Постановление Областной Думы Брянской области от 27.03.2001 № 107

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 марта 2001 N 3-107

                     Об    областной   программе
                     "Улучшение условий и охраны
                    труда в организациях Брянской
                      области на 2001-2005 годы"

     Рассмотрев областную программу "Улучшение условий и охраны  труда
в  организациях Брянской области на 2001-2005 годы" и решение комитета
по  вопросам  социальной  политики  и  культуры,  в  целях  реализации
Федерального  закона  от 17 июля 1999 года N 181-ФС "Об основах охраны
труда в Российской Федерации",  Закона  Брянской  области  "Об  охране
труда  в  Брянской  области"  от 15 октября 1997 года N 34-3,  а также
улучшения состояния условий  и  охраны  труда  работников  организаций
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,
Брянская областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить  областную  программу  "Улучшение  условий  и охраны
труда в организациях Брянской области на 2001-2005 годы".
     2. Рекомендовать администрации области  финансирование  программы
предусматривать   при   формировании   областного  бюджета  на  каждый
очередной год.
     3. Финансирование  данной  программы  на 2001 год осуществлять за
счет внебюджетных средств.
     4. Контроль  за  исполнением  программы  возложить  на комитет по
вопросам социальной политики и культуры областной Думы.



     Председатель
     областной Думы           В.С.Демина

Одобрена                                      Утверждена
постановлением администрации                  постановлением Брянской
Брянской области                              областной Думы
от 12.02.2001 N 50                            27.03.2001 N 3-107


                         ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                  "Улучшение условий и охраны труда
                   в организациях Брянской области
                          на 2001-2005 годы"


                              ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Паспорт областной программы
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.
3. Основные цели и задачи программы.
4. Сроки и этапы реализации.
5. Сводная потребность в ассигнованиях.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы.
7. Механизм управления реализацией программы. Контроль.
8. Мероприятия,   сроки   их   проведения,  исполнители  и  финансовое
   обеспечение программы.

                               ПАСПОРТ
           областной программы "Улучшение условий и охраны
                труда в организациях Брянской области
                          на 2001-2005 годы"

Наименование программы        Областная   программа  "Улучшение
                              условий и охраны труда в организациях
                              Брянской области на 2001-2005 годы"

Документы, на основании       Федеральный закон "Об основах охраны
которых принято решение о     труда  в  Российской Федерации"  от
разработке программы          17.07.99 N 181-ФЗ;
                              Федеральный   закон   "О   санитарно-
                              эпидемиологическом      благополучии
                              населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ;
                              Закон Брянской области "Об охране труда
                              в Брянской области" от 15.12.97 N 34-3,
                              Постановление администрации Брянской
                              области "О комплексном плане действий
                              администрации  Брянской  области  по
                              реализации  в 2000 году третьего этапа
                              Программы    устойчивого  социально-
                              экономического    развития   Брянской
                              области" от 05.06.2000 N 253

Заказчик программы            Администрация  Брянской области

Разработчики программы        Управление    труда   администрации
                              Брянской    области,   государственная
                              инспекция  труда в Брянской  области,
                              федерация профсоюзов Брянской области,
                              органы     местного самоуправления
                              Брянской области

Исполнители и соисполнители   Управление    труда    администрации
                              Брянской    области,   государственная
                              инспекция  труда в Брянской  области,
                              федерация профсоюзов Брянской области,
                              органы     местного    самоуправления
                              Брянской области

 Сроки реализации программы   2001-2005 годы

Объемы и источники            Общий      объем     финансирования
финансирования программы      программы  - 41309 тыс. рублей, в том
                              числе из областного бюджета 668 тыс.
                              рублей,   4064!    тыс.   рублей    -
                              внебюджетные  источники  (собственные
                              средства организаций)

Цели и задачи программы       Реализация государственной политики в
                              области охраны труда.

                              Создание   условий,   обеспечивающих
                              сохранение жизни и здоровья работников
                              в процессе трудовой деятельности.

