Постановление Администрации г. Новокузнецка от 22.06.2001 № 6

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 22.06.01 N 6
г. Новокузнецк

Об   утверждении  Положения
об аттестации муниципальных
служащих



     В соответствии  со ст.20.  Закона Кемеровской области от 16.10.98
г. N 49-03 "О муниципальной службе в Кемеровской области":

     1. Утвердить Положение об  аттестации  муниципальных  служащих  в
соответствии с Приложением.
     2. Начальнику отдела по работе со СМИ Максимову В.П. опубликовать
данное Постановление в "Вестнике администрации".
     3. Контроль за исполнением  данного  Постановления  возложить  на
и.о. руководителя аппарата администрации города Трегубова В.А.



     Глава города
     Новокузнецка          С.Д. Мартин




                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                                города от 22.06.01 N 6


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 об аттестации муниципальных служащих


                          I. Общие положения

     1. Аттестация   муниципальных   служащих   -   это   периодически
проводимая  в  порядке,  установленном  законодательством  и настоящим
Положением,  оценка  результатов  деятельности,  определение   деловых
качеств  и  установление  уровня квалификации муниципальных служащих с
целью  выявления  их  соответствия  замещаемой  должности,   а   также
возможности  дальнейшего  служебного  продвижения  и  (или)  повышения
квалификационного разряда.
     2. Аттестации   подлежат  муниципальные  служащие,  замещающие  в
органах городского самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и
высшие   муниципальные   должности   муниципальной   службы  (далее  -
муниципальные должности).
     3. Аттестация  проводится  не чаще одного раза в два года,  но не
реже одного раза в четыре года.
     4. Основными задачами аттестации являются:
     - установление соответствия муниципального  служащего  замещаемой
должности и уровня его профессиональной подготовки;
     - подтверждение   или   повышение    квалификационного    разряда
муниципального служащего;
     - определение     перспективы     применения     профессиональных
способностей муниципального служащего;
     - определение     необходимости      повышения      квалификации,
профессиональной    подготовки   или   переподготовки   муниципального
служащего;
     - стимулирование     профессионального    роста    муниципального
служащего;
     - обеспечение  возможности  долгосрочного  планирования  движения
кадрового состава.
     5. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     - проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
     - за год до увольнения на пенсию;
     - прошедшие обучение по повышению квалификации;
     - беременные женщины;
     - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
     6. Расходы,  связанные  с  организацией  и проведением аттестации
муниципальных  служащих,  производятся  за  счет  средств   городского
бюджета, предусмотренных на содержание этих органов.


                     II. Аттестационная комиссия

     7. Аттестацию  муниципальных  служащих   осуществляют   постоянно
действующие аттестационные комиссии соответствующего органа городского
самоуправления.
     8. Для    проведения    аттестации    распоряжением    (приказом)
руководителя   соответствующего   органа   городского   самоуправления
формируется аттестационная комиссия, утверждается порядок ее работы.
     9. Аттестационная   комиссия   составляет    график    проведения
аттестации,   списки   муниципальных   служащих  муниципальной  службы
администрации г.Новокузнецка,  подлежащих аттестации, определяет формы
ее   проведения,   подготавливает  другие  необходимые  документы  для
аттестационной комиссии.
     10. Аттестационная комиссия состоит из председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     В состав   аттестационной   комиссии   включаются   представители
управлений  и  отделов,  кадровой,   юридической   службы,   а   также
соответствующего профсоюзного органа.
     11. Руководитель   органа   городского    самоуправления    может
привлекать   к   работе   в  комиссии  независимых  экспертов.  Оценка
экспертами качеств муниципального служащего учитывается  при  принятии
решения об аттестации.
     12. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,
сроки  и порядок ее работы утверждаются руководителем соответствующего
органа городского самоуправления,  принимающим решение о назначении на
должность   или   об   освобождении   от   должности   соответствующих
муниципальных служащих.
     13. Изменения  в  состав  аттестационной комиссии вносятся лицом,
утвердившим данную комиссию.
     14. Председатель аттестационной комиссии:
     - председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
     - организует работу аттестационной комиссии;
     - распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
     - определяет  по  согласованию  с членами аттестационной комиссии
порядок рассмотрения вопросов;
     - ведет   личный   прием   муниципальных   служащих,   проходящих
аттестацию,  организует  работу  членов  аттестационной  комиссии   по
рассмотрению предложений,  заявлений и жалоб аттестуемых муниципальных
служащих;
     - осуществляет   другие   полномочия,   связанные  с  проведением
аттестации.
     15. В    случае    временного   отсутствия   (болезни,   отпуска,
командировки и других уважительных причин) председателя аттестационной
комиссии   полномочия  председателя  аттестационной  комиссии  по  его
поручению   осуществляет   заместитель   председателя   аттестационной
комиссии либо один из членов аттестационной комиссии.
     16. Заседания    аттестационной    комиссии     созываются     ее
председателем.
     17. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если
на  нем  присутствует  не  менее  двух  третей от установленного числа
членов аттестационной комиссии.

