|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Брянской области от 27.09.2001 № 291БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 сентября 2001 г. N 3-291 Об областной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы (Правопорядок) Рассмотрев областную целевую программу по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы (Правопорядок), направленную на утверждение в областную Думу главой администрации Брянской области, Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить областную целевую программу по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы (Правопорядок), одобренную постановлением главы администрации области от 05.01.2001 N 5 с изменениями и дополнениями, одобренными постановлением главы администрации области от 29.08.2001 N 462. 2. Рекомендовать администрации области предусмотреть финансирование данной программы при утверждении областного бюджета на 2002 год. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов ОДОБРЕНА УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации постановлением Брянской Брянской области областной Думы от 05.01.2001 N 5 от 27.09.2001 N 3-291 Областная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы /"Правопорядок"/ Содержание Паспорт областной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы. Введение. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 2. Цели и задачи программы. 3. Основные направления реализации программы. 4. Ресурсное обеспечение программы. 5. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения. Механизм реализации программы. 6. Ожидаемые результаты от реализации программы. ПАСПОРТ областной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы ("Правопорядок") Наименование программы Областная целевая программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы ("Правопорядок") (далее программа). Координатор программы Администрация Брянской области Заказчик программы Управление внутренних дел Брянской области Основной разработчик программы Управление внутренних дел Брянской области Цели и задачи программы, важнейшие целе- Доведение результатов правоохранительной деятельности до социально одобряемого уровня, обеспечение наращивания усилий вые показатели всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, охрана конституционных прав и свобод граждан, создание условий для неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления. Срок реализации программы 2001-2003 годы Исполнители основных мероприятий Отдел по работе с правоохранительными и административными органами администрации области УВД Брянской области: управление по борьбе с организованной преступностью МВД России по Брянской области; управление ФСБ России по Брянской области; прокуратура Брянской области; управление ФСНП России по Брянской области; Брянская таможня: управление МНС России по Брянской области; ЛОВД на ст. Брянск. линейный пункт милиции в аэропорту Брянск; Брянский филиал Юридического института МВД России; в/ч 2390; главное управление Центробанка России по Брянской области; Брянский банк Сбербанка России; комитет по управлению государственным имуществом Брянской области; территориальное агентство ФУДП; комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации области; управление торговли и бытовых услуг администрации области; комитет по делам молодежи администрации области; инспекция рыбоохраны; управление Минюста России по Брянской области; управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации по Брянской области; ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Брянской области"; правление областной организации Союза журналистов России; областной штаб ДНД; областная комиссия по делам несовершеннолетних; городские и районные администрации. Объемы и источники финансирования про- Общий объем потребности в ассигнованиях (млн.руб, в ценах 2000 года), в том числе: граммы 2001-2003 годы 2001 год 2002 год 2003 год Всего 3 1 1 1 в т.ч. из: федерального бюджета областного бюджета 3 1 1 1 местных бюджетов Ожидаемые конечные результаты реализа- Реализация программы обеспечит: ции программы повышение уровня общественной безопасности, борьбы с преступностью, общественного порядка, зашиты всех форм собственно- сти; создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий; формирование действенной системы профилактики правонарушений; повышение доверия общества к правоохранительным органам; привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью; формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц; обеспечение надлежащих условий деятельности правоохранительных системы и повышение ее эффективности. Система организации контроля за реализа- Контроль за исполнением программы осуществляет отдел по работе с правоохранительными и административными органами ад- цией программы министрации области, УВД области. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное ис- пользование выделенных на их реализацию финансовых средств. Информация о ходе работы по реализации программы представ- ляется в администрацию Брянской области по итогам полугодий и года. Введение. В 1998 - 2000 годах администрацией области, правоохранительными и контролирующими органами принимались организационные и практические меры но выполнению областной программы по усилению борьбы с преступностью, что оказало положительное воздействие на оперативную обстановку в области и позволило сдержать некоторые негативные процессы в состоянии преступности. Снизилось количество зарегистрированных преступлений. Меньше совершено умышленных убийств, умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью, разбоев, грабежей, краж, изнасилований, фактов неправомерного завладения транспортом. Несколько укрепился общественный порядок па улицах и в других общественных местах. На состояние правопорядка заметное положительное воздействие оказало проведение ряда комплексных профилактических операций: "Участок", "Подросток", "Кочевники", "Стоп", "Арсенал", "Урожай", "Металл", "Мотор", "Быт", "Коммерсант", "Канал", "Алкоголь-2000" и других. Снизилось количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения и лицами, ранее совершавшими преступления. Улучшилась транспортная обстановка на дорогах области. Сократилось количество дорожно-транспортных происшествий, в том числе количество погибших в них. Меньше зарегистрировано пожаров, сократился материальный ущерб от них. Повысилась раскрываемость преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. Эффективней велась работа по выявлению преступлений экономической направленности. