Постановление Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.05.2004 № 69

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.05.04 N 69
г. Киселевск

Об  утверждении  условий   приема
сточных вод в систему канализации
города Киселевска  (по  объему  и
качеству)



     Рассмотрев   ходатайство   ООО    "Канализационное    хозяйство",
Киселевский городской Совет народных депутатов

     постановил:

     1. Утвердить прилагаемые условия приема  сточных  вод  в  систему
канализации города Киселевска.
     2. Администрации   города   Киселевска   опубликовать   настоящее
Постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление  вступает  в  силу  с  момента  опубликования  в
средствах массовой информации.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет  Киселевского  городского   Совета   народных   депутатов   по
экономике, развитию промышленности и городского хозяйства Проходу С.Л.



     Председатель
     Киселевского городского
     Совета народных депутатов          А.В. Учитель






                                                            Утверждены
                                           Постановлением Киселевского
                                            городского Совета народных
                                          депутатов от 26.05.2004 N 69



                               УСЛОВИЯ
        ПРИЕМА СТОЧНЫХ ВОД В СИСТЕМУ КАНАЛИЗАЦИИ Г. КИСЕЛЕВСКА


                               ВВЕДЕНИЕ

     Настоящие условия разработаны  на  основе  Закона  РФ  "Об охране
окружающей  среды",   Водного   кодекса,   Закона   РФ   "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения" в целях:
     - обеспечения безаварийной работы сооружений и систем канализации
г.  Киселевска  (предотвращения  заиливания,  зажиривания,   закупорки
трубопроводов,  агрессивного  влияния  на  материал  труб,   колодцев,
нарушения технологического режима  очистки),  а  также  их  защиты  от
вредного воздействия  загрязняющих  веществ,  содержащихся  в  сточных
водах;
     - обеспечения  безопасной   эксплуатации   сетей   и   сооружений
канализации,  охраны  жизни  и  здоровья  населения  и  обслуживающего
персонала;
     - планомерной реализации мероприятий по сокращению сброса сточных
вод и загрязняющих веществ по  каждому  абонентскому  присоединению  к
системе канализации г. Киселевска;
     - рационального  использования  и  охраны  водных   объектов   от
загрязнения.
     Условия включают в себя  определения,  разработку  и  утверждение
количества и качества сточных вод,  допускаемых  к  приему  в  систему
канализации г. Киселевска.

       1. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИМИТОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ АБОНЕНТАМ

