Постановление Администрации Кемеровской области от 26.02.1999 № 8

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 25.06.2007 г. N 158

от 26.02.99 N 8
г. Кемерово

Об     утверждении     Правил
пользования водными объектами
для  плавания  на  маломерных
плавательных   средствах    в
Кемеровской области





     В целях обеспечения порядка  пользования  водными  объектами  для
плавания  на  маломерных плавательных средствах в Кемеровской области,
на основании статей 66, 142 Водного кодекса Российской Федерации:

     1. Утвердить прилагаемые Правила  пользования  водными  объектами
для  плавания  на  маломерных  плавательных  средствах  в  Кемеровской
области.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
управление координации природоохранной деятельности и недропользования
Администрации области.
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев







                                             Утверждены постановлением
                                                 Администрации области
                                                       от 26.02.99 N 8




                     ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ
                      ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА
                       МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ
                   СРЕДСТВАХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии  с   Водным
кодексом  Российской  федерации  и устанавливают порядок использования
водных объектов для плавания на маломерных  плавательных  средствах  и
эксплуатации    баз   (сооружений)   для   их   стоянок   в   пределах
административных границ Кемеровской области и  являются  обязательными
для всех граждан и юридических лиц.
     1.2. Под  маломерными  плавательными   средствами   в   настоящих
Правилах понимаются принадлежащие гражданам и юридическим лицам суда и
другие водные транспортные средства  (моторные,  парусные,  гребные  и
несамоходные)   валовой   вместимостью   менее  80  регистровых  тонн,
пассажировместимостью 12  и  менее  человек,  с  главными  двигателями
мощностью  менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности
(далее - маломерные суда).
     1.3. Под  базами  (сооружениями)  для  стоянок маломерных судов в
настоящих   Правилах   понимаются   базы-стоянки   маломерных   судов,
обеспечивающие  безопасную  круглосуточную  стоянку  приписанных к ним
судов, хранение  судового инвентаря, моторов и другого оборудования, а
также базы проката маломерных судов.
     1.4. Водные  объекты  могут  использоваться   для   плавания   на
маломерных    судах    гражданами   для   собственных   нужд   и   для
предпринимательской  деятельности.   Использование   водных   объектов
юридическими лицами  и гражданами для предпринимательской деятельности
Разрешается только при наличии лицензий,  полученных в соответствии  с
действующим законодательством.
     1.5. Использование отдельных водных объектов или их частей  может
быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном
Водным  кодексом,  о  чем  население   должно   оповещаться   органом,
установившим   запрет   или   ограничение,   через  средства  массовой
информации, специальными информационными знаками или иным способом.
     1.6. Руководители предприятий,  учреждений и организаций, имеющие
маломерные суда,  перечисленные в пункте 1.2 настоящих Правил,  и базы
(сооружения)  для их стоянок назначают должностных лиц,  ответственных
за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
     1.7. Проведение  на водных объектах соревнований (регат),  водных
праздников, экскурсий и других мероприятий с использованием маломерных
судов разрешается в местах, устанавливаемых Администрацией Кемеровской
области  и  органами  местного  самоуправления   по   согласованию   с
Государственной  инспекцией  по  маломерным  судам Кемеровской области
(далее  -  Государственная  инспекция)  и  соответствующими  органами,
осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
     1.8. Контроль  за   выполнением   требований   настоящих   Правил
владельцами  и  судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для
их стоянок,  а также надзор за их правильным использованием на  водных
объектах  осуществляет  Государственная  инспекция по маломерным судам
Кемеровской области.

