Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.05.1999 № 23

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.05.99  N 23
г. Кемерово

Об утверждении Положения о комитетах
(комиссиях) Совета народных депутатов
Кемеровской области



   (В редакции Постановлений Совета народных депутатов Кемеровской
       области от 27.09.2006 г. N 1827; от 25.03.2009 г. N 246)


     Рассмотрев проект  положения  о  комитетах   (комиссиях)   Совета
народных  депутатов  Кемеровской  области,  Совет  народных  депутатов
Кемеровской области первого созыва

     постановляет:

     1. Положение о комитетах (комиссиях)  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области утвердить согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Н.В.Бублик   -  заместителя  председателя  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области первого созыва.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Г.ДЮДЯЕВ





                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                                от 26 мая 1999 г. N 23

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о комитетах (комиссиях) Совета народных
                    депутатов Кемеровской области


   (В редакции Постановлений Совета народных депутатов Кемеровской
       области от 27.09.2006 г. N 1827; от 25.03.2009 г. N 246)

                               Глава 1

              ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ,
                       ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

     Статья 1. Комитеты (комиссии) Совета народных депутатов

     1. В соответствии с п.4 и п.5 ст.40 Устава Кемеровской области из
числа   депутатов   Совета  народных  депутатов  формируются  комитеты
(комиссии)  для   ведения   законопроектной   работы,   подготовки   и
рассмотрения   вопросов,  отнесенных  к  компетенции  Совета  народных
депутатов,  а  также  для  осуществления  Советом  народных  депутатов
контрольной деятельности.  (В  редакции  Постановления Совета народных
депутатов Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)
     2. Комитеты (комиссии) являются постоянно действующими  основными
структурными   подразделениями   Совета   народных   депутатов  и  ему
подотчетны.

     Статья 2. Правовые основы деятельности комитетов (комиссий)

     Комитеты (комиссии) Совета народных депутатов действуют на основе
Конституции   Российской   Федерации,  федерального  законодательства,
Устава  Кемеровской  области,  Закона  Кемеровской  области  "О Совете
народных  депутатов  Кемеровской  области", Регламента Совета народных
депутатов Кемеровской области, настоящего Положения.  (В      редакции
Постановления    Совета   народных   депутатов   Кемеровской   области
от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 3. Принципы деятельности комитетов (комиссий)

     Комитеты (комиссии)   осуществляют   свою   работу   на    основе
законности,      коллегиальности,      гласности,      инициативности,
профессионализма в рассмотрении и решении вопросов,  отнесенных  к  их
ведению.

     Статья 4. Образование комитетов (комиссий)

     Совет   народных   депутатов   образует    комитеты    (комиссии)
в соответствии со своей компетенцией,  а  также  утверждает  положения
о комитетах (комиссиях) Совета народных депутатов Кемеровской области,
в которых определяются их конкретные задачи и компетенция.

     (Статья  4  в  редакции  Постановления  Совета народных депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 5. Формирование комитетов (комиссий)

     1. Комитеты (комиссии)  формируются  на  срок  полномочий  Совета
народных  депутатов в составе председателя,  заместителя председателя,
членов комитетов (комиссий), утверждаемых на заседании Совета народных
депутатов.  Численный состав комитетов (комиссий) определяется Советом
народных депутатов, но не менее чем из 5 человек.
     2.  Каждый депутат Совета народных депутатов Кемеровской области,
кроме  председателя  Совета  народных  депутатов  Кемеровской области,
обязан  быть членом не менее одного комитета Совета народных депутатов
Кемеровской области.  (В   редакции   Постановления   Совета  народных
депутатов Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)
     Совет народных  депутатов вправе расформировывать ранее созданные
и  образовывать  новые  комитеты  (комиссии),  изменять  их  состав  и
наименование.

