Постановление Администрации г. Юрги от 24.12.2004 № 63

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                          Администрации г. Юрги
                                         от 20.03.2006 г. N 219

от 24.12.04 N 63
г. Юрга

О    порядке   и   условиях
предоставления  субсидий на
оплату жилья и коммунальных
услуг на территории г. Юрги



     Руководствуясь Постановлением  Администрации  Кемеровской области
от 18.11.2004 г.  N 230 "О порядке и условиях предоставления  субсидий
на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  на  территории  Кемеровской
области"

     1. Утвердить
     1.1. Положение  о  порядке  и  условиях  предоставления гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (Приложение N 1)
     1.2. Положение   о   межведомственной  комиссии  по  рассмотрению
спорных  вопросов   по   предоставлению   субсидий   для   оплаты   за
жилищно-коммунальные услуги (приложение N 2)
     2. Установить:
     2.1. Максимально  допустимую долю собственных расходов граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг в размере 22  процентов  совокупного
дохода семьи в месяц.
     2.2. Дифференцированный подход  при  предоставлении  субсидий  на
оплату  жилья  и  коммунальных услуг в зависимости от реальных доходов
населения:
     при доходе  на  одного  члена  семьи  от  1,8 до 2,0 прожиточного
минимума  (включительно)  максимально  допустимая   доля   собственных
расходов  граждан  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг не должна
превышать 15 процентов совокупного дохода семьи;
     при доходе  на  одного  члена  семьи  от  1,5 до 1,8 прожиточного
минимума  (включительно)  максимально  допустимая   доля   собственных
расходов  граждан  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг не должна
превышать 10 процентов совокупного дохода семьи;
     при доходе  на  одного  члена  семьи до 1,5 прожиточного минимума
(включительно)  максимально  допустимая  доля   собственных   расходов
граждан  на  оплату  жилья  и коммунальных услуг не должна превышать 7
процентов совокупного дохода семьи.
     при доходе  на  одного  члена  семьи  ниже  прожиточного минимума
максимально допустимая доля собственных  расходов  граждан  на  оплату
жилья и коммунальных услуг не должна превышать 5 процентов совокупного
дохода семьи.
     3. Установить  дополнительно  к социальной норме площади жилья 20
квадратных метров общей площади жилья для расчета субсидий  по  оплате
жилья  и  коммунальных  услуг  для  одиноко  проживающих  неработающих
пенсионеров,  инвалидов I,  II групп, семей, состоящих из неработающих
пенсионеров,  инвалидов  I,  II  групп,  а  также  семей  неработающих
пенсионеров,   инвалидов   I,   II   групп,   имеющих   на   иждивении
несовершеннолетних детей.
     4. При расчете субсидий на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг
руководствоваться   стандартами   социальной   нормы   площади  жилья,
установленной Законом Кемеровской области от 06.10.97 г.  N  29-ОЗ  "О
стандартах социальной нормы площади жилья в Кемеровской области":
     33 кв. м. - на одного проживающего человека.
     42 кв. м. - на семью из 2-х человек.
     20 кв. м.  общей  площади жилья на одного члена семьи  из  3-х  и
более человек.
     Площадь однокомнатной  квартиры   независимо   от   ее   размеров
приравнивается к социальной норме.
     5. При расчете субсидий на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг
руководствоваться  величиной  прожиточного  минимума,  устанавливаемой
распоряжением   Администрации    Кемеровской    области    с    учетом
социально-демографических групп населения;  завершить до 1 января 2006
года переход к перечислению на  персонифицированные  социальные  счета
граждан субсидий за оплату жилья и коммунальных услуг;
     Финансовому отделу г. Юрги (Утробин А.П.) предусмотреть в бюджете
города средства для обеспечения социальных гарантий граждан при оплате
жилья и коммунальных услуг в необходимых объемах с  учетом  финансовой
помощи, поступающей из областного бюджета.
     6. В целях  снижения  социальной  напряженности,  упорядоченности
приема  граждан  (уменьшения  очередей) получателям субсидий,  которым
произведено  начисление  в  2004  году  сохраняется  прежний   порядок
назначения   (через   6   месяцев   после   обращения).  К  гражданам,
обратившимся  с  января  2005  года,  применяются  условия  и  порядок
назначения субсидий согласно данному Постановлению.
     7. Утвердить состав  межведомственной  комиссии  по  рассмотрению
спорных  вопросов  на  оплату жилья и коммунальных услуг (приложение N
3).
     8. Считать  утратившими  силу  Постановления Администрации города
Юрги по данному вопросу:
     N 14 от 24.02.2000 г.
     N 23 от 05.05.2004 г.
     N 18 от 08.05.2002 г.
     N 46 от 28.11.2002 г.
     N 34 от 19.09.2002 г.
     9. Контроль за выполнением  данного  Постановления  возложить  на
заместителя Главы города по социальным вопросам Ляпина Н.Я.
     10. Отделу  информационно-аналитической  работы  (Данилова  Р.Н.)
опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
     11. Постановление вступает в силу с 1.01.2005 г.