                              Повышение    уровня    гарантий   и
                              социальной   зашиты   работников  от
                              профессионального риска.

                              Снижение    производственного   трав-
                              матизма      и       профессиональной
                              заболеваемости.

                              Усиление    эффективности    правовой
                              защиты  трудящихся  в области охраны
                              труда.

                              Создание  механизма    экономического
                              стимулирования     работодателей   на
                              обеспечение безопасных условий труда

Контроль за реализацией       Управление   труда     администрации
программы                     Брянской       области,   государствен-
                              ная   инспекция  труда   в   Брянской
                              области,     федерация    профсоюзов
                              Брянской    области,  органы  местного
                              самоуправления Брянской области

Ожидаемые  конечные           Снижение    производственного  трав-
 результаты программы         матизма, профессиональной  и  общей
                              заболеваемости, повышение безопасности
                              труда  и  социальной   защищенности
                              работников,     увеличение     доходов
                              организаций за счет сокращения выплат
                              пособий по временной
                              нетрудоспособности,  по   возмещению
                              вреда пострадавшим на производстве или
                              их родственникам   в связи  с потерей
                              кормильца,  уменьшение  расходов  на
                              медицинскую,   профессиональную   и
                              социальную реабилитацию и прочее.


                 2. Содержание проблемы и обоснование
                       необходимости ее решения