     Статья 6. Состав комитетов (комиссий)

     1.   Персональный  состав  комитетов  Совета  народных  депутатов
Кемеровской  области,  его  изменения  утверждаются  на  сессии Совета
народных   депутатов  Кемеровской  области  в  порядке,  установленном
Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.          (В
редакции  Постановления  Совета народных депутатов Кемеровской области
от 25.03.2009 г. N 246)
     2. (Исключен    -   Постановление   Совета   народных   депутатов
Кемеровской области от 27.09.2006 г. N 1827)

     Статья 7.    Выборы   председателя   комитета   (комиссии),   его
заместителя

     1. Кандидатуры на должность председателя комитета Совета народных
депутатов   Кемеровской  области  предлагаются  депутатами  -  членами
комитета,  депутатскими  фракциями  и  депутатскими  группами, а также
путем самовыдвижения.  (В   редакции   Постановления  Совета  народных
депутатов Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)
     2. Если  в  ходе  голосования  ни  один  из  кандидатов  на  пост
председателя комитета (комиссии) не  наберет  необходимого  количества
голосов,   выдвигается  иная  кандидатура  либо  после  дополнительной
аргументации и обсуждения повторно рассматривается  ранее  отклоненная
депутатами кандидатура с последующим голосованием. В случае повторного
неизбрания на пост председателя кандидатура этого  депутата  более  не
рассматривается.
     3. Заместитель председателя  комитета  (комиссии)  избирается  по
правилам, установленным для избрания председателя комитета (комиссии).

     Статья 8. (Утратила   силу   -   Постановление   Совета  народных
депутатов Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 9. Изменение состава комитета (комиссий)

     1.   Изменение   состава   комитетов   (комиссий)  осуществляется
постановлением   Совета   народных   депутатов  на  основании  личного
заявления депутата и решения комитета (комиссии).  (В         редакции
Постановления    Совета   народных   депутатов   Кемеровской   области
от 25.03.2009 г. N 246)
     2. Совет народных депутатов по представлению председателя  Совета
народных   депутатов,   комитетов   (комиссий)   вправе   переизбирать
председателей комитетов (комиссий) и их заместителей.
     3. (Утратил   силу  -  Постановление  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 10.  (Утратила   силу   -  Постановление  Совета  народных
депутатов Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 11. Временные депутатские комиссии

     1.  Совет  народных  депутатов  по инициативе председателя Совета
народных  депутатов, комитета или не менее 5 депутатов Совета народных
депутатов  вправе  в  пределах  своей  компетенции создавать временные
депутатские комиссии и наделять их соответствующими полномочиями.   (В
редакции  Постановления  Совета народных депутатов Кемеровской области
от 25.03.2009 г. N 246)
     2. Функции,  полномочия,  структура временных комиссий,  а  также
порядок их деятельности устанавливается Советом народных депутатов.
     3. По завершению работы временная  комиссия  представляет  Совету
народных  депутатов доклад по существу вопроса,  в связи с которым она
была создана.
     4. Член   (группа  членов)  временной  комиссии,  имеющий  особое
мнение,  излагает его в письменном виде и оглашает на заседании Совета
народных депутатов при рассмотрении доклада временной комиссии.
     5. Совет  народных  депутатов  по  докладу   временной   комиссии
принимает постановление.
     6. Временная  комиссия   прекращает   свою   деятельность   после
выполнения  поставленных  перед  нею  задач по решению Совета народных
депутатов.
     Совет   народных   депутатов   вправе  по  своей  инициативе,  по
инициативе   субъектов,   указанных   в  пункте  1  настоящей  статьи,
прекратить работу временной комиссии в любое время.  (В       редакции
Постановления    Совета   народных   депутатов   Кемеровской   области
от 25.03.2009 г. N 246)

                               Глава 2

                ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) СОВЕТА
                          НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Статья 12. Законопроектная деятельность комитетов (комиссий)

     1. Комитеты (комиссии) по поручению Совета народных депутатов, их
председателей или  по  собственной  инициативе  разрабатывают  проекты
законов, постановлений и иных актов по вопросам, относящимся к ведению
комитета   (комиссии),    подготавливают    вопросы,    связанные    с
совершенствованием   законодательства,   рассматривают  переданные  им
проекты  законов,  постановлений  и  иных  актов,   готовят   по   ним
соответствующие заключения.
     2. Внесение законопроектов в комитеты (комиссии) осуществляется в
соответствии   с   Законом   Кемеровской  области  "О  законодательной
деятельности  в  Кемеровской  области"  и  Регламентом Совета народных
депутатов.  (В   редакции   Постановления  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)
     3. (Утратил   силу  -  Постановление  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 13.  (Утратила   силу   -  Постановление  Совета  народных
депутатов Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 14.   Отношения   комитетов    (комиссий)    с    органами
государственной   власти,   местного   самоуправления,  предприятиями,
учреждениями, организациями

