Постановление Администрации г. Юрги от 17.11.2004 № 54

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.11.04 N 54
г. Юрга

Об утверждении Положения
об Управлении социальной
защиты населения г. Юрги



     В целях совершенствования структуры Управления социальной  защиты
населения Администрации г. Юрги

     1. Утвердить  Положение об Управлении социальной защиты населения
согласно приложению.
     2. Признать  утратившим  силу  распоряжение  Главы  администрации
города от 29.03.1994 N 383-р "Об утверждении Положения  об  Управлении
социальной защиты населения".



     Глава
     города Юрги         В.Д. Хромов





                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ  N 1
                                          к Постановлению Главы города
                                                           от 17.11.04


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   об Управлении социальной защиты
                 населения Администрации города Юрги


     1. Общие положения
     2. Цели и задачи Управления
     3. Функции Управления
     4. Организация деятельности Управления
     5. Права и обязанности
     6. Ответственность

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Положение   об   Управлении   социальной   защиты  населения
Администрации  г.  Юрги  (далее  по  тексту  "Положение")   определяет
предметы  ведения,  полномочия,  порядок  организации  и  деятельности
Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги.
     1.2. Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги
(далее по тексту Управление) (краткое УСЗН г.  Юрги) является  органом
городской  Администрации  и  подчиняется  непосредственно  заместителю
Главы города по социальным вопросам.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ,  действующим законодательством РФ и Кемеровской  области,  Уставом
города    Юрги,    нормативно-правовыми    актами   органов   местного
самоуправления и настоящим Положением.
     1.4. Управление  осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
органами государственной власти,  общественными организациями, другими
организациями всех форм собственности.
     1.5. Управление  обладает  правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный и иные счета в учреждениях банков,
круглую печать с изображением Государственного герба  РФ  и  со  своим
наименованием,  а  также  соответствующие  печати  и штампы,  средства
оперативной связи и технические  средства  для  осуществления  функций
Управления. Местонахождение - г. Юрга, пр. Победы, 13.
     1.6. Имущество Управления состоит из:
     1.6.1. имущества, переданного Управлению в оперативное управление
администрацией города Юрги;
     1.6.2. иного имущества,  полученного Управлением в соответствии с
законодательством.

                     2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     2.1. Основной целью деятельности Управления является формирование
и реализация социальной политики,  на территории г. Юрги по социальной
защите  многодетных  и  неполных  семей,  пенсионеров,   ветеранов   и
инвалидов,  граждан, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, жителей
блокадного    Ленинграда,    реабилитированных,    других    социально
незащищенных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.
     2.2. Основными задачами Управления являются:
     2.2.1. Совершенствование  системы  адресной  социальной поддержки
жителям  города,  разработка  и  внедрение  новых   форм   социального
обслуживания.
     2.2.2. Организация  работы  муниципальных  учреждений  социальной
защиты  населения  города  Юрги  по социальному и материально-бытовому
обслуживанию групп населения.
     2.2.3. Разработка  и  реализация  городских  программ  в  области
социальной защиты населения и координационно-методическое  обеспечение
их выполнения.
     2.2.4. Формирование и внедрение единых информационных  технологий
и   автоматизированной   системы   обработки  информации  по  вопросам
социальной защиты,  в том числе обеспечения населения государственными
пособиями,  компенсациями  и  иными  социальными  выплатами в пределах
компетенции Управления.
     2.2.5. Координация  и  взаимодействие с органами здравоохранения,
образования,   другими   государственными   структурами,    а    также
общественными   объединениями   в  вопросах  комплексной  реабилитации
инвалидов,    социальной    поддержке     пенсионеров,     семей     с
несовершеннолетними  детьми  и  других групп населения,  нуждающихся в
государственной поддержке.
     2.2.6. На  Управление могут быть возложены дополнительные задачи,
если таковые  будут  делегированы  в  установленном  порядке  согласно
действующему законодательству,
     2.2.7. нормативно-правовыми     актами      органов      местного
самоуправления с соответствующим финансированием этих задач.

