Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.04.2005 № 18

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                      области от 14.01.2008 г. N 4

от 13.04.05 N 18
г. Кемерово

Об   утверждении Положения о порядке
пользования     и     предоставления
участков        недр,     содержащих
месторождения   общераспространенных
полезных    ископаемых,   а    также
участков   недр   местного значения,
используемых для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не   связанных  с  добычей  полезных
ископаемых на территории Кемеровской
области


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 09.10.2006 г. N 192; от 19.02.2007 г. N 45)


     В целях реализации Закона Кемеровской  области  от  09.03.2005  N
40-ОЗ  "Об установлении полномочий Администрации Кемеровской области в
сфере недропользования" Коллегия Администрации области

     постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  пользования   и
предоставления     участков     недр,     содержащих     месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  участков   недр
местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений,  не связанных с добычей полезных  ископаемых  на
территории Кемеровской области.
     2. Утвердить   образцы   штампов   государственной    регистрации
лицензии.
     3. Управлению  делами  Администрации  Кемеровской  области  (В.А.
Родионов) изготовить в установленном порядке штампы:
     государственной регистрации лицензии;
     дубликата лицензии;
     оформления лицензии.
     4. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации  Кемеровской  области   (С.И.   Черемнов)   опубликовать
постановление в газете "Кузбасс".
     5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
     6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В. Мазикин








                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                                 Администрации области
                                                    От 13.04.2005 N 18


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                       о порядке пользования и
               предоставления участков недр, содержащих
             месторождения общераспространенных полезных
              ископаемых, а также участков недр местного
            значения, используемых для целей строительства
                 и эксплуатации подземных сооружений,
              не связанных с добычей полезных ископаемых
                  на территории Кемеровской области

 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 09.10.2006 г. N 192; от 19.02.2007 г. N 45)


     1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Законом
Российской  Федерации  от  21.02.92  N 2395-1 "О недрах", Положением о
порядке     лицензирования     пользования    недрами,    утвержденным
постановлением  Верховного  Совета  Российской Федерации от 15 07.92 N
3314-1   "О   порядке   введения   в   действие  положения  о  порядке
лицензирования  пользования  недрами" и Законом Кемеровской области от
18.01.2007   N   6-ОЗ   "О  разграничении  полномочий  между  органами
государственной  власти Кемеровской области в сфере недропользования".
(В  редакции  Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 19.02.2007 г. N 45)
     1.2. Положение устанавливает порядок:
     предоставления недр       для       разработки      месторождений
общераспространенных   полезных   ископаемых,   пользования    недрами
юридическими   лицами  и  гражданами  в  границах  предоставленных  им
земельных  участков  с  целью  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых,   а  также  в  целях,  не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых;
     оформления, государственной  регистрации  и  выдачи  лицензий  на
пользование     участками     недр,     содержащими      месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  участками  недр
местного   значения,   используемыми   для   целей   строительства   и
эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей полезных
ископаемых;
     осуществления добычи   общераспространенных  полезных  ископаемых
собственниками и владельцами земельных  участков  для  своих  нужд  на
глубину  до  пяти  метров,  а  также устройства и эксплуатации бытовых
колодцев и  скважин  на  первый  водоносный  горизонт,  не  являющийся
источником централизованного водоснабжения.