                     III. Подготовка к аттестации

     18. Список  лиц,   подлежащих   аттестации,   график   проведения
аттестации утверждается руководителем органа городского самоуправления
и доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального  служащего
не менее чем за месяц до начала проведения аттестации.
     19. В графике проведения аттестации указываются:
     - наименования структурных подразделений администрации города,  в
которых проводится аттестация;
     - дата и время проведения аттестации;
     - дата  представления  в  аттестационную   комиссию   необходимых
документов   с   указанием   ответственных   за   такое  представление
руководителей     соответствующего     структурного      подразделения
администрации города.
     20. Документами,    необходимыми   для   проведения   аттестации,
являются:
     - списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
     - аттестационные листы,  оформленные в соответствии с приложением
N1 к настоящему Положению и заполненные с 1-го по 5-й пункты;
     - отзыв  непосредственного  руководителя  о  деловых   и   личных
качествах лица,  подлежащего аттестации,  в соответствии с приложением
N2 к настоящему Положению (далее - отзыв);
     - копии должностных инструкций.
     21. Аттестация муниципальных служащих может проводиться  в  форме
экзамена, собеседования, тестирования или в сочетании этих форм.
     Экзамен представляет собой проверочные испытания, заключающиеся в
ответах (письменных или устных) на экзаменационные вопросы.
     Собеседование заключается в устных ответах по предложенным темам.
     Тестирование представляет собой проверку знаний с помощью тестов.
     Перечень экзаменационных вопросов,  тем  собеседования,  программ
тестирования  разрабатывается  аттестационной комиссией,  утверждается
руководителем органа  городского  самоуправления  и  должен  учитывать
группу и специфику муниципальной должности.
     Муниципальный служащий не позднее,  чем за две недели  до  начала
проведения   аттестации  должен  быть  ознакомлен  с  экзаменационными
вопросами, темами собеседования и тестами.
     22. Аттестация  может также проводиться в форме защиты творческой
работы:  реферата по теории и практике муниципальной  службы,  проекта
Положения  или иного нормативного правового акта,  пакета методических
документов   и   рекомендаций   по   совершенствованию    деятельности
соответствующего    органа    городского    самоуправления   или   его
подразделения.
     Данная форма аттестации возможна как по инициативе муниципального
служащего, так и по поручению его непосредственного руководителя.
     Соответствующие тексты  творческих  работ  с приложением внешнего
отзыва (экспертной оценки) представляются в аттестационную комиссию не
позднее чем за две недели до проведения аттестации.
     23. Не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации
в   аттестационную  комиссию  представляется  отзыв,  подписанный  его
непосредственным руководителем.  Отзыв  должен  содержать  сведения  о
муниципальном служащем согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
     24. При каждой последующей аттестации в  аттестационную  комиссию
представляется  отзыв  и  аттестационный  лист  с  данными  предыдущей
аттестации.
     25. Кадровая    служба    соответствующего    органа   городского
самоуправления не менее чем за две недели до начала аттестации обязана
ознакомить  муниципального  служащего  с  представленным отзывом.  При
этом.  подлежащий аттестации муниципальный служащий вправе представить
в   аттестационную   комиссию   дополнительные  сведения  о  служебной
деятельности за предшествующий  период,  а  также  заявление  о  своем
несогласии с отзывом.

