Постановление Администрации Кемеровской области от 20.06.2003 № 102

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.06.03 N 102
г. Кемерово

О первоочередных мерах по
реформированию    системы
жилищно  -  коммунального
хозяйства     Кемеровской
области



     В целях   дальнейшего   совершенствования   жилищно-коммунального
комплекса  Кемеровской  области,  снижения  издержек  производителей и
поставщиков  жилищно-коммунальных  услуг,   финансового   оздоровления
предприятий,   упорядочения   процесса   ценообразования  и  тарифного
регулирования,  обеспечения стандартов качества предоставляемых услуг,
государственных  социальных  гарантий  льготным  категориям  граждан и
малообеспеченным слоям населения по оплате жилья и коммунальных услуг,
создания  благоприятных  условий  для  развития  конкурентной  среды и
повышения   инвестиционной   привлекательности   жилищно-коммунального
хозяйства:

     1. Одобрить       основные       направления       реформирования
жилищно-коммунального   комплекса   Кемеровской   области    и    план
первоочередных  мероприятий  на 2003-2005 годы,  разработанные рабочей
группой специалистов при участии Госстроя России.
     2. Постоянно    действующей    комиссии   под   председательством
заместителя Губернатора  области  по  жилищно-коммунальному  комплексу
А.Н.Наумова  продолжить реализацию плана первоочередных мероприятий по
внедрению       экономического       эксперимента       реформирования
жилищно-коммунального  комплекса  на  "пилотных территориях" в городах
Березовском  и  Ленинске-Кузнецком,  определить   основные   этапы   и
разработать механизм реализации.
     3. Председателю комитета по управлению государственным имуществом
Кемеровской области - заместителю Губернатора области А.Г. Кытманову:
     3.1. Совместно   с   заместителем    Губернатора    области    по
жилищно-коммунальному комплексу А.Н. Наумовым разработать и довести до
сведения органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
рекомендации  по  осуществлению  государственной регистрации в органах
юстиции права муниципальной  собственности  на  объекты  недвижимости,
находящиеся     на     балансе    муниципальных    предприятий    ЖКХ,
предусматривающие   проведение   инвентаризации    основных    фондов,
соответствующую  корректировку  реестров  муниципальной собственности,
оформление прав на земельные участки, в срок до 20.06.2003.
     3.2. Совместно   с  главным  финансовым  управлением  Кемеровской
области (А.Ю.  Микельсон) в срок до  01.08.2003  определить  источники
финансирования  на  проведение  инвентаризации  и  переоценки основных
фондов,  оформление прав на  земельные  участки  и  регистрацию  права
государственной   собственности   Кемеровской   области  на  имущество
областных государственных предприятий ЖКХ.
     3.3. Провести  регистрацию  права  государственной  собственности
Кемеровской области на недвижимое имущество областных  государственных
предприятий  ЖКХ  в  Учреждении юстиции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории  Кемеровской
области, в срок до 31.12.2003.
     4. Департаменту социальной защиты населения  Кемеровской  области
(В.А. Шабанов):
     4.1. На  основании  информационной  базы  данных  государственной
статистической  отчетности  в срок до 15.07.2003 разработать примерную
форму, критерии и параметры социального паспорта Кемеровской области и
социального паспорта муниципальных образований.
     4.2. На  основании  сведений,  представленных  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований,  в  срок  до  31.12.2003
разработать социальный паспорт Кемеровской области.
     5. Рекомендовать Кемеровскому областному комитету государственной
статистики  (С.М.  Григорьев)  представлять  органам   государственной
власти  и  органам  местного  самоуправления муниципальных образований
сведения,  необходимые для разработки социального паспорта Кемеровской
области  и  социального паспорта муниципальных образований Кемеровской
области.