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Несмотря на некоторую стабилизацию оперативной обстановки, которой способствовала реализация комплекса мероприятий областной программы по усилению борьбы с преступностью на 1998-2000 годы, целесообразно сохранить программный подход к решению проблем укрепления правопорядка и в дальнейшем. Этого требует также криминальная ситуация, которая в целом не потеряла своей остроты и остается сложной. Увеличилось количество фактов умышленного причинении тяжкого вреда здоровью. По-прежнему значительным остается удельный вес краж. Злободневной остается проблема краж автотранспорта, из квартир, гаражей, а также цветных металлов. Отмечается существенное увеличение числа преступлений, совершенных в группе, а также с участием несовершеннолетних. В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, требованиями указов Президент, постановлений Правительства и органов власти области и в целях обеспечении безопасности населения, общественного порядка в населенных пунктах, сохранности имущества, комплексного подхода к решению вопросов борьбы с преступностью, укрепления правоохранительных органов и создания надлежащих условий для их деятельности представляется необходимой реализация мероприятий, предусмотренных областной целевой программой по усилению борьбы с преступностью на 2001 - 2003 годы. 2. Цели и задачи программы Программа предусматривает решение следующих задач: строгое и неуклонное соблюдение государственной дисциплины в сфере правопорядка в соответствии с компетенцией органов, учреждений и общественных организаций, обязанностями должностных лиц, участвующих в обеспечении общественной безопасности на основе Конституции РФ, указов Президента РФ, законов и постановлений Правительства РФ; развитие и совершенствование демократических начал в сфере охраны общественной безопасности, включая формирование и изучение общественного мнения, активизацию участия населения в охране общественного порядка и в борьбе с преступностью, гласность в работе правоохранительных органов; повышение правовой и профессиональной культуры должностных лиц органов государственной власти и управления, актива общественных организаций, работников правоохранительных органов; совершенствование общей и специальной профилактики правонарушений; совершенствование служебной деятельности правоохранительных органов, методического, информационного, научного и технического обеспечения процесса раскрытия и расследования преступлений. 3. Основные направления реализации программы Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с преступностью, направленные на: повышение уровня управления, взаимодействия правоохранительных органов с иными ведомствами и организациями, органами местного самоуправления и общественностью в сфере укрепления правопорядка; развитие и укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью; совершенствование оперативно-розыскной деятельности, организации раскрытия и расследования преступлений; усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией; противодействие криминализации экономики; повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков и оружия; обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение угрозы совершения террористических акций, повышение эффективности профилактики преступлений; совершенствование работы с кадрами, профессиональной подготовки и воспитания личного состава правоохранительных органов; государственную поддержку финансового и материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов. 4. Ресурсное обеспечение программы Для финансирования намеченных программных мероприятий по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с преступностью в 2001-2003 годах необходимы средства в объеме 3,0 млн. рублей (в ценах 2000 года). В соответствии с действующим законодательством ежегодные объемы финансирования программы определяются по результатам защиты бюджетных заявок управлением внутренних дел области в соответствующих федеральных и региональных органах исполнительной власти. Размер расходуемых средств может уточняться исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета области. 5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации. Механизм реализации программы Общий контроль за реализацией программы осуществляют отдел по работе с правоохранительными и административными органами администрации области, УВД Брянской области. Исполнители мероприятий, указанные в графе "Исполнитель" первыми, могут создавать межведомственные рабочие группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчета в установленные сроки. Заказчики и исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы. При отсутствии финансирования мероприятий программы заказчики и исполнители вносят в администрацию области предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля. По итогам реализации мероприятий программы исполнители до 15 февраля 2002, 2003 и 2004 годов представляют отчет в администрацию области. Ход и результаты выполнения мероприятий программы по решению главы администрации области могут быть рассмотрены на коллегии при главе администрации области и совещании руководителей областных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов с заслушиванием отчетов руководителей правоохранительных и контролирующих органов - исполнителей программы. значительно ослабнут позиции организованной преступности, в том числе в экономике; снизится рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними; улучшится обстановка на улицах и в общественных местах. МЕРОПРИЯТИЯ областной целевой программы "Правопорядок" +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N пп ¦Мероприятие ¦Исполнитель ¦Срок исполнения ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+------------------¦ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Преодоление криминализации экономики 1.1. Реализовать комплекс мероприятий, направленных на: 1.1.1. Выявление и пресечение преступлений в сфере внешне-экономи- УВД, УБОП, прокуратура облас- 2003 год ческой деятельности, фактов контрабанды, предупреждение про- ти, Брянская таможня, УФСБ, тивоправных экспортно-импортных операций, выявление и пере- УФСНП, в/ч 2390, крытие каналов незаконного вывоза из Российской Федерации ЛОВД на ст. Брянск, линейный стратегических сырьевых ресурсов, валютных средств. Состояние пункт милиции в аэропорту данной работы рассмотреть на координационном совещании ру- Брянск ководителей правоохранительных органов 1.1.2. Выявление и предупреждение хищений денежных средств путем УВД, УБОП, ГУЦБ по Брянской по отдельным использования фиктивных документов, векселей, поддельных об- области, УФСБ. УФСНП. УМНС, планам лигаций, компьютерной технологии, а также фактов незаконного прокуратура области получения кредита, незаконной банковской деятельности, легали- зации, вымогательства, других преступлений на объектах финан- сово-кредитной системы, в банковских учреждениях, страховых, пенсионных, приватизационных фондах и других финансовых структурах. По результатам принять решение в соответствии с законом 1.1.3. Выявление и пресечение монополистических действий при реали- УВД, УФСНП, администрация 2001 год зации нефтепродуктов, контрабандного перемещения топлива. Брянской области, в/ч 2390, Брян- других правонарушений в сфере оборота ГСМ. По результатам ская таможня направить информацию в администрацию Брянской области 1.2. В целях защиты прав и интересов граждан, государства провести комитет по управлению госиму- 2002 год инвентаризацию объектов, находящихся в федеральной, област- ществом, прокуратура области, ной и муниципальной собственности, проверить законность про- УВД, УБОП, УФСНП, УФСБ, ведения коммерческих конкурсов и аукционов по продаже хозяй- агентство по Брянской области по ственных объектов, земельных участков, передачи их в аренду. делам о несостоятельности банкротства предприятий 1.3. Осуществить проверки использования государственного недви- комитет по управлению государ- 2001-2003 жимого имущества по назначению, в том числе сдаваемого в стенным имуществом области, годы. аренду финансовое управление админи- страции области 1.4. Реализовать комплекс мероприятий, направленных на выявление УМНС, УФСНП, УВД. сентябрь и пресечение нарушений налогового и иного законодательства 2003 года при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности феде- ральных государственных унитарных предприятий и ОАО, акции которых закреплены в федеральной и областной собственности. Результаты работы рассмотреть на заседании коллегии при главе администрации области 2. Борьба с коррупцией 2.1. В целях предупреждения фактов коррупции в органах власти и управления, противоправных посягательств на бюджетные сред- ства осуществить целевые проверки: 2.1.1. Соблюдения государственными учреждениями Указа Президента прокуратура области, УВД, сентябрь Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "0 пер- УБОП, УФСБ 2002 года воочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для го- сударственных нужд" 2.1.2. Обоснованности использования целевых и льготных кредитов, прокуратура области, УВД, апрель 2003 го- выделенных предприятиям и учреждениям области, в том числе УБОП, УФСБ да на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дру- гие социальные программы, предприятиям агропромышленного комплекса (ЛПК), получившим кредиты на льготных условиях н участвующим в зачетах поставок продовольствия в счет погаше- ния задолженности по этим кредитам. По результатам проверок подготовить материалы для рас- смотрения на коллегии при главе администрации области 2.2. Организовать и провести комплекс оперативно-розыскных меро- УВД, УБОП, УФСБ, прокуратура приятий по предупреждению и выявлению должностных преступ- области лений, фактов взяточничества, коррупции в аппарате государст- венной службы и органах местного самоуправления. По их результатам подготовить материалы для рассмотрения на: координационном совещании руководителей правоохранитель- апрель 2001 го- ных органов: да заседании межведомственной комиссии по борьбе с пре- ноябрь 2002 ступностью и коррупцией года 3. Противодействие организованной преступности 3.1. Провести проверки финансово-хозяйственной деятельности пред- УБОП, УВД, УФСБ, УФСНП, по отдельным приятий всех форм собственности и видов деятельности, в отно- УМНС, прокуратура области планам шении которых имеется информация об оказании ими финансовой и иной помощи экстремистским элементам или их подконтроль- ности организованным преступным группам и сообществам 3.2. Провести мероприятия, препятствующие проникновению органи- УФСБ, УБОП, УВД, прокуратура зованной преступности в органы государственной власти. Резуль- области таты рассмотреть: на координационном совещании руководителей правоохранитель- март 2002 года ных органов; заседании коллегии при главе администрации области май 2003 года 3.3. Провести оперативно-профилактические и целевые операции но выявлению и пресечению: 3.3.1. Деятельности лидеров и активных участников организованных УБОП, УВД, УФСБ, ЛОВД на по отдельным преступных групп, в первую очередь формирующихся на этниче- ст.Брянск, УИН планам ской основе, в т.