     Принимаемые администрацией  Брянской   области   меры   позволили
несколько улучшить состояние охраны труда и добиться за последние пять
лет снижения количества несчастных случаев на производстве.
     Вместе с   тем   состояние  условий  и  охраны  труда  во  многих
организациях области продолжает оставаться неудовлетворительным.
     На начало  2000  г.  в области в обследованных отраслях 45,9 тыс.
человек  (28,7%)  работали  в   неблагоприятных   условиях   труда   и
пользовались  льготами  и компенсациями,  в промышленности - 34,8 тыс.
человек,  на транспорте - 6,8,  в строительстве - 3,8,  в связи -  0,4
тыс. человек.
     В условиях,  не  отвечающих  санитарно-гигиеническим   нормам   в
промышленности,  строительстве,  на транспорте и в связи работают 25,2
тыс.  человек, в числе которых 39,2 % женщин. В промышленности в таких
условиях   трудится   пятая   часть  всех  работающих,  или  21,2%,  в
строительстве - 7,4%, на транспорте - 3,9%, в связи - 1,6%.
     В 1999  году  в  организациях  области  в  результате  несчастных
случаев на  производстве,  по  данным  Брянского  областного  комитета
госстатистики,  пострадало  1566  человек,  из  них  352  женщины  и 2
подростка, в том числе со смертельным исходом - 43 человека (в 1998 г.
-  42).  Следует  отметить,  что  каждый  пятый  несчастный  случай на
производстве  связан  с  отсутствием  или   неправильным   применением
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
     В организациях   агропромышленного   комплекса   пострадал-   631
человек,  из них 129 женщин; в промышленности - 559 человек (в т.ч.109
женщин);  в  строительстве  -  120  человек  (в  т.ч.  8  женщин);  на
транспорте  - 91 человек (в т.ч.  14 женщин);  в связи - 21 человек (в
т.ч.  - 12 женщин). Ежегодно в сельском хозяйстве регистрируется самый
высокий уровень общего травматизма среди отраслей экономики:  его доля
составляет свыше 40%  от общего количества пострадавших в организациях
области,   более   1/3   смертельно   травмированных  на  производстве
приходится на организации АПК.
     За 2000  год  в  организациях  области  в  результате  несчастных
случаев на производстве погибли 43 человека,  тяжело  травмированы  52
человека.
     Главными причинами,  определяющими производственный травматизм  и
профзаболеваемость,  наряду  с  организационными  (до 80%) и старением
основных производственных фондов (износ в целом по области  составляет
50%),  являются:  низкий уровень знаний по охране труда работодателей;
недостаточная обеспеченность (в среднем по области 60-70%)  работающих
средствами    индивидуальной    и    коллективной   защиты;   снижение
ведомственного  контроля  за  технической  безопасностью  производств;
значительное  в  предшествующие  годы сокращение служб охраны труда на
предприятиях;  ослабление ответственности работодателей  за  состояние
условий и охраны труда.
     Неблагополучная ситуация  в  сфере  охраны  труда  подтверждается
проверками  управления  труда и органов надзора и контроля по вопросам
соблюдения работодателями законодательства об охране труда,  при  этом
отмечается  значительное количество нарушений требований норм и правил
охраны труда.  Так,  управлением труда в 2000 г. в результате проверок
организаций  по  вопросам  охраны  труда  выявлено  более 1 тысячи 300
нарушений,  в т.  ч. 844 нарушения при проведении экспертизы условий и
охраны  труда  для  выдачи  заключения  на получение лицензии на право
производственной деятельности.
     Государственной инспекцией  труда  в Брянской области в 2000 году
проведено"   2246   проверок   по    основным    вопросам    трудового
законодательства  на  предприятиях,  в учреждениях,  организациях,  по
результатам  которых  выдано  "1586  предписаний  с   23750   пунктами
нарушений.  По  причинам непрохождения инструктажа или проверки знаний
правил и норм по  охране  труда  госинспекторами  было  отстранено  от
работы 760 человек.  Оштрафованы за нарушения законодательства о труде
и об охране труда 791 руководитель и другие ответственные работники.
     В ходе  реализации  программы по охране труда и улучшению условий
труда на предприятиях и в  организациях  Брянской  области  всех  форм
собственности   на   1998-2000   годы,   утвержденной   постановлением
администрации области. от 18.05.98 N 183, удалось достичь определенных
позитивных  изменений  в сфере охраны труда:  развивалась региональная
нормативная правовая база; совершенствовалась система государственного
управления  охраной  труда в области;  укреплялось взаимодействие всех
заинтересованных   структур;    улучшалось    обеспечение    субъектов
хозяйственной   деятельности  нормативной  правовой  документацией  по
охране труда; усилилась пропаганда проблем охраны труда и другое.
     Реализация технических мероприятий программы позволила привести в
соответствие с требованиями норм и правил охраны труда  41  %  рабочих
мест  от  15  тысяч  запланированных.  Сократилось  на 25%  количество
женщин,  занятых тяжелым физическим  трудом  (план  -  2451  чел.).  В
организациях  области проведена аттестация более 19 тысяч рабочих мест
по условиям труда.  Вместе с тем. из-за сложного финансового положения
организаций  области  не  удалось  в  полной мере выполнить намеченные
мероприятия.
     Необходимость разработки  и принятия программы обусловлена острой
социальной значимостью проблем  охраны  труда,  их  решением  в  целях
реализации   государственной  политики  в  этой  сфере  на  территории
Брянской области.  Осуществление государственной  политики  в  области
охраны  труда  предполагает  использование программно-целевых методов,
которые  позволяют  определить   приоритетные   направления,   создать
возможность наиболее эффективного взаимодействия всех заинтересованных
структур,  что  будет  также  способствовать  и  дальнейшему  развитию
системы государственного управления охраной труда в области.


