Постановление Городского Собрания г. Новокузнецка от 26.01.1999 № 1/6

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   НОВОКУЗНЕЦКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.01.99 N 1/6
г. Новокузнецк

Об утверждении Временного
положения    о    порядке
присвоения  и  сохранения
квалификационных разрядов
муниципальным    служащим
муниципальной      службы
г. Новокузнецка



     В соответствии  со статьями 16,  17 Закона Кемеровской области от
16.10.98 г. N 49-03  "О муниципальной службе в Кемеровской области", в
целях  установления  соответствия  уровня профессиональной подготовки,
стажа и опыта работы муниципальных  служащих  города  квалификационным
требованиям  по  группам  должностей  муниципальной службы города и до
принятия  федерального  и  областного   законодательства   о   порядке
присвоения   и   сохранения  квалификационных  разрядов  муниципальным
служащим, Городское Собрание

     постановляет:

     1.1. Утвердить:
     1.2. Временное   положение  о  порядке  присвоения  и  сохранения
квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной  службы
г. Новокузнецка (Приложение N 1);
     1.3. Временное положение о квалификационной комиссии  (Приложение
N 2).
     2. Муниципальным  служащим   города,   занимающим   муниципальные
должности  муниципальной  службы  (категории  "Б"  и  "В"),  на момент
утверждения настоящего Положения временно,  до сдачи  квалификационных
экзаменов   или   очередной   аттестации,   квалификационные   разряды
присваиваются без сдачи  квалификационного  экзамена  или  прохождения
аттестации на уровне 3-его квалификационного разряда.
     3. Администрации города:
     3.1. В   течение   одного   месяца   после   принятия  настоящего
Постановления    разработать    и    утвердить    график    проведения
квалификационных   экзаменов  или  аттестации  муниципальных  служащих
муниципальной службы г. Новокузнецка.
     3.2. Предусмотреть финансирование расходов,  связанных с выплатой
надбавок за квалификационные разряды,  с 1  января  1999  г.  за  счет
средств городского бюджета.
     4. Контроль за выполнением  данного  Постановления  возложить  на
постоянную  комиссию  по  вопросам  местного самоуправления Городского
Собрания (Ващенко А.Ю.) и администрацию города.


     Глава города
     Новокузнецка          С.Д. Мартин


                                                        Приложение N 1
                                            к Постановлению Городского
                                            Собрания от 26.01.99 N 1/6


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке присвоения и сохранения квалификационных
         разрядов муниципальным служащим муниципальной службы
                         города Новокузнецка


     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  от  28.08.95  г.  N  154-ФЗ  "Об общих принципах организациях
местного самоуправления в Российской Федерации" и  Закона  Кемеровской
области  от 16.10.98 г.  N 49-03 "О муниципальной службе в Кемеровской
области".
     2. Положение    определяет   основания   и   порядок   присвоения
квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной  службы
города  (далее:  муниципальным  служащим  города),  для которых они не
установлены, а также сохранения квалификационных разрядов.