     Глава
     города Юрги         В.Д. Хромов





                                                        ПРИЛОЖЕHИЕ N 1
                                         к Постановлению Администрации
                                              г. Юрги от 24.12.04 N 63


                             ПОЛОЖЕНИЕ N
                            от____________
                 о  порядке и условиях предоставления
               субсидий на оплату жилья и коммунальных
                           услуг в г. Юрге


     1. Субсидии  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  (далее  -
субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации,  проживающим
на  территории  г.  Юрги.  В домах (включая общежития),  относящихся к
жилищному фонду,  независимо  от формы собственности  и  ведомственной
принадлежности  субсидии  предоставляются  в порядке,  предусмотренном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004  г.  N
444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на
территории   Кемеровской   области",   Постановлением    Администрации
Кемеровской  области  от  18.11.2004  г.  N  230 "О порядке и условиях
предоставления субсидий на оплату жилья" и настоящим Положением.
     2. Субсидии предоставляются:
     а) нанимателю жилого помещения по договору социального найма;
     б) нанимателю    жилого    помещения    по   договору   найма   в
государственном и муниципальном жилищном фонде;
     в) члену жилищного и жилищно-строительного кооператива;
     г) собственнику жилого помещения (квартиры,  жилого  дома,  части
квартиры   или   жилого   дома),   в   том  числе  члену  товарищества
собственников жилья;
     д) гражданину, проживающему в общежитии.
     субсидии предоставляются указанным гражданам и зарегистрированным
совместно с ними по месту постоянного жительства членам их семей.
     3. Субсидии предоставляются с учетом уровня  платежей  граждан  и
максимально  допустимой  доли  расходов  граждан  на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг в совокупном доходе  семьи  в  пределах  социальной
нормы площади жилья,  дополнительной жилой площади, предоставляемой по
состоянию  здоровья  и  согласно  п.  3  настоящего  постановления   и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг,  с  учетом  прожиточного
минимума и действующих льгот.  Субсидии предоставляются нанимателям  и
собственникам  жилых  помещений  в  безналичной форме путем уменьшения
платы за оплату жилья  и  коммунальные  услуги  или  перечисляется  на
персонифицированные социальные счета граждан.
     4. До перехода к  перечислению  субсидий  на  персонифицированные
социальные счета,  размер начисленных платежей за жилье и коммунальные
услуги, подлежащие оплате получателями субсидии, уменьшается на размер
предоставленных субсидий.
     5. Начисление субсидий производится помесячно,  при этом в расчет
принимаются  виды и размеры платежей,  начисляемые получателю субсидии
за каждый конкретный месяц,  а именно жилищные услуги. При определении
размера субсидии учитывается приходящиеся на граждан, указанных в п. 2
настоящего Положения,  расходы семьи на оплату  жилья  и  коммунальных
услуг в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой
площади,  предоставляемой гражданам по состоянию здоровья,  нормативов
потребления   коммунальных   услуг  (электроснабжение,  газоснабжение,
включая газ в баллонах,  водоснабжение,  водоотведение  (канализация),
горячее  водоснабжение,  отопление,  приобретение  и доставка твердого
топлива при наличии печного отопления и вывоза бытовых отходов).
     Субсидия на  приобретение  твердых  видов  топлива  (при  наличии
печного отопления) начисляется 1 раз в год.  При  использовании  одной
семьей для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (газ,
различные виды твердого или иного топлива) при исчислении расходов  на
оплату   указанной  услуги  принимается  к  расчету  стоимость  одного
(основного) вида топлива, которая определяется с учетом рыночных цен в
данном регионе.
     7. При определении  размера  субсидии  гражданам,  проживающим  в
жилом фонде независимо от формы собственности, расходы на оплату жилья
исчисляются исходя из  установленных  в  соответствии  со  стандартами
оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья для
нанимателей  жилых  помещений  по   договору   социального   найма   в
государственном и муниципальном жилом фонде, а в отношении нанимателей
по договору социального найма - также с учетом размера платы  за  наем
жилого помещения.
     При определении   размера   субсидии   гражданам,    оплачивающим