                 3. Основные цели и задачи программы

     Основная цель    программы    -   повышение   уровня   социальной
защищенности работающих, в т.ч. создание безопасных и здоровых условии
труда.
     Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач.
     - Дальнейшее    совершенствование    системы     государственного
управления  охраной  труда,  в т.ч.  усиление координации деятельности
органов  и  структур,  участвующих   в   управлении   охраной   труда,
эффективная  реализация функций по государственному обеспечению охраны
труда   (организация,   планирование,   координация,    регулирование,
контроль,     информационно-аналитическая),    и,    как    следствие,
совершенствование работы объектов управления (организаций области).
     - Развитие  правовой  и нормативной базы в сфере охраны труда для
обеспечения реализации Федерального закона "Об основах охраны труда  в
Российской  Федерации",  Закона  Брянской  области  "Об охране труда в
Брянской области" и других нормативных правовых актов по охране труда.
     - Организация консультативных и сервисных центров по охране труда
в  районах   (городах)   области   будет   способствовать   реализации
Федерального  закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации",
Закона Брянской области "Об охране труда в Брянской области"  в  части
организации  работы  по  охране  труда,  особенно  на  малых и средних
предприятиях.
     Областной экспертный  центр  безопасности  труда  в строительстве
позволит обеспечить единый подход к проведению работ по охране труда в
одной  из травмоопасных отраслей экономики,  созданию соответствующего
банка данных,  в  том  числе  о  результатах  экспертизы  строительных
организаций  по  безопасности  труда;  оказанию  помощи в приобретении
нормативных  документов  и  проведении  аттестации  рабочих  мест   по
условиям труда.
     - Организация обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда
направлена на реализацию ст. 18 "Об основах охраны труда в" Российской
Федерации", ст. 14 Закона Брянской области "Об охране труда в Брянской
области".  Все работники предприятий,  включая руководителей,  обязаны
проходить  обучение,  инструктаж,  проверку  знаний  правил,  норм   и
инструкций по охране труда в порядке и в сроки,которые установлены для
определенных видов работ  и  профессий  Обучение  отдельных  категорий
застрахованных   по  охране  труда,  которое  осуществляется  в  целях
реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний",
а также подготовка  высококвалифицированных  специалистов,  обладающих
новейшими  знаниями  и  передовым  опытом  в  области охраны труда,  и
содействие в этом учреждениям  высшего  профессионального  образования
позволят  повысить уровень знаний работающих,  что позитивно отразится
на состоянии охраны труда в организациях.
     - Информационное    обеспечение   охраны   труда.Принятие   новых
нормативных правовых документов в сфере  охраны  труда,  периодический
пересмотр действующих нормативных требований в этой сфере предполагает
своевременное доведение  до  организаций  соответствующей  информации.
Участие   управления   труда  администрации  области  в  использовании
Российской  информационной  системы  нормативно-правового  обеспечения
охраны труда (РИСОТ) в качестве регионального уполномоченного абонента
дает    право    и    возможность     оперативного     распространения
нормативно-правовой  информации,   содержащейся   в   системе,   среди
организаций области.
     Размещение материалов   по  вопросам  охраны  труда  в  средствах
массовой  информации,  а  также   проведение   совещаний-семинаров   с
руководителями     организаций     позволят     оказать    необходимую
организационную и методическую помощь в работе по охране труда.
     - Научное обеспечение охраны труда. Финансирование мероприятий по
приобретению и внедрению  эффективных  систем  обеспечения  безопасных
условий труда,  основанных на современных технологиях с использованием
персональных компьютеров позволит оперативно решать задачи мониторинга
и   анализа   тенденций   производственного   травматизма,   а   также
осуществлять функции по управлению  охраной  труда  как  на  отдельных
крупных предприятиях, на отраслевых или иных объединениях предприятий,
так и в целом по региону.
     Автоматизированная информационная система "Охрана труда" (АИС ОТ)
позволит  повысить  эффективность  системы  управления  охраной  труда
Брянской  области  за счет автоматизации наиболее сложных и трудоемких
процессов в области охраны труда (аттестация рабочих мест, обучение по
охране труда, сбор и обработка больших массивов информации о состоянии
условий и охраны труда на предприятиях  и  др.)  АИС  ОТ  представляет
собой  автоматизированные  рабочие места,  объединенные в компьютерную
сеть,   охватывающую   управление   труда,   отраслевые    структурные
подразделения администрации области,  органы местного самоуправления и
организации. Сбор информации и ее анализ с помощью современных методов
компьютерной  обработки  данных  позволит оперативно выявлять наиболее
актуальные аспекты в области охраны труда, определять необходимые меры
и эффективность принятых решений.
     Информационно-справочная система по охране труда  и  промышленной
безопасности обеспечит оперативное планирование конкретных мероприятий
по улучшению условий  и  охраны  труда,  постоянное  развитие  системы
обучения  работников безопасным приемам работы,  а также создание базы
нормативных документов по охране труда, в том числе областных.
     - Производство, реализация и использование средств индивидуальной
(СИЗ) и коллективной защиты работающих.  Создание реестра организаций,
производящих   средства   защиты   работающих,   методическая   помощь
организациям-производителям СИЗ в проведении сертификации,  разработка
информационного  сборника  материалов  по  организации  обеспечения  и
использованию  средств   индивидуальной   защиты,   целевые   проверки
организаций  области  по данным вопросам позволят улучшить обеспечение
работающих  СИЗ,  снизить  уровень  производственного  травматизма   и
профзаболеваемости,   повысить  качество  поставляемой  на  рынок  СИЗ
продукции.
     - Выполнение    технических    мероприятий   программы,   которые
предусматривают приведение в соответствие  с  требованиями  и  нормами
охраны труда рабочих мест,  цехов, участков, производств. Приведение в
соответствие с  требованиями  и  нормами  охраны  труда  рабочих  мест
осуществляется   на   основании   их   аттестации   в  соответствии  с
постановлением  Минтруда  России  от  14.03.97  N  12  "О   проведении
аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда".  Также  осуществление
технических  мероприятий  позволит  улучшить  условия  труда   женщин,
подростков и лиц, занятых в особых условиях труда.


