Постановление Областной Думы Брянской области от 27.06.2002 № 3-602

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 27.06.2002 N 3-602

                      О Законе Брянской области
                      "Об исполнении областного
                         бюджета за 2001 год"

     Рассмотрев проект   закона   Брянской   области   "Об  исполнении
областного бюджета за 2001 год". Брянская областная Дума отмечает, что
областной  бюджет  за  2001 год исполнен по доходам в объеме 4 046 159
тыс.  рублей,  что составляет 102,2 процента  к  уточненному  годовому
плану,  из них суммы поступления собственных доходов составили 930 244
тыс.  руб.  К уровню 2000 года поступления доходов областного  бюджета
составили   159,0   процента,   собственных   доходов147,7   процента.
Уточненный план по собственным  доходам  на  23,6  процента  превышает
первоначально  утвержденный,  что  свидетельствует о занижении доходов
при разработке бюджета.
     Около 80  процентов  налоговых  поступлений было получено за счет
налога на доходы физических лиц (25,2%),  акцизных  платежей  (18,7%),
налога  на  имущество  предприятий (11,3%),  налога на прибыль (доход)
предприятий и организаций (13,1%), налога с продаж (9,0%).
     Налога на  прибыль  в  областной  бюджет  поступило  130 977 тыс.
рублей,  что составило 113,5 процента от уточненного плана,  к  уровню
прошлого года поступления составили 137,4 процента.
     Налога на доходы физических лиц в областной бюджет поступило  251
329 тыс.  рублей,  плановые назначения исполнены на 109,4 процента,  к
уровню прошлого года - на 178,1 процента.
     Акцизные платежи  в  областной  бюджет  поступили в сумме 186 785
тыс. рублей. Плановые назначения исполнены на 116,6 процента, к уровню
2000 года - на 265,0 процента.
     Налога на имущество предприятий в областной бюджет поступило  112
749  тыс.  рублей,  что  на 19,4 процента превышает уровень 2000 года.
Плановые назначения исполнены на 102,2 процента.  Уровень собираемости
налога остается по-прежнему низким - 71,5 процента.
     План по налогу с продаж  исполнен  на  94,7  процента,  к  уровню
прошлого  года  -  на  105,7 процента.  Невыполнение плана по налогу с
продаж связано с  переходом  отдельных  налогоплательщиков  на  уплату
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Кроме  того,  уровень  собираемости  налога  с  продаж  составил  97,8
процента,  в  результате  в  областной бюджет недопоступило 2 017 тыс.
рублей.
     Перечисления из   федерального   бюджета   по-прежнему   являются
основным  источником  доходов  областного  бюджета.  Их  удельный  вес
составил 75,3 процента доходной части областного бюджета. По сравнению
с 2000 годом поступления из федерального бюджета увеличились  на  59,1
процента.  Основная сумма перечислений поступила из федерального фонда
финансовой поддержки субъектов Российской  Федерации  на  выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности субъектов - 2 026 724 тыс. рублей, или
66,5 процента от общей суммы.
     Кроме того,   в   отчетном  году  из  федерального  бюджета  были
получены:
     дотации в объеме 249,2 млн. рублей - на возмещение потерь в связи
с изменением методики по фонду компенсаций,  в объеме 56,3 млн. рублей
-  на  погашение  задолженности  по  ранее  принятым  в  муниципальную
собственность ведомственному жилью и объектам соцкультсферы,  в объеме
27,9  млн.  рублей  -  в  связи с подготовкой к работе в осенне-зимний
период 2001-2002 годов,  включая  расчеты  за  топливно-энергетические
ресурсы,  в  объеме  .,17,3  млн.  рублей  -  на  частичное возмещение
расходов в связи с увеличением первого разряда единой тарифной сетки;
     субвенции в объеме 185,3 млн. рублей - на реализацию Федерального
закона "О социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",  в
объеме  206,7  млн.  рублей  -  на  реализацию  Федерального закона "О
государственных пособиях гражданам,  имеющим детей" (3,2  млн.  рублей
перераспределено  с социальной защиты инвалидов на пособия),  в объеме