ч. действующих в среде осужденных и заключен- ных под стражу 3.3.2. Противоправной деятельности организованных преступных групп УБОП, УВД, УФСБ, УФСНП, по отдельным в сфере внешнеэкономических отношений прокуратура области планам 3.1. Осуществить комплекс мероприятий по установлению финансо- УБОП. УИН, УВД, УФСБ август 2001 го- вой базы организованных преступных сообществ и групп, а также да группировок отрицательной направленности и учреждениях уго- ловно-исполнительной системы, принять меры по ее разрушению. Результаты этой работы рассмотреть на координационном совещании руководителей правоохранительных органов области 4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их неза- конному обороту 4.1. Разработать и реализовать комплекс мероприятии по выявлению и УВД, УБОП, департамент здраво- 2001 год пресечению правонарушений, связанных с оборотом наркотиче- охранения, Брянская таможня, ских средств и психотронных веществ, ужесточению контроля за прокуратура области порядком лицензирования объектов и помещений, где осуществ- ляется данная деятельность 4.2. Провести обследование аптек, складов хранения лекарственных департамент здравоохранения, ежегодно препаратов, содержащих наркотические средства, психотронные УВД вещества. По результатам обследования направить информацию в админи- страцию области 4.3. В целях обнаружения нарушения правил изготовления, хранения. УВД, УБОП, УФСБ, Брянская та- ежегодно учета, отпуска, реализации, продажи наркотических средств, пси- можня, горрайадминистрации, хотропных и сильнодействующих лекарственных препаратов, а ЛОВД на ст. Брянск, линейный также выявления подпольных лабораторий по изготовлению нар- пункт милиции в аэропорту котиков провести операцию "Допинг" (февраль-март, октябрь- Брянск ноябрь) 4.4. В целях предупреждения, выявления и ликвидации незаконных УВД, УБОП, УФСБ. Брянская та- ежегодно посевов мака и конопли, блокирования доступа заготовителей к можня, горрайадминистрации. местам производства наркосодержащих растении и их уничтоже- ЛОВД на ст. Брянск, линейный ния, а также задержания и изобличения изготовителей, перевозчи- пункт милиции в аэропорту ков и сбытчиков наркотиков провести операцию "Мак" (май- Брянск сентябрь) 4.5 В целях перекрытия каналов поступления наркотиков из Украины УВД, УБОП, УФСБ, Брянская та- по отдельному и Республики Беларусь провести оперативно-профилактическую можня, горрайадминистрации, графику операцию "Канал" ЛОВД на ст. Брянск, линейный пункт милиции в аэропорту Брянск, в/ч 2390 4.6. В целях выявления и пресечения фактов незаконного ввоза и вы- департамент здравоохранении, каждое воза наркосодержащих веществ осуществить проверки организа- УВД, Брянская таможня полугодие ции, расположенных на территории области и занимающихся вво- зом и вывозом медикоментозных препаратов. По результатам внести предложения в лицензионные органы 4.7. Внести предложения о разработке в рамках Центрального феде- отдел по работе с правоохрани- май 2001 года рального округа межрегиональной программы по борьбе с неза- тельными и административными конной миграцией, незаконным международным оборотом нарко- органами администрации области, тиков, оружия и контрабандой в приграничных областях УФСБ, УВД, таможня 5. Меры по борьбе с терроризмом и бандитизмом 5.1. Реализовать комплекс мероприятий, направленных на усиление УФСБ, УБОП, УВД, департамент по отдельным защищенности объектов особой важности и жизнеобеспечения, а здравоохранения, прокуратура об- планам также представляющих технологическую и экологическую опас- ласти ность и уязвимых в террористическом отношении 5.2. Обеспечить оперативное реагирование на информацию о подго- УВД, УБОП, УФСБ, ЛОВД на по отдельным товке криминальных взрывов, захват заложников и других пре- ст. Брянск, линейный пункт мили- планам ступлений террористического характера ции в аэропорту Брянск 5.3. Разработать и пронести специальные целевые операции по пресе- УВД, УБОП, УФСБ, Брянская та- декабрь чению деятельности организованных преступных групп в городах можня, в/ч 2390, прокуратура об- 2002 года и районах области со сложной оперативной обстановкой, на авто- ласти дорогах, приграничных территориях и других объектах, обеспечи- вающих жизнедеятельность населения области Результаты рассмотреть на координационном совещании руково- дителей правоохранительных органов 5.4. Провести комплекс оперативно-розыскных и профилактических УФСБ, ЛОВД на ст. Брянск, по отдельным мероприятий на объектах Брянского отделения железной дороги, в/ч 6703 планам направленных на предотвращение террористических актов 5.5. Обеспечить поэтапно организации и учреждения Брянской области администрация области по отдельному специальной техникой для автоматического определения теле- плану фонных номером абонентов с целью розыска лиц, высказывающих анонимные угрозы совершения актов терроризма 6. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений 6.1. Разработать комплекс мер по повышению эффективности раскры- прокуратура области, УВД, январь-март тия и расследования умышленных убийств и других тяжких, осо- УБОП, УФСБ 2001 года бо тяжких преступлений против личности на 2001 -2003 годы 6.2. Осуществить комплекс организационных и практических меро- прокуратура области, УВД, ноябрь приятий по активизации оперативно-розыскных и следственных УБОП, УФСБ 2001 года, действий по уголовным делам, возбужденным по фактам умыш- апрель 2003 го- ленных убийств, другим тяжким и особо тяжким преступлениям, а да также в отношении членов организованных преступных групп. Результаты рассмотреть на координационном совещании руко- водителей правоохранительных органов 6.3. Изучить вопрос о создании на базе Брянской областной больницы администрация области, департа- май 2001 года N 3 филиала института судебной психиатрии для проведения ста- мент здравоохранения админист- ционарных судебно-психиатрических экспертиз рации области 7. Обеспечение общественного порядка на улицах, на транспорте, в других общественных местах 7.1. В целях усиления охраны общественного порядка в наиболее администрации городов, УВД, ГО- январь-октябрь криминогенных местах и местах массового нахождения граждан РОВД 2001 года провести работу по расширению сети стационарных постов пат- рульно-постовой службы милиции в городах Брянске, Клинцы, Унече. Результаты рассмотреть на совещаниях при главах админист- раций городов 7.2. На базе учебного центра при УВД Брянской области организовать администрации области, городов и по отдельным обучение членов молодежных оперативных отрядов, казачьих районов, УВД планам формирований, привлекаемых для выполнения функций по охра- не общественного порядка, и руководителей ДНД 8. Профилактика и предотвращение правонарушений 8.1. Провести комплексные профилактические операции: УВД, УБОП, УФСБ, Брянская та- по отдельным 