     2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается
после  их  регистрации  в судовой книге (реестре),  нанесения бортовых
(регистрационных)  номеров  и  технического   освидетельствования,   в
исправном техническом состоянии,  с соблюдением установленных для него
условий,  норм  и  технических  требований  по   пассажировместимости,
грузоподъемности,   предельной   мощности   и  количеству  двигателей,
допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте
волны,  при  которой  судно может плавать,  осадке,  надводному борту,
оснащению спасательными  и  противопожарными  средствами,  сигнальными
огнями, навигационным и другим оборудованием.
     2.2. Регистрацию,    учет,    классификацию     и     техническое
освидетельствование маломерных судов, указанных в пункте 1.2 настоящих
Правил (кроме военных и спортивных судов,  катеров и лодок, являющихся
табельным   имуществом  речных  судов),  осуществляет  Государственная
инспекция,  а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органы
соответствующих  министерств  и  ведомств  в порядке,  предусмотренном
действующим  законодательством.   Под   военными   судами   понимаются
маломерные  суда,  принадлежащие  войсковым  частям.  Под  спортивными
судами понимаются маломерные суда,  спроектированные и построенные  по
правилам   национального  или  международного  класса  и  используемые
исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).
     2.3. Принадлежащие   гражданам  гребные  лодки  грузоподъемностью
менее 100 килограммов,  байдарки - менее 150  килограммов  и  надувные
(безмоторные ) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации
без регистрации и технического освидетельствования  в  Государственной
инспекции  с  соблюдением их владельцами и лицами,  управляющими этими
судами,  настоящих Правил, других нормативных документов и требований,
обеспечивающих  безопасность  плавания,  охрану  жизни людей на воде и
окружающей среды.
     2.4. Управлять   маломерными,   парусно-моторными   и   парусными
(площадью парусов 5 и более  кв.  метров)  судами  и  другими  водными
транспортными  средствами  с  механическим  двигателем  (гидроциклы  и
другие) разрешается лицам,  аттестованным экзаменационными  комиссиями
Государственной  инспекции  и  имеющим действительные удостоверения на
право управления.
     2.5. Использование  водных объектов для плавания маломерных судов
на внутренних судоходных путях  разрешается  с  открытия  до  закрытия
навигации,   а  на  несудоходных  -  после  спада  паводковых  вод  до
ледостава.
     2.6. На  несудоходных  водных  объектах маневрирование маломерных
судов при расхождении должно осуществляться с  учетом  правостороннего
движения (левыми бортами).
     2.7. На  акваториях  в  границах  населенных   пунктов,   портов,
пристаней,  баз  (сооружений)  для стоянок маломерных судов,  пляжей и
других мест массового отдыха населения  на  воде  движение  маломерных
судов осуществляется на скорости,  способствующей созданию наименьшего
волнения и предотвращению опасности для людей и плавсредств.
     2.8. Разрешение  на  плавание  маломерных  судов во время нереста
рыбы и заход в районы,  постоянно или временно закрытые для  плавания,
выдается  Государственной  инспекцией  по маломерным судам Кемеровской
области в  случаях  осуществления  патрулирования  и  рейдов  с  целью
экологического   контроля,   борьбы   с   незаконным   выловом   рыбы,
производственной необходимостью,  в случаях отсутствия другого способа
сообщения между населенными пунктами,  а также при ликвидации аварий и
стихийных    бедствиях.    Заинтересованные     организации     должны
предварительно  представить  в  Государственую инспекцию по маломерным
судам официальное письмо,  а граждане - заявление с  указанием  пункта
назначения  и  маршрута  движения.  Разрешение  выдается  только после
производства  технического   освидетельствования   маломерного   судна
согласно пункту 2.1 настоящих Правил.
     2.9. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
     2.9.1. Управлять маломерным судном:
     не зарегистрированным в установленном порядке;
     не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);
     не несущим бортовых номеров;
     переоборудованным без соответствующего разрешения;
     имеющим неисправности,  с  которыми  запрещена  его  эксплуатация
(приложение к настоящим Правилам);
     с нарушением правил загрузки и пассажировместимости;
     с нарушением ограничений по району и условиям плавания;
     без документов на право управления  маломерным  судном,  судового
билета и технического талона данного года;
     в состоянии алкогольного опьянения.
     2.9.2. Передавать  управление  судном  лицу,  не  имеющему  права
управления или находящемуся в состоянии опьянения.
     2.9.3. Превышать установленные скорости движения.
     2.9.4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,
несения  бортовых огней и знаков,  установленных Правилами плавания по
внутренним водным путям Российской Федерации,  оборудование маломерных
судов   громкоговорящей  аппаратурой  и  дополнительными  световыми  и
звуковыми приборами допускается только  с  разрешения  Государственной
инспекции по маломерным судам с записью в судовом билете.
     2.9.5. Швартоваться к плавучим знакам судоходной и  навигационной
обстановки.   Наносить   повреждения   гидротехническим   сооружениям,
техническим средствам, береговым огням и знакам судоходной обстановки.
     2.9.6. Заходить  под мотором или парусом,  производить буксировку
воднолыжников,  катание  на   гидроциклах   (водных   мотоциклах)   на
акваториях  пляжей,  купален  и других мест купания и массового отдыха
населения на водоемах.
     2.9.7. Перевозить   на   судне  детей  без  надетых  спасательных
жилетов, нагрудников, поясов и других спасательных средств.
     2.9.8. Становиться   на   якорь   в   пределах   судового   хода,
швартоваться у грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров,
доков,  под  мостами,  маневрировать  в  непосредственной  близости от
транспортных и технических судов речного флота,  пересекать им курс на
расстоянии  менее  0,5  километров,  создавая своими действиями помехи
судоходству.
     2.9.9. Двигаться  в  темное  время  суток,  в тумане,  при других
неблагоприятных  метеоусловиях,  когда  из-за   отсутствия   видимости
невозможна   ориентировка.   Выходить   на   судовой  ход  в  условиях
ограниченной видимости (менее 1 километра) или следовать  по  нему  на
расстоянии более 10 метров от кромки судового хода.
     2.9.10. Заниматься    предпринимательской    деятельностью    без
лицензии, полученной в соответствии с действующим законодательством.
     2.9.11. Выбрасывать  мусор,  отходы  нефтепродуктов,  производить
слив подсланиевых вод за борт.
     2.9.12. На ходу пересаживаться  с  одного  маломерного  судна  на
другое.
     2.9.13. Эксплуатировать    мотолодки    типа    "Казанка",     не
оборудованные бортовыми наделками-булями.
     2.9.14. Эксплуатировать мотолодки и катера с двигателями  большей
мощности, чем это предусмотрено в паспорте судна.
     2.9.15. Нарушать правила,  обеспечивающие безопасность пассажиров
при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

