Постановление Совета народных депутатов г. Юрги от 25.09.2002 № 219

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     Утратилo силу - Решение Совета
                                       народных депутатов г. Юрги
                                         от 28.02.2011 г. N 378

от 25.09.02 N 219
г.Юрга

Об основах энергосбережения
на территории г.Юрги

     В целях  эффективного использования энергоресурсов в городе Юрге,
в соответствии со ст.  11  Устава  г.Юрги,  городской  Совет  народных
депутатов

     постановляет:

     1. Утвердить  Положение об основах энергосбережения на территории
г.Юрги согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Председатель
     Юргинского городского
     Совета народных депутатов          В.И.Третьяков




                                                            Приложение
                                            к постановлению городского
                                             Совета народных депутатов
                                                     от 25.09.02 N 219



                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об основах энергосбережения на территории
                             города Юрги

     Настоящее Положение   регулирует   правовые,   экономические    и
организационные   отношения,   возникающие  в  процессе  производства,
транспортировки  и   потребления   энергии,   в   целях   эффективного
использования энергоресурсов в городе Юрге Кемеровской области.

     1. Основные термины и определения

     Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных,
производственных,  технических  и  экономических мер,  направленных на
эффективное использование энергетических ресурсов и  на  вовлечение  в
хозяйственный оборот возобновляемых и других нетрадиционных источников
энергии.
     Энергетический ресурс  -  количество  носителя  энергии,  которое
используется  в  настоящее время или может быть полезно использовано в
перспективе.
     Показатель энергоэффективности - абсолютное или удельное значение
потребления энергетических ресурсов или видов  энергии  для  продукции
любого назначения, установленное нормативными документами.
     Сертификация продукции   -    деятельность    по    подтверждению
соответствия продукции установленным требованиям.
     Государственная энергосберегающая    политика     -     правовое,
организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в
области энергопотребления всех видов энергоресурсов и энергии.
     Метрология - наука об измерениях, методах и средствах обеспечения
их единства, а также способах достижения требуемой точности измерений.
     Энергетическое обследование  -  целевая  (периодическая или иная)
независимая проверка эффективности  использования  энергоресурсов  или
видов энергии потребителями или их производителями.
     Показатель энергоэффективности - абсолютное или удельное значение
потребления  энергетических  ресурсов  или видов энергии для продукции
любого назначения, установленное нормативными документами.
     Экономический эффект   энергосбережения   -  система  стоимостных
показателей,  отражающих прибыльность или убыточность  мероприятий  по
энергосбережению.

     2. Правовое регулирование энергосбережения в г.Юрге

     2.1. Законодательно-нормативная  база  по энергосбережению города
Юрги Кемеровской области состоит из Закона РФ  "Об  энергосбережении",
Закона   Кемеровской   области   "Об  энергосбережении  на  территории
Кемеровской области" и принимаемых в соответствии  с  ними  законов  и
иных нормативных актов Кемеровской области и города Юрги.
     2.2. Объектом правового регулирования в области  энергосбережения
являются отношения,  возникающие в процессе деятельности, направленной
на:
     а) эффективное   использование  энергетических  ресурсов  при  их
добыче,  транспортировке,  производстве,   переработке,   хранении   и
потреблении;
     б) осуществление   государственного   надзора   за    эффективным
использованием энергетических ресурсов;
     в) развитие добычи и производства альтернативных  видов  топлива,
энергии;
     г) создание   и    использование    энергоэффективных    способов
производства  и  технологии,  энергопотребляющего  и  диагностического
оборудования,  разработку и внедрение конструкционных  и  изоляционных
материалов,   приборов  для  учета  расхода  энергетических  ресурсов,
контроля за их использованием,  систем автоматизированного  управления
энергопотреблением,  использование  высокоэффективных теплоизолирующих
материалов;
     д) обеспечение  точности,  достоверности  и  единства измерений в
части учета отпускаемых и потребленных энергетических ресурсов и видов
энергии.