                     4. Сроки и этапы реализации

     Реализация мероприятий программы определяется периодом 2001- 2005
гг. Этапы реализации:  2001 год,
                       2002 год,
                       2003 год,
                       2004 год,
                       2005 год.


                5. Сводная потребность в ассигнованиях

     На мероприятия программы предусмотрено израсходовать  41309  тыс.
рублей,  в том числе из областного бюджета 668 тыс. рублей, 40641 тыс.
рублей - внебюджетные источники (собственные средства организаций).


                  6. Оценка социально-экономической
                  эффективности реализации программы

     Реализация программы      позволит      обеспечить:      снижение
производственного  травматизма  и   профессиональной   заболеваемости;
создание   условий,   обеспечивающих   сохранение   жизни  и  здоровья
работников в процессе трудовой деятельности; повышение уровня гарантий
и социальной защиты работников от профессионального риска,  реализацию
государственной  политики  в   области   охраны   труда   и   усиление
эффективности правовой защиты трудящихся.


                  7. Механизм управления реализацией
                         программы. Контроль

     Администрация Брянской области:
     обеспечивает выполнение мероприятий программы;
     осуществляет контроль  за  общим  ходом  реализации  программы  и
координирует деятельность заинтересованных ведомств по этим вопросам;
     разрабатывает проекты  нормативных  документов,  направленные  на
выполнение мероприятий программы.
     Контроль за  выполнением мероприятий программы осуществляют также
государственная  инспекция  труда  в   Брянской   области,   федерация
профсоюзов Брянской области.
     Выполнение и  контроль  мероприятий  программы  в   муниципальных
образованиях  области  осуществляют райгорадминистрации и их постоянно
действующие комиссии по охране труда,  один раз в полгода информация о
результатах   выполнения   мероприятий   программы   представляется  в
управление труда.
     Управление труда  обобщает  результаты  выполнения  программы и в
установленные сроки представляет главе администрации области, комитету
по  экономической  политике  и  финансовому  управлению  администрации
области информацию о  реализации  намеченных  мероприятий  и  освоении
средств.


