Постановление Администрации Кемеровской области от 19.03.2002 № 27

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.03.02 N 27
г. Кемерово

О мерах по улучшению
положения  детей   в
Кемеровской области



     Во исполнение  Федерального  закона  от  24.07.98  N  124-ФЗ  "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",  Федерального
закона  от  24.06.99  N  120-ФЗ  "Об  основах   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних",  постановления
Правительства  Российской   Федерации   от   14.05.2001   N   374   "О
первоочередных  мерах  по  улучшению  положения  детей-сирот  и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей",   распоряжения   Правительства
Российской Федерации от 21.08.2001 N 1090-р:

     1. Утвердить  прилагаемый  План  действий  по улучшению положения
детей в  Кемеровской  области  на  2002-2003  годы  и  обеспечить  его
неукоснительное выполнение.
     2. Считать   приоритетной    региональную    целевую    программу
"Профилактика  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних" на
2002 год.
     3. Заместителю Губернатора области Т.О.Машковской:
     3.1. В срок до  01.06.2002 разработать  и  внести  предложение  о
принятии  закона Кемеровской области "О деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в  Кемеровской  области"  как
координирующего   органа  в  вопросах  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений.
     3.2. В  срок  до  01.04.2002  подготовить предложения по внесению
изменений в Закон Кемеровской  области  от  19.12.2001  N  128-ОЗ  "Об
областном  бюджете  на  2002  год"  в  части  финансирования программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
     3.3. В срок до 01.05.2002 разработать механизм выявления, учета и
создания банка данных  о  несовершеннолетних,  находящихся  в  трудной
жизненной  ситуации,  а  также  схему  их  дальнейшего индивидуального
психолого-педагогического и медико-социального сопровождения.
     3.4. В   срок   до  01.04.2002  совместно  с  главным  финансовым
управлением разработать и ввести  механизм  ежемесячного  перечисления
средств  на  специальные  накопительные счета для детей-сирот и детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  для  приобретения  жилья  после
окончания  образовательного  учреждения  и  внести  дополнения в Закон
Кемеровской области от 26.03.2001 N  28-ОЗ  "О  защите  жилищных  прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
     3.5. В срок  до  01.09.2002  открыть  школу  открытого  типа  для
девочек группы риска.
     3.6. В срок до  01.09.2002  организовать  открытие  отделения  по
народным  промыслам  на  базе  учреждения начального профессионального
образования.
     3.7. Принять   меры   к   введению  в  штаты  общеобразовательных
учреждений  и  учреждений  начального  профессионального   образования
ставок  социальных  педагогов,  психологов,  педагогов дополнительного
образования.
     3.8. Изучить   возможность   создания   социальных  гостиниц  для
освобождающихся   из   воспитательных    колоний    несовершеннолетних
правонарушителей.
     3.9. В  срок  до  01.04.2002  разработать   механизм   проведения
эксперимента   по   передаче   домов   ребенка  и  приютов  в  ведение
муниципальных органов управления образованием.
     3.10. Устанавливать   и   развивать   социальное   партнерство  с
негосударственным  сектором  (общественные  организации,  объединения,
религиозные конфессии  и  т.д.) в решении вопросов улучшения положения
детей, защиты их прав и законных интересов.
     3.11. Организовать  при факультетах повышения квалификации высших
учебных  заведений,  институтах   повышения   квалификации   постоянно
действующие  курсы  по  переподготовке кадров,  работающих в органах и
учреждениях системы профилактики безнадзорности.
     3.12. Развивать  волонтерское  движение  школьников и студентов с
целью профилактики наркомании,  алкоголизма  и  СПИДа  среди  детей  и
подростков.
     4. Уполномоченному по правам ребенка при Губернаторе  Кемеровской
области Т.В.Устюжаниной:
     4.1. В  срок  до  01.04.2002  создать  в  сети  "ИНТЕРНЕТ"   сайт
уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе  Кемеровской области
для аккумулирования всей информации, касающейся охраны прав детства.
     4.2. Продолжить      работу      по     правовому     просвещению
несовершеннолетних,  по обеспечению  их  знаниями  основных  положений
Конвенции   ООН   по  правам  ребенка  и  обеспечению  образовательных
учреждений пакетом  нормативных   документов,  регламентирующих  права
детей.
     4.3. В   срок   до   01.04.2002   разработать    и    подготовить
информационный  материал  о  структурах,  которые могут оказать помощь
ребенку, находящемуся в социально опасном положении, установить график
работы  службы  по  рассмотрению  обращений  и  аппеляций  граждан  по
вопросам  поступления  учащихся  в  образовательные   учреждения,   их
перевода   и   отчисления   с   опубликованием  в  средствах  массовой
информации.
     4.4. Создать   систему   мониторинга   соблюдения  прав  детей  в
Кемеровской области.
     5. Заместителю   Губернатора   области   по   координации  работы
правоохранительных органов и органов военного управления М.А.Руднику:
     5.1. Обеспечить   выявление,   постановку   на   учет  в  органах
внутренних  дел  несовершеннолетних,   занимающихся   бродяжничеством,
беспризорных, безнадзорных.
     5.2. Совместно с территориальными и транспортными подразделениями
органов  внутренних  дел  активизировать  работу по перекрытию каналов
поступления наркотических средств в образовательные учреждения.