     1.1. Основными целями лимитирования водоотведения являются:
     - ликвидация перегрузки сетей и сооружений системы канализации за
счет  сокращения  абонентами   нерационального   использования   воды,
необоснованного сброса сточных вод;
     - обеспечение   надежности,    бесперебойной    работы    системы
канализации г. Киселевска.
     1.2. Лимит водоотведения -  это  предельный  объем  сточных  вод,
разрешенный абоненту к сбросу в систему канализации города.
     1.3. Лимиты   водоотведения   устанавливаются   всем   категориям
абонентов, за исключением абонентов, отнесенных к числу  освобожденных
от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод  (освобождение
производится решением органов местного самоуправления).
     1.4. Лимитированию  водоотведения  подлежат  объемы  сточных  вод
абонента (с учетом субабонентов)  после  использования  воды  из  всех
источников   водоснабжения   (питьевого,   артезианского,    горячего,
технического  водоснабжений  пара  от  теплоснабжающей  организации  и
других).
     1.5. Абоненты  должны  обеспечить  отсутствие  сброса  в  систему
канализации воды из всех источников водоснабжения путем:
     - устранения утечек из-за  неисправности  водозапорной  арматуры,
нарушений технологических регламентов работы  оборудования,  приборов,
производственных процессов;
     - использования  сточных  вод,  пригодных   к   использованию   в
повторно-оборотных технологических  циклах,  в  том  числе  устройства
очистных сооружений;
     - исключения  сточных  вод,  которые  могут  быть  при   переводе
производственных технологий на маловодные и бессточные процессы.
     1.6. С  целью  установления  абонентам  технически   обоснованных
лимитов водоотведения абонент производит разработку,  представление  и
согласование  с  ООО  "КХ"  следующей  технической   документации   на
водоотведение:
     - водохозяйственного   балансового    расчета,    обосновывающего
количество сброса сточных вод в систему канализации  г.  Киселевска  с
расчетом лимитов водоотведения.
     1.7. Водохозяйственный    балансовый    расчет    разрабатывается
абонентом  самостоятельно  либо  по   поручению   абонента   подрядной
организацией,  имеющей  лицензию  на  выполнение  проектных  работ  на
канализации, либо специальными отделами по охране окружающей природной
среды.
     ООО "КХ" проверяет водохозяйственный баланс совместно с абонентом
на месте производства и составляет соответствующий акт.
     1.8. ООО "КХ"  после  рассмотрения  водохозяйственных  балансовых
расчетов согласовывает лимит водоотведения.  В  случае  несоответствия
представленных абонентам данных водохозяйственного балансового расчета
ООО "КХ" отклоняет согласование лимита.
     1.9. Срок   действия   согласования   лимита   -   до   изменения
водохозяйственного баланса абонента, но не более 5 лет.
     1.10. Абоненты, изменившие фактический объем сброса сточных  вод,
сообщают об этом ООО "КХ"  в  течение  2  недель,  ООО  "КХ"  проводит
корректировку  лимита  водоотведения   на   основании   обосновывающих
документов и расчетов.
     1.11. При непредоставлении абонентом или истечении срока действия
технической  документации  лимиты  первоначально  устанавливаются   на
уровне 80% от фактически сброшенных сточных вод  за  прошедший  год  с
дальнейшим их снижением  в  случае  систематического  непредоставления
абонентом технической документации.
     1.12. На  основании  Постановления  Правительства  РФ  N1310   от
31.12.1995 "О взимании платы  за  сброс  сточных  вод  и  загрязняющих
веществ  в  системы  канализации  населенных  пунктов"  утверждено   и
действует Положение о порядке взимания платы за сброс  сточных  вод  и
загрязняющих  веществ  в  системы  канализации   населенных   пунктов,
согласно которому  за  превышение  нормативов  сброса  сточных  вод  в
систему  канализации  населенных   пунктов   с   абонентов   взимается
повышенная плата, размер которой определяется:
     - за превышение лимита сброса сточных вод - в пятикратном размере
действующего тарифа за каждый кубометр сверхнормативного сброса (п.  8
Положение о порядке).
     1.13. Плата,  взимаемая  с  абонентов  за  сброс  сточных  вод  с
превышением    установленных    нормативов    по    объему    (лимитов
водоотведения), производится  в  соответствии  с  п.  4  Постановления
Правительства РФ от 31.12.1995 N1310 согласно предъявленным  счетам  в
трехдневный срок.

         2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ ПО
                    КАЧЕСТВУ СТОЧНЫХ ВОД АБОНЕНТОВ

