Постановление Администрации г. Кемерово от 26.01.2001 № 7

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.01.01 N 7
г. Кемерово

Об утверждении Порядка списания
безнадежных  долгов  по местным
налогам, сборам и пени



     В соответствии со статьей  59  части  первой  Налогового  кодекса
Российской Федерации, предусматривающей списание недоимки по налогам и
сборам,  числящейся за отдельными  налогоплательщиками,  плательщиками
сборов и налоговыми агентами,  взыскание которой оказалось невозможным
в силу причин экономического,  социального и юридического характера, а
также  в целях снижения суммарной задолженности по налоговым платежам,
сборам и пени в городской бюджет:

     1. Утвердить  Порядок  списания  безнадежных  долгов  по  местным
налогам, сборам и пени, согласно приложению.
     2. Для  рассмотрения  вопросов  и  принятия  решений  о  списании
безнадежных долгов по местным налогам,  сборам и пени создать комиссию
в следующем составе:

     Председатель комиссии:

     Волков Дмитрий  Иванович  -  первый  заместитель   Главы   города
Кемерово

     Члены комиссии:

     Мезенцева Людмила    Тимофеевна    -   руководитель   финансового
управления администрации города Кемерово

     Слепухина Ольга    Эммануиловна    -    руководитель    инспекции
Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по городу
Кемерово

     Глазков Анатолий Петрович - председатель  комитета  по  экономике
администрации города Кемерово.

     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы города Д.И.Волкова.


     Глава
     города Кемерово          В.В.Михайлов





                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                              от 26 января 2001 г. N 7



                               ПОРЯДОК
                списания безнадежных долгов по местным
                        налогам сборам и пени

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок списания  безнадежных  долгов  по  местным
налогам,  сборам  и  пени (далее Порядок) разработан в соответствии со
ст.59 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
     1.2. Порядок  определяет  условия  и порядок списания безнадежных
долгов по местным  налогам,  сборам  и  пени,  образовавшихся  в  силу
экономических, социальных и юридических причин.
     1.3. Основные понятия, термины:
     безнадежные долги  -  те  долги,  которые  остались непогашенными
после применения всех предусмотренных законодательством мер взыскания,
включая субсидиарную ответственность учредителей.
     1.4. В целях  применения  настоящего  Порядка  долги  по  местным
налогам, сборам и пени подразделяются на:
     а) сумму местных налогов и сборов,  начисленных в соответствии  с
действующим законодательством (далее - основной долг);
     б) сумму пени,  начисленной,  но не взысканной за несвоевременную
уплату основного долга (далее - пеня).
     1.5. Порядок распространяется на налогоплательщиков, плательщиков
сборов  и налоговых агентов (далее - налогоплательщики),  на которых в
соответствии со статьей 19 части первой Налогового кодекса  Российской
Федерации  возложена  обязанность  уплачивать местные налоги,  сборы и
пени и которые не смогли исполнить возложенную на них обязанность.

                2. Порядок списания безнадежных долгов
                  по местным налогам, сборам и пени