     1. Комитеты (комиссии) по  вопросам,  отнесенным  к  их  ведению,
вправе  заслушивать  соответствующие  органы  государственной  власти,
местного  самоуправления,  должностных  лиц  предприятий,  учреждений,
организаций.
     2.  Рекомендации  комитетов  (комиссий),  принятые по вопросам их
ведения, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами
государственной  власти  Кемеровской области, местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями.  (В редакции Постановления
Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)
     О результатах  рассмотрения  и  принятых  решениях  должно   быть
сообщено комитетам (комиссиям) в установленные ими сроки.

     Статья 15. Отчеты комитетов (комиссий)  (В редакции Постановления
Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     1. Комитеты  (комиссии)  по  решению  Совета  народных  депутатов
представляют отчеты о своей деятельности,  которые заслушиваются на их
заседаниях.
     2. Комитеты  (комиссии)  вправе  информировать   Совет   народных
депутатов по вопросам своей деятельности.

     Статья 16.    Работа    комитетов   (комиссий)   с   заявлениями,
обращениями, жалобами

     1.  Комитеты (комиссии) по поручению председателя Совета народных
депутатов  или  его  заместителя  рассматривают поступившие заявления,
обращения,  жалобы  по  вопросам, отнесенным к ведению Совета народных
депутатов.  (В   редакции   Постановления  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)
     2. (Утратил   силу  -  Постановление  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 17. Контрольные функции комитетов (комиссии)

     Контрольные  функции  комитетов   (комиссий)   осуществляются   в
соответствии  с  Законом  Кемеровской   области   "О Совете   народных
депутатов  Кемеровской  области"   и   Регламентом   Совета   народных
депутатов.

     (Статья  17  в  редакции  Постановления Совета народных депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

                               Глава 3

                КООРДИНАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Статья 18. Координация деятельности комитетов (комиссий)

     1. Координацию деятельности комитетов (комиссий) Совета  народных
депутатов,  оказание  помощи  в  организации  их  работы  осуществляет
председатель  Совета  народных  депутатов  или  один  из  заместителей
председателя в соответствии с распределением обязанностей между ними.
     2. Председатель Совета народных депутатов:
     а)   информирует   комитеты   (комиссии)   о   новом  федеральном
законодательстве, представляет к обсуждению законопроекты, поступившие
в  Государственную  Думу Федерального Собрания Российской Федерации, а
также  знакомит  с  проектами  законодательных  инициатив,  вносимых в
Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
субъектом (субъектами) Российской Федерации;  (В              редакции
Постановления    Совета   народных   депутатов   Кемеровской   области
от 25.03.2009 г. N 246)
     б) направляет в  комитеты  (комиссии)  для  предварительного  или
дополнительного  рассмотрения  проекты  законов  и иных правовых актов
Совета народных депутатов;
     в) передает  в  комитеты  (комиссии)  для рассмотрения заявления,
обращения, жалобы, поступившие в Совет народных депутатов;
     г) привлекает комитеты (комиссии) к подготовке вопросов, вносимых
на рассмотрение Совета народных депутатов;
     д) оказывает помощь комитетам (комиссиям) а проведении проверок и
депутатских расследований;
     е) информирует  комитеты  (комиссии)  о  работе  аппарата  Совета
народных  депутатов,  обеспечивает  их  необходимой   информацией   по
вопросам, входящим в компетенцию Совета народных депутатов;
     ж) вносит на рассмотрение Совета народных  депутатов  предложения
по вопросам работы комитетов (комиссий);
     з) (Утратил   силу  -  Постановление  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 19. Руководство деятельностью комитетов (комиссий)