     2.1. Настоящий  порядок   имеет   целью   упорядочение   вопросов
нормирования качества  сточных  вод  абонентов,  отводимых  в  систему
канализации г. Киселевска, исходя из условий:
     - предотвращения загрязнения окружающей природной среды;
     - обеспечения безаварийной и безопасной работы сетей и сооружений
канализации;
     - обеспечения   установленных   ООО   "КХ"   нормативов    сброса
загрязняющих веществ в водные объекты.
     2.2. Нормирование  качества  сточных  вод,  отводимых  в  систему
канализации г. Киселевска, базируется на принципах:
     - необходимости  соблюдения  на   выпусках   величин   допустимых
концентраций  загрязняющих  веществ  и  общих  свойств  сточных   вод,
установленных Водной службой ГУ ПР и ООС  МПР  России  по  Кемеровской
области;
     - учета фактических параметров очистки сточных  вод  на  очистных
сооружениях г. Киселевска;
     - учета  требований  к  защите   сетей   и   сооружений   системы
канализации,  исходя  из  требований  к  регламенту  их   эксплуатации
(предотвращение заиливания, зажиривания, закупорки труб,  агрессивного
влияния на материал труб, колодцев, оборудования, а также  обеспечения
технологического режима очистки);
     - учета фактического качества бытового стока жилищного фонда;
     - определения единых нормативных требований  к  качеству  сточных
вод, отводимых абонентами, дифференцирования.
     2.3. Нормативные   показатели   общих   свойств    сточных    вод
устанавливаются  едиными  для  всех  категорий  абонентов  исходя   из
требований к защите сетей и сооружений, а именно:
     - температура сточных вод не более 40 град. С;
     - рН не менее 6,5 и не более 9,0;
     - кратность разбавления окраски в столбике 10 см не более 1:11;
     - общая минерализация 1000 мг/л;
     - сульфиды не более 1,5 мг/л.
     2.4. Перечень  и  нормативы   веществ,   удаляемых   в   процессе
биологической очистки:
     - аммонийный азот (ион) 60 мг/л
     - железо Fe+ 5 мг/л
     - марганец 30 мг/л
     - медь 0,5 мг/л
     - нефть и нефтепродукты 25 мг/л
     - нитраты по N -
     - нитриты по N -
     - фенол -
     - хром (+6) 0,1 мг/л
     - цинк 1,0 мг/л
     - фосфаты по (Р)
     2.5. Перечень  загрязняющих  веществ,  не  удаляемых  в  процессе
биологической очистки и, как следствие, запрещенных к сбросу в систему
канализации г. Киселевска:
     - сульфаты;
     - хлориды;
     - жиры.
     2.6. Усредненные   характеристики   качества   бытового    стока,
отводимого жилищным фондом г. Киселевска:
     - взвешенные вещества 110 мг/л
     - БПК полный 180 мг/л
     - азот аммонийный 18 мг/л
     - хлориды 45 мг/л
     - сульфаты 40 мг/л
     - сухой остаток 300 мг/л
     - нефтепродукты 1 мг/л
     - СПАВ 2,5 мг/л
     - Фенолы 0,005 мг/л
     - железо общее 2,2 мг/л
     - медь 0,02 мг/л
     - цинк 0,1 мг/л
     - хром (+6) 0,0003 мг/л
     - марганец 0,5 мг/л
     - фосфаты 2 мг/л
     2.7. Оценка местных условий водоотведения по соблюдению норм  ПДС
на выпусках заключается в  эффективности  работы  очистных  сооружений
конкретно по каждому виду загрязнения,  данные  эффективности  очистки
принимаются по эксплуатационным данным за последний  год  эксплуатации
очистных сооружений.
     2.7.1. Эффективность   очистки   на   очистных   сооружениях   г.
Киселевска составляет:
     - по взвешенным веществам 70%
     - по сухому остатку 10%
     - по БПК полному 50%
     - по сульфатам 20%
     - по хлоридам 15%
     - по фосфатам 50%
     - по азоту аммонийному 30%
     - по нитратам 20%
     - по нитритам 15%
     - по железу общему 25%
     - по СПАВ 40%
     - по нефтепродуктам 30%
     - по меди 60%
     - по марганцу 20%
     - по хрому (+6) 40%
     - по фенолу 40%
     - по цинку 10%
     2.8. Перечень  веществ  и  материалов,  запрещенных  к  сбросу  в
систему канализации г. Киселевска, с  целью  обеспечения  безаварийной
работы  сетей  и  сооружений   и   обеспечения   здоровья   персонала,
обслуживающего систему канализации:
     2.8.1. Вещества и  материалы,  способные  засорять  трубопроводы,
колодцы, решетки или отлагаться на их стенах:
     - окалина;
     - известь;
     - песок;
     - гипс;
     - металлическая стружка;
     - грунт;
     - строительные отходы и мусор;
     - твердобытовые отходы;
     - производственные отходы: шлак, шлам, осадок локальных  очистных
сооружений;
     - всплывающие вещества;
     - нерастворимые жиры, масла, смолы, мазут и прочие;
     - окрашенные сточные воды;
     - биологически жесткие поверхностно-активные вещества (ПАВ).
     2.8.2. Вещества, оказывающие разрушительное действие на  материал
трубопроводов, оборудования и других сооружений системы канализации:
     - кислоты;
     - щелочи.
     2.8.3. Вещества, способные образовывать в канализационных сетях и
сооружениях токсичные смеси, взрывоопасные, токсичные и горючие газы:
     - сероводород;
     - сероуглерод;
     - окись углерода;
     - цианистый водород;
     - пары летучих ароматических соединений;
     - растворители (бензин, керосин,  диэтиловый  эфир,  дихлорметан,
бензолы, четыреххлористый углерод и т.п.).
     2.8.4. Концентрированные и маточные растворы.
     2.8.5. Сточные  воды,  содержащие  микроорганизмы  -  возбудители
инфекционных заболеваний.
     2.8.6. Радионуклиды.
     2.8.7. Сточные воды, характеризующиеся  превышением  загрязняющих
веществ (разрешенных к сбросу) более чем в  100  раз  по  любому  виду
загрязнений и высокой агрессивностью, с рН менее 2 и более 12.
     2.9. Установление нормативов водоотведения  по  качеству  сточных
вод конкретному абоненту (Саб) разрабатывается в  соответствии  с  ПДС
ООО "КХ" (Спдс) эффектом работы очистных сооружений  по  каждому  виду
загрязнений (Э):
     - допустимой концентрации для биологической очистки (Сб. о.);
     - концентрации в бытовом стоке (Сж. ф.);
     - годового расхода сточных вод на  очистных  сооружениях  (Qобщ),
кроме жилищного фонда;
     - годового расхода сточных вод абонента (Qаб), по формуле:

     Сд. к. = Спдс x 100/100 - Э, мг/л;

     если Сд. к. меньше Сж. ф., Саб = 0 мг/л;

     если Сд. к. больше Сж. ф., Саб = Qаб/Qобщ x (Сд. к. - Сж. ф.).