     3. Основные принципы энергосберегающей политики

     Политика в   области   энергосбережения   строится  на  следующих
принципах:
     а) повышение эффективности использования энергетических ресурсов;
     б) осуществление    государственного    надзора    и     контроля
эффективности использования энергетических ресурсов;
     в) сочетание интересов территории,  производителей, поставщиков и
потребителей энергоресурсов;
     г) оказание финансовой поддержки программам и проектам  повышения
использования энергоресурсов и развития нетрадиционной энергетики;
     д) обязательность  приборного  учета   расхода   используемых   и
отпускаемых энергоносителей;
     е) укрепление   регулируемых   рыночных   механизмов    повышение
эффективности использования энергетических ресурсов;
     ж) совершенствование систем учета систем учета  и  отчетности  за
расходом   топливно-   энергетических   ресурсов,  включая  разработку
топливно-энергетических балансов и энергетических  паспортов  объектов
хозяйственной деятельности;
     з) сертификация    энергопотребляющего    и    энергосберегающего
оборудования,  материалов,  конструкций, транспортных средств, а также
энергетических ресурсов;
     и) включение    в    нормативно-техническую    документацию    на
оборудование, материалы, конструкции транспортные средства показателей
их энергоэффективности;
     к) экономическая и административная ответственность юридических и
физических лиц за непроизводительное расходование энергоресурсов;
     л) создание условий для развития научно-технического прогресса  и
производственной базы энергосбережения;
     м) создание равных условий для  производства,  транспортировки  и
потребления всех видов энергии предприятиями всех видов собственности;
     н) создание  системы  периодического   или   иного   независимого
энергетического    обследования    производителей    и    потребителей
энергоресурсов на предмет их эффективного использования.

              4. Компетенция городского Совета народных
                  депутатов в сфере энергосбережения

     Юргинский городской    Совет    народных    депутатов   в   целях
регулирования отношений в сфере энергосбережения:
     а) принимает   нормативные  правовые  акты,  касающиеся  вопросов
энергосбережения, в соответствии со своими полномочиями;
     б) утверждает   муниципальные   программы   по   энергосбережению
(концептуальные и ежегодные) и контролирует правильность использования
выделенных на эти цели бюджетных ассигнований.

             5. Компетенция Администрации города в сфере
                           энергосбережения

     К ведению   Администрации   города   в   сфере   энергосбережения
относятся:
     а) реализация энергосберегающей  политики  России  на  территории
города;
     б) разработка муниципальных энергосберегающих программ и контроль
за их исполнением;
     в) формирование целевых (финансовых и материальных) ресурсов  для
реализации  муниципальных  программ  энергосбережения и контроль за их
использованием;
     г) формирование  и  введение в действие финансово - экономических
механизмов энергосбережения;
     д) осуществляет управление энергосбережением на территории города
помимо федеральных и областных органов государственной власти;
     е) создание  на  территории города рынка электрической и тепловой
энергии и регулирование отношений его участников;
     ж) принимает   меры   к   обнаружению   правонарушений   в  сфере
энергосбережения   и   привлечению   виновных    к    ответственности,
предусмотренной законодательством.

            6. Сертификация продукции по энергопотреблению

     На территории    города   энергопотребляющая   продукция   любого
назначения,  производимая предприятиями,  как на продажу,  так  и  для
собственных    нужд,    подлежит    обязательной    сертификации    на
соответствующие  показатели  энергоэффективности  в   соответствии   с
законодательством РФ.

               7. Метрология в области энергосбережения

     При добычи,    производстве,    переработке,   транспортировании,
хранении  и  потреблении  энергетических  ресурсов  и  видов   энергии
осуществляется обязательный государственный метрологический контроль и
надзор в соответствии с действующим законодательством.

          8. Основные принципы управления энергосбережением

     На территории     города     основные     принципы     управления
энергосбережением осуществляются путем:
     а) государственного   надзора   за   эффективным   использованием
энергетических ресурсов и видов энергии;
     б) стимулирования  производства  и   использования   топливо-   и
энергосберегающего   оборудования,   реализации  мер  по  эффективному
использованию энергоресурсов;
     в) организации   учета  расхода  энергоресурсов,  статистического
наблюдения за их потреблением и эффективностью использования;
     г) приведения    энергетических    обследований   предприятий   и
организаций, экспертизы проектной документации;
     д) экономических,    информационных,   образовательных   и   иных
направлений деятельности;
     е) реализации  демонстрационных  проектов  высокой энергетической
эффективности.

         9. Механизм и структура управления энергосбережения

     9.1. На территории  города  управление  энергосбережением  помимо
федеральных   и   областных   органов   государственной  власти  и  их
территориальных управлений,  действующих в пределах своей компетенции,
осуществляют:
     а) Администрация города;
     б) Отдел по развитию ЖКХ и благоустройству.
     9.2. Администрация  города,   в   пределах   своей   компетенции,
осуществляет следующие функции по энергосбережению:
     а) обеспечивает   стимулирование   энергосбережения   на   основе
тарифного регулирования;
     б) определяет приоритетное направление энергосберегающих программ
и контролирует их выполнение;
     в) обеспечивает  финансирование  муниципальных  энергосберегающих
мероприятий;
     г) согласовывает  нормативные  расходы  энергии  предприятиям   и
организациям.
     9.3. Отдел  по  развитию  ЖКХ  и  благоустройству  на   основании
распоряжения  Главы  города  в пределах своей компетенции осуществляет
следующие функции по энергосбережению:
     а) разрабатывает  программы  энергосбережения  и  координирует их
выполнение;
     б) разрабатывает         финансово-экономические        механизмы
энергосбережения;
     в) создает  творческие  коллективы  для научно-технических работ,
энергоаудита, экспертизы энергосберегающих проектов;
     г) осуществляет   иные  полномочия  в  сфере  энергосбережения  в
соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