Мероприятия, сроки их проведения, исполнители и финансовое обеспечение областной программы
"Улучшение условий и охраны труда в организациях Брянской области на 2001-2005 годы"

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование                       ¦ Финансовые    ¦Источники ¦   Сроки исполнения         ¦ Исполнители       ¦
¦п/п¦ мероприятий                        ¦ затраты       ¦финансиро-¦   мероприятий              ¦                   ¦
¦   ¦                                    ¦ (тыс. руб.)   ¦вания     ¦   (год)                    ¦                   ¦
¦   ¦                                    ¦               ¦          +----------------------------¦                   ¦
¦   ¦                                    ¦               ¦          ¦   начало   ¦   окончание   ¦                   ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------+------------+---------------+-------------------¦
¦ 1 ¦ 2                                  ¦ 3             ¦4         ¦   5        ¦   б           ¦ 7                 ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
     I. Правовое и нормативное
     обеспечение охраны труда
1.   Подготовка постановления адми-                                    2001         2002           Управление труда,
     нистрации области "Об утверждении                                                             государственная
     рекомендаций по организации и                                                                 инспекция труда и
     проведению работ по охране труда в                                                            Брянской области
     организациях Брянской области"                                                                и другие органы
                                                                                                   надзора и контроля
2.   Подготовка постановления адми-                                    2003         2003           Управление труда
     нистрации области "Об
     осуществлении государственной
     экспертизы условий труда в
     Брянской области"
3.   Подготовка постановления адми-                                    2001         2001           Управление труда
     нистрации области "Об утверждении
     Положения о смотре-конкурсе
     состояния условий и охраны труда
     среди организаций Брянской
     области"
4.   Подготовка постановления админист-                                2001         2001           Управление труда
     рации области "Об утверждении По-
     ложения о межведомственной комис-
     сии по охране труда при админист-
     рации Брянской области"
5.   Разработка рекомендаций по                                        2001         2001           Управление труда
     организации обеспечения и подбору
     специальной одежды, специальной
     обуви и других средств
     индивидуальной защиты работающих
6.   Приобретение инструкций, пособий,    20             Внебюджетные  2001         2005           Управление труда
     методических указаний по охране
     труда
7.   Разработка нормативной доку-         150            Областной     2002         2002           Брянское отде-
     ментации по охране труда для                        бюджет                                    ление
     работников предприятий лесного и                                                              Международной
     строительного комплексов,                                                                     академии наук
     расположенных в зонах,                                                                        экологии и
     подвергшихся загрязнению в                                                                    безопасности
     следствии аварии на ЧАЭС                                                                      жизнедеятель-
                                                                                                   ности
                                                                                                   (по согласованию)
8.   Подготовка постановления адми-                                    2004         2005           Управление труда,
     нистрации области "Об организации
     и проведении сертификации работ по                                                            Брянский ЦСМ
     охране труда в организациях                                                                   (по согласованию)
     Брянской области"
9.   Подготовка постановления адми-                                    2001         2002           Управление труда,
     нистрации области "Об организации
     областного экспертного центра                                                                 комитет по
     безопасности труда в строительстве"                                                           строительству и
                                                                                                   коммунальному
                                                                                                   хозяйству
     II. Организационное и техническое
     обеспечение охраны труда
10.  Обеспечение развития и совершенст-                                2001         2005           Управление труда,
     вования системы государственного
     управления охраной труда в Брянской                                                           райгорадминист-
     области, в т.ч.:                                                                              рации
                                                                                                   (по согласованию)
     организация работы межведом-
     ственной комиссии по охране
     труда при администрации
     области;                                                                                      Отраслевые
     оказание методической помощи                                                                  структурные
     структурным подразделениям                                                                    подразделения
     администрации области, объеди-                                                                администрации
     нениям работодателей и                                                                        области
     организациям области по
     вопросам охраны труда;
     усиление взаимодействия и
     координации деятельности
     субъектов управления охраной
     труда;
     осуществление государственного
     контроля за состоянием условий
     и охраны труда в организациях
     области;
     проведение работы по
     определению скидок и надбавок
к страховым тарифам, установленным
     организациям по обязательному
     социальному страхованию от
     несчастных случаев на производстве
     и профессиональных заболеваний