     6. Рекомендовать   главам   городов  и  районов  области,  главам
администраций городов и районов:
     6.1. Провести  инвентаризацию муниципального имущества и основных
фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства с привлечением  ГУП
"Центр технической инвентаризации Кемеровской области" (М.Н.  Сергеев)
и предварительной подачей заявки с указанием  перечня  объектов  и  их
основных характеристик:
     объектов ЖКХ - в срок до 01.12.2003;
     жилищного фонда - в срок до 01.07.2004;
     иных основных фондов - в срок до 01.07.2004.
     6.2. Определить  источники  финансового  обеспечения  расходов на
проведение инвентаризации и  переоценки  основных  фондов,  оформление
прав  на  земельные участки,  регистрацию прав на недвижимое имущество
муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в Учреждении
юстиции  по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним на территории Кемеровской области в срок до 01.08.2003.
     6.3. Провести переоценку основных фондов в срок до 31.12.2004.
     6.4. По  итогам  инвентаризации  провести  оформление   прав   на
земельные   участки   и  регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество,
составить реестр объектов муниципальной собственности.
     6.5. Разработать   по   установленной  форме  социальный  паспорт
муниципального образования  и  в  срок  до  01.11.2003  представить  в
департамент социальной защиты населения Кемеровской области.
     6.6. Завершить   инвентаризацию    задолженности    муниципальных
предприятий  ЖКХ  и  в  срок  до  25.06.2003  представить  сведения  в
департамент по развитию жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства
Администрации области.
     6.7. Создать межведомственную комиссию  по  координации  вопросов
ценообразования   и  тарифного  регулирования  на  услуги  предприятий
жилищно-коммунального комплекса в срок до 01.08.2003.
     6.8. Разработать     порядок     регулирования     тарифов     на
жилищно-коммунальные  услуги  с  учетом   проведения   предварительной
экспертизы  экономически  обоснованных  затрат  на  содержание  жилья,
производство и распределение коммунальных услуг в срок до 01.09.2003.
     6.9. Организовать  контроль  за  своевременным  представлением  в
региональную энергическую  комиссию  Кемеровской  области  материалов,
подтверждающих   обоснование   затрат   муниципальных  предприятий  на
производство  и  распределение  тепловой  энергии   для   формирования
расчетной базы тарифов на регулируемый период.
     6.10. В срок до 01.09.2003 разработать и утвердить  муниципальные
программы энергосбережения с учетом мероприятий по оснащению жилищного
фонда и учреждений бюджетной сферы  приборами  учета  и  регулирования
объемов потребления тепловой энергии, газа, холодной и горячей воды.
     7. Заместителю  Губернатора  Кемеровской  области  А.Н.  Наумову,
департаменту  по  развитию жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Администрации области, ГУП ЖКХ Кемеровской области (П.В. Ширшов):
     7.1. Разработать    рекомендации    по   проведению   технической
экспертизы  затрат  предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства   на
производство коммунальных услуг в срок до 01.08.2003.
     7.2. Организовать и провести с главами муниципальных  образований
семинары  по  реформированию  жилищно-коммунального хозяйства с учетом
изменений действующего законодательства.
     7.3. Произвести  материально-техническое  оснащение,  финансовое,
информационное,  научное и консультационное  обеспечение  деятельности
экспертной группы специалистов по реформированию жилищно-коммунального
комплекса Кемеровской области за счет  средств  областного  бюджета  в
размере  2,2  млн.  рублей  и  перераспределения  лимитов региональной
целевой программы "Развитие и подготовка к зиме  жилищно-коммунального
хозяйства Кемеровской области" на 2003 год.
     7.4. Совместно с заместителем Губернатора Кемеровской области  по
экономике  и  финансам  Ю.В.  Кимом  разработать  положение  о порядке
ценообразования  и  тарифного  регулирования  на  услуги   предприятий
жилищно-коммунального   комплекса,   подготовить  проект  распоряжения
Администрации области о создании областной  межведомственной  комиссии
по ценообразованию и тарифному регулированию.
     7.5. В  срок  до  01.08.2003  подготовить   проект   распоряжения
Администрации   Кемеровской   области   о   реализации  на  территории
Кемеровской области Федерального закона 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Российской Федерации от 24.12.92 N
4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики".