                        3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление в   соответствии   с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет функции:
     3.1. В области социальной защиты населения:
     3.1.1. Разрабатывает мероприятия по  реализации  государственной,
региональной,   городской   политики   в   области  социальной  защиты
населения,  вносит  предложения  по  формированию  целевых   программ,
осуществляет их реализацию.
     3.1.2. Осуществляет  взаимодействие  с  различными  организациями
независимо   от   форм  собственности,  в  рамках  своей  компетенции,
совместно с органами Государственной власти, другими органами местного
самоуправления,    координирует    деятельность    этих   организаций,
направленную на социальную защиту населения г. Юрги.
     3.1.3. Организует  помощь гражданам,  оказавшимся в экстремальной
ситуации,  в трудном положении,  в том числе лицам  без  определенного
места жительства и занятий.
     3.1.4. Осуществляет начисление жилищных субсидий.
     3.1.5. Взаимодействует  с  отделением Пенсионного Фонда России по
Кемеровской  области,  Департаментом   социальной   защиты   населения
Администрации Кемеровской области.
     3.2. В области социального обеспечения назначает и выплачивает  в
соответствии с Федеральными и областными законами:
     3.2.1. Пособия на детей.
     3.2.2. Пенсию  Кузбасса,  ежемесячные  доплаты  к Государственным
пенсиям из федерального, областного, городского бюджетов.
     3.2.3. Компенсационные   выплаты   гражданам,   пострадавшим   от
радиационного воздействия.
     3.2.4. Иные  пособия  и  компенсации,  установленные федеральным,
областным  законодательством  и  нормативно-правовыми  актами  органов
местного самоуправления.
     3.3. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
     3.3.1. Разрабатывает   предложения  по  финансированию  городских
программ в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов  и
реализует  их  совместно со структурными подразделениями Администрации
г. Юрги.
     3.3.2. Организует,   в  пределах  своей  компетенции,  реализацию
федеральных,  областных  программ  по  улучшению   положения   пожилых
граждан,  ветеранов труда, ветеранов войн и военной службы, участников
боевых действий.
     3.3.3. Осуществляет  назначения  и  выплаты  отдельным категориям
инвалидов денежных компенсаций расходов  на  бензин  или  другие  виды
топлива,  ремонт,  техническое  обслуживание транспортных средств и на
запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание.
     3.3.4. Оформляет   в   дома-интернаты   престарелых   граждан   и
инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
     3.3.5. Осуществляет   назначение,   перерасчет  пенсий  Кузбасса,
ежемесячных   доплат   к   Государственным   пенсиям,    установленных
федеральным,    областным    законодательством,    органами   местного
самоуправления.
     3.3.6. Оформляет   и   выдает   удостоверения  ветеранам  Великой
Отечественной   войны,   иным   категориям    граждан    в    случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
     3.4. В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства
и детства:
     3.4.1. Разрабатывает и реализует меры по социальной  адаптации  и
интеграции в общество детей с ограниченными возможностями,  устранению
детской безнадзорности, социального сиротства.
     3.4.2. Осуществляет  совместно  со  структурными  подразделениями
Администрации г.  Юрги (образования, здравоохранения, внутренних дел и
другими) мероприятия, направленные на устранение безнадзорности детей,
социального  сиротства,  создание  условий  для  социальной  адаптации
детей-инвалидов, детей-сирот.
     3.4.3. Осуществляет  оказание  адресной  помощи  малообеспеченным
семьям  с  несовершеннолетними детьми,  многодетным и неполным семьям,
детям-инвалидам, детям-сиротам, семьям безработных родителей с детьми,
членам  семей военнослужащих,  погибших при прохождении военной службы
по  призыву,  а  также  иным  категориям,  нуждающимся  в   социальной
поддержке.
     3.4.4. Обеспечивает  совместно  со  структурными  подразделениями
Администрации  г.  Юрги отдых детей из малообеспеченных семей в период
школьных каникул.
     3.5. В области реабилитации инвалидов:
     3.5.1. Организует работу по социальной реабилитации инвалидов.  В
связи   с   этим  содействует  развитию  имеющихся  и  созданию  новых
учреждений        реабилитации         инвалидов,         осуществляет
организационно - методическое руководство их деятельностью.
     3.5.2. В    установленном    порядке    обеспечивает    инвалидов
санаторно-курортным   лечением,   в   пределах   своей  компетенции  и
выделенных денежных средств.
     3.5.3. обеспечивает координацию, анализ и контроль за выполнением
федеральных программ по социальной поддержке инвалидов.
     3.5.4. Взаимодействует  с  общественными организациями инвалидов,
оказывает помощь в их деятельности.
     3.5.5. Участвует в формировании муниципальной политики в вопросах
градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной
инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан.
     3.6. В  области  социальной  защиты  реабилитированных   граждан,