     2. Основные понятия

     Основные понятия даны исключительно в целях настоящего Положения.
     2.1. Общераспространенные полезные ископаемые (далее ОПИ) - часто
встречающиеся  в  определенном  регионе  горные  породы,  используемые
преимущественно   в   качестве   строительных    материалов    местной
промышленности и населением.
     2.2. Месторождение    ОПИ    -    это     природное     скопление
общераспространенных полезных ископаемых,  запасы которого разведаны и
учтены государственным (территориальным) балансом полезных ископаемых.
     2.3. Проявления     ОПИ     -     это     природное     скопление
общераспространенных полезных ископаемых, запасы которого не разведаны
и   не  учтены  государственным  (территориальным)  балансом  полезных
ископаемых.
     2.4.  Порода  горелая  -  образовавшаяся  в  результате подземных
пожаров  на  угольных  месторождениях, а также при горении терриконов,
которая может быть использована как или взамен ОПИ.
     2.5.  Породы от угледобычи - отходы угледобывающей промышленности
в   виде   пород   вскрыши,   вмещающих   пород,   накопителей  жидких
промышленных  отходов,  которые могут быть использованы как или взамен
ОПИ.
     2.6. Грунты - горные   породы,  почвы,  техногенные  образования,
представляющие собой многокомпонентную и  многообразную  геологическую
систему,    которые    являются    объектом    инженерно-хозяйственной
деятельности человека,  могут служить материалом  оснований  зданий  и
сооружений   (в  том  числе  дорог  общего  пользования),  средой  для
размещения в них сооружений,  материалом самого сооружения.  Грунты не
учитываются  территориальным  балансом  запасов месторождений полезных
ископаемых.
     2.7. Сооружения   местного   значения   -  подземные  сооружения,
размещенные  в  специально   пройденных   подземных   выработках   или
образовавшихся  при  добыче  полезных  ископаемых,  проведении  других
горных  работ,  а   также   естественных   полостях,   требующие   при
эксплуатации   обеспечения   устойчивости  к  внешним  воздействиям  и
надежности их функционирования.

     3. Участки недр, предоставляемые в пользование

     3.1. Участки недр для разработки  ОПИ  и  использования  участков
недр  местного значения в целях строительства и эксплуатации подземных
сооружений,   не   связанных   с    добычей    полезных    ископаемых,
предоставляются    пользователю    недр    в   виде   горного   отвода
геометризованного блока недр.
     3.2. Для разработки месторождений ОПИ, запасы которых разведаны и
учтены  государственным  (территориальным  балансом),  предоставляется
лицензия на право добычи полезных ископаемых.
     3.3. Для разработки месторождений ОПИ  с  неполным  геологическим
изучением  предоставляется  лицензия  для  геологического  изучения  с
одновременной и (или) последующей добычей полезных ископаемых.
     В лицензии  на  разведку и добычу полезных ископаемых должны быть
установлены  сроки  проведения  государственной  экспертизы   запасов,
подготовки  технического  проекта,  строительства предприятий,  начала
добычи, выхода на проектную мощность.
     3.4. Пользователь    недр,   получивший   горный   отвод,   имеет
исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в
соответствии   с   предоставленной   лицензией.   Любая  деятельность,
связанная с пользованием недрами  в  границах  горного  отвода,  может
осуществляться  только  с  согласия  пользователя  недр,  которому  он
предоставлен.

     4. Порядок  предоставления  и  пользования  участками  недр   для
разработки месторождений ОПИ на бесконкурсной основе