     1. Председатель комитета (комиссии) Совета народных депутатов:
     а) представляет к утверждению на заседании комитета проекты плана
работы комитета (комиссии);
     б) созывает   заседания   комитета    (комиссии),    обеспечивает
подготовку материалов к заседаниям;
     в) представляет  законопроекты   и   иные   акты,   разработанные
комитетами (комиссиями), в Совет народных депутатов;
     г) выступает на заседаниях Совета народных депутатов с  докладами
или содокладами по законопроектам, переданным на рассмотрение комитета
(комиссии);
     д) информирует   Совет   народных  депутатов  о  работе  комитета
(комиссии);
     е) дает поручения членам комитета (комиссии);
     ж) представляет  комитет  (комиссию)  в  отношениях  с   органами
государственной   власти,   местного   самоуправления,  предприятиями,
учреждениями,  организациями,   средствами   массовой   информации   и
гражданами;
     з) осуществляет  контроль   за   исполнением   решений   комитета
(комиссии);
     и) приглашает  для  участия  в  заседаниях  комитета   (комиссии)
представителей     органов     государственной     власти,    местного
самоуправления,   предприятий,   учреждений,   организаций,    ученых,
специалистов, экспертов.
     2. Заместитель председателя комитета (комиссии)  Совета  народных
депутатов:
     а) выполняет по поручению председателя отдельные его функции;
     б) замещает   председателя   в   случаях   его   отсутствия   или
невозможности выполнения им своих обязанностей.
     Круг полномочий   заместителя  председателя  комитета  (комиссии)
может  быть  определен  в   Положении   о   соответствующем   комитете
(комиссии).
     3. (Утратил   силу  -  Постановление  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 20. Обеспечение деятельности комитетов (комиссий)

     1. Обеспечение деятельности комитетов  (комиссий)  осуществляется
аппаратом Совета народных депутатов.
     2. Обязанности  секретаря  комитета  (комиссии)  Совета  народных
депутатов возлагаются председателем комитета (комиссии) на  одного  из
членов комитета (комиссии) или работника аппарата. Секретарь  комитета
(комиссии) Совета народных депутатов:
     а) оформляет протоколы заседаний комитета (комиссии);
     б) ведет делопроизводство;
     в) оказывает помощь председателю комитета (комиссии) в подготовке
материалов к заседаниям комитета (комиссии);
     г) представляет   членам    комитета    (комиссии)    необходимую
информацию;
     д) сообщает  членам  комитета  (комиссии)  дату,   время,   место
проведения и повестку дня заседания комитета (комиссии);
     е) ведет  учет  посещаемости  заседаний  комитета  (комиссии)  их
членами.

     (Статья  20  в  редакции  Постановления Совета народных депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

                               Глава 4

                 ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ)

     Статья 21. Созыв и проведение заседаний комитетов (комиссий)

     Созыв и проведение заседаний  комитетов  (комиссий)  регулируются
в соответствии со  статьей  6  Регламента  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области.

     (Статья  21  в  редакции  Постановления Совета народных депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья  22.  Порядок  проведения  открытых  и  закрытых заседаний
комитетов (комиссий)

     1. Заседания комитетов (комиссий) являются открытыми. По  решению
комитета (комиссии) могут проводиться закрытые заседания.
     2. Решение  о  проведении  закрытого  заседания  принимается   по
инициативе не менее чем трех членов комитета.
     3. На  закрытых  заседаниях  комитета  (комиссии)   имеют   право
присутствовать депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области,
не являющиеся членами комитета (комиссии).

     (Статья  22  в  редакции  Постановления Совета народных депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 23. Совместные заседания комитетов (комиссий)

     1. Вопросы,  относящиеся  к ведению двух или нескольких комитетов
(комиссий)  Совета  народных  депутатов,  могут   подготавливаться   и
рассматриваться ими совместно.
     2. Совместные   заседания   комитетов   (комиссий)    ведут    их
председатели по согласованию между собой.
     3.  Совместные заседания комитетов (комиссий) правомочны, если на
них  присутствует  не  менее  половины  от общего числа членов каждого
комитета (комиссии).
     При   проведении   совместных   заседаний   решения   принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  на  заседании  членов
комитета (комиссии) каждым комитетом (комиссией) отдельно.
     (Пункт  3  в  редакции  Постановления  Совета  народных депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)
     4. Протоколы    совместных    заседаний    комитетов   (комиссий)
подписываются их председателями.
     5. В  случае расхождения позиций комитетов (комиссий) по одному и
тому вопросу создается согласительная  комиссия  по  принципу  равного
представительства комитетов (комиссий).
     Согласительная комиссия  по  итогам  своей  работы   представляет
согласованное решение на утверждение комитетов (комиссий), участвующих
в совместном заседании.  В случае непринятия комиссией  согласованного
решения  либо  его  отклонения  хотя бы одним из комитетов (комиссий),
участвующих в  совместном  заседании,  решение  вопроса  выносится  на
заседание Совета народных депутатов.

