Расширенный поиск

Постановление Администрации Кемеровской области от 12.10.1999 № 78

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.99 N 78
г. Кемерово

Об   утверждении  первоочередных
мер по стабилизации рынка ценных
бумаг Кемеровской области



     В целях  обеспечения  необходимых   правовых,   экономических   и
организационных  условий для развития рынка корпоративных ценных бумаг
Кемеровской области  и  оказания  помощи  предприятиям  при  публичном
размещении ценных бумаг:

     1. Утвердить  первоочередные  меры  по  стабилизации рынка ценных
бумаг Кемеровской области.
     2. Комиссии  по  ценным  бумагам  Администрации области (Малютина
Н.А.) осуществлять координацию деятельности департаментов, комитетов и
управлений  по  реализации  первоочередных  мер  по стабилизации рынка
ценных бумаг Кемеровской области.
     3. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора по экономике и финансам Лаврова А.М.
     4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.




     Губернатор
     Кемеровской области          А.М.Тулеев





                                                            Утверждены
                                          постановлением Администрации
                                              области от 12.10.99 N 78

                         ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ
                  ПО СТАБИЛИЗАЦИИ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
                         КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


+-------------------------------------------------------------------------------+
¦             Мероприятия             ¦    Ответственные   ¦      Срок          ¦
¦                                     ¦                    ¦   исполнения       ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦                 1                   ¦        2           ¦        3           ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
¦I. Участие  в   разработке  концепции¦ Комиссия по ценным ¦В течение периода   ¦
¦развития    рынка    ценных     бумаг¦      бумагам       ¦разработки программы¦
¦Сибирского   региона  и  приоритетных¦                    ¦                    ¦
¦направлений , ее реализации совместно¦                    ¦                    ¦
¦с       исполнительной      дирекцией¦                    ¦                    ¦
¦Межрегиональной ассоциации "Сибирское¦                    ¦                    ¦
¦соглашение"                          ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦II. Мероприятия     по     подготовке¦                    ¦                    ¦
¦акционерных  обществ к эмиссии ценных¦                    ¦                    ¦
¦                бумаг                ¦                    ¦                    ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
¦1. Совершенствование системы  анализа¦                    ¦                    ¦
¦финансового   состояния  предприятий,¦                    ¦                    ¦
¦акции    (доли    участия)    которых¦                    ¦                    ¦
¦находятся в областной собственности: ¦                    ¦                    ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
¦совершенствование общего      реестра¦ Комитет по         ¦1 декабря 1999 г.   ¦
¦предприятий,   акции  (доли  участия)¦ управлению         ¦                    ¦
¦которых   находятся    в    областной¦ государственным    ¦                    ¦
¦собственности ;                      ¦ имуществом         ¦                    ¦
¦                                     ¦ Кемеровской        ¦                    ¦
¦                                     ¦ области            ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦разработка механизмов    и   проектов¦ Государственная    ¦1 ноября 1999 г.    ¦
¦нормативных документов для проведения¦ налоговая          ¦                    ¦
¦реструктуризации        задолженности¦ инспекция          ¦                    ¦
¦предприятий,  акции  (доли   участия)¦ по Кемеровской     ¦                    ¦
¦которых    находятся    в   областной¦ области,           ¦                    ¦
¦собственности;                       ¦ комиссия по ценным ¦                    ¦
¦                                     ¦ бумагам, комитет   ¦                    ¦
¦                                     ¦ по управлению      ¦                    ¦
¦                                     ¦ государственным    ¦                    ¦
¦                                     ¦ имуществом         ¦                    ¦
¦                                     ¦ Кемеровской        ¦                    ¦
¦                                     ¦ области            ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦проведение               комплексного¦ Комитет по         ¦Постоянно           ¦
¦ежеквартального  анализа  финансово -¦ экономике          ¦                    ¦
¦экономических показателей акционерных¦ совместно с        ¦                    ¦
¦обществ, акции (доли участия) которых¦ отраслевыми        ¦                    ¦
¦находятся в областной собственности. ¦ департаментами     ¦                    ¦
¦                                     ¦ и управлениями     ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦2. Организация участия в   управлении¦                    ¦                    ¦