     4.1. Предоставление  права  пользования  недрами  для  разработки
месторождений ОПИ осуществляется как на бесконкурсной  основе,  так  и
посредством проведения конкурса или аукциона.
     4.2. При поступлении одной заявки  от  претендента  на  получение
права  пользования  недрами  для разработки месторождений ОПИ лицензия
выдается на бесконкурсной основе.
     4.3.  Заявка  на  получение лицензии на право пользования недрами
для  разработки  месторождений  ОПИ на бесконкурсной основе подается в
департамент   природных   ресурсов   и  экологии  Кемеровской  области
(приложение  N  1).  Заявитель  подготавливает  заявку, которая должна
содержать:  (В    редакции    Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     1) данные  о заявителе,  включая место его основной деятельности,
его хозяйственные взаимоотношения с  финансовыми  и  производственными
партнерами, в том числе:
     наименование и организационно-правовая форма  юридического  лица,
место его нахождения для юридических лиц;
     фамилия, имя,  отчество,  место  жительства,  данные   документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
     нотариально заверенные   копии   учредительных    документов    и
документа,  подтверждающего  факт внесения записи о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц;
     нотариально заверенную   копию  свидетельства  о  государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
     нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя
на учет в  налоговом  органе  с  указанием  идентификационного  номера
налогоплательщика;
     нотариально заверенные  копии  учредительного  договора,  устава,
дополнения и изменения к уставу;
     2) данные о  руководителях  или  владельцах  заявителя  и  лицах,
которые представляют его при получении лицензии, включая:
     нотариально заверенное решение уполномоченных органов  управления
заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации
или доверенность, выданная в установленном порядке;
     выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
     выписка из  реестра   акционеров   заявителя   (для   акционерных
обществ);
     3) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
выполнения   работ,   связанных  с  намечаемым  пользованием  недрами,
включая:
     копию бухгалтерского  баланса  заявителя  за год,  предшествующий
подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
     документальные данные   о   наличии   собственных,  в  том  числе
привлеченных средств на осуществление пользования  недрами  (договоры,
займы,  кредиты и др.),  при этом должны быть приложены доказательства
наличия у кредитора необходимых финансовых средств;
     справка налоговых  органов  об отсутствии задолженности заявителя
по  уплате  налоговых  платежей,  а  также  платежей  при  пользовании
недрами;
     4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а  также  других организаций,  привлекаемых им в качестве подрядчиков,
включая:
     сведения о       наличии      технологического      оборудования,
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
     наличие лицензий   на  право  проведения  основных  видов  работ,
связанных с пользованием недрами;
     5) информацию  о предыдущей деятельности заявителя,  в том числе:
     данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками
недр;
     сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
     6) к  заявке  должны  быть  приложены  дополнительные сведения по
пользованию участком недр:
     этапы, сроки,     технико-экономические     показатели     работы
предприятия,  объемы  финансирования,  предполагаемые  сроки  действия
лицензии, уровни добычи и реализация по годам;
     пояснительная записка  с  характеристикой  участка  недр   (общие
сведения, геологическое строение, запасы, качество сырья);
     комплект графических приложений (обзорная карта масштаба  1:25000
с нанесенными границами предварительного горного отвода, геологические
разрезы,  географические  координаты  угловых  точек  предварительного
горного отвода);
     7) к   заявке   должны   быть   приложены    копии    документов,
подтверждающих   наличие   в  собственности  (пользовании)  земельного
участка или  предварительное  согласие  органа  управления  земельными
ресурсами  либо  собственника (владельца) на предоставление земельного
участка; иные сведения, важные с точки зрения заявителя.
     Заявка считается  принятой  и регистрируется после предоставления
полного пакета документов.
     4.4.  Решение  о  выдаче  лицензии  на  право пользования недрами
принимается  департаментом  природных  ресурсов и экологии Кемеровской
области  в  течение  30 дней с момента принятия и регистрации заявки и
подписывается  начальником  департамента природных ресурсов и экологии
Кемеровской области.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)

