Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 23.10.2002 № 1691

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.10.02 N 1691
г. Кемерово

Об  обращении  Совета  народных  депутатов
Кемеровской     области    к    Президенту
Российской     Федерации      В.В. Путину,
Председателю    Правительства   Российской
Федерации   М.М. Касьянову,   Председателю
Совета  Федерации  Федерального   Собрания
Российской    Федерации     С.М. Миронову,
Председателю     Государственной      Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Г.Н. Селезневу  по проекту  бюджета  Фонда
социального    страхования      Российской
Федерации на 2003 год



     Рассмотрев представленный  депутатами  Совета  народных депутатов
Кемеровской области  З.Ф.  Галиной,  Н.В.  Зинкевич  проект  обращения
Совета  народных депутатов Кемеровской области к Президенту Российской
Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации
М.М.  Касьянову,  Председателю  Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации С.М.  Миронову, Председателю Государственной Думы
Федерального  Собрания Российской Федерации Г.Н.  Селезневу по проекту
бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год
и  руководствуясь  статьей  5 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации" и статьей 24 Закона Кемеровской области от 04.10.99 N 66-ОЗ
"О  Совете  народных  депутатов  Кемеровской области",  Совет народных
депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Принять  обращение  Совета  народных   депутатов   Кемеровской
области  к Президенту Российской Федерации В.В.  Путину,  Председателю
Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, Председателю Совета
Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации С.М.  Миронову,
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   Г.Н.   Селезневу  по  проекту  бюджета  Фонда  социального
страхования Российской Федерации на 2003 год.
     2. Направить настоящее постановление и текст обращения Президенту
Российской   Федерации   В.В.   Путину,   Председателю   Правительства
Российской  Федерации  М.М.  Касьянову,  Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю
Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.
Селезневу.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  и  текст  обращения  в
газете "Кузбасс".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Н.В. Бублик первого заместителя председателя Совета народных депутатов
Кемеровской области.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т. Дюдяев





                              Обращение
            Совета народных депутатов Кемеровской области
            к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,
   Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову,
         Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
   Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной
    Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу
           по проекту бюджета Фонда социального страхования
                   Российской Федерации на 2003 год



     Совет народных депутатов Кемеровской  области  рассмотрел  проект
бюджета  Фонда  социального  страхования  Российской Федерации на 2003
год.  В отличие от бюджетов прошлых лет в  представленном  проекте  не
предусмотрены расходы за счет средств социального страхования по таким
статьям, как:
     - оплата  путевок  на  санаторно-курортное лечение и оздоровление
работников и членов их семей;
     -  частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
     - частичное содержание санаториев-профилакториев высших и средних
специальных учебных заведений.
     Фактически Фонд социального страхования  Российской  Федерации  в
соответствии  с  представленным  бюджетом  за  счет средств от единого
социального  налога  будет  осуществлять  только  выплату  пособий  по
временной  нетрудоспособности,  по  беременности и родам,  по рождению
ребенка и еще другим льготам, предусмотренным федеральными законами.
     Депутаты выражают     серьезную    обеспокоенность    сложившейся
ситуацией,  направленной на свертывание  санаторно-курортного  лечения
трудящихся   и  членов  их  семей  за  счет  средств  государственного
социального страхования.  В  настоящее  время  нет  другой  структуры,
которая   взяла  бы  на  себя  задачи  Фонда  социального  страхования
Российской Федерации.
     Мы полагаем,   что  реорганизацию  социального  страхования  надо
проводить взвешенно  и  осторожно,  тем  более,  что  это  затрагивает
интересы граждан России, а также касается состояния здоровья нации.
     Предлагаем сохранить финансирование расходов на оплату путевок на
санаторно-курортное  лечение,  оздоровление  работников  и  членов  их
семей,  а также частичное содержание детско-юношеских спортивных школ,
санаториев-профилакториев   высших   и   средних  специальных  учебных
заведений в необходимых объемах  за  счет  средств  Фонда  социального
страхования Российской Федерации.
     При существующих  экономических  условиях  силами   региональных,
местных  бюджетов,  средствами работодателей и собственными средствами
работающих невозможно покрыть расходы на оздоровление.
     Для Кемеровской  области  отсутствие  финансирования по указанным
статьям приведет к тому,  что более 40 тысяч  кузбассовцев  не  смогут
поправить свое здоровье в санаториях, более 3,5 тысячи детей не смогут
продолжить  занятия  в  детско-юношеских  школах  и  более  10   тысяч
студентов не смогут отдохнуть в санаториях и профилакториях ВУЗов.
     Понимаем, что такая ситуация сложилась из-за перехода  к  единому
социальному  налогу,  который  не  столько  изменил  технологию  сбора
страховых  средств,   несколько   ослабив   социальную   нагрузку   на
работодателя,   сколько   изменил  подходы  государства  к  социальной
политике.
     В этой  связи  было  бы  целесообразно  вернуться  к рассмотрению
вопроса  об  увеличении  размера   отчислений   в   Фонд   социального
страхования Российской Федерации до ранее существовавшего уровня.
     С этой целью обращаемся к Президенту  Российской  Федерации  В.В.
Путину,   Председателю   Правительства   Российской   Федерации   М.М.
Касьянову,  Председателю  Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации С.М.  Миронову, Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.  Селезневу с  просьбой
при   формировании   проекта  бюджета  Фонда  социального  страхования
Российской Федерации на 2003 год определить источник финансирования  и
включить в бюджет Фонда расходы на оздоровление работников и членов их
семей,  а также частичное содержание детско-юношеских спортивных школ,
санаториев-профилакториев   высших   и   средних  специальных  учебных
заведений в необходимых объемах.


     Принято на сессии Совета народных
     депутатов Кемеровской области
     23 октября 2002 г.