¦предприятиями,      акции     которых¦                    ¦                    ¦
¦находятся в областной собственности: ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦разработка проектов нормативных актов¦ Комитет по         ¦1 февраля 2000 г.   ¦
¦Кемеровской  области  для  реализации¦ управлению         ¦                    ¦
¦мероприятий  по  созданию   института¦ государственным    ¦                    ¦
¦официальных            представителей¦ имуществом         ¦                    ¦
¦Кемеровской   области    в    органах¦ Кемеровской        ¦                    ¦
¦управления    открытых    акционерных¦ области            ¦                    ¦
¦обществ,  акции которых  находятся  в¦                    ¦                    ¦
¦государственной         собственности¦                    ¦                    ¦
¦Кемеровской области;                 ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦разработка положения     о    порядке¦ Комитет по         ¦1 января 2000 г.    ¦
¦проведения аттестации  представителей¦ управлению         ¦                    ¦
¦Кемеровской    области   в   открытых¦ государственным    ¦                    ¦
¦акционерных  обществ,  акции  которых¦ имуществом         ¦                    ¦
¦находятся      в      государственной¦ Кемеровской        ¦                    ¦
¦собственности Кемеровской области;   ¦ области            ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦осуществление контроля             за¦ Комитет по         ¦Постоянно           ¦
¦деятельностью             официальных¦ управлению         ¦                    ¦
¦представителей  Администрации области¦ государственным    ¦                    ¦
¦в   органах    управления    открытых¦ имуществом         ¦                    ¦
¦акционерных  обществ,  акции  которых¦ Кемеровской        ¦                    ¦
¦находятся      в      государственной¦ области            ¦                    ¦
¦собственности Кемеровской области;   ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦контроль за обязательным  проведением¦ Комитет по         ¦Постоянно           ¦
¦аудиторских   проверок   деятельности¦ управлению         ¦                    ¦
¦открытых акционерных обществ с  долей¦ государственным    ¦                    ¦
¦области,  предусматривающее  проверку¦ имуществом         ¦                    ¦
¦соответствия деятельности предприятия¦ Кемеровской        ¦                    ¦
¦интересам области как акционера.     ¦ области            ¦                    ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦3.Подготовка обращения     в    адрес¦ Комиссия по ценным ¦1 ноября 1999 г.    ¦
¦Председателя Правительства Российской¦      бумагам       ¦                    ¦
¦Федерации   по   вопросу   выхода   с¦                    ¦                    ¦
¦законодательной    инициативой     по¦                    ¦                    ¦
¦передаче       части       полномочий¦                    ¦                    ¦
¦региональных  отделений   Федеральной¦                    ¦                    ¦
¦комиссии по рынку ценных бумаг России¦                    ¦                    ¦
¦( далее ФКЦБ ) региональным комиссиям¦                    ¦                    ¦
¦по  ценным  бумагам и фондовому рынку¦                    ¦                    ¦
¦при администрациях областей.         ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦4.Подготовка обращения    в     адрес¦ Комиссия по ценным ¦1 ноября 1999 г.    ¦
¦Федеральной  комиссии по рынку ценных¦      бумагам       ¦                    ¦
¦бумаг      России      письмо      по¦                    ¦                    ¦
¦дифференцированному     подходу     к¦                    ¦                    ¦
¦региональным инвестиционным компаниям¦                    ¦                    ¦
¦по требованиям к размеру собственного¦                    ¦                    ¦
¦капитала.                            ¦                    ¦                    ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
¦III. Мероприятия по  оказанию  помощи¦                    ¦                    ¦
¦акционерным  обществам  при публичном¦                    ¦                    ¦
¦размещении ценных бумаг              ¦                    ¦                    ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
¦1. Оказание   поддержки   акционерным¦                    ¦                    ¦
¦обществам   в  подготовке  эмиссий  и¦                    ¦                    ¦
¦размещении ценных бумаг:             ¦                    ¦                    ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
¦участие специалистов    Администрации¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦области при проведении экономического¦ бумагам, комитет   ¦                    ¦
¦анализа       состояния       крупных¦ по экономике       ¦                    ¦
¦предприятий,  способных  осуществлять¦ совместно с        ¦                    ¦
¦эмиссию своих ценных бумаг;          ¦ отраслевыми        ¦                    ¦
¦                                     ¦ департаментами     ¦                    ¦