     5. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе или
аукционе

     5.1.  При  поступлении  двух  и более заявок на право пользования
участками  недр для разработки месторождений ОПИ департамент природных
ресурсов   и   экологии   Кемеровской  области  принимает  решение  об
объявлении конкурса или аукциона.  (В  редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     5.2. Извещение об  объявлении  конкурса  или  аукциона  на  право
пользования  участками  недр  публикуется  в областных и издаваемых на
территории соответствующих муниципальных образований области средствах
массовой информации.
     5.3.  Для  участия  в  конкурсе  или аукционе необходимо подать в
департамент  природных  ресурсов и экологии Кемеровской области заявку
на участие в конкурсе или аукционе по форме, установленной приложением
N 2 к настоящему Положению.  (В    редакции   Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     Лица, подавшие заявку,  извещаются об  ее  приеме  или  отказе  в
приеме  в  письменной  форме  не  позднее  30  дней со дня поступления
заявки.
     5.4. Заявка считается принятой после уплаты в установленные сроки
сбора за участие в конкурсе или аукционе и предоставления  сведений  в
соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.
     Датой уплаты сбора за участие в конкурсе  или  аукционе  является
день поступления соответствующих платежей в областной бюджет.
     5.5. Отказ в приеме заявки на участие  в  конкурсе  или  аукционе
может последовать в следующих случаях:
     а) заявка подана с нарушением  установленных  требований,  в  том
числе,  если  ее  содержание  не  соответствует  объявленным  условиям
конкурса или аукциона;
     б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     в) заявитель не представил и не может  представить  доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами,   необходимыми   финансовыми   средствами,   а    также
необходимыми  техническими  средствами  для эффективного и безопасного
проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
     г) если   в   случае  предоставления  права  пользования  недрами
заявителем не будут соблюдены антимонопольные требования.
     Данный перечень  оснований  для  отказа  заявителю  в  участии  в
конкурсе или аукционе является исчерпывающим.
     5.6.   Заявки   на  участие  в  аукционе  проходят  экспертизу  в
департаменте  природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской  области с
привлечением при необходимости экспертов с целью проверки финансовой и
технической  компетенции  предприятия-заявителя  и соответствия заявки
объявленным условиям аукциона.  (В   редакции  Постановления  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     5.7. Основными критериями для выявления победителей:
     при проведении  конкурса  на  право  пользования  участками  недр
являются научно-технический уровень программы  использования  участка,
полнота      извлечения      полезных      ископаемых,     вклад     в
социально-экономическое   развитие   территории,   сроки    реализации
соответствующих  программ,  эффективность мероприятий по охране недр и
окружающей природной среды;
     при проведении   аукциона  на  право  пользования  участком  недр
является размер разового платежа, предложенный участниками аукциона.
     5.8.  Решение  об утверждении результатов конкурса или аукциона о
выдаче лицензии принимается решением департамента природных ресурсов и
экологии  Кемеровской  области  в течение 30 дней с момента проведения
конкурса или аукциона.  (В     редакции     Постановления     Коллегии
Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     5.9. Информация о результатах проведения  конкурса  или  аукциона
публикуется  не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждении
результатов  конкурса  или  аукциона  в  областных  и  издаваемых   на
территории   соответствующих   муниципальных   образований   средствах
массовой информации.

     6. Признание конкурса или аукциона несостоявшимся

     Конкурс   или   аукцион   признается  несостоявшимся  по  решению
департамента  природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской  области в
случае,  если  на  участие  в нем была подана одна заявка, лицензия на
право  пользования  участком недр может быть выдана этому участнику на
условиях объявленного конкурса или аукциона.  (В              редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 19.02.2007 г. N 45)

     7. Порядок  оформления,  государственной  регистрации  и   выдачи
лицензий на пользования недрами в целях разработки месторождений ОПИ

     7.1. Лицензия   является   документом,   удостоверяющим   условия
пользования участками недр в определенных границах  в  соответствии  с
указанными  в ней целями в течение установленного срока при соблюдении
владельцем заранее оговоренных условий.
     7.2.   Неотъемлемой   частью   лицензии   является   лицензионное
соглашение,  которое устанавливает условия пользования участками недр,
а   также  обязательства  сторон  и  заключается  между  департаментом
природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской  области и пользователем
недр.
     7.3. Лицензии и лицензионные соглашения подписываются начальником
департамента  природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской области, и
недропользователем.  (В  редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     7.4.  Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов
и  (или)  аукционов,  подготовки, государственной регистрации и выдачи
лицензий   на   право  пользования  недрами  в  целях  разработки  ОПИ
возлагается   на   структурное  подразделение  департамента  природных
ресурсов   и  экологии  Кемеровской  области,  занимающееся  вопросами
недропользования.  (В  редакции  Постановления  Коллегии Администрации
Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     7.5.  После  поступления  суммы сбора за выдачу лицензии на право
пользования  недрами  в  областной  бюджет  лицензия  регистрируется в
регистрационной  книге,  присваивается государственный регистрационный
номер,  серия  и  вид  лицензии  и  выдаются (направляются): экземпляр
недропользователю,  экземпляр федеральному государственному учреждению
"Территориальный  фонд  информации  по  природным  ресурсам  и  охране
окружающей  среды  МПР  России по Кемеровской области". Один экземпляр
остается  в  департаменте  природных  ресурсов  и экологии Кемеровской
области.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 19.02.2007 г. N 45)
     7.6. Лицензия на право пользования недрами считается вступившей в
силу со дня ее государственной  регистрации.  Лицензии,  не  прошедшие
государственную регистрацию, являются недействительными.