     3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     3.1. Лица,  управляющие маломерными судами (далее - судоводители)
на водных объектах,  должны иметь при себе и передавать  для  проверки
государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному
лицу, имеющему на то право, следующие документы:
     удостоверение на  право  управления  маломерным судном (моторным,
парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;
     судовой билет маломерного судна (кроме судов,  указанных в пункте
2.3   настоящих   Правил)   с   отметкой   о   ежегодном   техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
     оформленную в установленном порядке доверенность (при  отсутствии
на борту собственника или судовладельца);
     судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
     лицензию на  осуществление  предпринимательской деятельности (при
использовании судна в этих целях).

     3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:

     выполнять требования  настоящих  Правил,   Правил   плавания   по
внутренним  водным  путям  (ППВВП),  местных  правил плавания,  правил
шлюзования и иных правил,  обеспечивающих безаварийное плавание судов,
безопасность людей на воде и охрану окружающей среды;
     проверять перед  выходом  в  плавание  исправность  судна  и  его
механизмов,   оснащенность  необходимым  оборудованием,  спасательными
средствами  и  другими   предметами   снабжения   в   соответствии   с
установленными нормами;
     лично производить  инструктаж  пассажиров   перед   посадкой   по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить
их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;
     осуществлять плавание   в  бассейнах  (районах),  соответствующих
разряду   судна,   знать    условия    плавания,    навигационную    и
гидрометеорологическую обстановку;
     останавливать движение  судна  при   обнаружении   установленного
сигнала   об   остановке,  поданного  государственным  инспектором  по
маломерным судам или иным должностным лицом,  имеющим на то  право,  и
передавать   судовые,   судоводительские   и  грузовые  документы  для
проверки;
     оказывать помощь    терпящим   бедствие   на   воде,   доставлять
пострадавших  в  лечебное  учреждение,  сообщать   в   Государственную
инспекцию по маломерным судам обстоятельства аварийного происшествия с
судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;
     проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование
для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять  маломерным
судном и освидетельствование на состояние опьянения;
     выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции по
маломерным судам,  других контрольных и надзорных органов по вопросам,
относящимся к безопасности плавания,  соблюдению правопорядка,  охраны
жизни людей и окружающей среды на водных объектах;
     сообщать в органы  Государственной  инспекции  и  природоохранные
органы  о  случаях загрязнения окружающей среды,  выбросах неочищенных
сточных вод,  массовой гибели  рыбы  и  других  биоресурсов,  а  также
браконьерства;
     выполнять установленные  требования  и  правила  при  пользовании
базами (сооружениями) для стоянок судов.
     3.3. В случае изменения места жительства или стоянки, продажи или
передачи  (дарения)  другому  лицу,  полного  износа  или гибели судна
произвести соответствующее переоформление в Государственной  инспекции
по маломерным судам в 10 - дневный срок.
     3.4. Судоводители маломерных судов,  иные лица, управляющие этими
судами,  и  должностные  лица,  ответственные  за их эксплуатацию,  за
нарушение настоящих Правил несут  административную  ответственность  в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

