Постановление Совета народных депутатов г. Киселевска от 27.02.2003 № 14

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     Утратилo силу - Решение Совета
                                    народных депутатов г. Киселевска
                                         от 28.05.2009 г. N 43-н


от 27.02.03 N 14
г. Киселевск

Об утверждении "Положения об оценке
непригодности жилых зданий и  жилых
помещений для проживания и  порядке
сноса жилых домов или иных объектов
жизнеобеспечения,  находящихся   на
территории санитарно-защитных зон и
в зонах влияния горных работ"




     Рассмотрев  ходатайство  Администрации  города   об   утверждении
"Положения об оценке непригодности жилых зданий и жилых помещений  для
проживания  и  порядке   сноса   жилых   домов   или   иных   объектов
жизнеобеспечения в связи с  их  расположением  в  зонах,  опасных  для
проживания", городской Совет народных депутатов

     постановил:

     1. Утвердить прилагаемое "Положение об оценке непригодности жилых
зданий и жилых помещений для проживания и порядок  сноса  жилых  домов
или иных объектов жизнеобеспечения в связи с их расположением в зонах,
опасных для проживания".
     2. Администрации города:
     2.1. опубликовать настоящее Постановление  в  средствах  массовой
информации;
     2.2. межведомственной комиссии при Администрации города  в  своей
работе руководствоваться настоящим Положением.
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет  городского  Совета  народных   депутатов   по   экономической
деятельности, развитию промышленности и городского  хозяйства  (Шерина
Т.А.).
     4. Настоящее   Постановление   вступает   в   силу   с    момента
опубликования в средствах массовой информации.


     Председатель
     Киселевского городского
     Совета народных депутатов          Г.Ф. Синяков





                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                               Киселевского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                     от 27.02.2003 N14




                              ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ ОЦЕНКЕ НЕПРИГОДНОСТИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
     ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И ПОРЯДКЕ СНОСА ЖИЛЫХ ДОМОВ ИЛИ ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
    ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ
                  ЗОН И В ЗОНАХ ВЛИЯНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ



     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение устанавливает  порядок  отнесения  жилых
зданий  и  жилых  помещений  в  жилых   домах   и   других   строениях
муниципального  и  частного  жилищного  фонда  на  территории   города
Киселевска к категории непригодных для проживания.
     Настоящее Положение распространяется  на  жилые  здания  и  жилые
помещения, расположенные в опасных для  проживания  зонах:  санитарно-
защитные зоны промышленных предприятий (далее  -  СЗЗ),  зоны  влияния
горных работ.
     1.2. Рассмотрение вопросов о непригодности жилых зданий  и  жилых
помещений для проживания возлагается на межведомственную комиссию  при
Администрации города.
     1.3. Решение  вопросов,  связанных  с  проведением   капитального
ремонта,    реконструкции,    модернизации,    переоборудования    для
использования в других целях  или  сноса  непригодных  для  проживания
жилых зданий; отнесением жилых зданий и  жилых  помещений  к  нежилому
фонду;  отселением  лиц,  проживающих  в  таких  домах  и  помещениях;
улучшением жилищных условий  жителей,  не  регламентируется  настоящим
Положением.
     1.4. Признание жилых зданий и жилых  помещений  непригодными  для
проживания в связи с техническим состоянием строительных  конструкций,
нарушением санитарно - гигиенических условий проживания,  недостатками
планировки   и   уровня   внутреннего   благоустройства,   отсутствием
постоянного  обслуживания  жителями   своего   жилья   и   технической
эксплуатации здания настоящим Положением не регламентируется.
     1.5. Признание  жилого  помещения  непригодным   для   проживания
конкретного гражданина по медицинским основаниям данным Положением  не
регламентируется.