электрическую  и тепловую энергию,  воду по показаниям приборов учета,
расходы на оплату коммунальных услуг исчисляются, исходя из нормативов
их потребления или по факту потребления соответствующих услуг.
     8. В случае если получателям  субсидии  предоставлены  льготы  по
оплате жилья и коммунальных услуг,  в виде уменьшения размера платежей
(скидки),  расходы на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшаются на
размер предоставляемых скидок.
     В случае предоставления льгот  по  оплате  жилья  и  коммунальных
услуг   в  виде  денежной  компенсации,  расходы  на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг уменьшению не подлежат.
     9. Гражданам,   имеющим   задолженность   по   оплате   жилья   и
коммунальных услуг субсидия предоставляется после подписания  договора
о сроках погашения задолженности с РЭУ.
     10. Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных  услуг
носит заявительный характер.
     11. Субсидия предоставляется на 6 месяцев.
     По истечении  6  месяцев  гражданин  вправе  вновь  обратиться за
предоставлением субсидий, предоставив необходимые документы.
     12. Для   получения  субсидий  граждане  предоставляют  в  службу
социальной защиты населения следующие документы:
     - заявление о предоставлении субсидии установленного образца;
     - справку из БТИ;
     - справку о составе семьи;
     - сведения о доходах всех членов семьи за 6 предыдущих месяцев;
     - справку  с  места  учебы  (студентов)  с  обязательной пометкой
получения или неполучения стипендии;
     - распечатку по квартплате (на момент обращения);
     - книжку по оплате за электроэнергию;
     - копию трудовой книжки (пенсионеры - 1 и последнюю страницу);
     - копию справки ВТЭК (инвалиды);
     - копии   документов,   подтверждающих   право   на   льготы  или
компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг  заявителя  и  членов
семьи,   зарегистрированных  совместно  с  ним  по  месту  постоянного
жительства;
     - при наличии долга за жилье и коммунальные  услуги  составляется
договор с РЭУ на гашение долга по сроку;
     - паспорта всех совершеннолетних и заявителя,  зарегистрированных
по данному адресу;
     13. При обращении граждан  до  20  числа  включительно,  субсидия
предоставляется  с 1 числа месяца обращения,  при обращении с 26 числа
субсидия предоставляется с  1  числа  месяца,  следующего  за  месяцем
обращения.
     14. При  введении  новых  тарифов  на оплату жилья и коммунальных
услуг,  изменении оплаты труда и  Государственных  пенсий,  перерасчет
размера   действующих   субсидий   производится   по  истечении  срока
предоставления  субсидий  или  по   обращению   квартиросъемщика   или
собственника.
     15. Служба социальной  защиты  населения  формирует  в  отношении
каждого заявителя дело,  в которое включает документы,  необходимы для
принятия  решения  о  предоставлении  субсидии  или  об  отказе  в  ее
предоставлении  и  определении ее размера (далее - персональное дело).
Документы на бумажных и электронных  носителях  подлежат  хранению  не
менее  3-х  лет.  При  несоответствии  между  записями  на  бумажных и
электронных носителях, приоритет имеют записи на бумажных носителях.
     16. Заявитель     несет    ответственность    за    достоверность
представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.
Представление  заявителем неполных или недостоверных сведений является
основанием  для  отказа  в  предоставлении  субсидии.  В  заявлении  о
предоставлении  субсидии  должно  быть  изложено  согласие заявителя и
членов его  семьи  на  проверку  службы  социальной  защиты  населения
достоверности   представляемых   сведений  о  доходах  в  налоговых  и
таможенных органах.
     17. Служба   социальной   защиты   населения   вправе   проверить
представленные  заявителем  сведения,  путем  направления  официальных
запросов  в  органы  государственной  власти  Российской  Федерации  и
субьектов Российской  Федерации,  государственные внебюджетные  фонды,
органы,   осуществляющие  государственную  регистрацию  индивидуальных
предпринимателей,  налоговые  таможенные  органы,  органы   учреждения
федеральной государственной службы занятости населения,  другие органы
и организации.
     18. Выдача  документов  (копий   документов),   необходимых   для
получения    субсидии,    осуществляется   соответствующими   органами
(организациями) бесплатно  независимо  от  их  организационно-правовой
формы  и ведомственной принадлежности.  Указанные органы (организации)
