Постановление Администрации г. Кемерово от 16.02.2001 № 18

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                         от 10.12.2007 г. N 172

от 16.02.01 N 18
г. Кемерово

Об управлении городского
развития


         (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
 от 16.07.2003 г. N 71; от 14.08.2003 г. N 90; от 20.09.2006 г. N 89)


     В целях   более  эффективной  деятельности  администрации  города
Кемерово и совершенствования ее структуры

     1. Утвердить:
     1.1. Структуру управления городского развития согласно приложению
N 1.
     1.2. Положение   об   управлении   городского  развития  согласно
приложению N 2.
     1.3. Штатное  расписание  управления городского развития согласно
приложению N 3.
     2. Считать   утратившим   силу   постановление  Главы  города  от
21.08.1997 N  188  "Об  утверждении  Положения  о  Главном  управлении
городского развития и передачи объектов незавершенного строительства".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2001 года.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Д.Г.Караева.


     Глава
     города Кемерово          В.В.Михайлов





                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                            от 16 февраля 2001 г. N 18



                              СТРУКТУРА
                    УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ


         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                        от 20.09.2006 г. N 89)



   |————————————————————————————————————————————————————————————————————|
   | Заместитель Главы города, начальник управления городского развития |
   |——————————|———————————————————————|———————————————|—————————————————|
              |                       |               |
   |——————————|—————————|             |  |————————————|———————|
   | Главный специалист |             |  | Ведущий специалист |
   |————————————————————|             |  |————————————————————|
|—————————|———————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|
|  |——————|——————| |——————|——————|    ||——————|——————|    |——————|——————|   |
|  | Заместитель | | Заместитель |    || Заместитель |    | Заместитель |   |
|  | начальника  | | начальника  |    || начальника  |    | начальника  |   |
|  |——————|——————| |—————————————|    ||——————|——————|    |———————|—————|   |
|         |———————————————————|       |       |                   |         |
||————————|—————————|  |——————|—————| |  |————|————————| |————————|————————||
|| Производственно- |  |   Отдел    | |  |   Отдел     | | Отдел точечной, ||
||   технический    |  | инженерной | |  | комплексной | | индивидуальной  ||
||      отдел       |  |   защиты   | |  |   жилой     | | и перспективной ||
||——————————————————|  |————————————| |  |  застройки  | |    застройки    ||
|                                     |  |—————————————| |—————————————————||
|                                     | |—————————————————————————|         |
|                                     | | Финансово-экономический |         |
|                                     |—|           отдел         |         |
|  |——————————————————————————|       | |—————————————————————————|         |
|  | Управление архитектуры и |       |                                     |
|  |      строительства       |———————| |———————————————————————|           |
|  |——————————————————————————|       | | Комитет строительного |           |
|                                     |—|       контроля        |           |
|                                       |———————————————————————|           |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|








                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                            от 16 февраля 2001 г. N 18


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  об управлении городского развития
                      администрации г. Кемерово


         (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
 от 16.07.2003 г. N 71; от 14.08.2003 г. N 90; от 20.09.2006 г. N 89)


                          1. Общие положения

     1.1. Управление городского развития администрации города Кемерово
(далее   по   тексту   Управление)   является  отраслевым  структурным
подразделением  администрации  г.  Кемерово  (далее  администрация)  и
создано  в целях эффективного управления отраслью городского развития,
которая   включает    в    себя    градостроительство,    архитектуру,
землепользование    и   жилищную   сферу,   координации   деятельности
управлений, комитетов и отделов, муниципальных унитарных предприятий и
учреждений,  входящих  в  состав  отрасли,  укрепления взаимовыгодного
сотрудничества между Администрацией и коммерческими и  некоммерческими
организациями иных форм собственности.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными  законами,  законами  Кемеровской
области,  нормативно - правовыми актами Кемеровского городского Совета
народных депутатов, Уставом города и настоящим Положением.
     1.3. Для   обеспечения   Управлением   функций,   предусмотренных
настоящим   Положением,   Глава   города  делегирует  Управлению  свои
полномочия  в  части  управления  отраслью   городского   развития   в
соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области и
г. Кемерово.
     1.4. В структуру Управления входят управления, комитеты и отделы,
согласно структуре Управления.
     1.5. Управление    через    свои    подразделения    осуществляет
исполнительно - распорядительные функции по рассмотрению и  разрешению
вопросов в области градостроительства, архитектуры, землепользования и
жилищной сфере.
     1.6. Штатная  численность  Управления  определяется начальником в
пределах фонда оплаты труда и утверждается Главой города.
     1.7. Управление  в своей деятельности подчиняется непосредственно
Главе муниципального образования - Главе города.