     8. Платежи и сборы

     8.1. Сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования
участками  недр,  содержащими  месторождения  ОПИ,  в  полном   объеме
зачисляется в областной бюджет.
     8.2. Разовые платежи за пользование участками  недр,  содержащими
месторождения ОПИ, при наступлении определенных событий, оговоренных в
лицензии, в полном объеме зачисляются в областной бюджет.
     8.3. Регулярные    платежи   за   пользование   участками   недр,
содержащими месторождения ОПИ, или участками недр местного значения, а
также  участками недр местного значения,  используемыми для целей,  не
связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  взимаются   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     8.4. Плата за пользование  геологической  информацией  о  недрах,
полученной в результате государственного геологического изучения недр,
перечисляется в федеральный бюджет в течение  30  банковских  дней  от
даты государственной регистрации лицензии.
     8.5. Сбор   за   выдачу   (переоформление)   лицензий    вносится
пользователем  недр  при  выдаче  лицензии.  Сумма  сбора определяется
исходя из стоимости затрат на  подготовку,  оформление  и  регистрацию
лицензии. Сумма сбора за выдачу лицензии поступает в областной бюджет.
     8.6. Устанавливаются следующие суммы сбора:
     1) за  выдачу  (переоформление)  лицензии  на  право  пользования
участком недр, содержащим месторождение ОПИ, 35000 рублей;
     2) за  выдачу дополнения к лицензии на право пользования участком
недр, содержащим месторождение ОПИ, 15000 рублей;
     3) за выдачу лицензии на право пользования участком недр местного
значения, не связанного с добычей полезных ископаемых, 10000 рублей.
     8.7. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе или аукционе,
проигравшим участникам  конкурса  или  аукциона  или  отказавшимся  от
участия  в  конкурсе  или аукционе,  а также победителю в конкурсе или
аукционе,  отказавшемуся от права пользования недрами, сбор за участие
в конкурсе или аукционе не возвращается.

     9. Порядок переоформления лицензий на право пользования участками
недр для разработки месторождений ОПИ

