Постановление Совета народных депутатов Прокопьевского района от 19.02.2004 № 49

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           ПРОКОПЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 19.02.04 N 49
г. Прокопьевск

О внесении изменений в
бюджет  Прокопьевского
района на 2003 год






     Рассмотрев и обсудив предложения  О.М  Макаровой  -  руководителя
финансового  отдела по внесению изменений и дополнений в постановление
N 28 Прокопьевского районного Совета "О внесении  изменений  в  бюджет
Прокопьевского  района  на 2003год" от 11.12.2003 г.  и руководствуясь
ст. 18 Устава Прокопьевского района, Прокопьевский районный Совет

     постановляет:

     Внести   изменения   в   постановление   N  28  Прокопьевского
районного  Совета  "О  внесении  изменений  в бюджет Прокопьевского
района на 2003 год" от 11.12.2003 г.:
     -   в пункты NN:  1, 5 , 19.4
     -   в приложения NN: 1.1, 1.2, 4, 5
     Утвердить текст в новой уточненной редакции:
     1. Утвердить бюджет Прокопьевского района на 2003 г.:
     по доходам в сумме    260 142 тыс. рублей
     в том числе:
     -  собственные доходы  155 100  тыс. рублей;
     - сумма  финансовой  поддержки  из  областного  бюджета  88   247
тыс.рублей;
     - субвенции на реализацию Федерального Закона "О  государственных
пособиях гражданам, имеющим детей" - 8 548 тыс. рублей;
     - дотация  на  возмещение   расходов   по   содержанию   объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной  сферы,  переданных  в
ведение органов местного самоуправления - 36 тыс. рублей;
     - субвенции  на  возмещение  льгот по оплате жилищно-коммунальных
услуг в соответствии с Федеральным  Законом  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон  РФ  "Об основах федеральной жилищной политики" и
другие законодательные  акты  РФ  в  части  совершенствования  системы
оплаты жилья и коммунальных услуг - 751 тыс. рублей;
     - субвенции  на  реализацию  Закона  РФ  "О  реабилитации   жертв
политических репрессий" - 100 тыс. рублей;
     - дотации из областного бюджета на частичное возмещение  расходов
в  связи  с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС по
оплате  труда  работников  организаций  бюджетной  сферы   -   4   950
тыс.рублей;
     - дотация на  частичное  возмещение  расходов  по  предоставлению
населению субсидий по оплате жилья - 367 тыс. рублей;
     - субсидии на компенсацию расходов  по  предоставлению  льгот  по
оплате   жилищно-коммунальных   услуг  отдельным  категориям  граждан,
работающих и проживающих в сельской местности - 226 тыс. рублей;
     - средства, полученные по взаимным расчетам из областного бюджета
- 617 тыс. руб.
     - прочие безвозмездные перечисления - 1 200 тыс. руб.
     по расходам в сумме   275 551  тыс. рублей;
     дефицит бюджета    15 409  тыс.рублей.
     2. Установить,  что собственные доходы бюджета района на 2003 год
формируются за счет:
     60 процентов от налога на доходы с физических лиц;
     100 процентов налога на прибыль,  зачисляемый в бюджеты субъектов
РФ;
     100 процентов  налога  на  прибыль,  подлежащего уплате в местный
бюджет;
     60 процентов налога с продаж (по расчетам за 2002 год);
     50 процентов налога на имущество предприятий;
     50 процентов платежей за добычу угля (задолженность прошлых лет);
     30 процентов налога за добычу полезных ископаемых (уголь);
     50 процентов земельного налога за земли городов и поселков;
     50 процентов арендной платы за земли городов и поселков;
     45 процентов  единого  налога на вмененный доход для определенных
видов деятельности;
     45 процентов  единого  налога,  взимаемого  в связи с применением
упрощенной системы налогообложения,  учета и отчетности для  субъектов
малого предпринимательства;
     30 процентов платы за пользование водными объектами;
     100  процентов:
     - налога на имущество физических лиц;
     - налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
     - арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения;
     - арендной   платы   за   другие   земли  несельскохозяйственного
назначения;
     -государственной пошлины    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     - земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения;
     - земельного  налога  за  другие  земли   несельскохозяйственного
назначения;
     - лицензионных и регистрационных сборов,  зачисляемых  в  местные
бюджеты;
     - местных  налогов  и   сборов,   введенных   органами   местного
самоуправления:
     сбора за уборку территории;
     целевых сборов на содержание милиции;
     налога на рекламу;
     сбора на право торговли;
     прочих  местных налогов и сборов;
     - доходов от сдачи в аренду муниципальной собственности;
     - возмещения  потерь  сельхозпроизводства  в  связи  с   изъятием
земель;
     - штрафных санкций;
     - неналоговых доходов    в     соответствии     с     действующим
законодательством;
     - доходов от продажи квартир, зачисляемых в местный бюджет;
     - доходов  от  реализации   имущества   муниципальных   унитарных
предприятий и учреждений.
     3. Установить,  что к поступлениям в 2003  году  по  регулирующим
налогам  в  счет  погашения  недоимки  и  по  доначисленным  суммам по
результатам  документальных  проверок  и  перерасчетам  за   прошедшие
периоды   применяются   нормативы   отчислений   в   местный   бюджет,
установленные настоящим постановлением (кроме платежей за  пользование
недрами).
     4. Установить,  что к платежам за пользование  недрами,  в  части
сумм,  зачисляемых  по  расчетам за 2001 год и погашению задолженности
прошлых  лет  применять  нормативы  отчислений   в   местный   бюджет,
установленные на 2001 год.
     5. Учесть в районном бюджете на 2003 год поступления  доходов  по
основным источникам в следующих суммах:




-------------T-------------------------------------------------T----------¬
¦Код Налога  ¦                    Вид налога                   ¦Тыс.руб.  ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦     1      ¦                       2                         ¦    3     ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦            ¦ Налоговые доходы всего                          ¦105010    ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------¦
¦            ¦ в том числе:                                    ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦ 1010100    ¦ Налог на прибыль организаций                    ¦3800      ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦ 1010200    ¦ Налог на доходы с физических лиц                ¦31600     ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦ 1020433    ¦ Прочие лицензионные и регистрационные сборы,    ¦15        ¦
¦            ¦ зачисляемые в местный бюджет                    ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1020700     ¦Налог с продаж                                   ¦120       ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1030100     ¦Единый налог, взимаемый в связи с применением    ¦180       ¦
¦            ¦упрощенной системы налогообложения, учета и      ¦          ¦
¦            ¦отчетности для  субъектов  малого                ¦          ¦
¦            ¦предпринимательства                              ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1030200     ¦Единый налог, на вмененный доход для             ¦900       ¦
¦            ¦определенных видов деятельности                  ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1040100     ¦Налог на имущество физических лиц                ¦150       ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1040200     ¦Налог на имущество предприятий                   ¦9000      ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1050100     ¦Платежи за пользование недрами (части погашения  ¦900       ¦
¦            ¦задолженности прошлых лет)                       ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1050300     ¦Налог на добычу полезных ископаемых              ¦37298     ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1050500     ¦Плата за пользование водными объектами           ¦500       ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1050700     ¦Земельный налог                                  ¦17000     ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1400100     ¦Государственная пошлина                          ¦340       ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1400502     ¦Сбор на содержание милиции                       ¦160       ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1400503     ¦Налог на рекламу                                 ¦7         ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦1400540     ¦Прочие местные налоги и сборы                    ¦3040      ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦            ¦Неналоговые доходы - всего                       ¦47630     ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦            ¦в том числе:                                     ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦2010240     ¦доходы от сдачи в аренду муниципального имущества¦300       ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦            ¦аренда земли                                     ¦30400     ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦2010500     ¦Возмещение потерь сельхозпроизводства            ¦14400     ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦2011030     ¦Доходы от продажи квартир                        ¦370       ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦2012031     ¦доходы от реализации имущества муниципальных     ¦1340      ¦
¦            ¦предприятий и учреждений                         ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦2070000     ¦Штрафы                                           ¦800       ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦2090230     ¦прочие неналоговые доходы                        ¦20        ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦3070000     ¦Прочие безвозмездные перечисления                ¦1200      ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦5000000     ¦Платные услуги - всего                           ¦2460      ¦
+------------+-------------------------------------------------+----------+
¦            ¦ИТОГО ДОХОДОВ:                                   ¦156300    ¦
L------------+-------------------------------------------------+-----------