     8. Управлению цен Администрации области (М.В.  Кулебякина) в срок
до 01.09.2003 разработать положение и методические указания  о  едином
порядке  формирования  и  регулирования  тарифов на услуги предприятий
жилищно-коммунального хозяйства  по  содержанию  и  ремонту  жилищного
фонда, водоснабжению, водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов, о
порядке проведения экспертизы уровня экономически обоснованных  затрат
производителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг.
     9. Заместителям Губернатора Кемеровской области Ю.В.  Киму,  А.Н.
Наумову,  департаменту социальной защиты населения Кемеровской области
(В.А.   Шабанов)   разработать   механизм   предоставления    адресной
государственной  помощи  малообеспеченным  слоям  населения  по оплате
жилья и  коммунальных  услуг,  внедрения  системы  персонифицированных
социальных   счетов  и  процедуру  оплаты  жилищно-коммунальных  услуг
гражданами,  имеющими право на адресное получение льгот и субсидий,  в
срок до 01.10.2003.
     10. Заместителю Губернатора Кемеровской  области  К.С.  Курилову,
департаменту  социальной  защиты  населения  Кемеровской области (В.А.
Шабанов)  в  срок  до  15.07.2003  подготовить  план  мероприятий   по
реформированию   системы   управления   социальной   защиты  населения
Кемеровской  области   при   внедрении   системы   персонифицированных
социальных  счетов  граждан,  имеющих  право  на  льготы и субсидии по
оплате жилья и коммунальных услуг.
     11. Заместителям  Губернатора  Кемеровской области А.Н.  Наумову,
К.С.  Курилову совместно с главным финансовым управлением  Кемеровской
области (А.Ю.  Микельсон) разработать механизм финансового обеспечения
государственных социальных гарантий по предоставлению льгот и субсидий
по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  льготным категориям граждан и
малообеспеченным слоям населения за счет средств областного бюджета.
     12. Заместителю   Губернатора   Кемеровской   области  Ю.В.  Киму
совместно с главным финансовым управлением Кемеровской  области  (А.Ю.
Микельсон)  при  формировании  консолидированного  бюджета Кемеровской
области на 2004 год предусмотреть статью расходов  областного  бюджета
на  финансирование  льгот  и  субсидий  по оплате жилья и коммунальных
услуг льготным категориям граждан и малообеспеченным слоям населения.
     13. Рекомендовать  региональной энергической комиссии Кемеровской
области (П.Н.  Акатьев) в соответствии с действующим законодательством
"О  государственном  регулировании тарифов на тепловую и электрическую
энергию в Российской Федерации" организовать работу  по  регулированию
тарифов  на генерацию и передачу тепловой энергии для предприятий всех
форм собственности, в том числе муниципальных.
     14. Рекомендовать  ГУ  "Кузбасский  центр энергосбережения" (Г.П.
Незнанов) принять меры по реализации  в  2003  году  в  полном  объеме
мероприятий   областной   программы  "Энергосбережение  на  территории
Кемеровской области до 2005  года"  в  пределах  утвержденных  лимитов
финансирования.
     15. Главному финансовому  управлению  Кемеровской  области  (А.Ю.
Микельсон)  в  срок  до  01.07.2003  перечислить из средств областного
бюджета  2,2  млн.  рублей  государственному  унитарному   предприятию
жилищно-коммунального  хозяйства Кемеровской области на финансирование
расходов в соответствии с пунктом 7.3 настоящего постановления.
     16. Управлению   по  работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации  области  (С.И.  Черемнов)  совместно   с   заместителем
Губернатора  Кемеровской  области  по  жилищно-коммунальному комплексу
А.Н.  Наумовым организовать в средствах массовой информации  освещение
процесса  по  совершенствованию  системы  оплаты  жилья и коммунальных
услуг  и  реализации  первоочередных  мероприятий  по   реформированию
жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области.
     17. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина.
     18. Постановление вступает в силу с момента подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.Тулеев