¦                                     ¦ и управлениями     ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦организация проведения       обучения¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦руководителей     и      специалистов¦      бумагам       ¦                    ¦
¦предприятий по привлечению инвестиций¦                    ¦                    ¦
¦в   производство   с   использованием¦                    ¦                    ¦
¦инструментов   рынка   ценных  бумаг,¦                    ¦                    ¦
¦инвестиционному   проектированию   за¦                    ¦                    ¦
¦счет средств ФКЦБ России;            ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦разработка и   проведение    политики¦ Государственная    ¦Постоянно           ¦
¦временного    смягчения    налогового¦ налоговая          ¦                    ¦
¦пресса  (снижение  местных   налогов,¦ инспекция          ¦                    ¦
¦предоставление   временных  налоговых¦ по Кемеровской     ¦                    ¦
¦льгот, кредитов, отсрочек и т. д. ) в¦ области,           ¦                    ¦
¦отношении  предприятий региона в ходе¦ комиссия по ценным ¦                    ¦
¦проведения   дополнительных   эмиссий¦ бумагам,           ¦                    ¦
¦акций  и  долгосрочных  облигационных¦                    ¦                    ¦
¦займов;                              ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦разработка и   проведение    политики¦ Управление         ¦Постоянно           ¦
¦использования        административных¦ промышленности,    ¦                    ¦
¦рычагов   с   целью    стимулирования¦ управление по      ¦                    ¦
¦процессов  проведения  дополнительных¦ развитию жилищно-  ¦                    ¦
¦эмиссий    акций    и    долгосрочных¦ коммунального и    ¦                    ¦
¦облигационных   займов  предприятиями¦ дорожного          ¦                    ¦
¦региона.                             ¦ хозяйства,         ¦                    ¦
¦                                     ¦ Исполнительная     ¦                    ¦
¦                                     ¦ дирекция           ¦                    ¦
¦                                     ¦ региональной       ¦                    ¦
¦                                     ¦ энергетической     ¦                    ¦
¦                                     ¦ комиссии, комитет  ¦                    ¦
¦                                     ¦ по управлению      ¦                    ¦
¦                                     ¦ государственным    ¦                    ¦
¦                                     ¦ имуществом         ¦                    ¦
¦                                     ¦ Кемеровской        ¦                    ¦
¦                                     ¦ области ,          ¦                    ¦
¦                                     ¦ комиссия по ценным ¦                    ¦
¦                                     ¦ бумагам            ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦2. Обеспечение         информационной¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦прозрачности   рынка   ценных  бумаг:¦      бумагам       ¦                    ¦
¦создание информационной  базы  данных¦                    ¦                    ¦
¦об   эмитентах   и   профессиональных¦                    ¦                    ¦
¦участниках   рынка    ценных    бумаг¦                    ¦                    ¦
¦области,  в  том  числе размещение на¦                    ¦                    ¦
¦www - сервере  Администрации  области¦                    ¦                    ¦
¦информации             Новосибирского¦                    ¦                    ¦
¦регионального отделения ФКЦБ России; ¦                    ¦                    ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦проведение постоянного    мониторинга¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦прессы по вопросам инвестиций и рынка¦      бумагам       ¦                    ¦
¦ценных бумаг.                        ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦3. Использование  инструментов  рынка¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦ценных    бумаг    для    привлечения¦ бумагам,управление ¦                    ¦
¦иностранных  инвестиций  в  экономику¦ по развитию и      ¦                    ¦
¦региона.                             ¦ поддержке          ¦                    ¦
¦                                     ¦ предпринимательства¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦4.Реализация мер по защите  интересов¦                    ¦                    ¦
¦акционеров и вкладчиков в регионе:   ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦организация работы       Кемеровского¦ Комиссия по ценным ¦1 декабря 1999 г.   ¦
¦регионального  фонда  по  защите прав¦      бумагам       ¦                    ¦
¦вкладчиков и акционеров, созданного в¦                    ¦                    ¦
¦соответствии      с     распоряжением¦                    ¦                    ¦
¦Администрации области от  21.05.99  N¦                    ¦                    ¦
¦510, и выплаты компенсаций вкладчикам¦                    ¦                    ¦
¦за    счет    средств    Федерального¦                    ¦                    ¦
¦общественно-государственного фонда по¦                    ¦                    ¦