     5.1. Учитывая   рекомендации   Главного   финансового  управления
Кемеровской  области  и   мнение   Департамента   бюджетной   политики
Министерства  финансов  РФ  и  управления Федерального казначейства по
Кемеровской области по ведению  учета  местных  налогов  и  сборов  на
текущий  год  ввести  детализацию  кода бюджетной классификации1400540
"Прочие местные налоги и сборы" (Приложение N 6).
     6. Установить,  что  продолжается,  начатый в 2002 году,  процесс
списания соответствующих сумм  задолженности  по  пеням  и  штрафам  с
организаций,  в  отношении  которых приняты решения о реструктуризации
задолженности по налогам и сборам,  а также  по  начисленным  пеням  и
штрафам  в  соответствии  с  постановлением  Прокопьевского  районного
Совета народных депутатов второго созыва N 117 "Об утверждении порядка
проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц
по налогам и сборам,  а также задолженности  по  начисленным  пеням  и
штрафам перед местным бюджетом в 2001 году" от 20.09.2001 г.
     7. Установить на 2003  год  в  пределах  финансового  года  лимит
предоставления  отсрочек  (рассрочек)  по  уплате  налогов,  налоговых
кредитов,  инвестиционных  налоговых  кредитов  и  иных   обязательных
платежей  в  местный  бюджет  в  размере  1%  от общей суммы налоговых
платежей.
     В случае   задержки  финансирования  или  оплаты  за  выполненные
работы,  услуги из районного бюджета  вышеперечисленные  льготы  могут
предоставляться   без   начисления   процентов  на  сумму  отсроченной
задолженности.
     8. С   целью   сокращения  дефицита  районного  бюджета  объявить
мораторий на установление льгот для юридических лиц по уплате  налогов
и сборов в районный бюджет в 2003 г.
     9. Направлять:
     9.1. 100%  штрафов  за  нарушение в сфере дорожного движения - на
текущее   финансирование   государственной   инспекции    безопасности
дорожного движения.
     9.2. 20 %  от дополнительно доначисленных и взысканных налоговыми
органами  района  налоговых  платежей в местный бюджет в 2003 году при
условии 100 %  выполнения плана сбора  доходов  в  местный  бюджет  за
соответствующий период инспекции МНС N 12 г. Прокопьевска.
     9.3. не  менее  5%  от  общей  суммы   расходов   направлять   на
капитальные расходы;
     9.4. 50 %  платы за пользование водными объектами  направлять  на
осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
     10. Установить расходы бюджета района на 2003 г.  по  разделам  и
подразделам,   целевым   статьям   и   видам  расходов  функциональной
классификации расходов согласно  приложения  N  1.1,  расходы  бюджета
района  по главным распорядителям,  распорядителям,  приложения N 1.2,
лимиты ФОТ по главным распорядителям согласно приложений N 1.3
     11. Установить  лимиты  на  оплату  потребления  электрической  и
тепловой энергии управлениями и учреждениями,  согласно  приложений  N
2.1; 2.2; 2.3.
     12. Дополнительно полученные в ходе исполнения районного  бюджета
налоговые  и  неналоговые  доходы  и  другие  дополнительные источники
доходов направлять в  2003  году  на  уменьшение  дефицита  бюджета  и
выплаты,  сокращающие  кредиторскую  задолженность,  прежде  всего  по
заработной плате и коммунальным услугам.
     13. Утвердить  положение  о  резервном  фонде  районного бюджета,
согласно приложения N 3.
     14. Администрация  Прокопьевского  района  не в праве принимать в
2003 г.  решения,  приводящие к увеличению  численности  муниципальных
служащих и работников бюджетной сферы.
     15. Установить,   что   нормативные   правовые   акты,   влекущие
дополнительные  расходы  за счет средств бюджета,  а также сокращающие
его доходную базу,  реализуются  только  при  наличии  соответствующих
источников  дополнительных  поступлений  в  бюджет  и (или) сокращения
расходов по конкретным статьям бюджета на  2003  год,  и  при  условии