                   10. Обеспечение энергосбережения

     Основой обеспечения энергосбережения на  территории  города  Юрги
являются:
     а) законы  и  иные  нормативные   правовые   акты   по   вопросам
энергосбережения;
     б) федеральные,  межрегиональные,   областные   и   муниципальные
программы по энергосбережению;
     в) научные исследования по проблемам энергосбережения;
     г) система  энергетических обследований предприятий и организаций
всех форм собственности;
     д) система  энергетических  экспертиз проектной документации всех
видов деятельности;
     е) реализация  демонстрационных  проектов  высокой энергетической
эффективности;
     ж) реализация  экономических,  информационных,  образовательных и
иных направлений деятельности в области энергосбережения;
     з) реализация  системы  мер  по снижению потерь энергоресурсов на
всех стадиях их производства, транспортирования и использования;
     и) разработка    методов   определения   эффективности   мер   по
энергосбережению.

                   11. Учет энергетических ресурсов

     На территории   города   все   производимые,    перерабатываемые,
хранимые,   получаемые   и   перерабатываемые  энергетические  ресурсы
подлежат  обязательному  учету.  Очередность   и   правила   оснащения
предприятий  и  организаций приборами для учета расхода энергоресурсов
устанавливаются  в  порядке,  определяемом  Правительством  Российской
Федерации. Отсутствие учета потребления энергии может служить причиной
отказа в энергоснабжении.

             12. Энергетические обследования и экспертизы

     Энергетические обследования и экспертизы  проводятся  для  оценки
эффективности  использования  энергетических  ресурсов  и  определения
затрат потребителей и  производителей  энергоресурсов.  Энергетические
обследования  предприятий  и организации проводятся в порядке и сроки,
определяемые  Правительством  Российской  Федерации  и  Администрацией
Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством.
     Все вновь  строящиеся  и  реконструируемые  объекты  должны  быть
оценены в части энергосбережения.
     Энергетические обследования и  экспертизы  на  территории  города
осуществляют органы управления энергосбережением,  имеющим лицензию на
соответствующие виды деятельности.

                  13. Местные производители энергии

     Производители энергии,     не     входящие     в     региональные
энергоснабжающие  организации,  имеют  право  на  отпуск энергии своим
потребителям  по  ценам,  утвержденным   региональной   энергетической
комиссии Кемеровской области,  за исключением организаций, находящихся
в муниципальной  собственности,  тарифы  для  которых  устанавливаются
органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

           14. Финансирование энергосберегающих мероприятий

     14.1. Источниками   финансирования   программ  и  мероприятий  по
энергосбережению могут являться:
     а) средства федерального бюджета;
     б) средства областного бюджета;
     в) средства городского бюджета;
     г) средства российских и иностранных инвесторов;
     д) целевой  внебюджетный  фонд  энергосбережения,  формируемый  в
соответствии с положением  об  областном  целевом  внебюджетном  фонде
энергосбережения,   которое   утверждается  Законодательным  Собранием
Кемеровской области;
     е) собственные средства предприятий и организаций;
     ж) другие   поступления,   не   противоречащие   законодательству
Российской Федерации.
     14.2. Все средства,  собираемые  на  осуществление  муниципальных
программ  по  энергосбережению,  являются целевыми и аккумулируются на
счете  МУ  "Единый  расчетный  центр   ЖКХ".   Расходование   средств,
находящихся   на   счете,  осуществляется  в  соответствии  с  целевой
программой   "Развитие   жилищно-коммунального    хозяйства    г.Юрги.
Энергосбережение." по согласованию с Администрацией города.

                 15. Образование и подготовка кадров

     Учреждения среднего   специального,   высшего  и  послевузовского
профессионального  образования  города  Юрги,   а   также   учреждения
подготовки  и  переподготовки  кадров  в  учебных  планах и программах
должны предусматривать  обучение  основам  эффективного  использования
энергетических   ресурсов   в   объемах   и   порядке,   установленных
законодательством Российской Федерации.

           16. Информационное обеспечение энергосбережения

     Пропаганда эффективного  использования  энергетических  ресурсов,
организация   общественных  обсуждений  проектов  программ  в  области
энергосбережения,  координация работ  по  подготовке  демонстрационных
проектов  высокой  энергетической эффективности,  организация выставок
энергоэффективных  технологий  и  оборудования  и  другие  мероприятия
осуществляются    Администрацией    города   и   органами   управления
энергосбережением.


     Председатель
     Юргинского городского
     Совета народных депутатов          В.И.Третьяков