     2.10. Перечень загрязняющих веществ, поступающих в  поверхностный
водный объект со сточными водами ООО "КХ" (ПДС) по выпуску N1:
     - азот аммонийный;
     - азот нитратный;
     - азот нитритный;
     - БПК полный;
     - взвешенные вещества;
     - железо общее;
     - нефтепродукты;
     - СПАВ;
     - сульфаты;
     - сухой остаток;
     - фенолы;
     - фосфаты;
     - хлориды;
     (сброс любых веществ, не указанных выше, запрещен).
     Перечень утвержден ГУ ПР и ООС МПР России по Кемеровской области.
     Согласован:   ГУ   ЦГСЭН   г.   Киселевска,    Гидрометереология,
Рыбоохрана.
     2.11. Проекты разрешенных сбросов загрязняющих веществ в  сточных
водах  абонентов,  отводимых  в  систему  канализации  г.  Киселевска,
представляются на утверждение  ООО  "КХ".  Срок  действия  разрешенных
сбросов  загрязняющих  веществ  определяется  ООО  "КХ"  и  ничем   не
ограничивается.
     2.12. Согласно  распоряжению  N398/р  Администрации   Кемеровское
области от 14.05.2004 размер платы  за  превышение  нормативов  сброса
сточных вод в систему канализации населенных пунктов  определяется  по
формуле:

     П = Q x (n + 1) x Т,

     где:
     П - плата  за  сброс  сточных  вод  с  превышением  установленных
нормативов сброса по качеству, руб.;
     Q - объем сточных  вод,  поступающих  от  абонента  за  расчетный
период, м3;
     n   -   количество   загрязняющих   веществ   с   концентрациями,
превышающими установленные нормативы в  сточной  воде,  ограничиваемое
десятью ингредиентами;
     Т - тариф за услуги по приему сточных вод, руб.
     2.12.1. ООО "КХ" вводит усредненный тариф для оплаты  повышенного
содержания загрязняющих веществ для всех абонентов, кроме населения  и
бюджетных организаций,  расчет  усредненного  тарифа  производится  по
формуле:

     Туср = Псверх x ПДС/Qвсех абонентов, руб.,

     Псверх x ПДС - стоимость сбросов сверх предельно допустимых;
     Qвсех  абонентов  -  объем  сточных  вод  (лимит  водоотведения),
поступающих от всех абонентов  города,  кроме  населения  и  бюджетных
организаций.
     2.12.2. Изменения  усредненного  тарифа  возможно  при  изменении
величины любого составляющего, входящего в его расчет.
     2.12.3. Плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных  или  не
согласованных к приему, а также за установленный факт залпового сброса
(то есть сброса сточных вод с превышением в сто и более раз допустимой
концентрации по любому виду загрязнения, а  также  сброс  агрессивного
стока с рН менее 2 и более 12) всех видов  загрязнений  ограничивается
10-кратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод.
     2.12.4. Объем  фактически  сброшенных  абонентами   сточных   вод
определяется согласно договору с ООО "КХ".
     2.12.5. Контроль   за   соблюдением   абонентами    установленных
нормативов по объему и качеству сточных вод осуществляет ООО "КХ".  За
нарушение абонентами обязательств по соблюдению лимитов водоотведения,
требований   к   качеству   загрязняющих   веществ   абоненты    несут
имущественную ответственность.
     Имущественная ответственность абонентов выражается в виде:
     - платы за сброс сточных вод в пределах согласованных  нормативов
по объему и качеству;
     - платы за сброс сточных вод сверх  согласованных  нормативов  по
объему и качеству;
     - платы за вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации;
     - возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным сетям  и
сооружениям   (разрушение,   закупорка,    заиливание,    зажиривание,
подтопление, нарушение технологии очистных сооружений и т.д.).
     Повышенная плата за превышение  нормативов  по  объему  и  сбросу
сточных вод в систему канализации ООО "КХ", взимаемая с абонентов,  не
является компенсацией за нанесенный  ими  ущерб  сетям  и  сооружениям
системы канализации города или водному объекту, на возмещение которого
ООО "КХ" будет предъявлять абонентам соответствующие иски.
     2.12.6. Дополнительный доход, полученный ООО  "КХ"  при  взимании
платы за превышение нормативов  по  объему  и  качеству  сточных  вод,
остается в распоряжении предприятия и направляется  на  финансирование
природоохранных мероприятий  и  плановых  мероприятий  по  развитию  и
совершенствованию работы всей системы канализации.
     2.12.7. В  случае  отказа  абонента  от  оплаты   за   превышение
нормативов по объему  и  качеству  сточных  вод  ООО  "КХ"  производит
отключение абонента от системы канализации любыми методами, вплоть  до
демонтажа любого звена системы канализации.
     2.13. Корректировка нормативов по количеству и  качеству  сточных
вод абонентов возможна только в случае повышения эффективности  работы
всей системы канализации города.