внесения изменений в бюджет 2003 г. Постановление районного Совета.
     16. Установить,  что финансирование расходов бюджетных учреждений
за счет средств,  поступающих от предпринимательской и иной приносящей
доход  деятельности   данных   учреждений   производится   в   объемах
фактического    поступления    доходов    в    местный    бюджет    от
предпринимательской и иной приносящей доход  деятельности  по  каждому
учреждению.
     В случае   исполнения   годовых   назначений   по   доходам    от
предпринимательской   и   иной  приносящей  доход  деятельности  сверх
запланированных  в  бюджете  сумм  в  установленном  порядке  вносятся
изменения  в  постановление Прокопьевского районного Совета "О бюджете
Прокопьевского района на текущий финансовый год" и в  уточненный  план
районного бюджета.
     17. Установить,  что  заключение  организациями  и  учреждениями,
договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного
бюджета,  производится в пределах утвержденных  им  лимитов  бюджетных
обязательств в структуре классификаций расходов.
     При заключении   договоров   обязательно   согласование   условий
договоров с главным распорядителем средств районного бюджета.
     Принятые бюджетными организациями и  учреждениями  обязательства,
вытекающие  из  договоров,  исполнение  которых осуществляется за счет
средств   бюджета,   сверх   установленных   им   лимитов    бюджетных
обязательств,  или  без  согласования  с  главным  распорядителем,  не
подлежат оплате за счет средств районного бюджета.
     18. Не  целевое  использование  средств,  выделенных  из бюджета,
влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не
по  целевому  назначению  путем  сокращения  объемов  финансирования и
применение иных санкций в соответствии с действующим законодательством
РФ.
     19. Утвердить:
     19.1.Программу муниципальных заимствований, согласно приложения N
4.
     19.2. Источники   финансирования   дефицита   бюджета,   согласно
приложения N 5.
     19.3. Предельный размер муниципального долга 57 000 тыс.  рублей.
19.4. Размер текущих расходов в сумме 243 005 тыс. рублей, капитальных
расходов 26 296 тыс. рублей.
     20. Предоставить право финансовому отделу Прокопьевского района в
ходе исполнения бюджета 2003 г. вносить изменения в:
     - ведомственную    структуру    расходов    районного    бюджета,
функциональную  и  экономическую  структуру  расходов путем уменьшения
лимитов бюджетных обязательств на сумму,  израсходованную получателями
бюджетных средств не по целевому назначению;
     - экономическую   структуру    расходов    бюджета    в    случае
образовавшейся в ходе исполнения бюджета экономии по отдельным статьям
экономической   классификации   расходов    главного    распорядителя,
распорядителей и получателей средств;
     - ведомственную  структуру  расходов  бюджета,  функциональную  и
экономическую структуру расходов на сумму средств,  выделяемых за счет
средств резервного фонда;
     - иных   случаях,   установленных   бюджетным   законодательством
Российской Федерации.
     21. Установить  предельный  размер муниципальных гарантий в сумме
7000 тыс. рублей.
     22. Установить,  что  финансовый  отдел Прокопьевского района как
орган,  исполняющий бюджет,  вправе перемещать бюджетные  ассигнования
резервного  фонда,  а  также  между подразделами,  целевыми статьями и
видами расходов функциональной классификации расходов  бюджетов  РФ  в
пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю
бюджетных средств.
     23. Настоящее   постановление  опубликовать  в  газете  "Сельская
новь".
     24. Постановление вступает в силу после его опубликования.
     25. Контроль за исполнением принятого постановления возложить  на
председателя  постоянной  комиссии  по  бюджету  и финансовой политике
В. Кузьмина.




     Глава
     Прокопьевского района         В. Мисяков