     4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ  БАЗ  (СООРУЖЕНИЙ)  ДЛЯ  СТОЯНОК  И  БАЗ  ПРОКАТА
МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     4.1. Базы  (сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов (далее -
базы)  размещаются  за  пределами  первого  и  второго   поясов   зоны
санитарной  охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения,  вне судового хода,  на участках водоемов  с  небольшой
скоростью  течения,  защищенных от ветрового и волнового воздействия и
ледохода.
     Места размещения    баз    устанавливаются    органами   местного
самоуправления  по  согласованию  с  Государственной   инспекцией   по
маломерным   судам,  территориальным  подразделением  комитета  охраны
окружающей  среды  Кемеровской  области  и   государственным   органом
санитарно-эпидемиологического надзора с обязательным лицензированием в
комитете природных ресурсов по Кемеровской области.
     Границы баз  располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше
(ниже) дебаркадеров,  пассажирских и грузовых причалов,  не менее  500
метров  от границ гидротехнических сооружений,  не менее 250 метров от
рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.
     4.2. Территория  базы  должна  обеспечивать  строительство на ней
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов,  служебных  помещений  и
других   сооружений,   их   техническую  устойчивость  при  длительной
эксплуатации,  а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин
к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
     Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается
дамбами,  понтонами,  бонами,  плавучими  и  иными  знаками судоходной
обстановки),   содержаться   в   чистоте   и   отвечать    требованиям
государственных        органов,        противопожарного       надзора,
санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.
     4.3. В   зависимости   от  разрядности  и  местных  условий  базы
оборудуются,  имеют  постройки,  помещения,  стенды  и  обеспечиваются
имуществом    и   документацией   в   соответствии   с   требованиями,
утвержденными  главным  управлением   Государственной   инспекции   по
маломерным судам Российской Федерации.
     4.4. В зависимости от  определенного  проектом  количества  судов
базы делятся на:
     1-й разряд - обслуживающие 1000 и более судов;
     2-й разряд - обслуживающие от 500 до 1000 судов;
     3-й разряд - обслуживающие от 100 до 500 судов;
     4-й разряд - обслуживающие от 20 до 100 судов;
     5-и разряд - обслуживающие до 20 судов.
     4.5. На базах запрещается:
     стоянка незарегистрированных в установленном  порядке  маломерных
судов;
     нарушение установленных норм,  условий и  технических  требований
для безопасной эксплуатации базы и судов;
     нарушение установленного на базе выпускного режима.
     4.6. Все  приписанные  к  базе  маломерные суда вносятся в журнал
приписного флота этой базы с указанием бортового номера,  типа  судна,
владельца судна,  его адреса и телефона,  места стоянки судна на базе,
времени прохождения технического  освидетельствования  на  годность  к
плаванию в текущую навигацию.
     4.7. Руководитель  базы   по   согласованию   с   Государственной
инспекцией по маломерным судам устанавливает выпускной режим,  который
должен предусматривать контроль за выходом и  возвращением  маломерных
судов,    их    исправностью,    наличием   обязательных   судовых   и
судоводительских документов,  за соблюдением норм пассажировместимости
и  грузоподъемности,  а  также  оповещение  судоводителей  о  прогнозе
погоды.
     4.8. При  выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в
журнале  учета  выхода  (прихода)  судов   должна   быть   произведена
порядковая  запись:  номер  судна,  фамилия  и инициалы его владельца,
время  выхода  судна,  цель  и  маршрут  плавания,  пункт  назначения,
ориентировочное  время  возвращения,  фактическое время возвращения на
базу.
     4.9. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