                      IV. Проведение аттестации

     26. Аттестация     проводится    в    присутствии    аттестуемого
муниципального служащего.
     27. Муниципальный  служащий  вправе  ходатайствовать  о  переносе
аттестации по уважительным причинам.
     28. В   случае   неявки  муниципального  служащего  на  заседание
аттестационной  комиссии  без  уважительных  причин   комиссия   может
провести  аттестацию  в  его  отсутствие  либо перенести аттестацию на
другой срок, но не более одного раза.
     29. Порядок   рассмотрения   вопросов,  вынесенных  на  заседание
аттестационной   комиссии,   определяется   председательствующим    по
согласованию с членами аттестационной комиссии.
     30. Аттестационная    комиссия    рассматривает    представленные
документы,  заслушивает  сообщение  муниципального  служащего,  а  при
необходимости - его непосредственного руководителя.
     31. Аттестационная   комиссия  в  целях  объективного  проведения
аттестации    после    рассмотрения     представленных     аттестуемым
дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий
период и его заявления о несогласии с  представленным  отзывом  вправе
перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
     32. Обсуждение    профессиональных    и    личностных     качеств
муниципального  служащего применительно к его должностным обязанностям
и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
     33. Оценка  деятельности муниципального служащего основывается на
его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности,
определении  его  участия в решении поставленных перед соответствующим
подразделением   задач,   сложности   выполняемой   им   работы,    ее
результативности.  При этом должны учитываться профессиональные знания
муниципального  служащего,  опыт  работы,  повышение  квалификации   и
переподготовка,   а   также   в  отношении  соответствующей  должности
организаторские способности.
     34. Решение  об  оценке  профессиональных  и  личностных  качеств
муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии
принимаются   в   отсутствии   аттестуемого  и  его  непосредственного
руководителя открытым или  тайным  голосованием  простым  большинством
голосов от установленного числа членов аттестационной комиссии.
     35. При  равенстве  голосов  муниципальный  служащий   признается
соответствующим занимаемой должности.
     36. Проходящий  аттестацию  муниципальный  служащий,   являющийся
членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
     37. Член аттестационной комиссии,  не согласный  с  ее  решением,
вправе  изложить  в  письменной  форме  свое  особое  мнение,  которое
приобщается к протоколу заседания аттестационной комиссии и вносится в
соответствующую графу аттестационного листа.
     38. Результаты  аттестации  заносятся   в   аттестационный   лист
(приложение   N1   к   настоящему   Положению).   Аттестационный  лист
подписывается председателем,  заместителем председателя,  секретарем и
членами   аттестационной  комиссии,  присутствующими  на  заседании  и
принимавшими участие в голосовании.
     39. Муниципальный  служащий  знакомится с аттестационным листом и
подписывает его.
     40. Аттестационный   лист  муниципального  служащего,  прошедшего
аттестацию,  и отзыв на него хранятся  в  личном  деле  муниципального
служащего.
     41. Заседание  аттестационной  комиссии  оформляется  протоколом,
кратко   отражающим   ход   аттестации,   принятые  решения.  Протокол
подписывается   председательствующим   и   секретарем   аттестационной
комиссии с приложением всех материалов, представленных на аттестацию в
процессе ее  подготовки  и  проведения  (Приложение  N 3 к  настоящему
Положению).
     42. В результате аттестации муниципальному служащему дается  одна
из следующих оценок:
     - соответствует замещаемой муниципальной должности;
     - соответствует  замещаемой  муниципальной  должности при условии
выполнения  рекомендаций  аттестационной  комиссии  по  его  служебной
деятельности;
     - не соответствует замещаемой муниципальной должности.
     43. Аттестационная  комиссия  по  результатам  аттестации  вправе
внести   на   рассмотрение    соответствующего    органа    городского
самоуправления  мотивированные рекомендации о повышении муниципального
служащего в  должности,  о  поощрении,  о  повышении  соответствующего
квалификационного  разряда,  об  изменении  надбавки за особые условия
службы  (сложность,  напряженность,  специальный  режим   работы),   о
включении   в   резерв  на  выдвижение  на  вышестоящую  муниципальную
должность.