8.1.1. "Арсенал", "Крепость", "Динамит" - по усилению контроля за можня, горрайадминистрации, планам оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ ЛОВД на ст. Брянск, линейный пункт милиции в аэропорту Брянск 8.1.2. "Ураган", "Капкан" - по пресечению разбойных нападении на УВД, УБОП, УФСБ. Брянская та- по отдельным автодорогах, незаконного оборота оружия и наркотиков можня, горрайадминистрации, графикам ЛОВД на ст. Брянск, линейный пункт милиции в аэропорту Брянск 8.1.3 "Участок" (январь-февраль), "Подросток" (май-октябрь) - по УВД, администрация области, 2001 -2003 укреплению общественного порядка и профилактике правона- горрайадминистрации, комитет по годы рушений несовершеннолетних делам молодежи 8.1.4 "Быт" (апрель) - по профилактике преступлений и правонару- -//- 2001 -2003 го- шений в сфере быта ды 8.1.5 "Надзор" (октябрь-декабрь) - по профилактике рецидивной пре- УВД, администрация области, 2001 -2003 го- ступности горрайадминистрации ды 8.1.6 "Урожай" (июнь-октябрь), "Ферма" (октябрь-март), "Пригород" -//- 2001 -2003 го- - по предупреждению хищения сельхозпродукции, пожаров на ды сельскохозяйственных объектах 8.1.7 "Алкоголь" - по выявлению и пресечению правонарушений в УВД, УФСНП, УМНС, УБОП, ад- по отдельному сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной министрация области, горрайад- плану продукции министрации, госторгинспекция 8.1.8 "Металл" - по предупреждению и раскрытию преступлений и УВД, администрация Брянской при осложне- сфере оборота цветных металлов области, горрайадминистрации нии обстановки 8.1.9 "Сеть" - ни выявлению и конфискации изъятых из оборота или УБОП, УФСБ по Брянской облас- по отдельному ограниченно оборотоспособных радиоэлектронных и специаль- ти, Брянская таможня плану ных технических средств 8.1.10 В целях оздоровления оперативной обстановки в приграничных УВД, территориальные органы по отдельному районах, пресечения незаконной миграции, других противоправ- ФМС, УФСБ, в/ч 2390 плану ных действий со стороны иностранцев и лиц без гражданства провести межведомственную операцию "Мигрант" 8.2. В целях пресечения противоправной деятельности со стороны УВД, УБОП, УФСБ по отдельному частных охранно-детективных структур, ужесточения контроля плану за соблюдением коммерческими и другими предприятиями За- кона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" провести на территории области опера- тивно-профилактические мероприятия "Щит" по проверке всех охранно-сыскных предприятий. По результатам проверки направить информацию в админи- страцию Брянской области 8.3. Проанализировать состояние работы по обеспечению безопасно- администрация области, УВД январь-февраль сти дорожного движения. По результатам анализа подготовить и 2001 года внести на рассмотрение администрации области и областной Думы проект целевой программы "Повышение безопасности до- рожного движения в Брянской области на 2001-2003 годы" 8.4. В целях обеспечения имущественной безопасности граждан, администрация области, горрай- 2001 - 2003 го- предотвращения террористических актов в жилом секторе про- администрации, УВД ды вести мероприятия по техническому укреплению и оснащению домофонами входных дверей в подъездах жилых домов, обору- дованию охранной сигнализацией мест хранения личного иму- щества граждан 8.5. Организовать проведение профилактических мероприятий по УВД, горрайадминистрации октябрь обеспечению сохранности сельскохозяйственной продукции, се- 2001 года, ок- менного материала, удобрений, ГСМ, техники и запасных частей тябрь 2002 го- в период посевной и уборочной кампанй. да, октябрь По результатам направить информацию в администрацию об- 2003 1 ода ласти 8.6. В целях предупреждения правонарушений на потребительском УВД, УМНС, УФСНП, госторгин- 2001 - 2003 го- рынке осуществить комплекс мероприятий но проверке рынков, спекция, ФГУ "Центр госсанэпид- ды магазинок, иных торговых предприятии независимо от форм надзора в Брянской области" собственности на предмет выявления фактов незаконного пред- принимательства, обмана потребителей, несоблюдения налого- вого законодательства, продажи безлицензионной, недоброкаче- ственной продукции, искусственного поддержания монопольных цен с целью получения неконтролируемой государством прибы- ли, установлению мест незаконного изготовления и реализации спиртных напитков, другой контрабандной продукции. По итогам проверок ежегодно информировать администра- цию области 8.7. Осуществить комплексные выезды бригад в составе представи- телей правоохранительных и заинтересованных государствен- ных органов в города и районы области (с учетом оперативной обстановки) с целью проверки исполнения действующего феде- рального законодательства и нормативных актов Брянской об- ласти: 8.7.1. О состоянии работы по выявлению и пресечению правонаруше- УВД, УМНС, УФСНП, госторгин- июль - декабрь ний в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. спекция 2001 года По результатам проверки направить информацию в админи- страцию области 8.7.2. О состоянии работы по профилактике безнадзорности и право- областная комиссия по делам не- январь - июнь нарушений несовершеннолетних совершеннолетних, УВД 2002 года 8.8 В целях совершенствования работы общественных формирова- областной штаб ДНД, УВД, гор- 2001-2003 годы ний правоохранительной направленности провести районные райадминистрации (городские) и областной слеты активистов и начальников штабов дружин по охране общественного порядка 8.9. Провести комплексное изучение состояния воспитательной и областная КДН, комитет по делам 2001 год профилактической работы с несовершеннолетними в жилом сек- молодежи, управления образова- торе, материально-техническое обеспечение клубов по месту ния, культуры администрации об- жительства и иных учреждений, эффективность использования ласти, УВД, горрайадминистрации имеющихся возможностей учебных заведений (спортивных, ак- товых залов и т.