Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.06.2001 № 1119

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.06.01  N 1119
г. Кемерово

О  законодательной  инициативе  Совета
народных депутатов Кемеровской области
по  внесению  в  Государственную  Думу
Федерального    Собрания    Российской
Федерации  проекта федерального закона
"О  внесении  изменений и дополнений в
Закон   РСФСР  "Об  охране  окружающей
природной среды"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Совет народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального Собрания Российской Федерации - проект федерального
закона "О внесении изменений и дополнений в  Закон  РСФСР  "Об  охране
окружающей природной среды".
     2. Просить     законодательные     (представительные)      органы
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  а  также
депутатов  Государственной  Думы  от  Кемеровской  области  поддержать
данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области.
     3. Поручить  депутату  Совета  народных   депутатов   Кемеровской
области Н.М.Печениной представлять данную инициативу в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Н.В.Бублик  -  первого  заместителя   председателя   Совета   народных
депутатов Кемеровской области.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ




                                             Вносится Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области


                                                                Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РСФСР
                "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ"



     Статья 1.  Внести в Закон РСФСР "Об охране  окружающей  природной
среды"  следующие  изменения  и  дополнения (Ведомости Съезда народных
депутатов  Российской  Федерации  и   Верховного   Совета   Российской
Федерации, 1992, N 10, ст.457, ст.459; 1993, N 29, ст.1111):

     1. Статью 6:
     дополнить новой   частью,    второй,    следующего    содержания:
"Правительство     Российской    Федерации    устанавливает    порядок
взаимодействия и разграничения функций и полномочий  между  специально
уполномоченными  федеральными органами исполнительной власти в области
охраны  окружающей  среды   и   уполномоченными   органами   субъектов
Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.";
     часть вторую считать частью третьей.

     2. Статью 9:
     дополнить абзацем 15 следующего содержания:
     "образование и   наделение   полномочиями   в   пределах    своей
компетенции  уполномоченных  органов в области охраны окружающей среды
субъектов Российской Федерации.";
     дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
     "Полномочия специально   уполномоченных    федеральных    органов
исполнительной  власти  в  области  охраны окружающей среды могут быть
переданы  уполномоченным  органам  субъектов  Российской  Федерации  в
области охраны окружающей природной среды в соответствии с действующим
законодательством.
     Законами субъектов    Российской   Федерации   часть   полномочий
уполномоченных   органов   субъектов   Российской   Федерации    может
передаваться органам местного самоуправления.".

     3. В  пункте  2  статьи  24  слова "республик в составе" заменить
словами "субъектов".

     4. В пункте 3  статьи  41  слова  "Верховным  Советом  Российской
Федерации  или  Верховными  Советами  республик  в  составе Российской
Федерации"    заменить    словами    "в     порядке,     установленном
законодательством  Российской  Федерации,  законодательством субъектов
Российской Федерации".

     5. Пункт 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:
     "З. Выброс   и   сброс   вредных   веществ,  захоронение  отходов
допускаются на основе разрешения, выдаваемого уполномоченными органами
субъектов  Российской  Федерации в области охраны окружающей природной
среды.  В разрешении устанавливаются  нормативы  предельно  допустимых
выбросов   и   сбросов   вредных   веществ,   утвержденные  специально
уполномоченными на то федеральными органами  исполнительной  власти  в
области   охраны   окружающей   природной  среды,  и  другие  условия,
обеспечивающие  охрану   окружающей   природной   среды   и   здоровье
человека.".

     6. В  пункте  1  статьи  70  слова  "Верховным Советом Российской
Федерации,  Верховными  Советами  республик   в   составе   Российской
Федерации,  Правительством  Российской  Федерации,  Советами Министров
республик в составе Российской Федерации,  Советами народных депутатов
автономной   области   и  автономных  округов,  краевыми,  областными,
местными Советами народных депутатов"  заменить  словами  "Президентом
Российской  Федерации,  Федеральным  Собранием  Российской  Федерации,
Правительством      Российской       Федерации,       законодательными
(представительными)  и исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.".

     Статья 2.
     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. Предложить   Президенту   Российской   Федерации   и  поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные  правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


     Президент
     Российской Федерации          В.ПУТИН




                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                             от 27 июня 2001 г. N 1119



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                    к проекту федерального закона
                  "О внесении изменении и дополнений
                         в Федеральный закон
                "Об охране окружающей природной среды"

     Данный проект  закона  разработан   в   целях   совершенствования
законодательства  и  управления  в  сфере  охраны окружающей природной
среды, для эффективного осуществления природоохранных функций в центре
и  на  местах,  а  также в связи с децентрализацией управления охраной
окружающей природной среды и передачей части полномочий от федеральных
органов   к   органам   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации.
     Нормы представленного     законопроекта    позволяют    субъектам
Российской Федерации образовывать специально уполномоченные  органы  в
области   охраны   окружающей   природной  среды,  которые  наделяются
государственными полномочиями.
     Порядок взаимодействия и разграничения функций и полномочий между
специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти
в области охраны окружающей природной среды и уполномоченными органами
субъекта  Российской  Федерации  в  области  охраны  окружающей  среды
определяет Правительство Российской Федерации.
     Поскольку решение вопросов природопользования,  охраны окружающей
среды и экологической безопасности,  возникающих в связи с размещением
и функционированием  объектов,  не  может  производиться  без  участия
местного   населения   и  органов  местного  самоуправления,  законами
субъекта Российской  Федерации  часть  полномочий  может  передаваться
органам местного самоуправления.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ





                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                             от 27 июня 2001 г. N 1119



                ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                     проекта Федерального закона
           "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР
                "Об охране окружающей природной среды"

     Вступление в силу Федерального закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон  РСФСР  "Об охране окружающей природной среды" не
потребует дополнительных расходов из бюджетов различных уровней.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ




                                                        Приложение N 3
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                             от 27 июня 2001 г. N 1119


                            ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
         федерального законодательства, подлежащих признанию
            утратившими силу, приостановлению, изменению,
             дополнению или принятию в связи с принятием
        Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
         в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"

     Вступление в  силу  Федерального  закона  "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "Об охране  окружающей  природной  среды"  не
потребует     дополнительного     признания     актов     федерального
законодательства утратившими силу, а также приостановлению, изменению,
дополнению или принятию.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