     2. КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ К  КАТЕГОРИИ
НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

     2.1. К  категории  непригодных  для  проживания  относятся  жилые
здания и находящиеся в них жилые  помещения,  расположенные  в  зонах,
опасных для проживания (в зонах опасного влияния  факторов  окружающей
природной среды, создающих угрозу жизни  или  здоровью  человека  либо
угрозу жизни или здоровью будущих поколений).
     2.2. К  непригодным  для  проживания  по  критерию  нахождения  в
опасной для проживания зоне относятся жилые здания и жилые  помещения,
расположенные:
     2.2.1. В     пределах     санитарно-защитных,      пожароопасных,
взрывоопасных   зон   промышленных   и   угледобывающих   предприятий,
транспорта, инженерных сетей.
     2.2.2. В  СЗЗ  отвалов   породы   угольных   шахт   и   разрезов,
обогатительных фабрик.
     2.2.3. На территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами.
     2.2.4. В  других  зонах  с  особыми  условиями,   запрещенных   к
застройке.
     2.2.5. В   местах   экологического   неблагополучия   (т.е.   при
обнаружении нарушений природного равновесия местности  или  территории
либо ухудшении геологических, морфологических, физических  показателей
почвы и т.п.).
     2.2.6. В зонах влияния горных работ ликвидируемых шахт города.
     2.3. Опасные для проживания зоны определяются  в  соответствии  с
действующими нормативными документами органов надзора.

     3. ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ  ПОМЕЩЕНИЙ  К  КАТЕГОРИИ
НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

     3.1. Предварительные   списки   непригодных    для    постоянного
проживания жилых зданий и жилых помещений составляются:
     - при плановых обходах жилищного фонда - организацией технической
инвентаризации (БТИ);
     - при плановых осмотрах жилых зданий - организациями или  лицами,
осуществляющими эксплуатацию, ремонт и содержание жилищного фонда.
     3.2. Подготовка  акта  о  признании  жилого  здания  или   жилого
помещения непригодным  для  проживания  производится  межведомственной
комиссией в составе председателей Администрации  города,  Комитета  по
управлению  муниципальным   имуществом,   управления   архитектуры   и
градостроительства,  управления  муниципального  жилищно-коммунального
хозяйства,  бюро  технической  инвентаризации,   жилищной   инспекции,
санитарного надзора, пожарного надзора.  В  случае  необходимости  для
участия в работе комиссии могут  привлекаться  представители  газового
надзора,  горнотехнического  надзора,  собственника  или   организации
(лица), занимающихся эксплуатацией, ремонтом и  содержанием  жилищного
фонда, технические эксперты.
     3.3. Межведомственная  комиссия  осуществляет  свою   работу   на
основании заявления собственника  или  нанимателя  жилого  здания  или
жилого помещения, заявления граждан или  организаций,  по  запросам  и
представлениям  органов  надзора,   суда   и   прокуратуры,   жилищной
инспекции. Заявитель или его представитель может принимать  участие  в
работе комиссии.
     Заявления  и  запросы  направляются   в   Администрацию   города.
Допускается подача заявления о признании непригодными  для  проживания
нескольких или всех домов, находящихся в зоне, опасной для проживания.
     При решении  вопроса  о  непригодности  жилого  дома  или  жилого
помещения  для  постоянного  проживания  в  зависимости  от  критериев
непригодности, предусмотренных  в  п.  2.2  настоящего  Постановления,
комиссия рассматривает следующие документы:
     - акт осмотра здания  (помещения),  составленный  представителями
комиссии  (в  соответствии  с  п.  3.2),  с   указанием   обнаруженных
повреждений и отклонений от норм:
     - заявления,  письма,  жалобы  граждан  на   неудовлетворительные
условия проживания;
     - технический  паспорт  дома  и  соответствующие  чертежи  здания
(помещения), подготовленные  организацией  технической  инвентаризации
(БТИ) (по данным на день обращения в  комиссию),  с  указанием  износа
основных конструктивных элементов  и  дома  в  целом  либо  отдельного
помещения;
     - заключение жилищной инспекции;
     - техническое   заключение   о   состоянии   жилого    помещения,
целесообразности и  стоимости  ремонта,  реконструкции,  модернизации,
переоборудования для использования в иных целях  или  сноса,  а  также
отнесения жилых зданий и жилых помещений  к  нежилому  фонду  (включая
перепланировку, переустройство и т.д.),  подготовленное  организацией,
имеющей лицензию на выполнение таких работ;
     - заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора;
     - заключение государственного пожарного надзора;
     - заключение СФ ВНИМИ о степени влияния горных работ на состояние
жилых зданий и помещений.
     3.4. Комиссия по результатам рассмотрения документов, указанных в
п. 3.3 Положения, признает жилые дома  и  жилые  помещения  пригодными
либо непригодными для проживания.
     3.5. В результате работы комиссии оформляется  акт  об  отнесении
здания или жилого помещения к категории  пригодного  или  непригодного
для проживания, выносится решение о сносе либо об отказе сноса.
     В случае, указанном в абзаце 2 п. 3.3 Положения, составляется акт
о признании непригодными для проживания  нескольких  или  всех  домов,
находящихся в зоне опасной для проживания.
     Акт  об  отнесении  здания  или  жилого  помещения  к   категории
непригодного для  проживания  подписывается  всеми  членами  комиссии.
Члены комиссии, не согласные с решением, могут оформить особое мнение,
которое прикладывается к акту.
     3.6. Акт утверждается распоряжением Главы города о признании дома
или жилого  помещения  муниципального  или  частного  жилищного  фонда
пригодным либо непригодным для проживания.
     Вопросы вселения  в  жилые  помещения  и здания,  непригодные для
проживания,  а также их сноса или переоборудования для использования в
других  целях,  в том числе отселения граждан решаются в установленном
законодательством порядке.  Вселение в жилые помещения,  признанные  в
соответствии  с  настоящим  Положением  непригодными  для  проживания,
регламентируются ст.  55 Конституции РФ,  ст.  23 ФЗ от  30.03.1999  N
52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
     3.7. Вопрос  об  отнесении  жилых  зданий  и  жилых  помещений  к
категории непригодных для проживания может быть рассмотрен повторно  в
случае  недостаточности  представленных  документов,  либо   появления
дополнительных  факторов  об  ухудшении  технического  или  санитарно-
гигиенического состояния здания  или  помещения,  а  также  окружающей
среды.
     3.8. Копии акта и распоряжения  о  признании  жилого  здания  или
жилого помещения не пригодным для проживания направляются собственнику
здания или помещения.

