Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 29.12.2004 № 731

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.04 N 731
г. Кемерово

О     законодательной       инициативе
Совета народных  депутатов Кемеровской
области  по внесению в Государственную
Думу  Федерального Собрания Российской
Федерации проекта  федерального закона
"О внесении   изменения   в  статью 22
Закона Российской Федерации "О недрах"



     Рассмотрев представленный  депутатом  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области В.Н.  Клековкиным проект  федерального  закона  "О
внесении  изменения в статью 22 Закона Российской Федерации "О недрах"
и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской  Федерации,  Совет
народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 22 Закона  Российской  Федерации
"О недрах".
     2. Направить настоящее Постановление и проект федерального закона
"О  внесении  изменения  в  статью  22  Закона Российской Федерации "О
недрах" в законодательные  (представительные)  органы  государственной
власти субъектов Российской Федерации,  депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от  Кемеровской  области  с
просьбой   поддержать  данную  инициативу  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области.
     3. Поручить   депутату   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области   В.Н.   Клековкину   представлять   данную    инициативу    в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Н.М.  Голянскую  -  заместителя председателя Совета народных депутатов
Кемеровской области.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Г.Т. Дюдяев





                                             Вносится Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области

                                                                Проект

                         Российская Федерация
                          Федеральный закон


                  "О внесении изменения в статью 22
                Закона Российской Федерации "О недрах"


     Статья 1.  Внести  в  статью  22  Закона  Российской Федерации от
21.02.92 N 2395-1  "О  недрах"  (в  редакции  Федерального  закона  от
03.03.95  N  27-ФЗ  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,  1992,  N 16,  ст.
834;  Собрание законодательства Российской Федерации,  1995, N 10, ст.
823;  1999,  N 7,  ст.  879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 33, ст. 3429;
2002,  N 22,  ст.  2026;  2003,  N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711;
2004, N 35, ст. 3607) следующее изменение:
     часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
     "8) при выполнении условий действующей лицензии получить право на
добычу  полезных  ископаемых  на  участках недр,  примыкающих к горным
отводам и на более глубоких  горизонтах  разрабатываемого  им  участка
месторождения.  Решение  о  расширении  границ  участка,  определенных
действующей  лицензией,  принимается  федеральным  органом  управления
государственным  фондом  недр  или  его  территориальными  органами по
представлению органа исполнительной власти  соответствующего  субъекта
Российской Федерации.".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.



     Президент
     Российской Федерации         В.В. Путин





                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                    к проекту федерального закона
                  "О внесении изменения в статью 22
                Закона Российской Федерации "О недрах"


     Проект федерального закона "О  внесении  изменения  в  статью  22
Закона  Российской  Федерации "О недрах" разработан с целью расширения
основных прав пользователей недр в освоении и разработке месторождений
полезных ископаемых.
     Действующие формы  предоставления   права   пользования   недрами
(конкурсы, аукционы) не дают каких-либо приоритетов компаниям, которые
уже ведут добычу полезных ископаемых на этом месторождении в  границах
горного отвода, определенного действующей лицензией. Пользователи недр
уже  вложили  средства  в  освоение  участка  месторождения,   создали
инженерную и социальную инфраструктуру.  Подобная ситуация не единична
и требует решения в законодательном порядке на федеральном уровне.
     Законопроектом предлагается   установить  преимущественное  право
пользователей недр - обладателей действующей лицензии  при  выполнении
ее  условий,  расширить  границы горного отвода за счет участков недр,
примыкающих  к   горным   отводам,   и   более   глубоких   горизонтов
разрабатываемого им участка месторождения.
     Решение о расширении  границ  участка,  определенных  действующей
лицензией,  предлагается  возложить  на  федеральный  орган управления
государственным  фондом  недр  или  его  территориальный   органа   по
представлению  органа  исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации.
     Участие в  решении  вопроса  о  расширении  границ горного отвода
органа  исполнительной  власти   повысит   уровень   управляемости   в
недропользовании.



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                     проекта федерального закона
                  "О внесении изменения в статью 22
                Закона Российской Федерации "О недрах"


     В случае принятия Федерального закона  "О  внесении  изменения  в
статью  22  Закона  Российской  Федерации  "О  недрах"  его реализация
дополнительных финансовых затрат из средств  федерального  бюджета  не
потребует.



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 актов федерального законодательства,
                подлежащих признанию утратившими силу,
                приостановлению, изменению, дополнению
                   или принятию в связи с принятием
                   Федерального закона "О внесении
                     изменения в статью 22 Закона
                   Российской Федерации "О недрах"


     В случае  принятия  Федерального  закона  "О внесении изменения в
статью 22 Закона Российской Федерации "О недрах" признание утратившими
силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие других актов
федерального законодательства не потребуется.