несут ответственность за достоверность содержащихся в этих  документах
сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     19. Право    на    субсидию    не    утрачивается   неработающими
трудоспособными гражданами в следующих случаях:
     - гражданин имеет статус безработного или ищет работу в течение 6
месяцев  с момента прекращения выплаты пособия по безработице (справка
центра занятости) в расчет 20% от прожиточного минимума.
     - женщины  со  сроком  беременности  свыше  30 недель при наличии
справки из женской консультации;
     - гражданин (ка) осуществляет уход за ребенком до достижения  3-х
летнего возраста,  за тремя детьми в возрасте до 14 лет, за ребенком -
инвалидом в возрасте до 18 лет;
     - гражданин (ка) осуществляет уход за инвалидом  I  группы,  либо
гражданином  (кой),  достигшим  возраста  80  лет,  либо нуждающимся в
постоянном  постороннем  уходе  (в  помощи,  надзоре)  по   заключению
лечебного учреждения;
     - гражданин (ка) обучается на очном отделении учебного  заведения
до достижения возраста 23 лет;
     - гражданин (ка) является  учащимся  вечерних  отделений  учебных
заведений.
     20. При предоставлении субсидии гражданам, совершеннолетние члены
семьи которых не имели в течение расчетного периода,  указанного в  п.
12   настоящего   Положения,   доходов   от  трудовой,  индивидуальной
предпринимательской и иной деятельности,  приносящей доходы, за основу
дохода   вышеназванного   члена   семьи  берется  прожиточный  минимум
трудоспособного гражданина.
     21. Перечисление  субсидии  приостанавливается службой социальной
защиты населения  в  случае  неоплаты  получателями  субсидий  текущих
платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 3 месяцев подряд.
     22. Предоставление   субсидии   прекращается  службой  социальной
защиты населения в случае:
     а) изменения получателем  субсидии  и  членами  его  семьи  места
постоянного жительства;
     б) изменения  состава  семьи  получателя субсидии и дохода семьи,
влекущих утрату права на получение субсидии;
     в) предоставления заявителем (получателем субсидии) и членами его
семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение
для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
     г) истечения  срока  погашения  задолженности,  установленного  в
договоре,  при отсутствии уважительной причины задержки оплаты жилья и
коммунальных услуг.
     23. Решение  о  приостановлении  перечисления  субсидии   или   о
прекращении  предоставления  субсидии доводится до сведения получателя
субсидии в письменной форме в течение 3 рабочих  дней  после  принятия
решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в
персональное дело.
     24. Граждане утрачивают право на субсидии:
     - на второе и последующее жилье;
     - в случае проживания в жилом  помещении  на  основании  договора
найма,  заключенного  собственниками  жилых  помещений  (физическими и
юридическими лицами) частного жилищного фонда,  или договора поднайма,
заключенного   с   нанимателями   жилых  помещений  в  жилищном  фонде
независимо от форм собственности;
     - при использовании жилого помещения не по назначению.
     25. Для разрешения спорных вопросов  по  предоставлению  субсидий
создается межведомственная комиссия Администрации города.
     Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется   Положением   о
комиссии  по  назначению субсидий,  утвержденному Постановлением Главы
города.
     Граждане, направляемые    на   комиссию,   представляют   на   ее
рассмотрение полный пакет документов,  указанных в  п.  12  настоящего
Положения с заполнением заявления,  в котором указывают причину отказа
в начислении субсидии.
     26. При исчислении общей суммы дохода семьи, учитываются все виды
доходов, указанных в Федеральном Законе N 1257 от 07. 03.2003 г.
     27. Получаемые  членом  семьи  алименты  учитываются в совокупном
доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его
дохода.
     28. Служба социальной защиты населения ежемесячно предоставляет в
финансовые  органы  местного  самоуправления  данные   по   фактически
начисленным   субсидиям   для   возмещения   расходов,   связанных   с
предоставлением субсидий, поставщикам жилищно - коммунальных услуг.
     29. Финансирование    расходов,   связанных   с   предоставлением
субсидий,  осуществляется  за  счет   средств   местного   бюджета   и
передаваемой  на  эти  цели  финансовой помощи из областного бюджета в
объеме,  установленном в законе  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.



