Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 14.12.2000 № 861

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.12.2000  N 861
г. Кемерово

Об  итогах межрегиональных депутатских
слушаний   " Отходы   производства   и
потребления: пути решения"

     Рассмотрев рекомендации  межрегиональных   депутатских   слушаний
Совета  народных  депутатов Кемеровской области "Отходы производства и
потребления:  пути решения" от 21.11.2000 и руководствуясь статьей  48
Устава  Кемеровской  области,  Совет  народных  депутатов  Кемеровской
области

     постановляет:

     1. Одобрить  рекомендации  межрегиональных  депутатских  слушаний
"Отходы производства и потребления: пути решения" согласно приложению.
     2. Предложить  Администрации  Кемеровской   области   и   органам
местного   самоуправления   разработать   мероприятия   по  реализации
рекомендаций межрегиональных депутатских слушаний до 01.02.2001.
     3. Рекомендовать  руководителям  предприятий использовать в своей
деятельности  результаты  научных   разработок,   передовой   опыт   и
современные  технологии  для  уменьшения  образования  и максимального
использования производственных отходов.
     4. Опубликовать    настоящее    постановление    и   рекомендации
межрегиональных депутатских слушаний в средствах массовой информации.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Н.М.Печенину  -  председателя  комитета  по  национальной  политике  и
экологии Совета народных депутатов Кемеровской области.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т.ДЮДЯЕВ





                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                           от 14 декабря 2000 г. N 861


                             РЕКОМЕНДАЦИИ
                 межрегиональных депутатских слушаний
          "Отходы производства и потребления: пути решения"

     Участники депутатских слушаний, рассмотрев вопросы по обращению с
отходами производства и потребления,  отметили, что их решение требует
согласованных     действий     государственных,    правоохранительных,
контролирующих  органов,  служб  жилищно  -  коммунального  хозяйства,
предприятий.
     Подчеркивая актуальность поставленных вопросов,
     учитывая высокие  темпы  накопления отходов,  а также фактическое
состояние их хранения, захоронения, утилизации,
     признавая факт  негативного влияния на окружающую природную среду
и здоровье населения  и  нарушения  конституционных  прав  граждан  на
здоровую, благоприятную окружающую природную среду,
     отмечая недостаточный   контроль   и   надзор   за    исполнением
законодательства   в  области  обращения  с  отходами  производства  и
потребления,
     обращая внимание   на   имеющиеся  нарушения  норм  и  правил  по
обращению с отходами производства и потребления,
     обращая внимание на отсутствие полной, обоснованной и достоверной
информации по отходам производства и потребления,
     принимая к сведению факт ежегодного образования свыше 500 млн.  т
промышленных,  около 2  млн.т  твердых  бытовых  отходов,  наличия  49
санкционированных и 577 несанкционированных свалок,
     оценивая ситуацию в  Кемеровской  области  обращения  с  отходами
производства и потребления как кризисную,
     пришли к  мнению  -  признать  сложившуюся  ситуацию  в   области
обращения   с   отходами   производства  и  потребления  недопустимой,
требующей активизации работы в этом направлении.
     Участники депутатских слушаний рекомендуют:

     Администрации Кемеровской области:
     1. Разработать   региональную   концепцию   управления   отходами
производства и потребления.
     2. Разработать  перспективную  региональную  комплексную  целевую
программу "Отходы".
     3. Создать совет по координации работы с отходами производства  и
потребления.
     4. Разработать и утвердить пакет  нормативных  правовых  актов  в
развитие федерального закона по отходам производства и потребления.
     5. Создать эффективную систему мониторинга отходов.
     6. Разработать  систему  сбора  и  переработки  бытовых отходов и
вторичного сырья.
     7. Разработать   положение   о  разграничении  компетенции  между
муниципальными органами  и  ГУП  ЖКХ  в  сфере  обращения  с  отходами
потребления.

     Органам местного самоуправления:
     1. Обеспечить надлежащее выполнение правил санитарного содержания
территорий муниципальных образований.
     2. Разработать порядок организации деятельности  по  обращению  с
отходами потребления на территории города (района).
     3. Привести в соответствие с  действующими  нормами  и  правилами
эксплуатацию существующих полигонов, санкционированных свалок ТБО.

     Комитету природных ресурсов по Кемеровской области:
     1. Организовать   ведение   кадастра   отходов   производства   и
потребления в установленном порядке.
     2. Усилить контроль за  соблюдением  требований  природоохранного
законодательства  в  прибрежных  полосах  и водоохранных зонах рек при
эксплуатации существующих,  создании новых объектов размещения отходов
производства и потребления.

     Совету народных депутатов Кемеровской области:
     1. Доработать и принять  закон  Кемеровской  области  об  отходах
производства  и  потребления  и  другие  нормативные  правовые  акты в
области обращения с отходами производства и потребления.
     2. Утвердить региональную программу "Отходы".

     ГУВД Кемеровской области:
     Учесть в своей деятельности мероприятия по  обеспечению  контроля
за осуществлением транспортировки отходов.

     Органам прокуратуры:
     Усилить надзор   за   законностью   по   выявленным   нарушениям,
активизировать  работу  по  предъявлению  исков  о  возмещении ущерба,
нанесенного окружающей природной среде.

     Руководителям предприятий:
     Использовать в  своей деятельности результаты научных разработок,
передовой опыт и современные технологии для уменьшения  образования  и
максимального использования производственных отходов.
     Кроме того,  изучить опыт по обращению,  утилизации и переработке
промышленных  и  бытовых  отходов г.  Москвы,  Томской,  Новосибирской
областей,  где реализованы технологии по утилизации  и  обезвреживанию
ртутьсодержащих   отходов,   отходов   гальваники  и  хлорорганических
соединений,  медицинских  отходов.  В   Омской   области   разработана
нормативно   -  методическая  база,  сформирована  система  управления
отходами, построен полигон по их захоронению, работают 54 установки по
переработке  отходов:  животноводства,  ЖКХ,  литейного  и  кузнечного
производства,      энергетики,      производства      стройматериалов,
резинотехнических   и   текстильных   изделий,  а  также  отработанных
нефтепродуктов и пищевых отходов.