                     2. Основные задачи и функции

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. Обеспечение  комплексной  застройки  жилых  микрорайонов с
достаточным   количеством    объектов    здравоохранения,    народного
образования,    культуры    и    других    объектов,   предусмотренных
градостроительными   нормами   с   учетом   экологического   состояния
окружающей  среды,  требований современной архитектуры,  рационального
землепользования и землеустройства.
     2.1.2. Осуществление     строительства     объектов    инженерной
инфраструктуры   общегородского   значения,   выполнение   работ    по
вертикальной  планировке территории микрорайона за счет целевых статей
расхода бюджета.
     2.1.3. Реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципального
заказа.
     2.1.4. Формирование  и  развитие инженерных и транспортных сетей,
инженерная подготовка,  топография и ведение  опорного  плана  города,
защита территорий от опасных процессов, геологические изыскания.
     2.1.5. Координация,  надзор  и  контроль  всех  видов  инженерных
изысканий  на  территории города,  создание и ведение геофонда и банка
данных инженерных изысканий.
     2.1.6. Координация  действий  участников  строительного комплекса
города.
     2.1.7. Обеспечение с другими участниками инвестиционного процесса
строительства и ввода в действие объектов жилья и культурно - бытового
назначения,  сокращение  продолжительности  инвестиционного  процесса,
повышение эффективности капитальных вложений,  планомерная  реализация
генерального   плана   социального   развития   города,  осуществление
комплексной застройки  жилых  микрорайонов  при  обеспечении  высокого
технического уровня и качества строительства.
     2.1.8. Ведение сводного годового плана на  основе  перспективного
плана,    разрабатываемого   планово   -   экономическим   управлением
Администрации,  по городскому заказу и другим инвесторам,  определение
источников   и  обеспечение  своевременного  открытия  и  непрерывного
финансирования  работ  по  городскому  заказу,  ведение   финансового,
оперативного  и  статистического  учета,  осуществление  координации и
контроля  за  своевременным  исполнением   работ   всеми   участниками
строительного процесса.
     2.1.9. Осуществление архитектурно  -  строительного  контроля  за
качеством    применяемых   материалов,   конструкций   и   законченных
строительством объектов, возводимых на территории города.
     2.1.10. Осуществление    в   соответствии   с   законодательством
управления и контроля в области рационального использования  земельных
ресурсов.
     2.1.11. Осуществление   контроля   за    соблюдением    жилищного
законодательства  Российской  Федерации  территориальными управлениями
районов, поселков, предприятиями, учреждениями на территории города.
     2.1.12. Заключение  договоров на передачу квартир в собственность
гражданам при долевом участии в строительстве жилья.
     2.1.13.  Организация  и  обеспечение мобилизационной подготовки и
мобилизации управления городского развития.  (Дополнен               -
Постановление Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.1.14.    Организация    перевода    структурных   подразделений
управления  городского развития на работу в условиях военного времени.
(Дополнен  -  Постановление Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г.
N 71)
     2.1.15. Обеспечение выполнения мобилизационных планов   (Дополнен
- Постановление Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.1.16.  Организовывает  выполнение  высокоточных  наблюдений  за
осадкой  разрушающихся  зданий  и  производит  техническую диагностику
конструкций зданий.  (Дополнен   -   Постановление   Администрации  г.
Кемерово от 14.08.2003 г. N 90)
     2.1.17.   Организовывает   выполнение   комплексных   технических
обследований зданий и сооружений, в том числе ветхого жилья. 
(Дополнен     -     Постановление     Администрации     г.    Кемерово
от 14.08.2003 г. N 90)
     2.1.18.   Организовывает   разработку   технических   решений  по
вопросам  инженерной  защиты зданий, сооружений, территорий от опасных
техногенных и геологических процессов.  (Дополнен    -   Постановление
Администрации г. Кемерово от 14.08.2003 г. N 90)
     2.1.19.   Разрабатывает   технические   задания   на   выполнение
изыскательских,  исследовательских,  проектных и научных работ в части
устойчивости  зданий  и  сооружений,  осуществляет приемку этих работ.