     9.1.  Для  переоформления  лицензии на право пользования участком
недр  для разработки месторождений ОПИ недропользователь подает заявку
в  департамент  природных  ресурсов  и экологии Кемеровской области, в
которой  содержится  просьба  о  переоформлении  лицензии  с указанием
основания  ее  переоформления,  а  также выражается согласие принять в
полном   объеме   на  себя  выполнение  условий  пользования  недрами,
предусмотренных лицензией.  (В    редакции    Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     9.2. При переоформлении лицензии  на  пользование  участком  недр
недропользователь  в  зависимости  от  конкретного  основания перехода
права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным
в подпункте 4.3 раздела 4 настоящего Положения,  представить следующие
документы и сведения:
     1) при  реорганизации  юридического  лица пользователя недр путем
его  преобразования  изменения   его   организационно-правовой   формы
передаточный акт;
     2) при реорганизации юридического лица  пользователя  недр  путем
присоединения  к  нему  другого  юридического  лица  или слияния его с
другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской
Федерации передаточный акт;
     3) при прекращении деятельности  юридического  лица  пользователя
недр  вследствие  его  присоединения  к  другому  юридическому  лицу в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  при  условии,
если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым
к  пользователям  недр,  а   также   будет   иметь   квалифицированных
специалистов,   необходимые  финансовые  и  технические  средства  для
безопасного проведения работ передаточный  акт,  кроме  того,  наличие
финансовых    и   технических   средств,   наличие   квалифицированных
специалистов;
     4) при  реорганизации  юридического  лица пользователя недр путем
его разделения или выделения  из  него  другого  юридического  лица  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  если вновь
созданное  юридическое  лицо  намерено   продолжить   деятельность   в
соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной
прежнему пользователю недр, разделительный баланс;
     5) если  юридическое лицо пользователь недр выступает учредителем
нового юридического лица,  созданного для продолжения деятельности  на
предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование
участком недр,  при условии,  если новое юридическое лицо образовано в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и ему передано
имущество,  необходимое для осуществления  деятельности,  указанной  в
лицензии  на  пользование  участком  недр,  в  том  числе  из  состава
имущества объектов обустройства в границах  лицензионного  участка,  а
также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов
деятельности,  связанных  с  недрополььзованием,   и   доля   прежнего
юридического   лица  пользователя  недр  в  уставном  капитале  нового
юридического лица на момент перехода права пользования  участком  недр
составляет  не  менее  половины уставного капитала нового юридического
лица документы,  подтверждающие, что новое юридическое лицо образовано
в   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  доля
прежнего юридического  лица  пользователя  недр  составляет  не  менее
половины  уставного  капитала  претендента  на  момент  перехода права
пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том,
что    ему   передано   имущество,   необходимое   для   осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том
числе   из   состава   имущества   объектов  обустройства  в  границах
лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление
видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
     6) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности  в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "О  несостоятельности
(банкротстве)",  имущества  (имущественного   комплекса)   предприятия
банкрота (пользователя недр) при условии,  что приобретатель имущества
является   юридическим   лицом,    созданным    в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации,  отвечает  квалификационным
требованиям,  предъявляемым к  недропользователю  законодательством  о
недрах Российской Федерации, данные о том, что приобретатель имущества
является   юридическим   лицом,    созданным    в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации,  отвечает  квалификационным
требованиям,  предъявляемым к  недропользователю  законодательством  о
недрах   Российской   Федерации,  а  также  документы,  подтверждающие
приобретение  имущества  (имущественного  комплекса),   принадлежащего
прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим
участком недр;
     7) при изменении наименования юридического лица пользователя недр
- документы, указанные в подпункте 4.3 раздела 4 настоящего Положения;
     9.3. При переоформлении лицензии  на  пользование  участком  недр
условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
     9.4. Все  прилагаемые  к  заявке  копии  документов  должны  быть
заверены в установленном порядке.
     9.5. Заявка   считается   принятой   и    регистрируется    после
предоставления полного пакета документов.

     10. Порядок и сроки рассмотрения документов,  предоставляемых для
переоформления  лицензий  на  право  пользования  участками  недр  для
разработки месторождений ОПИ

     10.1.  Документы,  предоставленные для переоформления лицензии на
пользование  участком  недр,  рассматриваются  и проходят экспертизу в
департаменте  природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской  области в
течение  30  дней. В случае необходимости срок рассмотрения документов
может  быть  увеличен,  но  не более чем на 30 дней, о чем департамент
природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской области обязан уведомить
претендента.  (В   редакции   Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     10.2.  Решение  о  выдаче  лицензии  на право пользования недрами
принимается  департаментом  природных  ресурсов и экологии Кемеровской
области.
     10.3. Претенденту  может  быть отказано в переоформлении лицензии
на пользование участком недр,  если такое переоформление  не  отвечает
условиям  и  требованиям,  установленными законодательством Российской
Федерации,  и  настоящему   Положению,   с   письменным   уведомлением
претендента о причинах отказа.
     10.4. За переоформление лицензии  на  пользование  участком  недр
взимается лицензионный сбор за выдачу (переоформление) лицензии.