     Управляющий делами         Э.А. Папулина






                                                        ПРИЛОЖЕHИЕ N 2
                                         к Постановлению Администрации
                                              г. Юрги от 24.12.04 N 63


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о межведомственной комиссии по
           рассмотрению спорных вопросов по предоставлению
                    субсидий для оплаты за жилье и
                         коммунальные услуги


     1. Комиссия   назначена   Постановлением   Главы    города    для
рассмотрения  вопросов  по  предоставлению  субсидий  гражданам города
Юрги,  для  оплаты  жилищно-коммунальных  услуг,  жизненная   ситуация
которых не позволяет представить весь перечень документов, необходимых
для начисления субсидий,  а также для разрешения  вопросов,  возникших
при начислении субсидии.
     2. Председателем  комиссии  является  заместитель Главы города по
социальным вопросам.
     3. Членами  комиссии  являются  представители  финансового отдела
города  Юрги,  Управления  социальной  защиты   населения,   налоговой
инспекции,  Центра занятости населения,  МУ "СЗ ЖКХ", направляемые для
работы в комиссию по согласованию сторон.
     4. Заседание комиссии проводится по  мере  необходимости,  но  не
реже одного раза в месяц.
     5. Решение комиссии оформляется протоколом.
     6. Комиссия в своей работе  руководствуется  нормативными  актами
Российской Федерации, Администрации Кемеровской области, администрации
г.  Юрги,  Положением "О порядке  предоставления  субсидий",  а  также
информацией,   дополнительно   полученной  в  результате  рассмотрения
вопроса.
     7. Секретарем   комиссии  является  должностное  лицо  Управления
социальной  защиты  населения,  отдела  по   предоставлению   жилищных
субсидий
     В обязанности секретаря входит:
     - прием граждан в установленные часы для подготовки документов на
комиссию;
     - назначение  срока проведения заседания комиссии по согласованию
с председателем комиссии;
     - оповещение  членов  комиссии  о  времени  проведения  заседания
комиссии;
     - ведение протокола комиссии;
     - оформление   выписки   из   протокола   заседания   комиссии  и
направления ее по участкам для начисления субсидии.
     8. Заявления   регистрируются    в    специальном    журнале    и
рассматриваются  в  течение  одного  месяца  с  момента  их  подачи на
комиссию.
     9. Комиссия имеет право:
     - запрашивать  дополнительную  информацию,  касающуюся начисления
субсидии в соответствующих организациях для получения  полной  картины
по рассматриваемому вопросу;
     - приглашать    третьих   лиц   для   выявления   неточностей   в
предоставленных заявителем документах;
     - лишать   права  на  субсидию  за  предоставление  недостаточных
данных;
     - вносить  предложения  по изменениям и дополнениям в нормативные
акты, касающиеся порядка начисления субсидий;
     - вести   разъяснительную   работу  среди  населения  по  вопросу
начисления субсидий.
     10. По   результатам   работы   комиссии  принимается  решение  в
предоставлении  субсидии  (либо  обоснованном  отказе).   Выписка   из
протокола заседания комиссии вкладывается в личное дело заявителя.



     Управляющий делами         Э.А. Папулина




                                                        ПРИЛОЖЕHИЕ N 3
                                         к Постановлению Администрации
                                              г. Юрги от 24.12.04 N 63


                                СОСТАВ
                    межведомственной комиссии для
              решения спорных вопросов по предоставлению
                      субсидий на оплату жилья и
                          коммунальных услуг


     Ляпин Н.Я.  - председатель комиссии - заместитель Главы города по
социальным вопросам;

     Иртикеев А.П. - зам. председателя комиссии - начальник Управления
социальной защиты населения;

     Юрина Г.П.   -   секретарь   комиссии  -  зав.  отделом  субсидий
Управления социальной защиты населения;

                           Члены комиссии:

     Хмелев В.Я.  -  зам.  начальника  Управления  социальной   защиты
населения

     Титкова Н.А.  - директор ГУ "Юргинский  межтерриториальный  центр
занятости населения"

     Савельева Л.А. - главный экономист МУ "СЗ ЖКХ"

     Коневец Т.И.  - ведущий специалист  ФОНХ  финансового  отдела  г.
Юрги.



     Управляющий делами         Э.А. Папулина