(Дополнен  -  Постановление Администрации г. Кемерово от 14.08.2003 г.
N 90)
     2.1.20.    Подготавливает    необходимые   документы,   выполняет
необходимые  контрольные  и  надзорные  действия  по  проблеме ветхого
жилья, в том числе, по его фактическому сносу  (Дополнен             -
Постановление Администрации г. Кемерово от 14.08.2003 г. N 90)
     2.2. Управление,   в   соответствии   с   возложенными  задачами,
осуществляет следующие функции:
     в области градостроительства и архитектуры
     2.2.1. Выполняет функции генерального заказчика на проектирование
и  застройку  новых селитебных территорий и на свободных территориях в
ранее застроенных микрорайонах.
     2.2.2. Распоряжается   объектами   незавершенного   строительства
муниципального и не муниципального  заказа,  находящимися  на  балансе
Управления.
     2.2.3. Получает  от  эксплуатационных  служб  города  технические
условия  на  инженерное  обеспечение,  предусмотренные к строительству
объектов в новых и ранее застроенных микрорайонах (кварталах).
     2.2.4. Разрабатывает  проектно  -  сметную  документацию на новое
строительство с выделением  необходимых  объемов  работ  и  затрат  по
увеличению  мощности  общегородских  магистральных  инженерных сетей и
объектов,  в связи с  новым  строительством,  осуществляет  экспертизу
проектов и смет.
     2.2.5. Выполняет функции технического надзора.
     2.2.6. Выдает  застройщикам  технические условия на строительство
отдельных  объектов  в  соответствии   с   разработанными   генпланами
застройки микрорайонов.
     2.2.7. Определяет  и  согласовывает  с  подрядными  организациями
годовой   и   перспективные  объемы  строительно  -  монтажных  работ,
договорные   цены,   оформляет   договоры   подряда,    договоры    на
пусконаладочные и монтажные работы.
     2.2.8. Осуществляет проверку финансовой деятельности организаций,
занятых   в   сфере   градостроительства,   независимо   от   их  форм
собственности в правильности расходования бюджетных средств.
     2.2.9. Взаимодействует     с     территориальными    управлениями
администрации города при решении вопросов,  отнесенных  к  компетенции
Управления.
     2.2.10. Разрабатывает и утверждает  проекты  и  титульные  списки
строек,  осуществляемых  за  счет городского бюджета,  контролирует их
соблюдение.
     2.2.11. Осуществляет  контроль  за соблюдением градостроительного
законодательства.
     2.2.12. Осуществляет    правовое   регулирование   в   городе   и
пригородной зоне в области архитектуры и градостроительства, формирует
расселения,  размещение производительных сил, рациональную планировку,
застройку  и  благоустройство,  развитие  социальной  и  инженерно   -
транспортной инфраструктуры.
     2.2.13. Определяет градостроительные условия  и  ограничения  при
проведении   геодезических,   картографических   работ   и  инженерных
изысканий для проектирования и строительства.
     2.2.14. Организует   разработку  нормативных  правовых  актов  по
планированию города и Правил застройки города.
     2.2.15. Разрабатывает     и     осуществляет    градостроительную
документацию,  определяет стратегию  развития  города,  функциональное
зонирование  и ценность территорий,  а также проекты городской черты и
пригородной зоны.
     2.2.16. Осуществляет ведение городского кадастра, банка данных по
градостроительной      документации,      инженерным       изысканиям,
регистрационного  плана  расположения  сетей инженерных коммуникаций и
атласа геологический выработок.
     2.2.17. Осуществляет  контроль  через эксплуатирующие и проектные
организации за своевременным обновлением схем инженерного  обеспечения
города,  развития магистральных коммуникаций, дорог согласно Генплана,
схем, ПДП, ТЭО на перспективу.
     2.2.18.  Выдает  разрешения  на строительство, разрешения на ввод
объектов    в    эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства, расположенных на территории города Кемерово.         (В
редакции       Постановления       Администрации      г.      Кемерово
от 20.09.2006 г. N 89)
     2.2.19.  В  соответствии  с законодательством о градостроительной
деятельности  проводит строительный контроль в процессе строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства   в   целях   проверки  соответствия  выполняемых  работ
проектной    документации,    требованиям   технических   регламентов,
результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана
земельного участка.  (В   редакции   Постановления   Администрации  г.
Кемерово от 20.09.2006 г. N 89)
     2.2.20. Выдает разрешения на производство  изыскательских  работ,
ведет учет, контроль и техническую приемку топографо - геодезических и
инженерно - геологических работ.
     2.2.21. Организовывает  и  осуществляет  контроль  за работами по
составлению  дежурных  планов  застройки  и   регистрационных   планов
подземных коммуникаций.
     2.2.22. Ведет учет и хранит  в  установленном  порядке  материалы
топографо - геодезических и инженерно - геологических изысканий.
     2.2.23. Организует работы по учету,  наблюдению за  сохранностью,
ремонту и восстановлению геодезических знаков на территории города.
     в области использования земель
     2.2.24. Планирует  использование земельных участков на территории
города,  устанавливает ограничения на использование земельных участков
в соответствии с функциональным зонированием территории города.
     2.2.25. Осуществляет    мероприятия    по    предоставлению     в
установленном    порядке    земельных    участков,    находящихся    в
государственной   и   муниципальной   собственности   в    пожизненное
наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование,
передаче в собственность, сдаче в аренду гражданам и юридическим лицам
в целях промышленного освоения,  индивидуального жилищного, гаражного,
дачного  строительства,  личного  подсобного  хозяйства,  садоводства,
животноводства, крестьянского (фермерского) хозяйства.
     2.2.26. Осуществляет мероприятия по изъятию земельных участков.
     2.2.27. Организует  разработку  документов  определяющих  размеры
ставок арендной платы за землю.
     2.2.28. Планирует  и осуществляет мероприятия по землеустройству,
межеванию и инвентаризации земель.
     2.2.29. Осуществляет  контроль за использованием и охраной земель
в соответствии с действующим законодательством.
     2.2.30. Осуществляет    мероприятия   по   созданию   и   ведению
государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
     2.2.31. Осуществляет мероприятия по экономической оценке земель в
целях дифференцирования ставок земельного налога.
     2.2.32. Организует   разработку  нормативных  актов  регулирующих
земельно - правовые отношения.
     в жилищной сфере
     2.2.33. Заключает договоры на  долевое  участие  в  строительстве
жилья и распределяет жилую площадь в соответствии с внесенной долей.
     2.2.34. Заключает договоры на передачу квартир в собственность  в
соответствии с договорами на долевое участие в строительстве жилья.
     2.2.35.   Принимает  решения  о  согласовании  или  об  отказе  в
согласовании  переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в
соответствии  с  условиями  и порядком переустройства и перепланировки
жилых помещений.  (В  редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 20.09.2006 г. N 89)
     В области мобилизации и мобилизационной подготовки:
     2.2.36. Организует и  обеспечивает  мобилизацию  подведомственных
ему структурных подразделений.  (Дополнен        -       Постановление
Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.2.37.    Осуществляет    руководство    переводом   подчиненных
структурных  подразделений  администрации  города на работу в условиях
военного времени.  (Дополнен    -   Постановление   Администрации   г.
Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.2.38.   При  объявлении  мобилизации  осуществляет  руководство
переводом   управления   городского  развития  на  работу  в  условиях
военного времени.  (Дополнен    -   Постановление   Администрации   г.
Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.2.39.    Руководит   проведением   учений   и   тренировок   по
мобилизационной подготовке управления городского развития.   (Дополнен
- Постановление Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.2.40.  Вносит  предложения по совершенствованию мобилизационной
подготовки и мобилизации.  (Дополнен  - Постановление Администрации г.
Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.2.41.    Руководит   разработкой   планов   создания   защитных
сооружений.  (Дополнен   -  Постановление  Администрации  г.  Кемерово
от 16.07.2003 г. N 71)
     2.2.42.     Руководит     разработкой     планов    строительства
производственных    помещений    для    удовлетворения    промышленных
предприятий, имеющих мобилизационные задания  (Дополнен              -
Постановление Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)