     5.3. Обеспечить   принятие   мер   по  своевременному  выявлению,
пресечению и раскрытию преступлений несовершеннолетних.
     5.4. Организовать  совместно  с  органами  и учреждениями системы
профилактики  безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних
проведение  комплексных профилактических операций и акций "Подросток",
"Дети улиц", "Милиция и дети", "Будущее без наркотиков".
     6. Заместителю   Губернатора   области   по  социальным  вопросам
Н.П.Неворотовой:
     6.1. Принять комплекс мер по улучшению положения семьи и детей, в
том числе внедрить модель адресной  социальной  помощи  многодетным  и
малообеспеченным семьям,  одиноким матерям в размерах,  обеспечивающих
необходимый уровень содержания и воспитания детей.
     6.2. Разработать  и реализовать социальные проекты,  направленные
на обеспечение адресной помощи малообеспеченным семьям,  воспитывающим
детей школьного возраста.
     6.3. Продолжить  реализацию  индивидуальных  программ  социальной
реабилитации  для  семей,  попавших  в  трудную жизненную ситуацию,  и
несовершеннолетних, нуждающихся в социальных услугах.
     6.4. Расширить   сеть  спортивных  площадок  и  клубов  по  месту
жительства,  а также разработать и принять систему мер по  организации
работы вечернее время,  в выходные и праздничные дни спортивных залов,
клубов для детей,  находящихся в  социально  опасном  положении.
     6.5. Создать  условия  для совершенствования культурно-массового,
библиотечного и кинообслуживания детей и подростков.
     6.6. Содействовать развитию разнообразных форм летнего отдыха.
     6.7. Принять  меры  к  расширению  сети  учреждений   социального
обслуживания, в том числе созданию  областного приюта "Маленькая мама"
и транзитного учреждения для перевозки несовершеннолетних, поступающих
из   других  регионов  Российской  Федерации  (г.Кемерово,  I  квартал
2002г.).
     7. Заместителю    Губернатора    области    по    здравоохранению
К.С.Курилову:
     7.1. Обеспечить  качественное бесплатное медицинское обслуживание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     7.2. Принять  дополнительные меры по развитию сети домов ребенка,
открыть губернаторский дом ребенка на 100 коек в  р.п.Зеленогорский  в
2002-2003 годах.
     7.3. Внедрить  современные  передовые  технологии  в  лечении   и
диагностике наркомании:
     открыть в  2002-2003  годах   кустовую   химико-токсикологическую
лабораторию  для  выявления  скрытых  форм  наркомании  у подростков в
г.Новокузнецке;
     открыть в  2003  году  реабилитационные  наркологические центры в
гг.Кемерово, Новокузнецке.
     7.4. В  течение  2002  года  создать базу данных о наркозависимых
подростках на основе  данных  областного  информационно-аналитического
центра в г.Кемерово.
     7.5. Проводить мониторинг по табакокурению среди подростков.
     8. Заместителю Губернатора области по агропромышленному комплексу
В.М.Мангазееву:
     8.1. Разработать  и  принять  систему  мер по обеспечению детских
домов,  школ-интернатов  и  учреждений  начального   профессионального
образования сельхозпродуктами.
     8.2. Предложить   руководителям   крупных    сельскохозяйственных
предприятий осуществлять патронаж над учреждениями интернатного типа.
     9. Предложить  руководителям  крупных  промышленных   предприятий
городов   и   районов   осуществлять   патронаж  над  образовательными
учреждениями  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей.
     10. Предложить Департаменту  Федеральной  государственной  службы
занятости населения по Кемеровской области (Е.А.Баканов):
     10.1. Разработать    и    осуществить    комплекс    мероприятий,
направленных   на  совершенствование  механизма  содействия  занятости
молодежи и несовершеннолетних.
     11. Управлению   по  работе  со  средствами  массовой  информации
(С.И.Черемнов) организовать систему теле-,  радиопередач, раскрывающих
роль  семьи  и ответственность родителей за воспитание детей,  а также
направленных  на  формирование  у   детей,   подростков   и   молодежи
духовно-нравственных качеств и воспитание патриотизма.
     12. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов:
     12.1. Взять  под  личный  контроль  выплаты  денежных  средств на
детей,  находящихся под опекой (попечительством),  питание, бесплатный
проезд,  деятельность  учреждений дополнительного образования и летний
отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     12.2. Не   допускать   необоснованного  закрытия  образовательных
учреждений всех типов и видов.
     12.3. Главе города Гурьевска и главам Яшкинского, Прокопьевского,
Кемеровского,  Чебулинского районов в  2002  году  открыть  социальные
приюты для детей.
     12.4. Главам городов Анжеро-Судженска и Кемерово  создать  центры
дальнейшего    жизнеустройства    для   выпускников   детских   домов,
школ-интернатов (центры постинтернатной адаптации).
     12.5. Создать ассоциации опекунов.
     12.6. Ввести дополнительные ставки специалистов  по  охране  прав
детей  в  органах управления образованием из расчета 1 специалист на 5
тысяч детей.
     12.7. Пересмотреть штаты комиссий по делам несовершеннолетних.
     12.8. Возродить практику создания спортивных площадок, клубов для
работы с детьми и подростками по месту жительства.
     12.9. Обеспечить  бесплатный  доступ   детей   группы   риска   в
учреждения культуры.
     13. Информацию о  ходе  выполнения  постановления  представить  к
16.09.2002.
     14. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
     15. Постановление вступает в силу с момента подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.Тулеев