11.  Осуществление контроля за                                         2001         2005           Управление труда,
     выполнением работодателями
     мероприятий, направленных на                                                                  государственная
     реализацию Федерального Закона   ;                                                            инспекция труда в
     "Об основах охраны труда в                                                                    Брянской области,
     Российской Федерации" и Закона
     Брянской области "Об охране труда в                                                           Отраслевые
     Брянской области", в т.ч. по;                                                                 структурные
     восстановлению служб охраны                                                                   подразделения
     труда в организациях;                                                                         администрации
     учету требований охраны труда в                                                               области
     трудовых и коллективных
     договорах;
     организации ведомственного и
     общественного контроля за
     охраной труда;
     финансовому обеспечению
     охраны труда
12.  Организация консультативных и                                     2001         2005           Райгорадминист-
     сервисных центров по охране труда в                                                           рации
     районах (городах) области                                                                     (по согласованию)
13.  Создание базы данных областных
     законодательных и иных норма-                                     2001         2002           Управление труда
     тивных актов по охране труда
14.  Приобретение оборудования, средств
     измерения параметров вредных          450          Внебюджетные   2001         2005           Управление труда
     производственных факторов
15.  Проведение сертификации работ по                                  2004         2005           Управление труда,
     охране труда в организациях области                                                           Брянский ЦСМ
                                                                                                   (по согласованию)
16.  Организация областного экспертного    40           Областной      2003         2003           Комитет но
     центра безопасности труда в                         бюджет                                    строительству и жилищно-
     строительстве                                                                                 коммунальному
                                                                                                   хозяйству,
                                                                                                   управление труда,
                                                                                                   государственная
                                                                                                   инспекция труда
                                                                                                   в Брянской
                                                                                                   области
     III. Передача знаний по
     обеспечению охраны труда
17.  Обучение специалистов . во           40             Областной     2002         2005           Управление труда,
     Всероссийском центре охраны труда                   бюджет                                    райгорадминистра-
     (ВЦОТ)                                                                                        ции (по согласованию)
18.  Обучение . специалистов в            12             Областной     2003         2004           Управление труда,
     Ивановском НИИ охраны труда                         бюджет                                    райгорадминистрации
                                                                                                   (но согласованию)
19.  Обучение специалистов в Институте    6              Областной     2002         2004           Управление труда
     труда (НИИ труда) Минтруда России                   бюджет
20.  Обучение по охране труда отдельных                                2001         2005           Управление труда
     категорий застрахованных в                                                                    райгорадминист-
     соответствии с Федеральным Законом                                                            рации,
     "Об обязательном социальном                                                                   отраслевые
     страховании от несчастных случаев                                                             структурные
     на производстве и профессиональных заболеваний"                                               подразделения администрации
                                                                                                   области ,
                                                                                                   федерация проф-
                                                                                                   союзов области
                                                                                                   (по согласованию)
     IV. Информационное обеспечение о
     области охраны труда,
     совершенствование системы
     обучения по охране труда
21.  Участие управления труда п           45             Внебюджетные  2001         2002           Управление груда
     использовании Российской
     информационной системы
     нормативно-правового обеспечения
     охраны труда (РИСОТ) в качестве
     регионального уполномоченного
     абонента
22.  Подготовка материалов в средства                                  2001         2005           Управление труда,
     массовой информации                                                                           райгорадминист-
                                                                                                   рации
                                                                                                   (по согласованию)
23.  Подготовка сборника материалов        3            Внебюджетные   2001         2001           Управление труда,
     "Несчастные случаи на производстве                                                            государственная
     и профессиональная заболеваемость"                                                            инспекция труда в
                                                                                                   Брянской области,
