Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.01.2004 № 280

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.01.04 N 280
г. Кемерово

О  законодательной  инициативе  Совета
народных депутатов Кемеровской области
по  внесению  в  Государственную  Думу
Федерального    Собрания    Российской
Федерации  проекта федерального закона
"О   внесении  изменений  в  Уголовный
кодекс Российской Федерации"


     Рассмотрев представленный  депутатом  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области В.А.  Мирошником  проект  федерального  закона  "О
внесении   изменений   в  Уголовный  кодекс  Российской  Федерации"  и
руководствуясь статьей 104  Конституции  Российской  Федерации,  Совет
народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации".
     2. Направить проект федерального закона "О внесении  изменений  в
Уголовный  кодекс  Российской Федерации" на заключение в Правительство
Российской Федерации.
     3. После  получения заключения Правительства Российской Федерации
на  данный  законопроект  направить   его   в   Государственную   Думу
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   и   законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации.
     4. Просить     законодательные     (представительные)      органы
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  а  также
депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации от Кемеровской области поддержать указанный законопроект.
     5. Поручить председателю комитета  по  вопросам  государственного
устройства,  местного самоуправления и правоохранительной деятельности
Совета  народных  депутатов   Кемеровской   области   В.А.   Мирошнику
представлять  данную  инициативу Совета народных депутатов Кемеровской
области  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской
Федерации.
     6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Н.М.  Голянскую  -  заместителя председателя Совета народных депутатов
Кемеровской области.
     7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т. Дюдяев





                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении изменений в
                Уголовный кодекс Российской Федерации"

     Правоприменительная практика показывает,  что существующие статьи
Уголовного   кодекса   Российской   Федерации   недостаточно  отражают
сложившуюся в стране ситуацию,  связанную с одним  из  самых  массовых
видов имущественных правонарушений,  с хищениями автотранспорта. Между
тем  этот  вид  преступной  деятельности  представляет  собой   особую
опасность   не   только   в  связи  с  количественным  размахом  такой
деятельности, но и потому, что он подразумевает, как правило, создание
организованных   преступных   групп,   специализирующихся   на   угоне
автомобилей с предложением их последующего выкупа.
     В действующем     Уголовном    кодексе    Российской    Федерации
предусмотрена   уголовная   ответственность   за   совершение    угона
автомототранспортных   средств   (завладение   автомобилем   или  иным
транспортным средством без  цели  его  хищения,  ст.  166).  Указанная
статья закреплена в главе 21 "Преступления против собственности".  При
этом состав преступления,  предусмотренный ст.  166 Уголовного кодекса
Российской Федерации, не имеет принципиальных отличий от преступлений,
образующих по действующему  Уголовному  кодексу  Российской  Федерации
хищение транспортного средства.  Как угон,  так и хищение выражаются в
изъятии  (завладении,  захвате)  транспортного  средства  из  владения
потерпевшего  и обращении (переходе) его в пользу виновного.  Завладев
чужим транспортным средством,  угонщик,  как  и  похититель,  получает
возможность пользоваться,  распоряжаться им. Угон совпадает с хищением
по  цели  действия.  Как  при  угоне,  так   и   при   хищении   целью
противозаконного   действия  является  завладение  чужим  транспортным
средством.
     Как правило,  кража автомобиля квалифицируется по ст.  158 УК РФ,
однако данная  статья  не  полностью  учитывает  специфику  преступной
практики,  связанной с хищениями автомобилей.  В частности потому, что
кража отечественной автотехники,  имеющей цену до 200 тыс.  рублей, не
подпадает  под  признаки  краж в крупных размерах,  поэтому необходимо
исключение статьи об угоне автотранспорта и дополнение  УК  РФ  особой
статьей,  посвященной краже автотранспортных средств.  Во второй части
данной  статьи  предполагается   квалификация   особого   и   наиболее
распространенного  вида  преступной деятельности,  которая в настоящее
время не получила отражения в УК РФ, а именно, кража с целью получения
от владельца выкупа за собственный украденный автомобиль.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т. Дюдяев





                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
         проекта федерального закона "О внесении изменений в
                Уголовный кодекс Российской Федерации"


     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
Уголовный кодекс Российской  Федерации"  не  потребует  дополнительных
расходов из федерального бюджета.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т. Дюдяев







                               ПЕРЕЧЕНЬ
           актов федерального закона, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
     или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
    "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"


     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации" не потребует внесения изменений
и дополнений в действующее федеральное законодательство.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т. Дюдяев





                                                                Проект

                                                              Вносится
                                            Советом народных депутатов
                                                   Кемеровской области


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации


     Статья 1.  Внести  в  Уголовный   кодекс   Российской   Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации,  1996, N 25, ст.2954;
1998,  N 22,  ст.2332;  N 26,  ст.3012;  1999, N 7, ст.871, 873; N 11,
ст.1255;  N 12,  ст.1407;  N 28,  ст.3489,  3490,  3491;  2001,  N 11,
ст.1002;  N 13,  ст.1140; N 26, ст.2587; N 33, ст.3424; N 47, ст.4404,
4405; N 53, ст.5028; 2002, N 10, ст.966; N 11, ст.1021; N 19, ст.1793,
1795;  N 26,  ст.2518; N 30, ст.3020, 3029; N 44, ст.4298; 2003, N 11,
ст.954;  N 15,  ст.1304;  N 27,  ст.2708,  2712;  N 28, ст.2880; N 50,
ст.4848) следующие изменения:

     1) в части  второй  статьи  20  слова  "неправомерное  завладение
автомобилем  или  иным транспортным средством без цели хищения (статья
166)" заменить словами "хищение  автомобиля  или  иного  транспортного
средства (статья 166)";
     2) статью 166 изложить в следующей редакции:

     Статья 166. Хищение автомобиля или иного транспортного средства

     1. Хищение  автомобиля  или  иного   транспортного   средства   -
наказывается  штрафом  в размере до ста пятидесяти тысяч рублей,  либо
ограничением свободы на срок до трех лет,  либо  арестом  на  срок  от
четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
     2. То же деяние, совершенное:
     а) группой лиц или группой лиц по предварительному сговору;
     б) с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище;
     в) с применением насилия,  не опасного для жизни и здоровья, либо
с угрозой применения такого насилия;
     г) в крупном размере;
     д) с целью получения выкупа, -
     наказывается лишением  свободы  на  срок от трех до восьми лет со
штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или без такового.
     3. Хищение   автомобиля   или   иного   транспортного   средства,
совершенное организованной группой лиц либо причинившее особо  крупный
ущерб, -
     наказывается лишением свободы на срок от пяти до  десяти  лет  со
штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или без такового.
     4. Хищение   автомобиля   или   иного   транспортного   средства,
совершенное  с  применением насилия,  опасного для жизни или здоровья,
либо с угрозой применения такого насилия, -
     наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет
со штрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового.

     Примечание. Под  выкупом  в  данной  статье  понимается  плата (в
денежном  или  имущественном  выражении)  виновному   за   возвращение
транспортного средства собственнику или иному владельцу.

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.



     Президент
     Российской Федерации         В.В. Путин