     11. Порядок   предоставления  участков  недр  местного  значения,
используемые  для  целей  строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

     11.1.  Участки  недр  местного  значения,  используемые для целей
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей  полезных ископаемых, предоставляются в пользование по решению
департамента  природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской области на
бесконкурсной основе:  (В      редакции     Постановления     Коллегии
Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     а) для  строительства  складов  длительного  хранения  продуктов,
промышленных товаров и иной продукции и материалов;
     б) для   строительства   и   эксплуатации  подземных  сооружений,
связанных с размещением промышленных и бытовых отходов,  строительства
и  эксплуатации  нефте- и газохранилищ,  а также для образования особо
охраняемых геологических объектов и иных целей;
     11.2. Заявка   на  получение  права  пользования  участками  недр
местного значения, используемые для целей строительства и эксплуатации
подземных  сооружений,  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых,
должна содержать  документы,  указанные  в  подпункте  4.3  раздела  4
настоящего Положения.
     11.3. Заявка   считается   принятой   и   регистрируется    после
предоставления полного пакета документов.
     11.4.  Департамент  природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской
области рассматривает принятые заявки в течение 30 дней.  (В  редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 19.02.2007 г. N 45)
     11.5.    Предоставление    участков   недр   местного   значения,
используемые   для   целей   строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется
на  основании  решения  департамента  природных  ресурсов  и  экологии
Кемеровской области с последующей выдачей лицензии.  (В       редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 19.02.2007 г. N 45)
     11.6. Оформление,  государственная  регистрация и выдача лицензий
на право пользования участками недр  местного  значения,  используемые
для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных  ископаемых,  осуществляются  в  порядке,
установленным разделом 7. настоящего Положения.
     11.7.  Департамент  природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской
области  вправе  принять  решение  об  отказе  в  предоставлении права
пользования  участком  недр  местного значения, используемым для целей
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей  полезных ископаемых, в случае, если пользование этим участком
недр  ограничено  или  запрещено  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.  (В      редакции     Постановления     Коллегии
Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)

     12. Порядок осуществления добычи ОПИ собственниками и владельцами
земельных участков для своих нужд на глубину до пяти метров,  а  также
устройства  и  эксплуатации  бытовых  колодцев  и  скважин  на  первый
водоносный  горизонт,  не  являющийся   источником   централизованного
водоснабжения

     12.1. Не   требуется   получение  лицензии  для  добычи  ОПИ,  не
числящихся  на  государственном  балансе,  и  строительства  подземных
сооружений собственникам, владельцам земельных участков, для:
     а) хозяйственно-питьевого  назначения   для   собственных   нужд,
производимых  с помощью простейших водозаборных сооружений (копанные и
забивные колодцы,  малодебитные скважины,  каптажи небольших родников)
на    первый    водоносный    горизонт,   не   являющийся   источником
централизованного водоснабжения,  и строительства подземных сооружений
для  собственных нужд собственников и владельцев земельных участков на
глубину до пяти метров;
     б) линий       коммуникаций      водоснабжения,      канализации,
энергоснабжения,  нефте-  и  газохранилищ,  связи  (кабели  телефонной
связи,  электросвязи,  силовые  кабели  и  др.),  предназначенных  для
жизнеобеспечения населения и нормального функционирования организаций,
а  также  транспортных  сооружений (путепроводы,  подземные переходы и
др.),  автозаправочных станций, траншей и котлованов, используемых под
фундаменты   при  строительстве  жилых  и  производственных  зданий  и
сооружений;
     в) забивки свай.
     12.2. Продажа   ОПИ,   добытых    на    безлицензионной    основе
собственниками, владельцами земельных участков, не допускается.

     13. Особенности  предоставления  лицензий  на  право  пользования
участками недр,  содержащими месторождения ОПИ в руслах рек, бассейнах
озер и болот

     Прием заявок на получение лицензий на право пользования участками
недр,  содержащими месторождения ОПИ в руслах рек,  бассейнах  озер  и
болот, осуществляется при наличии согласований с федеральными органами
государственного управления использования и охраны водных  объектов  и
охраны окружающей среды.