     4. ПОРЯДОК СНОСА ЖИЛЫХ ДОМОВ ИЛИ ИНЫХ ОБЪЕКТОВ  ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ, ОПАСНОЙ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ  (САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ
ЗОН, В ЗОНАХ ВЛИЯНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ШАХТ И ДР.)

     Установить следующий порядок сноса жилых домов или иных  объектов
жизнеобеспечения, находящихся  на  территории  санитарно-защитных  зон
предприятий, учреждений и организаций и на  подработанных  территориях
ликвидируемых шахт:
     4.1. Предприятиям, которым в установленном  порядке  определяется
земельный участок под санитарно-защитную зону, производить снос  жилых
домов (помещений) или иных объектов жизнеобеспечения,  выстроенных  на
законных основаниях, находящихся на этих участках, за счет собственных
средств (ликвидируемым шахтам - из средств господдержки в соответствии
с проектами ликвидации) с предоставлением собственникам сносимых жилых
домов  или  иных  объектов   жизнеобеспечения   компенсаций   согласно
действующему законодательству и договору.
     4.2. В  случаях  установления  предприятием   факта   самовольной
постройки жилого дома или иных объектов жизнеобеспечения на территории
санитарно-защитной зоны или в  зоне  подработки,  лицо,  осуществившее
постройку, или владелец постройки по требованию предприятия производит
ее снос за свой счет.
     При сносе самовольной постройки  лицо,  осуществившее  постройку,
или владелец постройки не имеет права на какие-либо компенсации, в том
числе связанные с  предоставлением  жилья  или  выплатой  материальных
затрат.
     Указанный в настоящем  пункте  порядок  сноса  не  применяется  в
случаях  признания  в  судебном   порядке   права   собственности   на
самовольную постройку за лицом,  осуществившим  такую  постройку,  или
владельцем   постройки.   В   этом    случае    применяется    порядок
предусмотренный в п. 4.1 настоящего Постановления.
     4.3. Случаи,  когда  при  сносе  жилья  существует  необходимость
изъятия  земельных  участков,  находящихся  в   пользовании   либо   в
собственности граждан или юридических лиц, регламентируются  земельным
законодательством РФ.