     II. ОСНОВАНИЯ ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ

     1. Присвоение квалификационных  разрядов  муниципальным  служащим
города  производится в соответствии с квалификационными требованиями к
исполнению  должностных  обязанностей  по   замещаемой   муниципальной
должности.
     В квалификационные требования  к  муниципальным  служащим  города
включаются   требования   к   профессиональному   образованию,   стажу
муниципальной службы,  стажу и опыту работы,  работы по специальности,
знанию  Конституции  Российской Федерации,  законов РФ,  Устава,  иных
нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
     2. Квалификационные   разряды   присваиваются  в  соответствии  с
Реестром  муниципальных  должностей  г.  Новокузнецка,   утвержденного
решением  Новокузнецкого  Городского Собрания от 08.12.98 г.  N 60 "Об
утверждении Реестра  муниципальных  должностей  города  Новокузнецка",
муниципальным служащим города в следующем порядке:
     2.1. Высшие муниципальные должности -  высшее  образование.  Стаж
муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее трех
лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
     2.2. Главные  муниципальные должности - высшее образование.  Стаж
муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух
лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
     2.3. Ведущие муниципальные должности - высшее  образование.  Стаж
муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее двух
лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
     2.4. Старшие   муниципальные   должности  -  высшее  или  среднее
профессиональное образование.  Стаж муниципальной  службы  на  младших
муниципальных  должностях  не  менее  двух  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее двух лет.
     2.5. Младшие  муниципальные  должности - среднее профессиональное
образование. Стаж работы по специальности не менее года.
     3. Согласно  статьей 16 Закона Кемеровской области от 16.10.98 г.
N 49-03  "О  муниципальной  службе  в  Кемеровской  области",  Реестру
муниципальных   должностей,   утвержденному   решением  Новокузнецкого
Городского Собрания от  08.12.98  г.  N  60  "Об  утверждении  Реестра
муниципальных должностей города Новокузнецка",  муниципальным служащим
города  могут  быть  присвоены  следующие  звания  и  квалификационные
разряды:
     3.1. Квалификационный  разряд  лицам,  замещающим   муниципальные
должности   категории   "А"   присваиваются   Городским  Собранием  г.
Новокузнецка - действительный муниципальный советник 1 класса.
     3.2. Замещающим  высшие должности муниципальной службы (категории
"Б", "В") - действительный муниципальный советник 1, 2, 3 класса.
     3.3. Замещающим  главные и ведущие должности муниципальной службы
(категории "Б", "В") - муниципальный советник 1, 2, 3 класса.
     3.4. Замещающим старшие должности муниципальной службы (категория
"В") - советник муниципальной службы 1, 2, 3 класса.
     3.5. Замещающим младшие должности муниципальной службы (категория
"В") - референт муниципальной службы 1, 2, 3 класса.
     4. Присвоение    квалификационных    разрядов    производится   в
последовательном   порядке   в   соответствии   с    квалификационными
требованиями,    предъявляемыми    муниципальным    служащим.   Высшим
квалификационным разрядом считается  квалификационный  разряд  первого
класса.
     5. Надбавки к  должностному  окладу  за  квалификационный  разряд
могут устанавливаться в размере:
     5.1. До 50 %  от  установленного  должностного  оклада  -  лицам,
замещающим муниципальные должности категории "А";
     5.2. 40 %  от установленного должностного оклада - муниципальному
служащему,   имеющему   квалификационный   разряд  первого  класса  по
замещаемой им муниципальной должности;
     5.3. 30 %  от установленного должностного оклада - муниципальному
служащему,  имеющему  квалификационный  разряд   второго   класса   по
замещаемой им муниципальной должности;
     5.4. 20 %  от установленного должностного оклада - муниципальному
служащему,   имеющему   квалификационный  разряд  третьего  класса  по
замещаемой им муниципальной должности.
     6. Снижение   размера  надбавки  за  квалификационный  разряд  не
допускает ся.
     В случае,    если    муниципальный   служащий   имеет   несколько
квалификационных  разрядов,  ему  устанавливается  надбавка  за  более
высокий квалификационный разряд.

     III. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ

     1. Квалификационные  разряды присваиваются муниципальным служащим
города в следующем порядке:
     1.1. в  отношении   лиц,   замещающих   муниципальные   должности
категории "А", - Городским Собранием г. Новокузнецка;
     1.2. по высшим,  ведущим муниципальным должностям категории "Б" -
Городским Собранием г. Новокузнецка или Главой города в соответствии с
утвержденным порядком назначения на должность;
     1.3. по высшим,  главным,  ведущим  должностям  категории  "В"  -
Главой   города,   Зам.   Главы   города   -  руководителями  районных
администраций   района,   руководителями   структурных   подразделений
администрации  города  с  правами  юридического  лица в соответствии с
утвержденным порядком назначения на должность;
     1.4. по  старшим и младшим муниципальным должностям категории "В"
-  Главой  города,  Зам.  Главы  города  -   руководителями   районных
администраций,  руководителями структурных подразделений администрации
города с правами  юридического  лица  в  соответствии  с  утвержденным
порядком назначения на должность.
     2. Представление   на   присвоение   квалификационных    разрядов
муниципальным служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие
муниципальные должности в органах местного  самоуправления,  готовится
непосредственно  руководителями  и начальниками кадровой службы (форма
представления прилагается).
     3. Глава города, Городское Собрание имеют право, в исключительных
случаях,  за  примерное  исполнение  служебного  долга  муниципальному
служащему  присваивать очередные квалификационные разряды без сдачи им
квалификационного экзамена.
     4. Лицам,  впервые  поступившим  на  муниципальную службу города,
устанавливается квалификационный разряд на уровне 3  квалификационного
разряда.  По истечении одного года муниципальной службы муниципальному
служащему присвоение очередного квалификационного разряда производится
на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации.
     5. Муниципальный служащий города вправе выступить с инициативой о
присвоении  ему  очередного  квалификационного разряда.  В этом случае
присвоение  квалификационного  разряда  производится  по   результатам
квалификационного    экзамена,    проводимого    аттестационной    или
квалификационной   комиссией,    но    без    последующего    перевода
муниципального служащего города на другую муниципальную должность.
     6. Присвоение очередного квалификационного разряда муниципальному
служащему  производится  не  ранее  чем через год после присвоения ему
квалификационного разряда,  в том числе по  инициативе  муниципального
служащего.
     7. Решение   о   присвоении   муниципальному   служащему   города
квалификационного  разряда  принимается  распоряжением (постановлением
или приказом) Главы города,  Городского Собрания,  Зам. Главы города -
руководителями   районных  администраций,  руководителями  структурных
подразделений администрации города с правами юридического лица.
     Со дня    вынесения    вышеуказанного    решения   о   присвоении
муниципальному  служащему   города   квалификационного   разряда   ему
устанавливается  надбавка  к  должностному  окладу за квалификационный
разряд.
     8. Соответствующая  запись  вносится в личное дело муниципального
служащего  города.  Временно,  до  принятия  федерального,  областного
законов    о    присвоении   квалификационных   разрядов,   проведении
квалификационных экзаменов, запись в трудовую книжку не вносится.