                                                                                                   ФГУ "ЦГСЭН по
                                                                                                   Брянской области"
                                                                                                   (по согласованию)
24.  Подготовка сборника "Обучение        3              Внебюджетные  2002         2003           Управление труда
     безопасности труда"
25.  Подготовка сборника законо-          4              Внебюджетные  2003         2005           Управление труда
     дательных и других нормативных
     правовых документов по охране
     труда Брянской области
26.  Организация центра непрерывной       120            Областной     2002         2004           Брянский
     подготовки работников служб охраны                  бюджет                                    государственный
     труда на базе Брянского госу-                                                                 технический
     дарственного технического уни-                                                                университет
     верситета.                                                                                    (но согласованию)
27.  Организация непрерывного обра-       100            Областной     2002         2002           Брянское
     зования по охране труда с                           бюджет                                    отделение
     работниками предприятий                                                                       Международной
                                                                                                   академии наук
     лесного, строительного комплексов,                                                            экологии  и
     расположенных в зонах,                                                                        безопасности
     подвергшихся загрязнению                                                                      жизнедеятельности
     вследствие аварии на ЧАЭС, на базе                                                            (по согласованию)
     регионального учебного центра
     Брянской государственной инже-
     нерно-технологической академии
28.  Проведение семинаров с               70             Внебюджетные  2001         2005           Управление труда
     представителями рай-
     горадминистраций, руководителями
     структурных подразделений адми-
     нистрации области и организаций
29.  Проведение смотров-конкурсов по       25           Внебюджетные   2001         2005           Управление труда,
     охране труда среди организаций                                                                государственная
     области                                                                                       инспекция тpуда в
                                                                                                   Брянской области,
                                                                                                   федерация
                                                                                                   профсоюзов
                                                                                                   области
                                                                                                   (по согласованию)
30.  Проведение ежегодного областного     15             Внебюджетные  2001         2005           Управление труда,
     совещания по охране труда                                                                     государственная
                                                                                                   инспекция труда в
                                                                                                   Брянской области
V. Научное обеспечение охраны
     труда
31.  Приобретение и внедрение             200            Областной     2003         2005
     автоматизированной информа-                         бюджет
     ционной системы "Охрана труда"
     (АИС ОТ)
32.  Приобретение и внедрение             6              Внебюджетные  2001         2002
     "Информационно-справочной сис-
     темы по охране труда"
     VI. Технические мероприятия
     программы
33.  Проведение аттестации рабочих мест   12000          Внебюджетные  2001         2005           Организации
     по условиям труда (р.м.):                           (собственные                              Области
     2001 г. -7695 р.м.                                  средства                                 (по согласованию)
     2002 г. - 6665 р.м.                                 организаций)
     2003 г. - 6821 р.м.
     2004 г. -6178 р.м.
     2005 г. - 6383 р.м.
     Всего: 33 742 р.м.
34.  Приведение в соответствие с          28000          Внебюджетные  2001         2005           Организации
     требованиями и нормами охраны                       (собственные                              области,
     труда рабочих мест, цехов, участков,                средства                                  райгорадминист-
     производств (ед.):                                  организаций)                              рации
                                                                                                   (по согласованию)
     2001 г.- 1118
     2002 г.- 1092
     2003 г. - 546
     2004 г. - 390
     2005 г. - 339
     Всего - 3485
     В том числе: улучшение условий и
     охраны труда работников, занятых на
     работах в особых условиях труда,
     сокращение их численности (всего,
     чел.):
     - работающих в условиях труда, не
     отвечающих требованиям норм
     охраны труда,- 5600;
     - женщин, работающих в ночные
     смены,- 545;
     - женщин, запятых на тяжелых
     работах и работах с вредными или
     опасными условиями труда
     (разработка и внедрение
     мероприятий)- 284;
     работников, которым за работу в
     неблагоприятных условиях
     устанавливаются компенсации, -
     3850.
     ИТОГО: 41309 тыс. рублей, в т.ч.:
     - бюджет области - 668 тыс. рублей;
     - внебюджетные
     средства - 40641 тыс. рублей, в т.ч.
     собственные средства
     организации - 40000 тыс. рублей



     Финансовые затраты, в т.ч. по источникам финансирования (тыс. руб.)
+----------------------------------------------------------------------------------+
¦Областной бюджет                         ¦ Внебюджетные средства                  ¦
+----------------------------------------------------------------------------------+
Всего   2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. Всего 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.
668            298    191    119    60     40641 12231  9130   7128   7078   5074
Итого  41309