          V. Решения, принимаемые по результатам аттестации

     44. Руководитель органа городского самоуправления с учетом оценки
и рекомендаций аттестационной комиссии и в соответствии с нормативными
правовыми актами органов городского самоуправления принимает решение о
поощрении   муниципальных  служащих,  изменении  размеров  должностных
окладов,  установлении и изменении  надбавок  к  должностным  окладам,
направлении на повышение квалификации, повышении в должности.
     45. В случае признания  аттестационной  комиссией  муниципального
служащего  не  соответствующим  замещаемой  должности,  он  может быть
направлен на  профессиональную  переподготовку  либо  с  его  согласия
переведен   на  другую  должность,  а  в  случае  отказа  -  уволен  с
соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации.
     46. Решения,   предусмотренные   пунктами   44  и  45  настоящего
Положения,  принимаются руководителем органа городского самоуправления
не  позднее,  чем  через  два  месяца со дня аттестации муниципального
служащего.
     47. По   истечении  указанного  срока  уменьшение  муниципальному
служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность,
специальный   режим  работы),  перевод  его  на  другую  муниципальную
должность  или  увольнение  по  результатам   данной   аттестации   не
допускаются.
     48. Время  болезни   и   отпуска   муниципального   служащего   в
двухмесячный срок не засчитывается.
     49. Споры,  связанные с проведением  аттестации,  рассматриваются
соответствующим   органом  городского  самоуправления  или  в  суде  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     50. После    проведения    аттестации    муниципальных   служащих
аттестационная   комиссия   обобщает   полученные    рекомендации    и
предложения,  высказанные  в  процессе  аттестации,  анализирует итоги
аттестации и составляет отчет.
     По итогам аттестации муниципальных служащих издается распоряжение
или иной акт руководителя органа городского самоуправления,  в котором
утверждаются  отчет аттестационной комиссии и мероприятия по улучшению
работы с кадрами,  выполнению  рекомендаций  аттестационной  комиссии,
предложений служащих, поступивших в ходе аттестации.






                                                        Приложение N 1
                               к Положению об аттестации муниципальных
                                служащих, утвержденному Постановлением
                               администрации города от от 22.06.01 N 6




                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

     1. Фамилия, имя, отчество________________________________________

     2. Год рождения _________________________________________________

     3. Сведения    об    образовании,     повышении     квалификации,
переподготовке _______________________________________________________
                 (когда и какое учебное заведение окончил,
______________________________________________________________________
  специальность и квалификация по образованию, документы о повышении
______________________________________________________________________
         квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое
______________________________________________________________________
         звание, квалификационный разряд, дата их присвоения)


     4. Замещаемая  должность  на момент аттестации и дата назначения,
утверждения на эту должность__________________________________________

     5. Общий трудовой стаж,  в том числе стаж  муниципальной  службы,
стаж работы в данном органе (его подразделениях) _____________________
______________________________________________________________________

     6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     7. Замечания и предложения,  высказанные  членами  аттестационной
комиссии _____________________________________________________________
______________________________________________________________________

     8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым муниципальным
служащим _____________________________________________________________
______________________________________________________________________

     9. Краткая  оценка выполнения рекомендаций предыдущей  аттестации
_____________________________________________________________________
            (выполнены, выполнены частично, не выполнены)


     10. Оценка служебной деятельности муниципального служащего ______
______________________________________________________________________
    (соответствует замещаемой должности; соответствует замещаемой
______________________________________________________________________
должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии
______________________________________________________________________
по его служебной деятельности; не соответствует замещаемой должности)

     11. Количественный состав аттестационной комиссии _______________

     На заседании   присутствовало  __________  членов  аттестационной
комиссии.

     Количество голосов за ________, против _________.

