Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.06.2001 № 1121

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.06.01  N 1121
г. Кемерово

О  законодательной  инициативе Совета
народных     депутатов    Кемеровской
области по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона
"О  внесении изменений и дополнений в
Федеральный    закон     "Об   охране
атмосферного воздуха"



     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
Совет народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Федеральный закон "Об
охране атмосферного воздуха".
     2. Просить      законодательные     (представительные)     органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   а   также
депутатов  Государственной  Думы  от  Кемеровской  области  поддержать
данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области.
     3. Поручить   депутату   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области Н.М.Печениной представлять данную инициативу в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Н.В.Бублик   -   первого   заместителя  председателя  Совета  народных
депутатов Кемеровской области.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ




                                                                Проект

                                             Вносится Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении изменений в дополнений в Федеральный закон
                   "Об охране атмосферного воздуха"


     Статья 1.  Внести  в  Федеральный  закон  "Об охране атмосферного
воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации,  1999,  N 8,
ст.2222) следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 6:
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "организация и осуществление государственного контроля за охраной
атмосферного   воздуха   в   соответствии  с  порядком,  установленным
Правительством Российской Федерации;";
     дополнить новыми   абзацами   (девятым   и   десятым)  следующего
содержания:
     "ведение государственного  учета  выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на  него
в  соответствии  с  порядком,  установленным Правительством Российской
Федерации;
     выдача разрешений  на  выбросы  вредных  (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на  атмосферный
воздух в соответствии с порядком,  установленным федеральными органами
исполнительной власти;";
     абзацы девятый   и   десятый   считать  абзацами  одиннадцатым  и
двенадцатым;
     дополнить новыми     абзацами     (тринадцатым,    четырнадцатым,
пятнадцатым) следующего содержания:
     "образование для  осуществления  своих  полномочий уполномоченных
органов  в  области  охраны   атмосферного   воздуха   или   наделение
соответствующими   полномочиями   органов  местного  самоуправления  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     рассмотрение в     порядке,    установленном    законодательством
Российской  Федерации,  дел  об  административных  правонарушениях   в
области охраны атмосферного воздуха;
     ограничение, приостановление или прекращение хозяйственной и иной
деятельности,  осуществляемой с нарушением требований законодательства
об  охране  атмосферного  воздуха,  экологических   норм   и   правил,
заключений   государственной   экологической   экспертизы  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации";
     абзацы одиннадцатый и двенадцатый считать абзацами шестнадцатым и
семнадцатым.
     2. Статью  7  в  конце предложения дополнить словами "и субъектов
Российской Федерации.".
     3. В статье 9:
     пункт 1  перед  словом   "мероприятия"   дополнить   словами   "и
уполномоченными  органами  субъектов  Российской  Федерации  в области
охраны атмосферного воздуха";
     пункт 2  после слов "территориальные органы" дополнить словами "и
уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в области  охраны
атмосферного воздуха".
     4. В статье 12:
     в пункте 4:
     в части    1    слова    "территориальные    органы    специально
уполномоченного  федерального  органа  исполнительной власти" заменить
словами "уполномоченные органы субъектов Российской Федерации";
     в части    3    слова    "территориальных    органов   специально
уполномоченного федерального органа  исполнительной  власти"  заменить
словами "уполномоченных органов субъектов Российской Федерации".
     5. В части 1 пункта 1 статьи 14  слова  "территориальным  органом
специально  уполномоченного федерального органа исполнительной власти"
заменить  словами  "уполномоченными  органами   субъектов   Российской
Федерации".
     6. Пункт 5 статьи 16 после  слова  "согласовываются"  изложить  в
следующей  редакции:  "с уполномоченными органами субъектов Российской
Федерации в  области  охраны  атмосферного  воздуха,  соответствующими
федеральными  органами исполнительной власти или с их территориальными
органами.".
     7. Пункт  3  статьи  18  после  слова  "согласованы"  изложить  в
следующей редакции:  "с уполномоченными органами субъектов  Российской
Федерации  в  области  охраны  атмосферного воздуха и соответствующими
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.".
     8. В   пункте   2  статьи  21  слова  "территориальными  органами
специально уполномоченного федерального органа исполнительной  власти"
заменить   словами   "уполномоченными  органами  субъектов  Российской
Федерации".
     9. Пункт   2   статьи  24  после  слов  "территориальные  органы"
дополнить  словами   "уполномоченные   органы   субъектов   Российской
Федерации в области охраны атмосферного воздуха".
     10. Пункт 3 статьи 25 в конце предложения дополнить словами ",  и
в  уполномоченные  органы  субъектов  Российской  Федерации  в области
охраны атмосферного воздуха".
     11. Пункт  1  статьи  27  после  слов  "территориальных  органов"
дополнить  словами  "уполномоченных   органов   субъектов   Российской
Федерации в области охраны атмосферного воздуха".
     12. В статье 30:
     в пункте 1:
     абзац 3 после слов  "атмосферный  воздух"  изложить  в  следующей
редакции: "с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в
области    охраны    атмосферного    воздуха    и     соответствующими
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.";
     абзац 11  перед  словами  "об   устранении"   дополнить   словами
"уполномоченных  органов  субъектов  Российской  Федерации  в  области
охраны атмосферного воздуха";
     абзац 14   в   конце   предложения  дополнить  словами  "органами
государственной власти субъектов Российской Федерации".