                        3. Организация работы

     3.1. Управление, как отраслевая структурная единица администрации
города,  осуществляет свои полномочия от имени администрации города  в
пределах полномочий,  установленных Положением об администрации города
для отраслевой структурной единицы и делегированных Главой города.
     3.2. Управление  имеет печать,  расчетные и текущие счета,  ведет
отдельный (незавершенный) баланс с предоставлением  в  сводный  баланс
администрации города в установленные графиком сроки необходимые данные
статей баланса.
     3.3. Управление  возглавляет начальник - заместитель Главы города
по городскому развитию,  являющийся  должностным  лицом  администрации
города,  назначаемый  и  освобождаемый  от  должности  непосредственно
Главой города.
     3.4. Начальник    Управления   осуществляет   общее   руководство
деятельностью Управления.
     Начальник Управления    в   своей   деятельности   подотчетен   и
подконтролен непосредственно Главе города.
     3.5. Начальник Управления, в пределах прав, делегированных Главой
города:
     3.5.1. Руководит  деятельностью управлений,  комитетов и отделов,
входящих в состав Управления, утверждает их Положения.
     3.5.2. Координирует    деятельность    муниципальных    унитарных
предприятий и учреждений в  области  градостроительства,  архитектуры,
землепользования и жилищной сферы в соответствии с делегированными ему
правами Главой города, утверждает их уставы.
     3.5.3. Назначает   и   освобождает   от  должности  руководителей
муниципальных унитарных предприятий и учреждений в отрасли  городского
развития,   заключает   с   ними   контракты   (трудовые  договоры)  в
установленном порядке.
     3.5.4. Заключает  с  муниципальными  унитарными  предприятиями  и
учреждениями договоры финансово - хозяйственной деятельности.
     3.5.5. Выносит  на  утверждение  Главе города структуру и штатное
расписание Управления.
     3.5.6. Осуществляет    в   установленном   порядке   распоряжение
средствами и имуществом Управления.
     3.5.7. Открывает  в  банках  расчетные,  текущие счета в пределах
предоставленных прав Главой города.
     3.5.8. Заключает   от   имени   администрации   города   договоры
гражданско - правового характера.
     3.5.9. Издает   распоряжения   -   правовые   акты   по  вопросам
деятельности Управления и подведомственных предприятий и учреждений, и
приказы - акты, регулирующие трудовые правоотношения.
     3.5.10. По согласованию с Главой города назначает  и  освобождает
от  должности своих заместителей,  руководителей управлений и отделов,
входящих в состав Управления.
     3.5.11. Назначает   и   освобождает   от   должности  работников,
занимающих старшие и младшие  муниципальные  должности  в  Управлении,
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     3.5.12. Ведет прием граждан города,  рассматривает их  заявления,
жалобы и предложения.
     3.5.13. Реализует   иные   права   и    исполняет    обязанности,
делегированные ему Главой города в пределах своих полномочий.
     3.6. Работники,  зачисленные в штат  Управления,  как  на  полную
ставку   заработной   платы,   так   и   на   часть  ставки,  являются
муниципальными служащими администрации города.
     3.7. Понятие муниципального служащего, его права и обязанности, а
также порядок прохождения муниципальной службы  и  другие  условия  ее
организации   в   администрации   города  устанавливаются  действующим
законодательством  Российской   Федерации,   Кемеровской   области   и
нормативными актами органов местного самоуправления города Кемерово.
     3.8. На   муниципальных    служащих    (работников)    Управления
распространяется законодательство о труде Российской Федерации.

                4. Финансовая деятельность Управления

     4.1. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет средств городского бюджета и  иных  поступлений,  не  запрещенных
действующим законодательством.

                     5. Заключительные положения

     5.1. Настоящее   Положение   об  Управлении  городского  развития
администрации города утверждается Главой города и вступает  в  силу  с
момента подписания постановления администрации города о его принятии.
     5.2. В Положение могут быть  внесены  изменения  и  дополнения  в
связи   с  изменением  действующего  законодательства,  Устава  города
Кемерово и нормативных актов органов  местного  самоуправления  города
Кемерово.


     Управляющий делами
     Администрации г. Кемерово          Н.А.Патлах