30 млн.  рублей  -  на  реализацию  федеральной  программы  социально-
экономического  развития Брянской области на 1998-2001 годы,  в объеме
167,3 млн.  рублей - по федеральным целевым программам  и  федеральным
программам  развития  регионов,  предусмотренным  к  финансированию из
федерального бюджета в 2001 году,  в объеме  65,9  млн.  рублей  -  на
государственную поддержку дорожного хозяйства;
     средства, полученные по  взаимным  расчетам  в  сумме  17,8  млн.
рублей (из резервного фонда Президента Российской Федерации - 3,4 млн.
рублей,  на ликвидацию стихийных бедствий в сельском хозяйстве -  14,1
млн. рублей и др.).
     Полученные ресурсы  позволили  профинансировать  расходную  часть
областного  бюджета за отчетный год практически по всем направлениям и
обеспечить его исполнение на 100,7 процента от уточненного плана,  они
составили 3 936 927 тыс. рублей, к уровню 2000 года - 155,9 процента.
     Превышение фактических расходов над плановыми сложилось  за  счет
невыполнения  плана  по  возврату средств в областной бюджет в разделе
"Прочие расходы".  Из 74 323 тыс.  рублей,  предусмотренных  бюджетом,
возвращено всего 1 995 тыс. рублей.
     Наибольший удельный вес в структуре расходов  областного  бюджета
составляют отрасли социально-культурной сферы 35,55 процента.
     Расходы по разделу "Образование" исполнены на 99,3 процента.
     По разделу  "Культура,  искусство  и  кинематография"  исполнение
плановых расходов составило 99,1 процента и 192,4  процента  к  уровню
2000 года.
     В полном  объеме  исполнены  плановые   назначения   по   разделу
"Средства массовой информации".
     По разделу  "Здравоохранение  и  физическая  культура"   кассовое
исполнение расходов составило 610 085 тыс. рублей или 99,8 процента от
плана. В структуре расходов данный раздел составляет 15,5 процента, по
сравнению  с  2000  годом  доля  расходов  возросла на 3,27 процентных
пункта.
     Удельный вес  расходов  раздела  "Социальная  политика"  в  общем
объеме расходов областного бюджета составил 12,8 процента.  Исполнение
плана составило 99,4 процента.
     По сравнению с 2000 годом доля  отраслей  народного  хозяйства  в
общих расходах бюджета возросла и составила 26,3 процента. Увеличились
субсидии государственным унитарным  предприятиям  "Брянская  областная
продовольственная  корпорация",  "Брянскоблжилкомхоз".  Снизилась доля
расходов раздела "Финансовая помощь бюджетам других уровней".
     Существенная помощь была оказана агропромышленному комплексу -З84
млн.  рублей,  расходы к уровню прошлого года увеличены  на  210  млн.
рублей или в 2,2 раза.  Однако,  необходимо отметить, что без внесения
соответствующих      изменений      в      региональную      программу
"Инженерно-техническое  обеспечение сельскохозяйственного производства
АПК  на  2001-2005  годы"  было  произведено  погашение   кредиторской
задолженности дорожному фонду и ООО "Брянскагроснаб".
     Брянская областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять  Закон.  Брянской  области  "Об  исполнении областного
бюджета за 2001 год".
     2. Направить  настоящий  Закон  главе администрации (губернатору)
Брянской области для подписания и опубликования.
     3. Отметить  целенаправленную и результативную работу финансового
управления  администрации  области  в  части  финансирования  отраслей
социально-культурной сферы.
     4. Рекомендовать администрации области:
     4.1. Усилить   контроль   за   расходованием  средств  областного
бюджета, выделяемых на реализацию программ по целевому назначению.
     4.2. Обратить   внимание   на   недофинансирование  программы  по
воспроизводству  лесов  при  фактическом   поступлении   платежей   за
пользование лесным фондом в объеме 102 процентов к плану.
     4.3. Обратить   внимание    на    необходимость    своевременного
предоставления бюджетных кредитов промышленным предприятиям области из
областного инвестиционного страхового фонда.

     Председатель Брянской
     областной Думы                    С.Н.Понасов