пострадавших от радиационного воздействия:
     3.6.1. Ведет  разъяснительную  работу  и   оказывает   содействие
реабилитированным   гражданам   по  вопросу  восстановления  их  прав,
предоставлению    им    льгот    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     3.6.2. Принимает участие  в  подготовке  заключения  комиссии  по
восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.
     3.6.3. Производит  начисления  и  выплаты  ежемесячной   денежной
компенсации в возмещение вреда,  причиненного здоровью граждан в связи
с аварией на ЧАЭС и ежемесячной денежной компенсации  на  приобретение
продовольственных товаров.
     3.7. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:
     3.7.1. Финансовая деятельность Управления осуществляется за счет
     - средств,  направленных  на  реализацию  целевых   программ   из
Федерального, областного, городского бюджетов;
     - ассигнований из внебюджетных фондов;
     - добровольных имущественных взносов и пожертвований;
     - бюджетного  финансирования   на   содержание   Управления,   на
исполнение возложенных задач и функций.
     3.7.2. В  пределах  компетенции  и  выделенных  денежных  средств
обеспечивает  финансирование  структурных  подразделений  Управления и
учреждений социальной защиты населения г. Юрги на их содержание.
     3.7.3. Анализирует    отчетность    о   деятельности   учреждений
социальной защиты г. Юрги.
     3.7.4. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую статистическую
и другую отчетность и предоставляет  ее  в  соответствующие  органы  в
установленные сроки и по утвержденной форме.
     3.7.5. Организует работу в структурных подразделениях  Управления
и  учреждениях  социальной  защиты  населения  г.  Юрги по привлечению
спонсорских и благотворительных средств.
     3.7.6. Организует  работу в структурных подразделениях Управления
и учреждениях  социальной  защиты  населения  г.  Юрги  по  расширению
платных услуг.
     3.7.7. Готовит   предложения    по    развитию    и    укреплению
материально-технической  базы  отрасли,  формирует  перечень  объектов
строительства и реконструкции для включения их в  социальный  заказ  и
инвестиционную программу города, а также предложения по финансированию
инвестиционной программы и капитального строительства, ремонта зданий,
сооружений учреждений социальной защиты населения г. Юрги.
     3.7.8. Осуществляет  контроль  за  правильным   и   единообразным
применением  структурными  подразделениями Управления законодательства
по вопросам социальной защиты населения,  внесение предложений по  его
совершенствованию.
     3.7.9. Осуществляет       ведомственный        контроль        за
финансово-хозяйственной    деятельностью   структурных   подразделений
Управления и учреждений социальной защиты населения г. Юрги.
     3.7.10. Осуществляет    организационно-методическое   руководство
работой структурных подразделений Управления и  учреждений  социальной
защиты  населения  г.  Юрги,  в том числе по назначению,  перерасчету,
выплате пенсий  Кузбасса,  пособий  на  детей,  ежемесячных  доплат  к
Государственным пенсиям, компенсаций и других социальных выплат.
     3.8. В области организационной и кадровой работы:
     3.8.1. Осуществляет  контроль за работой по подбору и расстановке
кадров  в  структурных   подразделениях   Управления   и   учреждениях
социальной защиты населения г. Юрги. Организует подготовку и повышение
квалификации  работников  структурных   подразделений   Управления   и
учреждений  социальной  защиты населения г.  Юрги,  проводит работу по
реализации гарантий и льгот,  установленных для муниципальных служащих
и работников муниципальных учреждений.
     3.8.2. Осуществляет контроль  за  своевременным  вводом  объектов
социальной  защиты  населения  в  эксплуатацию  и выполнение ремонтных
работ.
     3.8.3. Осуществляет    оперативное    руководство   деятельностью
структурных подразделений Управления и  учреждений  социальной  защиты
населения г. Юрги.
     3.8.4. Осуществляет   переданные   полномочия    по    управлению
имуществом,  закрепленным за структурными подразделениями Управления и
учреждений социальной защиты населения г. Юрги.
     3.8.5. Организует работу по разработке,  внедрению, сопровождению
и эксплуатации современных информационных технологий, включая создание
и  эксплуатацию  общегородского  банка  данных  по  социальной  защите
населения  города,  обеспечению  поддержания  единого  информационного
пространства.
     3.8.6. Организует   проведение   общегородских   мероприятий   по
вопросам социальной защиты населения.
     3.8.7. Ведет прием граждан,  в установленные сроки  рассматривает
предложения,  заявления  и  жалобы граждан по вопросам,  относящимся к
компетенции Управления,  принимает меры по  устранению  недостатков  в
деятельности подведомственных учреждений.
     3.8.8. Информирует  население  города  о  социальной  политике  и
работе  по  социальной  защите,  проводит  разъяснительную  работу  по
законодательству  в  области  социальной  защиты,  используя  средства
массовой информации.
     3.8.9. Представляет  интересы   Администрации   города   Юрги   в
отношениях с третьими лицами, в рамках своей компетенции.