     2.1. Списанию подлежит задолженность по местным налогам, сборам и
пени, числящаяся по лицевому счету за отдельными налогоплательщиками в
органе,   на   который  возложена  обязанность  по  контролю  и  учету
поступлений средств в городской бюджет и взыскание  которой  оказалось
невозможным  в силу причин экономического,  социального и юридического
характера.
     2.2. Основанием   для  списания  безнадежных  долгов  по  местным
налогам, сборам и пени являются:
     а) вынесение   судом   общей   юрисдикции   решения  о  признании
гражданина,  являющегося предпринимателем без образования юридического
лица,  имущественное  состояние  которого исключает возможность уплаты
местных налогов,  сборов и пени,  в порядке, установленном гражданским
процессуальным     законодательством     недееспособным,     безвестно
отсутствующим, объявление его умершим;
     б) ликвидация  юридического лица после завершения ликвидационного
процесса в установленном  законодательством  порядке  и  получения  из
ликвидационной   комиссии   уведомления   о  невозможности  проведения
расчетов по налоговым платежам с бюджетом;
     в) вынесение    Арбитражным    судом    решения    о    признании
налогоплательщика  несостоятельным  (банкротом)  при  отсутствии  либо
недостаточности    имущества   у   налогоплательщика   для   погашения
задолженности по местным налогам, сборам и пени;
     г) вынесение  в  соответствии  с  подпунктом 4 пункта 1 статьи 26
Федерального  закона  от  21.07.97.  N   119-ФЗ   "Об   исполнительном
производстве" постановления судебного пристава;
     д) невозможность взыскания задолженности по платежам в бюджет  по
причине  истечения срока обращения в суд для взыскания задолженности в
соответствии с действующим законодательством.
     2.3. Действие   настоящего   Порядка   не   распространяется   на
налогоплательщиков, в отношении которых:
     - возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного
с нарушением налогового законодательства;
     - проводится производство по делу о налоговом правонарушении.
     2.4. Инициатором  списания  задолженности  по  местным   налогам,
сборам  и  пени  выступают  налогоплательщики  из  числа юридических и
физических лиц, налоговые и финансовые органы.
     2.5. Инспекция   Министерства  по  налогам  и  сборам  Российской
Федерации  по  городу  Кемерово  создает  комиссию  для   рассмотрения
заявлений о списании задолженности по местным налогам, сборам и пени и
направления  их  для  рассмотрения  в  комиссию  администрации  города
Кемерово.
     2.6. Комиссия  инспекции  Министерства  по   налогам   и   сборам
Российской  Федерации  по  городу Кемерово в течение 10 дней с момента
поступления заявления инициаторов  списания  задолженности,  формирует
пакет    документов    и   готовит   предложение   о   возможности   и
целесообразности списания.
     2.7. В пакет документов входят следующие документы:
     а) заявление о списании задолженности по местным налогам,  сборам
и пени;
     б) справка    налогового    органа    по    месту     регистрации
налогоплательщика,  подтверждающая фактическое начисление, поступление
платежей и задолженность налогоплательщика по местным налогам,  сборам
и  пени  за  три  предыдущих  года  (на  первое  число  месяца  подачи
заявления), с указанием сумм по отдельным видам платежей и итога;
     в) справка     налогового    органа    по    месту    регистрации
налогоплательщика о задолженности его по  местным  налогам,  сборам  и
пени,  предлагаемой  к  списанию,  с указанием сумм по отдельным видам
платежей и итога. Пени за период рассмотрения заявления по списываемым
долгам не начисляются.
     г) справка    налогового    органа    по    месту     регистрации
налогоплательщика  о  принятых мерах по взысканию задолженности его по
местным налогам, сборам и пени, принятых налоговым органом;
     д) копия  годовой  бухгалтерской отчетности предприятия (формы 1,
2, 3, 4, и 5), заверенные налоговым органом;
     е) протокол  заседания комиссии с решением о внесении предложения
по списанию безнадежных долгов по местным налогам, сборам и пени;
     ж) документы,  подтверждающие  одно  из  оснований  для  списания
безнадежных долгов по местным налогам,  сборам и пени, предусмотренных
пунктом 2.2. настоящего Порядка:
     - копия решения Арбитражного суда о  признании  налогоплательщика
несостоятельным (банкротом);
     - определение  Арбитражного   суда   о   завершении   конкурсного
производства, документы подтверждающие невозможность налогоплательщика
произвести расчеты по платежам в бюджет;
     - документы      соответствующих      органов,     подтверждающие
обстоятельства,  заявленные  в  качестве   оснований   для   признания
задолженности безнадежной к взысканию;
     - нотариально заверенная копия свидетельства о смерти  или  копия
решения суда о признании гражданина умершим,  безвестно отсутствующим,
недееспособным.
     2.8. Комиссия   инспекции   Министерства   по  налогам  и  сборам
Российской Федерации по городу  Кемерово  в  10-дневный  срок  готовит
общее   предложение   о   возможности   и   целесообразности  списания
безнадежных  долгов   по   местным   налогам,   сборам   и   пени   по
налогоплательщикам  при  наличии  оснований,  указанных  в пункте 2.2.
настоящего  Порядка  и  представляет  его  в   финансовое   управление
администрации города Кемерово.
     2.9. Финансовое   управление   администрации   города   Кемерово,
рассмотрев   представленные  документы  в  течение  10  дней,  выносит
заключение о целесообразности списания безнадежных долгов  по  местным
налогам,  сборам  и  пени,  а  также  подготавливает проект решения на
рассмотрение  комиссии  администрации  города  Кемерово  по   списанию
безнадежных долгов; готовит проект соответствующего распоряжения Главы
города Кемерово.
     2.10. Комиссия   администрации   города   Кемерово  рассматривает
представленное финансовым управлением  администрации  города  Кемерово
заключение  и  принимает  решение  о  списании  безнадежных  долгов по
местным налогам,  сборам и пени.  Решение оформляется  соответствующим
протоколом,  на  основании  которого  принимается  распоряжение  Главы
города Кемерово,  с  указанием  наименования  налогоплательщика,  ИНН,
юридического адреса,  суммы основного долга, пени подлежащих списанию,
основания для списания.
     2.11. Отказ  в  списании  безнадежных  долгов по местным налогам,
сборам и пени отдельным налогоплательщикам оформляется соответствующим
решением комиссии.
     2.12. Распоряжение Главы города Кемерово о  списании  безнадежных
долгов по местным налогам,  сборам и пени по каждому налогоплательщику
направляется в инспекцию Министерства Российской Федерации по  налогам
и сборам по городу Кемерово, которая производит списание невозможной к
взысканию задолженности  по  местным  налогам,  сборам  и  пени  путем
закрытия  карточек  лицевого  счета  в  разрезе  налогов и сборов,  на
которых  ставится  пометка  "Счет   закрыт.   Списана   задолженность.
Распоряжение, дата, N,", о чем сообщается налогоплательщикам.
     2.13. В отчетности налоговых  органов  (форма  N  4-НМ  "Отчет  о
задолженности  по  налоговым  платежам  в бюджетную систему Российской
Федерации и уплате налоговых  санкций  и  пени)  размер  задолженности
уменьшается  на  соответствующую  сумму  и  в  справочной части отчета
отражается как "списана задолженность невозможная к взысканию".


     Управляющий делами
     Администрации г. Кемерово          Н.А.Патлах