¦защите прав вкладчиков и акционеров; ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦организация приема     граждан      в¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦общественной  приемной  Администрации¦      бумагам       ¦                    ¦
¦области,  рассмотрение писем, жалоб и¦                    ¦                    ¦
¦иных     обращений    физических    и¦                    ¦                    ¦
¦юридических    лиц,    связанных    с¦                    ¦                    ¦
¦профессиональной   деятельностью   на¦                    ¦                    ¦
¦рынке ценных бумаг региона;          ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦организация "горячей       телефонной¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦линии"  для  работы  с  акционерами и¦      бумагам       ¦                    ¦
¦вкладчиками       и       разъяснения¦                    ¦                    ¦
¦государственной   политики  на  рынке¦                    ¦                    ¦
¦ценных бумаг;                        ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦проведение разъяснительной     работы¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦через СМИ по ознакомлению населения с¦      бумагам       ¦                    ¦
¦основными     правилами     поведения¦                    ¦                    ¦
¦инвестора на рынке ценных бумаг.     ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦IV. Мероприятия      по      развитию¦                    ¦                    ¦
¦инфраструктуры рынка ценных бумаг    ¦                    ¦                    ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
¦1.Мероприятия по         профилактике¦                    ¦                    ¦
¦правонарушений,  укреплению порядка и¦                    ¦                    ¦
¦дисциплины  на  рынке  ценных   бумаг¦                    ¦                    ¦
¦региона:                             ¦                    ¦                    ¦
¦                                     ¦                    ¦                    ¦
¦организация семинаров   по   обучению¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦государственных      служащих       и¦      бумагам       ¦                    ¦
¦руководителей   акционерных   обществ¦                    ¦                    ¦
¦основам законодательства,  приемам  и¦                    ¦                    ¦
¦правилам  поведения  профессиональных¦                    ¦                    ¦
¦участников на рынке ценных бумаг;    ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦организация взаимодействия      между¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦областными           регистрирующими,¦      бумагам       ¦                    ¦
¦надзорными,       правоохранительными¦                    ¦                    ¦
¦органами   и   регуляторами  рынка  в¦                    ¦                    ¦
¦вопросах   выявления   и   пресечения¦                    ¦                    ¦
¦фактов     нарушений     действующего¦                    ¦                    ¦
¦законодательства  на   рынке   ценных¦                    ¦                    ¦
¦бумаг;                               ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦проведение плановых   и   внеплановых¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦проверок  деятельности   организаций,¦      бумагам       ¦                    ¦
¦имеющих  лицензии,  и  принятие мер в¦                    ¦                    ¦
¦установленном законом порядке;       ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦проведение плановых   и   внеплановых¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦проверок   эмитентов    на    предмет¦      бумагам       ¦                    ¦
¦выполнения                 требований¦                    ¦                    ¦
¦законодательства    об    акционерных¦                    ¦                    ¦
¦обществах,    установленных    правил¦                    ¦                    ¦
¦ведения   реестров    и    соблюдения¦                    ¦                    ¦
¦интересов акционеров;                ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦подготовка и  опубликование   в   СМИ¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦информации     о     недобросовестных¦      бумагам       ¦                    ¦
¦эмиссиях,  нарушениях прав акционеров¦                    ¦                    ¦
¦и     иных    негативных    явлениях,¦                    ¦                    ¦
¦затрагивающих интересы инвесторов;   ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦осуществление регулярных     проверок¦ Комиссия по ценным ¦Постоянно           ¦
¦ведения      реестров      акционеров¦      бумагам       ¦                    ¦
¦эмитентами и регистраторами;         ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------+--------------------+--------------------¦
¦рассмотрение вопроса    о    создании¦ Комиссия по ценным ¦1 декабря 1999 г.   ¦
¦региональной         саморегулируемой¦      бумагам       ¦                    ¦
¦организации.                         ¦                    ¦                    ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+





Информация по документу
Читайте также