д.) для организации досуга детей и подростков по месту жительства с учетом их возраста и интересов 8.10. В ходе специальных операций обеспечить реализацию ком- УВД, УБОП, УФСБ, Брянская та- по отдельным плексных оперативно-розыскных мероприятий по предотвраще- можня, в/ч 2390 планам нию хищений художественных, исторических и иных культур- ных ценностей из музеев, галерей, частных коллекций, религи- озных учреждений. Проверить соблюдение правил учета, хране- ния, вывоза за границу культурных ценностей и разработать ре- комендации по усилению их сохранности и использованию за- конодательства за несоблюдения правил обращения с ними. О результатах ежегодно информировать администрацию об- ласти 8.11. В соответствии с постановлением администрации области от комитет природных ресурсов по по отдельным 22.01.97 N 22 "Об организации областной оперативной группы Брянской области, управление планам по борьбе с браконьерством на территории области" регулярно охотничьего хозяйства, инспекция проводить рейды по выявлению и пресечению нарушений пра- рыбоохраны, ОВД области вил и сроков охоты, Правил любительского и спортивного рыбо- ловства в водоемах на территории области, обратив особое вни- мание на применение браконьерами электроловов и взрывчатых веществ 8.12. В целях совершенствования деятельности по профилактике пра- областная комиссия по делам не- 2001 - 2003 го- вонарушений среди подростков организовать проведение семи- совершеннолетних, комитет по ды наров для специалистов комиссий по делам несовершеннолетних делам молодежи, управление об- горрайадминистраций разования администрации облас- ти, УВД 8.13 С целью нравственно-правового воспитания школьников и уча- управление образования, УВД ноябрь 2001 г.. щихся начального профессионального образования обеспечить ноябрь 2002 г., проведение областной акции "Милиция и дети" ноябрь 2003 г. 8.14. Создать в гг.Брянске и Клинцы центры социальной реабилита- администрация области, горрай- 2001-2002 годы ции лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничест- администрации вом 8.15. В целях обеспечения изоляции лиц, подвергнутых наказанию в администрация области, горрай- 2001 год виде административного ареста, создать при отделах внутренних администрации, ГО-РОВД дел Унечского, Почепского и Севского районов специальные приемники для их содержания 8.16. Провести работу по реорганизации специальных приемников для администрация области, горрай- 2001 год содержания лиц, арестованных в административном порядке, администрации, УВД, ГО-РОВД действующих при отделах внутренних дел Советского, Дятьков- ского, Жуковского, Клинцовского, Стародубского, Красногор- ского и Новозыбковского районов 8.17. Подготовить и рассмотреть на коллегии при главе администра- администрация области, горрай- 2001 год ции области вопрос "О мерах, принимаемых главами органов администрации приграничных местного самоуправления по соблюдению правил пограничного районов, в/ч 2390 режима в приграничных районах Брянской области" 8.18. Провести мероприятия, направленные на пресечения фактов тор- управление торговли и бытовых январь 2001 г., говли в неустановленных местах с рук, лотков и автомашин услуг администрации области. январь 2002 г., По результатам направить информацию в администрацию госторгинспекция, центр госсан- январь 2003 г. области эпиднадзора, ветслужба, УВД 8.19. Провести семинар по проблемам социальной адаптации воспи- управление социальной защиты сентябрь танников специализированных учреждений для несовершенно- населения администрации облас- 2001 года летних, нуждающихся в социальной реабилитации ти, областная комиссия по делам несовершеннолетних, комитет по делам молодежи, управление об- разования администрации облас- ти, УВД 8.20. Провести научные конференции по вопросам гражданского и управление культуры админист- 2001-2003 годы патриотического воспитания молодежи рации области, горрайадминист- рации 8.21. Организовать на безвозмездной основе на спортивной базе Брян- областная комиссия по делам не- 2001 год ской ССШМ МВД России работу спортивных секции с привле- совершеннолетних, Брянская чением в них детей, воспитывающихся в неблагополучных семь- ССШМ МВД России, УВД ях, состоящих на учете в милиции, обеспечив проведение заня- тий в них силами преподавателей и спортсменов школы 8.21 На базе Брянской ССШМ МВД России организовать проведение управление образования админи- 2001 год семинара-совещания с директорами школ, ссузов, ректорами ву- страции области, УВД, Брянская зов по проблеме профилактики и борьбы с незаконным оборо- ССШМ МВД России, департамент том наркотиков среди учащейся молодежи с привлечением к его здравоохранения подготовке ведущих специалистов-практиков УВД, здравоохра- нения, преподавателей 8.23. В целях активизации работы по выявлению и пресечению дея- УФСНП, УМНС, УВД май 2001 года тельности организаций и предпринимателей, зарегистрирован- ных по утерянным, похищенным либо поддельным документам. разработать план совместных мероприятий УФСНП, УМНС и УВД на 2001 -2003гг. по данному направлению работы, а также порядок обмена необходимой ведомственной информацией 9. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью 9.1. Провести однодневный семинар отвечающих за связь со СМИ со- отдел по работе с правоохрани- май 2001 года, трудников правоохранительных органон и работников средств тельными и административными май 2002 года, массовой информации по вопросу освещения в печати проблем органами администрации области, май 2003 года борьбы с преступностью и нарушениями налогового законода- пресс службы администрации об- тельства ласти, прокуратуры, УВД, УФСБ, УФСНП, Брянской таможни, об- ластная организация Союза жур- налистов России 9.2. Обобщить результаты реагирования правоохранительных органов УВД, УФСБ, УФСНП, прокурату- январь-март области на сообщения в средствах массовой информации о пре- ра области 2001 года ступлениях в сфере экономики и фактах коррупции. Результаты рассмотреть на ведомственных оперативных сове- щаниях 9.3 Разработать механизм взаимодействия правоохранительных орга- УФСБ, УВД, УФСНП, Брянская 2001 год нов с органами печати, радио и телевидения в целях предотвра- таможня, в/ч 2390, управление щения террористических акций, получения информации о гото- Минюста России по области, про- вящихся или совершенных преступлениях куратура области 9.4. Пропоет