Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.09.2003 № 111

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.02 N 111
г. Кемерово

Об обращении Совета народных депутатов
Кемеровской  области к законодательным
(представительным)  и   исполнительным
органам    государственной      власти
субъектов  Российской   Федерации   по
урегулированию  процесса разграничения
государственной собственности на землю
и    изменению    порядка  определения
земельных платежей


     Рассмотрев представленный  депутатом  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области С.И.  Миникаевым проект обращения Совета  народных
депутатов  Кемеровской  области к законодательным (представительным) и
исполнительным органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  по  урегулированию  процесса  разграничения государственной
собственности на  землю  и  изменению  порядка  определения  земельных
платежей  и руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 06.10.99 N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации", статьей 24 Закона Кемеровской области
от 04.10.99 N 66-ОЗ "О Cовете народных депутатов Кемеровской области",
Совет народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Принять  обращение  Совета  народных   депутатов   Кемеровской
области  к законодательным (представительным) и исполнительным органам
государственной   власти    субъектов    Российской    Федерации    по
урегулированию процесса разграничения государственной собственности на
землю и изменению порядка определения земельных платежей.
     2. Направить   настоящее   Постановление   и  текст  обращения  в
законодательные    (представительные)    и    исполнительные    органы
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Н.М.  Голянскую  -  заместителя председателя Совета народных депутатов
Кемеровской области.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т. Дюдяев





                              ОБРАЩЕНИЕ
            Совета народных депутатов Кемеровской области
        к законодательным (представительным) и исполнительным
         органам государственной власти субъектов Российской
          Федерации по урегулированию процесса разграничения
          государственной собственности на землю и изменению
                порядка определения земельных платежей


     В настоящее   время   активно   обсуждаются   два  законопроекта,
регулирующие  земельные  отношения:  проект  федерального  закона   "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования порядка разграничения государственной  собственности
на  землю"  и  проект  федерального  закона  "О  внесении  изменений и
дополнений в Федеральный  закон  "О  введении  в  действие  Земельного
кодекса Российской Федерации",  Земельный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон "О приватизации  государственного  и  муниципального
имущества", Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
     Анализ указанных законопроектов показал, что в случае их принятия
бюджеты   субъектов  Российской  Федерации  в  очередной  раз  понесут
значительные потери доходов.  После принятия  законов  арендная  плата
будет поступать собственнику земельных участков (Российской Федерации)
и субъекты  Российской  Федерации  будут  единовременно  лишены  60-70
процентов доходов от аренды земли.  Установление на федеральном уровне
цены продажи земельных участков и размера арендной платы за  земельные
участки,  находящиеся  не  только в федеральной собственности,  но и в
собственности   субъекта   Российской   Федерации   и    муниципальной
собственности,  приведет  к уменьшению установленных в настоящее время
платежей в несколько раз. Права субъектов Российской Федерации сведены
только к возможности снижения выкупной стоимости до 55 процентов.
     Сегодня в большинстве субъектов Российской Федерации сформированы
проекты   бюджетов   на  2004  год,  запланированы  суммы  доходов  от
использования земли и определены суммы расходов бюджета.
     Субъекты Российской Федерации уже неоднократно лишались серьезных
и  надежных  источников  доходов.  Очередное   лишение   значительного
источника  доходов повлечет за собой сворачивание социальных программ,
неблагоприятно скажется в целом на развитии экономики регионов.
     Совет народных   депутатов  просит  проанализировать  сложившуюся
ситуацию и в рамках процедуры  согласования  указанных  законопроектов
направить  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской
Федерации свой отрицательный отзыв.




     Принято Советом народных
     депутатов Кемеровской области