Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 30.05.2001 № 1076

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30.05.01  N 1076
г. Кемерово

О законодательной  инициативе  Совета
народных     депутатов    Кемеровской
области по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона
"О  внесении  дополнения в статью 164
части   второй   Налогового   кодекса
Российской Федерации"


     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
Совет народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении дополнения в статью  164  части  второй  Налогового
кодекса Российской Федерации".
     2. Просить Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  направить проект федерального закона "О внесении дополнения
в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской  Федерации"  в
Правительство  Российской Федерации для дачи заключения в соответствии
с частью третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации.
     3. Просить      законодательные     (представительные)     органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   а   также
депутатов  Государственной  Думы  от  Кемеровской  области  поддержать
данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области.
     4. Поручить   депутату   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области С.И.Беляеву представлять данную инициативу  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Н.В.Бублик   -   первого   заместителя  председателя  Совета  народных
депутатов Кемеровской области.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ





                                   Вносится Советом народных депутатов
                                                   Кемеровской области

                                                                Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
                 В СТАТЬЮ 164 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО
                     КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     Статья 1.  Дополнить подпункт 1 пункта 2 статьи 164 части  второй
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  (117-ФЗ  от 05.08.2000 г.)
абзацем двадцатым следующего содержания:
     1) абзац  двадцатый:  кондитерские  изделия  - пряники,  печенье,
вафли.

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.ПУТИН





                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                              от 30 мая 2001 г. N 1076



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту Федерального закона "О внесении дополнения
             в статью 164 части второй Налогового Кодекса
                        Российской Федерации"

     Предложенный к    рассмотрению    законопроект    предусматривает
установление  пониженной десятипроцентной ставки налога на добавленную
стоимость на кондитерские изделия - пряники, печенье, вафли.
     Предложение обусловлено  тем,  что  эти виды кондитерских изделий
содержат в своем составе  свыше  90%  сахара,  муки,  маргарина,  а  в
печенье и пряниках - 100%.
     В соответствии с  действующим  законодательством  при  реализации
сахара,  муки,  маргарина  налогообложение  производится  по налоговой
ставке  на  добавленную  стоимость  -  десять  процентов.   Реализация
изготовленной продукции из муки, сахара и маргарина, являющихся сырьем
для пряников,  печенья,  вафель, подлежит налогообложению по налоговой
ставке - двадцать процентов.  В результате чего сахар, мука и маргарин
при их переработке в кондитерские изделия подлежат налогообложению уже
по  двадцатипроцентной  ставке  вместо первоначальной десятипроцентной
ставки.
     Вследствие разницы применяемых налоговых ставок к сырью и готовой
продукции наблюдается диспропорция цен  на  взаимосвязанные  продукты.
Это приводит к значительному росту цен на кондитерские изделия, что, в
свою очередь,  ведет  к  падению  покупательского  спроса,  уменьшению
объемов  выпускаемой  продукции,  сокращению  рабочих мест,  ухудшению
финансового состояния товаропроизводителей. Выпадающие доходы бюджета,
обусловленные  снижением  налоговой  ставки  на кондитерские изделия с
двадцати процентов на десять процентов,  полностью покроются  за  счет
повышения  объема производства вследствие снижения цен на кондитерские
изделия и повышения покупательского спроса.
     Вышеперечисленные кондитерские   изделия  станут  доступными  для
социально незащищенных слоев населения.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ





                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                              от 30 мая 2001 г. N 1076



                ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
         к проекту Федерального закона "О внесении дополнения
             в статью 164 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации"

     Предлагаемые меры  по  установлению  пониженной  десятипроцентной
ставки  налога  на  добавленную  стоимость  на  кондитерские   изделия
(пряники,  печенье,  вафли) предполагают, на первый взгляд, уменьшение
поступлений в бюджет.
     Однако выпадающие   доходы   бюджета,   обусловленные   снижением
налоговой ставки на  кондитерские  изделия  с  двадцати  процентов  на
десять  процентов,  будут весьма незначительными и полностью покроются
за счет повышения  объема  производства  вследствие  снижения  цен  на
кондитерские  изделия  и  повышения покупательского спроса,  поскольку
установление льготной ставки на вышеперечисленные кондитерские изделия
будет  способствовать их доступности для массового потребителя,  в том
числе и социально незащищенных слоев населения.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ





                                                        Приложение N 3
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                              от 30 мая 2001 г. N 1076



                               ПЕРЕЧЕНЬ
        законодательных актов Российской Федерации, подлежащих
       признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
        дополнению или принятию в связи принятием Федерального
       закона "О внесении дополнения в статью 164 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации"

     Для реализации   данного   законопроекта   не  требуется  отмены,
приостановления,  изменения, дополнения или принятия новых нормативных
правовых актов Российской Федерации.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