     Статья 2.
     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. Предложить   Президенту   Российской   Федерации   и  поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные  правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


     Президент
     Российской Федерации          В.ПУТИН





                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                             от 27 июня 2001 г. N 1121


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту Федерального закона "О внесении изменений
                   и дополнений в Федеральный закон
                   "Об охране атмосферного воздуха"


     Данный проект  закона  разработан   в   целях   совершенствования
законодательства  и  управления  в  сфере  охраны окружающей природной
среды, для эффективного осуществления природоохранных функций в центре
и  на  местах,  а  также в связи с децентрализацией управления охраной
окружающей природной среды и передачей части полномочий от федеральных
органов   к   органам   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации.
     Нормы представленного     законопроекта    позволяют    субъектам
Российской Федерации образовывать специально уполномоченные  органы  в
области   охраны   окружающей   природной  среды,  которые  наделяются
государственными полномочиями.
     Кроме того, расширяются полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации  в  части  выдачи  разрешений,  ведения
государственного учета и контроля за охраной атмосферного воздуха.
     Порядок взаимодействия и разграничения функций и полномочий между
специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти
в области охраны окружающей природной среды и уполномоченными органами
субъекта  Российской  Федерации  в  области  охраны  окружающей  среды
определяет Правительство Российской Федерации.
     Поскольку решение вопросов природопользования,  охраны окружающей
среды и экологической безопасности,  возникающих в связи с размещением
и  функционированием  объектов,  не  может  производиться  без участия
местного  населения  и  органов  местного   самоуправления,   законами
субъекта  Российской  Федерации  часть  полномочий  может передаваться
органам местного самоуправления.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ





                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                             от 27 июня 2001 г. N 1121


                ФИНАНСОВО - ЗКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                     проекта Федерального закона
        "О внесении изменений и дополнении в Федеральный закон
                   "Об охране атмосферного воздуха"


     Вступление в  силу  Федерального  закона  "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об  охране  атмосферного  воздуха"  не
потребует дополнительных расходов из бюджетов различных уровней.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ





                                                        Приложение N 3
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                             от 27 июня 2001 г. N 1121


                               ПЕРЕЧЕНЬ
           актов федерального законодательства, подлежащих
             признанию утратившими силу, приостановлению,
        изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
       Федерального закона "О внесении изменении и дополнении в
          Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"



     Вступление в  силу  Федерального  закона  "О внесении изменений и
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  охране  атмосферного  воздуха"
потребует изменения, дополнения:
     Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах  производства
и потребления";
     Положения о  государственном   учете   вредных   воздействий   на
атмосферный  воздух  и  их  источников,  утвержденного  постановлением
Правительства РФ от 21.04.2000 N 373;
     Положения о  нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный  воздух  и  вредных  физических   воздействий   на   него,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183;
     Положения о  государственном   учете   вредных   воздействий   на
атмосферный  воздух  и  их  источников,  утвержденного  постановлением
Правительства РФ от 21.04.2000 N 373.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.ДЮДЯЕВ