     3. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ СОСТАВА СТОЧНЫХ ВОД, ОТВОДИМЫХ В СИСТЕМУ
                      КАНАЛИЗАЦИИ Г. КИСЕЛЕВСКА

     3.1. Основной целью  осуществления  контроля  состава  и  свойств
сточных вод, отводимых абонентами в систему канализации г. Киселевска,
является соблюдение абонентами установленных нормативов  водоотведения
по качеству, а также условий приема загрязняющих веществ.
     3.2. Контроль состава и свойств сточных вод абонентов включает:
     - отбор проб сточных вод;
     - доставку проб в лабораторию;
     - аналитические измерения состава и свойств сточных вод;
     - оформление необходимой документации.
     3.3. Организация работ по контролю состава и свойств сточных вод:
     3.3.1. ООО "КХ" осуществляет контроль состава и  свойств  сточных
вод абонента не реже одного раза в год.
     3.3.2. Внеплановый контроль сточных вод абонентов осуществляется:
     - при  аварийных  сбросах  загрязняющих  веществ  через   систему
канализации г. Киселевска в водоемы;
     - при аварийных (залповых) сбросах загрязняющих веществ в систему
канализации  г.   Киселевска,   зарегистрированных   эксплуатационными
службами ООО "КХ";
     - с целью проверки  устранения  абонентом  превышения  нормативов
водоотведения по качеству сточных вод, зафиксированному при предыдущем
контроле;
     - при превышении фактического качества сточных вод  на  сбросе  в
водные объекты из системы канализации ПДС;
     - с  целью   проверки   достоверности   декларируемых   абонентом
документов о составе сточных вод;
     - в связи с изменением ПДС ООО "КХ";
     - по просьбе абонента (в этом случае работы по контролю состава и
свойств сточных вод оплачиваются абонентом в полном объеме).
     3.4.1. В  случае   возникновения   исключительных   обстоятельств
(стихийных бедствий, экологической катастрофы, аварийные  сбросы)  ООО
"КХ"  проводит  при  необходимости  внеочередной  контроль  состава  и
свойств сточных вод в любых необходимых точках контроля в любое время.
     3.4.2. Абонент  ежемесячно  предоставляет  ООО  "КХ"   результаты
химического анализа сточных вод (бак. анализы  на  наличие  в  сточных
водах  микроорганизмов   -   возбудителей   инфекционных   заболеваний
представляют только те абоненты, чья деятельность связана  со  сбросом
данных  микроорганизмов  в  сточные  воды).  Аналитические   изменения
сточных    вод    абонента    осуществляются    любой    аттестованной
(аккредитованной)  лабораторией,  которая  несет  ответственность   за
качество проведения аналитических измерений.
     3.4.3. Для отбора проб сточных вод  применяются  сосуды,  которые
должны обеспечить сохранность химических составов исследуемой воды,  а
также исключить  дополнительное  загрязнение  отобранной  воды.  Перед
отбором  пробоотборник   обязательно   ополаскивается   контролируемой
сточной водой.
     3.4.4. Объем  отобранных  проб  должен   быть   достаточным   для
проведения  аналитических  измерений  по  контролируемым   показателям
загрязнения вод.
     3.4.5. Местом  отбора  проб   сточных   вод   абонента   является
контрольное присоединение абонента (колодец, камера и т.п.) к  системе
канализации  г.  Киселевска,   пробу   следует   отбирать   из   лотка
канализационного колодца или падающей струи.
     3.4.6. В случае проведения параллельного отбора проб сточных  вод
факт параллельного отбора фиксируется в акте.
     3.4.7. Результаты  анализа  сточной  воды  абонента  выдаются  на
бланке аналитической лаборатории, выполнившей аналитические  измерения
состава  и  свойств  проб  сточных  вод,  за   подписью   руководителя
лаборатории с указанием:
     - названия и юридического адреса лаборатории;
     - даты и времени доставки проб и выдачи результатов анализов;
     - наименования контролируемого объекта;
     - перечня анализируемых показателей и  измеренных  значений  этих
показателей.
     3.4.8. Ежемесячный контроль сточных вод по  свойствам  и  составу
абонент проводит за счет собственных средств.