творческий конкурс на лучшую публикацию н журнали- администрация области, областная ноябрь 2001 г., стскую работу по Профилактике преступлении п правонарушений. организация Союза журналистов ноябрь 2002 г., в рамках областного конкурса России ноябрь 2003 г. 9.5. Разработать п провести широкомасштабные пропагандистские ак- департамент здравоохранения, по отдельному ции, направленные на профилактику и предотвращение наркома- УВД графику нии и детской преступности с использованием СМИ 9.6. Провести на базе Брянского филиала Юридического института БФ ЮН МВД России, БССШМ, май 2001 года МВД России "круглый стол" по проблеме противодействия нар- УВД котикам и их незаконному обороту 9.7. Разработать и включить в программу обучения студентов, уча- управление образования, департа- март 2001 года щихся школ, техникумов, профессионально-технических училищ мент здравоохранения тематику занятий по усвоению необходимых санитарно- гигиенических знаний, раскрывающих тяжесть последствий амо- рального поведения, СПИДа, а также меры профилактики 10. Совершенствование правоохранительной системы 10.1. Подготовить и провести совещание руководителей областных ор- отдел по работе с правоохрани- март 2001 года. ганов государственной власти и управления, органон местного тельными и административными март 2002 года. самоуправления, правоохранительных и контролирующих орга- органами администрации Брян- март 2003 года нов по вопросу "О состоянии и мерах по усилению борьбы с пре- ской области ступностью и коррупцией в Брянской области" 10.2. Подготовить для рассмотрения на коллегии при главе админист- рации области вопросы: 10.2.1. "О ходе выполнения постановления администрации области от отдел по работе с правоохрани- январь 2001 го- 19.05.97 г. .N 195 "О неотложных мерах по укреплению службы тельными и административными да участковых инспекторов милиции, повышению эффективности ее органами администрации области. работы среди населения" УВД 10.2.2. "О первоочередных мерах по борьбе с преступлениями в сфере отдел но работе с правоохрани- май 2001 года компьютерной информации, незаконным оборотом радиоэлек- тельными и административными тронных специальных технических средств" органами администрации области. УВД, УФСБ 10.2.3. "О подготовке специалистов-юристов вузами области для право- отдел но работе с правоохрани- май 2002 года охранительных органов и предприятий различных форм собст- тельными и административными венности, их роль п укреплении правопорядка по сферам деятель- органами администрации облает. ности и мерах по дальнейшему совершенствованию учебного БФ ЮМ МВД России процесса при обучении данной категории" 10.3. В целях обмена опытом и повышения профессионального уровня УВД, УБОП, МВД России по каждое сотрудников правоохранительных органов провести семинары на Брянской области, прокуратура полугодие базе УВД и прокуратуры области с привлечением профессорско- области, БФЮН, МВД России, преподавательского состава Брянского филиала Юридического БССШМ института МВД России на темы, связанные с методикой борьбы с отдельными видами правонарушений 10.4. Осуществить комплекс мероприятий по укреплению возможно- администрация области, админи- декабрь 2001г. стей исправительных колоний, расположенных в г. Брянске, по страция г.Брянска, УИН, прокура- снижению угрозы распространения среди осужденных заболева- тура области ний туберкулезом 11. Развитие международного сотрудничества по вопросам борьбы с преступностью 11.1. С целью дальнейшего расширения и конкретизации взаимодейст- УВД, УФСБ, Брянская таможия по отдельному вия в борьбе с особо опасными и новыми видами преступлений. плану особенно в сфере экономики, организованной преступности, про- вести рабочие встречи с руководителями правоохранительных ор- ганов приграничных областей Украины и Республики Беларусь 11.2. Внести предложения в Генеральную прокуратуру РФ, МВД Рос- прокуратура области, УВД, 2001 год сии, ФСБ России, ФСПП России о создании двустороннего коор- УФСБ, УФСПП динационного совещания руководителей правоохранительных ор- ганов Брянской области России, Гомельской и Могилевской об- ластей Республики Беларусь 12. Совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности 12.1. Выйти с законодательной инициативой о принятии нормативных правовых актов: 12.1.1. О социальной помощи потерпевшим в результате уголовных пре- администрация области, областная 2003 год ступлений Дума, прокуратура области, УВД 12.1.2. О развитии сети учреждений алкогольной детоксикации администрация области, областная 2002 год Дума, УВД 12.2. Инициировать ускоренное рассмотрение в Государственной Думе администрация области, областная 2001 год федерального закона, регламентирующего оборот лома цветных Дума, УВД металлов 13. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ ¦Источник фи- ¦Финансовые за-¦В том числе ¦ ¦пп ¦Ассигнования для: ¦нансирования ¦траты, всего +---------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. рублей) ¦2001 год ¦2002 год ¦2003 год ¦ +-----+------------------------------------------+---------------+--------------+----------+----------+-----------¦ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 13.1. Дополнительного приобретения средств областной бюд- 1,5 0,5 0,5 0,5 связи и вооружения для подразделений ор- жет ганов внутренних дел, выполняющих спе- циальные задачи в Северо-Кавказском ре- гионе 13.2 Приобретения передвижной криминали- -//- 0,12 0,04 0,04 0,04 стической лаборатории 13.3. Приобретения стационарных постов пат- -//- 0,15 0,05 0,05 0,05 рульно-постовой службы милиции 13.4. Создания и внедрения автоматизированной 0,585 0,195 0,195 0,195 информационной системы учета и регист- рации населении на территории области 13.5. Завершения строительства профилактория 0,645 0,215 0,215 0,215 в Белобережской пустыни для оздоровле- ния сотрудников правоохранительных ор- ганов и членов их семей из юго-западных районов области, подвергшихся радиоак- тивному загрязнению 13.6. Приобретения средств связи, вооружения, 0,9 0,3 0,3 0,3 специальной и компьютерной техники для подразделений УФСБ России по Брянской области, осуществляющих работу по борь- бе с терроризмом и организованной пре- ступностью Всего 3,9 1,3 1,3 1,3 ОДОБРЕНЫ УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Постановлением администрации Брянской областной Брянской области Думы от 27.09.2001 от 29.08.2001 N 462 N 3-291 ИЗМЕНЕНИЯ в областную целевую программу "Правопорядок" 3.1. Раздел 13 мероприятий областной целевой программы "Правопорядок" изложить в следующей редакции: "13. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов +----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦Ассигнования ¦ Источник ¦Финансо- ¦В том числе ¦ ¦пп ¦для: ¦ финанси- ¦вые затра- +-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ рования ¦ты, всего ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.) ¦год ¦год ¦год ¦ +-----+--------------------------+----------------+--------------+----------+----------+-------¦ ¦1 ¦2 ¦ 3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------+ 13.1 Дополнительного при- областной 1,0 0,0 0,5 0,5 обретения средств свя- бюджет зи и вооружения для подразделений органов внутренних дел, выпол- няющих специальные задачи в Северо-Кав- казском регионе 13.2 Приобретения перед- областной 0,08 0,0 0,04 0,04 вижной криминалисти- бюджет ческой лаборатории 13.3 Приобретения стацио- областной 0,1 0,0 0,05 0,05 нарных постов пат- бюджет рульно-постовой служ- бы милиции 13.4 Создания и внедрения областной 0,39 0,0 0,195 0,195 автоматизированной бюджет информационной си- стемы учета и регист- рации населения на территории области 13.5 Завершения строитель- областной 0,43 0,0 0,215 0,215 ства профилактория в бюджет Белобережской пусто- ши для оздоровления сотрудников правоох- ранительных органов и членов их семей из юго-западных районов области, подвергшихся радиоактивному загрязнению 13.6. Приобретения средств областной 0,9 0,3 0,3 0,3 связи, вооружения, спе- бюджет циальной и компьютер- ной техники для под- разделений УФСБ Рос- сии по Брянской об- ласти, осуществляю- щих работу по борьбе с терроризмом и орга- низованной преступ- ностью 13.7. Приобретения авто- областной 1,0 1,0 0,0 0,0 транспорта для полка бюджет патрульно-постовой службы милиции об- щественной безопас- ности Всего 3,9 1,3 1,3 1,3" 3.2. В паспорте областной целевой программы: 3.2.1. Заказчиком программы вместо УВД Брянской области определить администрацию Брянской области. 3.2.2. Раздел "Исполнители основных мероприятий" изложить в следующей редакции: "Исполнители основных Отдел по работе с административными органами мероприятий администрации области; УВД Брянской области (по согласованию): управление по борьбе с организованной преступ- ностью МВД России по Брянской области (по согласованию); управление ФСБ России по Брянской области (по согласованию): прокуратура Брянской области (по согласованию); управление ФСНП России по Брянской области (по согласованию); Брянская таможня (по согласованию); управление МНС России по Брянской области (по согласованию); ЛОВД на ст.Брянск, линейный пункт милиции в аэропорту Брянск (по согласованию); Брянский филиал Юридического института МВД России (по согласованию); в/ч 2390 (по согласованию); главное управление Центробанка России по Брянской области (по согласованию); Брянский банк Сбербанка России (по согласованию); комитет по управлению государственным имуществом Брянской области; территориальный орган ФСФО России в Брянской области (по согласованию); комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации области; управление тарифно-ценовой политики и потребительского рынка администрации области; комитет по делам молодежи администрации области; инспекция рыбоохраны (по согласованию); управление Минюста России по Брянской области (по согласованию); управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации по Брянской области (по согласованию); ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Брянской области" (по согласованию); правление областной организации Союза журналистов России (по согласованию); областной штаб ДНД; областная комиссия по делам несовершенно- летних и защите их прав; городские и районные администрации (по согласованию)". 3.2.3. Раздел "Система организации контроля за реализацией программы" изложить в следующей редакции: "Система организации контроля за реализацией программы, координацию и контроль за реализацией программы осуществляет администрация Брянской области". 3.3. Последний абзац пункта 4 программы изложить в следующей редакции: "Размер расходуемых средств может уточняться исходя из изменений в бюджете области". 3.4. Пункты 5,6 программы изложить в следующей редакции: "5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации. Механизм реализации программы Анализ реализации программы осуществляет администрация Брянской области. Исполнители мероприятий, указанные в графе "Исполнитель" первыми, могут создавать межведомственные рабочие группы, работу которых они организуют и контролируют. При отсутствии финансирования мероприятий программы заказчик и исполнители вносят в администрацию области предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля. По итогам реализации мероприятий программы исполнители до 15 февраля 2002, 2003 и 2004 года представляют отчет в администрацию области. Ход и результаты выполнения мероприятий программы по решению главы администрации области могут быть рассмотрены на коллегии при главе администрации области и совещании руководителей областных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов. 6. Ожидаемые результаты реализации программы Предполагается, что в результате реализации мероприятий программы: снизится уровень преступности; снизится уровень криминализации экономики, возрастет сбор налоговых и иных платежей в бюджеты различных уровней; значительно ослабнут позиции организованной преступности, в том числе в экономике; снизится рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними; улучшится обстановка на улицах и в общественных местах". 3.5. Наименование графы третьей мероприятий областной целевой программы "Правопорядок" после слова "Исполнитель" дополнить словами "по согласованию" Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