     12. Рекомендации    аттестационной    комиссии    по    повышению
квалификации, по профессиональному и служебному продвижению, включению
в  резерв  кадров,  по  квалификационному  разряду,  оплате  труда   и
установлению   надбавок   (с   указанием   мотивов,   по  которым  они
даются) ______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     13. Примечания и особые мнения членов комиссии __________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Председатель
     аттестационной комиссии ______________  _____________________
                                (подпись)    (расшифровка подписи)

     Заместитель председателя
     аттестационной комиссии ______________  _____________________
                                (подпись)    (расшифровка подписи)

     Секретарь
     аттестационной комиссии ______________  _____________________
                                (подпись)    (расшифровка подписи)

     Члены
     аттестационной комиссии ______________  _____________________
                                (подпись)    (расшифровка подписи)
                             ______________  _____________________
                                (подпись)    (расшифровка подписи)
                             ______________  _____________________
                                (подпись)    (расшифровка подписи)


     Дата проведения аттестации ____________

     С аттестационным листом ознакомился

     Дата ___________ Подпись аттестуемого __________________



     14. Решение  руководителя  органа  городского  самоуправления  по
итогам аттестации и дата его принятия_________________________________
______________________________________________________________________


     Руководитель кадровой службы ____________   _____________________
                                    (подпись)    (расшифровка подписи)







                                                        Приложение N 2
                               к Положению об аттестации муниципальных
                                служащих, утвержденному Постановлением
                               администрации города от от 22.06.01 N 6



                                ОТЗЫВ
                    непосредственного руководителя
                     о деловых и личных качествах
                аттестуемого муниципального служащего



     _________________________________________________________________
                   (Ф.И.О. руководителя, должность)

     _________________________________________________________________
         (Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность на момент
     _________________________________________________________________
        проведения аттестации и дата назначения на должность)

     1. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ И ОПЫТ АТТЕСТУЕМОГО
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     2. ДЕЛОВЫЕ КАЧЕСТВА АТТЕСТУЕМОГО
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     3. СТИЛЬ И МЕТОДЫ РАБОТЫ АТТЕСТУЕМОГО
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     4. ЛИЧНЫЕ КАЧЕСТВА АТТЕСТУЕМОГО
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     5. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, В РЕШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИНИМАЛ УЧАСТИЕ
     АТТЕСТУЕМЫЙ _____________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     7. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ РАБОТЫ
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     8. ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И СЛУЖЕБНОГО ПРОДВИЖЕНИЯ
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     9. ЗАМЕЧАНИЯ И ПОЖЕЛАНИЯ АТТЕСТУЕМОМУ
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     10. ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ
     (соответствует замещаемой муниципальной должности;  соответствует
     замещаемой    муниципальной   должности   при  условии выполнения
     рекомендации аттестационной    комиссии    по    его    служебной
     деятельности; не     соответствует    замещаемой    муниципальной
     должности)



     Руководитель аттестуемого  ______________________________
                                  (Ф.И.О. руководителя)
                                ______________________________
                                            Подпись


     Дата заполнения _____________________
     Подпись аттестуемого ________________




                                                        Приложение N 3
                               к Положению об аттестации муниципальных
                                служащих, утвержденному Постановлением
                               администрации города от от 22.06.01 N 6



                               ПРОТОКОЛ
                  заседания аттестационной комиссии

     "____" _________________ 200 г.                   N _____________


     Председатель             ________________________________________
                                         (Ф.И.О., должность)

     Заместитель председателя ________________________________________
                                         (Ф.И.О., должность)

     Секретарь                ________________________________________
                                         (Ф.И.О., должность)

     Присутствовали члены аттестационной комиссии

     _________________________________________________________________
                         (Ф.И.О., должность)
     _________________________________________________________________
                         (Ф.И.О., должность)
     _________________________________________________________________
                         (Ф.И.О., должность)


     Приглашенные
     _________________________________________________________________
                         (Ф.И.О., должность)


     Заслушали _______________________________________________________
                                  (Ф.И.О., должность)

     Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     Замечания и предложения аттестационной комиссии
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     Предложения муниципального служащего
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     Оценка служебной деятельности муниципального служащего
     _________________________________________________________________
     (Соответствует занимаемой   должности;  соответствует  занимаемой
     должности, при  условии  выполнения  рекомендаций  аттестационной
     комиссии; не соответствует занимаемой должности)


     Принимало участие в голосовании _________________ членов комиссии

     Количество голосов "ЗА" _____
                        "ПРОТИВ"______


     Рекомендации аттестационной комиссии
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________


     С протоколом ознакомлен(а) ______________________________________
                                                 (подпись)
     Председатель аттестационной комиссии ____________________________
                                                 (подпись)
     Секретарь аттестационной комиссии _______________________________
                                                 (подпись)