     IV. ПОРЯДОК СОХРАНЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ

     1. При переводе,  поступлении вновь муниципального  служащего  на
муниципальную  должность  муниципальной службы,  ему сохраняется ранее
присвоенный  по  прежнему  месту  службы  квалификационный  разряд   и
предусмотренные   за   это  выплаты,  до  присвоения  соответствующего
квалификационного разряда  по  замещаемой  муниципальной  должности  в
порядке, предусмотренном настоящим Временным Положением.
     При наличии     у     принятого     муниципального      служащего
квалификационного  разряда  соответствующего  более  высокой по группе
муниципальных должностей,  чем замещаемая муниципальная должность,  то
ему в течение года,  до сдачи квалификационных экзаменов,  сохраняется
ранее присвоенный квалификационный разряд  и  предусмотренные  за  это
выплаты.
     2. При прекращении муниципальной службы квалификационный  разряд,
присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.
     3. Спорные вопросы,  связанные с порядком присвоения и сохранения
квалификационных  разрядов,  рассматриваются соответствующими органами
местного самоуправления в пределах его полномочий.





                                                            Приложение
                                              к временному Положению о
                                                  порядке присвоения и
                                           сохранения квалификационных
                                       разрядов муниципальным служащим





                            ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
                К ПРИСВОЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО РАЗРЯДА
                МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОЙ
                        СЛУЖБЫ Г. НОВОКУЗНЕЦКА


     1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________

     2. Квалификационный разряд (классный чин) _______________________
                                                 (наименование
     _________________________________________________________________
      присвоенного разряда, чина, когда и кем присвоен, по должности)

     3. Замещаемая муниципальная должность ___________________________

     4. Дата рождения ________________________________________________

     5. Образование __________________________________________________
                                (что и когда окончил)

     6. Специальность по образованию _________________________________

     7. Образование   по   специализации   муниципальных    должностей
        муниципальной службы _________________________________________

     8. Ученая степень, ученое звание ________________________________

     9. Стаж работы общий ______________________________________
                                         (лет)

     на муниципальной службе (приравненной) ____________________ (лет)

     по замещаемой муниципальной должности ______________________(лет)

     Представляется к присвоению квалификационного разряда ___________
     _________________________________________________________________
               (наименование квалификационного разряда)


     Краткая характеристика    на    представляемого    к   присвоению
квалификационного разряда


     (должность и подпись лица, вносящего представление)


     199  г.

     М.П.


     С представлением ознакомлен(а).

     (подпись представляемого, дата)





                                                        Приложение N 2
                                            к Постановлению Городского
                                            Собрания от 26.01.99 N 1/6


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                     О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ


     1. Квалификационная  комиссия  создается  в  целях   установления
соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих
по группам муниципальных должностей муниципальной службы  и  выработки
общей политики в решении вопроса о присвоении муниципальному служащему
квалификационного разряда.
     2. Квалификационная  комиссия  оценивает уровень профессиональной
подготовки  муниципального   служащего   на   основании   рассмотрения
документов.   подтверждающих   его  квалификацию  или  по  результатам
квалификационного экзамена.
     3. Обязанности  квалификационной комиссии могут быть возложены на
аттестационную комиссию.
     4. Для проведения квалификационного экзамена:
     формируется квалификационная комиссия;
     утверждается место и время проведения квалификационного экзамена;
     составляются списки  муниципальных  служащих,  подлежащих   сдаче
квалификационного экзамена;
     подготавливаются необходимые документы для комиссии.
     5. Квалификационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     В состав   квалификационной   комиссии   включается  руководитель
соответствующего органа  местного  самоуправления  (его  заместители),
представители  соответствующих  кадровой и юридической служб,  а также
может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.
     6. График проведения квалификационных экзаменов, количественный и
персональный состав,  сроки и порядок работы квалификационной комиссии
утверждаются Главой города,  руководителями функциональных, отраслевых
и территориальных подразделений.
     7. На заседание квалификационной комиссии с правом совещательного
голоса может приглашаться непосредственный руководитель аттестуемого.
     8. График  проведения  квалификационных  экзаменов  доводится  до
сведения каждого муниципального служащего не менее,  чем за  месяц  до
заседания.
     9. В графике указывается:
     наименование структурных  подразделении,  где  будет  проводиться
сдача квалификационного экзамена;
     дата и время проведения квалификационного экзамена;
     дата представления в комиссию необходимых документов с  указанием
ответственных  за  такое  представление  руководителей соответствующих
подразделений.
     10. Квалификационная комиссия разрабатывает и утверждает перечень
вопросов   для   квалификационного   экзамена,    который    вручается
муниципальному  служащему  не позднее 20 дней до дня квалификационного
экзамена.
     11. По  решению  квалификационной  комиссии  экзамен  может  быть
заменен собеседованием.  Порядок проведения  собеседования  определяет
квалификационная комиссия.
     12. Не подлежат и не  допускаются  к  квалификационному  экзамену
муниципальные служащие:
     замещающие муниципальную должность менее года;
     достигшие предельного   возраста,  установленного  для  замещения
муниципальной должности.
     Квалификационный экзамен   не   сдают   муниципальные   служащие,
замещающие муниципальные должности соответствующей группы,  в  течение
испытательного срока.
     Беременные женщины и женщины,  находящиеся в отпуске по уходу  за
ребенком, могут сдавать квалификационный экзамен по их желанию.
     Лица, временно  замещающие  муниципальные  должности,  не   сдают
квалификационный    экзамен    и   квалификационный   разряд   им   не
присваивается.
     13. Заседание   комиссии   считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее двух третей ее членов.
     Заседание комиссии ведет председатель или его заместитель.
     Решение об  оценке  деятельности   муниципального   служащего   и
рекомендации   комиссии   принимаются  открытым  голосованием  простым
большинством голосом присутствующих на заседании членов комиссии.  При
этом сам служащий при вынесении решения не присутствует. При равенстве
голосов  членов  комиссии  решающим  считается   мнение   председателя
комиссии.   Экзаменуемый  муниципальный  служащий,  являющийся  членом
квалификационной комиссии,  в  голосовании  не  участвует.  Результаты
экзамена сообщаются муниципальному служащему сразу после голосования и
отражаются   в   протоколе,   который   подписывается   председателем,
заместителем   председателя,  секретарем  и  членами  квалификационной
комиссии.
     При необходимости  в  протоколе  отражается  особое мнение членов
квалификационной комиссии.
     14. По  итогам  квалификационного  экзамена  принимается решение:
"квалификационный экзамен сдал" или "квалификационный экзамен не сдал"
и   вносится   рекомендация   о  присвоении  муниципальному  служащему
квалификационного разряда.
     15. В  случае  неявки  муниципального  служащего  на  экзамен  по
уважительной причине, председатель квалификационной комиссии назначает
другой    срок    сдачи   экзамена.   При   отрицательном   результате
квалификационного экзамена,  при неявке на  экзамен  без  уважительной
причины,  муниципальный  служащий  вправе  сдать  его повторно в срок,
определенный квалификационной комиссией,  но не  ранее,  чем  через  6
месяцев.
     16. Если по мнению муниципального служащего экзамен проводился  с
нарушением  установленных  правил  его  проведения  и  при  этом  были
нарушены права экзаменуемого,  он вправе в трехдневный срок обратиться
с жалобой к руководителю соответствующего органа муниципальной службы,
при котором создана квалификационная комиссия.
     17. По    итогам    рассмотрения   жалобы   руководитель   органа
муниципальной  службы  должен  предложить  квалификационной   комиссии
принять экзамен повторно,  устранив нарушения,  послужившие основанием
для подачи жалобы, или отказать в удовлетворении жалобы.