     Статья 24. Головной комитет (комиссия)

     1.  При  рассмотрении  вопроса в нескольких комитетах (комиссиях)
Совет  народных  депутатов,  председатель  Совета  народных  депутатов
определяет  головной  комитет  (комиссию)  для  координации совместной
работы, обобщения предложений и замечаний по рассматриваемому вопросу. 
(В   редакции  Постановления  Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области от 25.03.2009 г. N 246)
     2. Требования   головного   комитета   (комиссий)   по   вопросам
координации работы,  обобщения предложений и  замечаний  по  совместно
обсуждаемому  вопросу  обязательны  для  других  комитетов (комиссий),
участвующих в его рассмотрении.
     3. По вопросам,  находящимся на их рассмотрении, головной комитет
(комиссия) могут запрашивать мнение других комитетов (комиссий).

     Статья 25. Рабочие группы комитетов (комиссий)

     Комитеты (комиссии)  Совета  народных  депутатов  для  подготовки
рассматриваемых ими вопросов могут создавать  рабочие  группы,  в  том
числе  совместные,  из  числа  депутатов  Совета  народных  депутатов,
работников аппарата Совета народных депутатов, представителей  органов
государственной власти, местного самоуправления, общественных  и  иных
организаций, научных учреждений, ученых, специалистов, экспертов.

     (Статья  25  в  редакции  Постановления Совета народных депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 26. Решения комитетов (комиссий)

     1. Комитеты  (комиссии)  Совета народных депутатов принимают свои
решения в форме заключений и рекомендаций.
     2. Комитеты (комиссии) дают заключения:
     а) по проектам законов,  постановлений и иных актов,  вносимых на
рассмотрение соответствующих комитетов (комиссий);
     б) по проектам законов, постановлений и иных актов, разработанных
комитетами (комиссиями);
     в)  по  результатам  обсуждения  кандидатур,  порядок  назначения
которых  предусматривает их согласование с Советом народных депутатов;
(В   редакции  Постановления  Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области от 25.03.2009 г. N 246)
     г) по  заявлениям,  обращениям и жалобам,  поступившим в комитеты
(комиссии);
     д) по   вопросам   обеспечения  контрольной  деятельности  Совета
народных депутатов, комитетов (комиссий);
     е) по  представленным  органами государственной власти,  местного
самоуправления,    предприятиями,     учреждениями,     организациями,
общественными   объединениями   и   должностными  лицами  справочно  -
информационным материалам.
     3. Комитеты   (комиссии)   Совета   народных  депутатов  по  иным
вопросам, отнесенным к их ведению, принимают рекомендации.
     4. Заключения  и  рекомендации  комитета (комиссии) подписываются
председателем комитета (комиссии),  а в  случаях  его  отсутствия  или
невозможности   выполнения   им   своих  обязанностей  -  заместителем
председателя комитета (комиссии).
     Заключения и   рекомендации,   принятые  комитетами  (комиссиями)
совместно, подписываются их председателями.
     5. (Утратил   силу  -  Постановление  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)

     Статья 27. Участники заседаний комитетов (комиссий)

     1. По  согласованию  с  комитетами (комиссиями) в их работе могут
участвовать представители  органов  государственной  власти,  местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений,  организаций,  общественных
объединений, средств массовой информации и граждане.
     2.  Комитеты  (комиссии)  могут  приглашать  для  участия в своих
заседаниях  представителей  органов  государственной  власти, местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений,  организаций,  общественных
объединений,  средств  массовой  информации, специалистов и иных лиц с
правом совещательного голоса.  (В    редакции   Постановления   Совета
народных депутатов Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)
     3. Состав участников закрытого заседания  определяется  комитетом
(комиссией).

     Статья 28. Информация о работе комитетов (комиссий)

     Сообщения о работе комитетов (комиссий) публикуются  в  средствах
массовой информации и размещаются на официальном интернет-сайте Совета
народных депутатов Кемеровской области.

     (Статья  28  в  редакции  Постановления Совета народных депутатов
Кемеровской области от 25.03.2009 г. N 246)