               4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ.

     4.1. Для  реализации  возложенных  функций  Управление  открывает
текущие счета в банках и отделении Федерального казначейства по городу
Юрге.
     4.2. Управление  осуществляет  выполнение  возложенных  задач   и
функций через свои отделы, входящие в структуру Управления:
     4.2.1. аппарат Управления;
     4.2.2.  отделы  Управления;
     а)  отдел по назначению пенсий и социальных выплат;
     б)  отдел  по работе с льготной категорией граждан;
     в)  отдел  по назначению пособий;
     г)  отдел  по начислению жилищных субсидий;
     д) отдел бухгалтерского учета и отчетности;
     е) отдел автоматизации и информатики;
     ж) сектор кадровой работы.
     4.3. Управление     возглавляет    начальник,    назначаемый    и
освобождаемый от должности Главой города по представлению  заместителя
Главы города по социальным вопросам.
     4.4. Начальник  Управления  осуществляет  переданные  ему  Главой
города полномочия в области социальной защиты населения в соответствии
с правовыми актами органов местного самоуправления,  поручениями Главы
города, заместителя Главы города по социальным вопросам.
     4.5. Начальник Управления:
     4.5.1. Осуществляет    оперативное    руководство   деятельностью
Управления.
     4.5.2. Имеет 3-х заместителей по направлениям деятельности.
     4.5.3. В  пределах  своей  компетенции  может  делегировать  свои
полномочия заместителям начальника Управления в установленном порядке.
     4.5.4. Утверждает  структуру  и   штатное   расписание   аппарата
Управления.
     4.5.5. Осуществляет кадровую  политику  (является  работодателем,
издает приказы о приеме и увольнении работников Управления).
     4.5.6. Утверждает   Положения   о   структурных    подразделениях
Управления,  должностные инструкции муниципальных служащих Управления,
планы работы структурных подразделений, отчеты об их исполнении.
     4.5.7. Принимает   меры  по  поддержанию  и  соблюдению  трудовой
дисциплины.  Имеет право  налагать  дисциплинарные  взыскания  и  меры
поощрения в соответствии с трудовым законодательством.
     4.5.8. Принимает решения о предъявлении  от  имени  Администрации
города  Юрги  исков,  претензий  по  вопросам компетенции Управления в
соответствии с действующим законодательством.
     4.5.9. Является     распорядителем    средств,    предоставляемых
Управлению,  подписывает  сметы  расходов  и   финансовые   документы,
определяет условия распределения надбавок специалистам Управления.
     4.5.10. Обеспечивает  соблюдение  штатно-финансовой   дисциплины,
сохранность денежных средств и материальных ценностей.
     4.5.11. В пределах своей компетенции издает распорядительные акты
по   вопросам  деятельности  структурных  подразделений  Управления  и
учреждений социальной защиты  населения  г.  Юрги,  а  также  приказы,
регулирующие трудовые отношения и внутренний распорядок Управления.
     4.5.12. Утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений
социальной защиты населения г. Юрги.
     4.5.13. Приостанавливает  и  отменяет  в  установленном   порядке
правовые  акты  руководителей  структурных  подразделений Управления и
учреждений  социальной  защиты  населения  г.   Юрги,   противоречащие
действующему     законодательству     РФ,     Кемеровской     области,
нормативно - правовым актам органов местного самоуправления.
     4.5.14. Организует  и  проводит совещания,  заседания по вопросам
состояния и развития социальной защиты населения города.
     4.5.15. Организует    мероприятия   по   повышению   квалификации
специалистов Управления.
     4.5.16. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
нормативно-правовыми актами местного самоуправления.

                        5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

     5.2. Управление имеет право
     5.2.1. Запрашивать  у  структурных  подразделений администрации и
служб  города  необходимые  сведения  для  выполнения  возложенных  на
Управление задач.
     5.2.2. Разрабатывать городские  программы  по  социальной  защите
населения,  доводить до структурных подразделений администрации города
и осуществлять контроль за их реализацией.
     5.2.3. Пользоваться   информационными   базами,   банком   данных
администрации города, а также создавать собственные базы данных.
     5.2.4. Привлекать   внебюджетные   средства   для  финансирования
программ социальной помощи населению и  укрепления  материальной  базы
учреждений отрасли.
     5.3. Управление обязано:
     5.3.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательства
РФ;  закона  "О  муниципальной  службе  в  Кемеровской   области"   от
04.06.1998  года N 296;  Устава города,  настоящего Положения и других
нормативно-правовых актов.
     5.3.2. Организовывать   свою   деятельность   в   соответствии  с
правилами внутреннего распорядка,  приказами  и  распоряжениями  Главы
города,  заместителя Главы города,  руководителя аппарата,  начальника
Управления.

                          6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     6.2. Всю  полноту  гражданско-правовой,  дисциплинарной  и   иной
ответственности  за  полное,  своевременное  и качественное выполнение
задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет
персонально начальник Управления.
     6.3. Степень      ответственности      работников      Управления
устанавливается   должностными  обязанностями,  правилами  внутреннего
трудового распорядка.
     6.4. Внесение   изменений  и  дополнений  в  настоящее  Положение
утверждается Главой города.



     Управляющий делами         Э.А. Папулина