     непредъявления судоводителем удостоверения  на  право  управления
маломерным судном и талона к нему,  судового билета с отметкой в нем о
прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на
перевозимый груз,  а водителем судна с экипажем два и более человека -
дополнительно судовой роли;
     несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете;
     отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности  на
право управления судном (при отсутствии судовладельца);
     обнаружения на судне неисправностей,  с  которыми  запрещена  его
эксплуатация;
     отсутствия на судне положенных  спасательных,  противопожарных  и
водоотливных средств;
     нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;
     неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или
дифферент;  наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,  если
оно  не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или
их перевозка осуществляется вместе с пассажирами;
     если прогнозируемая   или   фактическая  гидрометеообстановка  на
водном объекте опасна для плавания судов данного типа.
     4.10. Суда,  прибывающие  на  базу  в  неисправном  или аварийном
состоянии,  должны быть осмотрены с последующей краткой записью об  их
техническом  состоянии в журнале выхода (прихода) судов.  Информация о
аварийных судах сообщается в Государственную инспекцию  по  маломерным
судам Кемеровской области.
     4.11. Эксплуатация баз регламентируется специальной инструкцией и
распорядком работы, с которым должны быть ознакомлены все судоводители
и обслуживающий персонал. На базе должны вестись журналы:
     приписного флота;
     вахтенной службы;
     выпуска судов в плавание;
     расписания "Пожарная тревога" и "Человек за бортом".
     4.12. Устройство,   оборудование   и   содержание   баз   проката
маломерных  судов  должны   полностью   соответствовать   требованиям,
предъявляемым к базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов.
     Под маломерными судами,  предоставляемыми для  проката  (далее  -
прогулочное  судно)  подразумеваются  прогулочные  лодки,  катамараны,
водные велосипеды и другие плавсредства,  используемые для  отдыха  на
воде.
     4.13. На  каждой  базе  проката   должна   постоянно   находиться
спасательная   лодка,   укомплектованная  спасательным  инвентарем  по
действующим нормам.
     4.14. Каждое  прогулочное  судно  должно  иметь по обоим бортам в
носовой части присвоенный номерной знак,  а внутри на корме (транцевой
доске) данные о вместимости судна (числе пассажиров).
     Предоставляемые в прокат прогулочные суда должны  быть  в  полной
исправности,   иметь   комплект   уключин,  весел,  причальный  канат,
плавающий черпак для откачивания воды и спасательные принадлежности.
     На судне  на видном месте прикрепляется пластинка с требованиями,
регламентирующими безопасность судна.
     4.15. Запрещается предоставлять в прокат прогулочные суда:
     не прошедшие  техническое  освидетельствование   и   не   имеющие
установленного   для   них   по   нормам  инвентаря:  весел,  уключин,
причального троса, плавающего черпака, спасательных принадлежностей;
     детям до 16 лет;
     лицам с детьми,  не достигшими 7 лет, а на детях в возрасте более
7 лет должны быть надеты спасательные жилеты (нагрудники);
     лицам, находящимся в нетрезвом состоянии.
     4.16. Движение гребных прогулочных судов должно осуществляться за
пределами судового хода.
     4.17. Прогулочные   суда  должны  во  всех  случаях  своевременно
уступать путь моторным и парусным судам.
     4.18. Техническое   освидетельствование   баз   (сооружений)  для
стоянок маломерных судов и баз проката на годность их  к  эксплуатации
производится   ежегодно   в   сроки,  устанавливаемые  Государственной
инспекцией по маломерным судам Кемеровской области.
     4.19. Должностные   лица,   ответственные   за  эксплуатацию  баз
(сооружений) для стоянок  маломерных  судов,  за  нарушение  настоящих
Правил  несут  ответственность  в  соответствии  с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.