     14. Сроки действия лицензий

     14.1. Лицензии  для  разработки месторождений ОПИ предоставляются
на срок отработки месторождения.
     14.2. Без  ограничения  срока  предоставляются  лицензии на право
пользования участками недр местного значения,  не связанных с  добычей
полезных ископаемых.

     15. Прекращение,   приостановление    или    ограничение    права
пользования недрами

     15.1. Право пользования участком недр для  разработки  ОПИ  может
быть прекращено, в том числе досрочно, приостановлено или ограничено в
случаях,  установленных Законом Российской  Федерации  "О  недрах",  и
действующим законодательством Кемеровской области.
     15.2. При прекращении права пользования недрами недропользователь
прекращает деятельность, указанную в лицензии. В установленном порядке
проводит  работы  по  консервации  или  ликвидации  горных  выработок,
рекультивации  и  передаче  земель,  передаче  документации  в  органы
управления фондом  недр,  в  том  числе  лицензии  в  орган,  выдавший
лицензию.
     15.3. Приостановление  права  пользования  недрами,   оформленное
соответствующим   актом   органов   управления  и  контроля,  означает
временное прекращение основного вида деятельности и  связанных  с  ней
вспомогательных  работ,  за  исключением  работ  по поддержанию горных
выработок,  строений,  сооружений  и  оборудования   в   безаварийном,
безопасном для людей и окружающей природной среды состоянии.  Лицензия
у недропользователя сохраняется.
     15.4. Ограничение      пользования      недрами,      оформленное
соответствующим  актом  органов  управления   и   контроля,   означает
временный  запрет  владельцу лицензии на осуществление отдельных видов
деятельности, указанных в лицензии.
     15.5.  Право  пользования недрами может быть досрочно прекращено,
приостановлено или ограничено решением департамента природных ресурсов
и экологии Кемеровской области по представлению Управления Федеральной
службы  по  надзору  в сфере природопользования по Кемеровской области
(Росприроднадзор)  и  Управления  по технологическому и экологическому
надзору  Ростехнадзора по Кемеровской области в случаях, установленных
федеральным и областным законодательством.  (В  редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 45)
     15.6.   В  случае  если  обстоятельства  или  условия,  вызвавшие
приостановление  или ограничение права пользования недрами, устранены,
это   право   может   быть  восстановлено  в  полном  объеме  решением
департамента   природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской  области,
принявшей  решение о приостановлении или ограничении права пользования
недрами.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 19.02.2007 г. N 45)

     16. Порядок прекращения, приостановления или ограничения действия
лицензии

     16.1. Решение  о  прекращении,  приостановлении  или  ограничении
права  пользования  недрами,  принятое  в   связи   с   возникновением
непосредственной  угрозы  жизни  или  здоровью  людей,  работающих или
проживающих в зоне влияния работ,  должно быть  доведено  до  сведения
недропользователя  немедленно,  а  в  остальных случаях - в течение 15
дней с момента принятия соответствующего распоряжения.
     16.2. Решение  о  прекращении  права  пользования  недрами должно
содержать:
     основание, по  которому  прекращено  право  пользования  недрами,
аннулирована лицензия;
     перечень вопросов,   которые   необходимо   решить   в   связи  с
прекращением права пользования недрами и  аннулированием  лицензии,  в
том  числе  по консервации горных выработок и объектов инфраструктуры,
связанных с пользованием недрами, порядок и сроки их решения.
     16.3. Решение о приостановлении или ограничении права пользования
недрами и действия лицензии на пользование недрами должно содержать:
     основание, по  которому  право  пользования  недрами  и  действие
лицензии приостановлено или ограничено;
     срок, на  который  право  пользования недрами и действие лицензии
ограничены или приостановлены,  а также условия, при которых они могут
восстановлены;
     перечень вопросов,  подлежащих  решению  с  целью  восстановления
права пользования недрами.
     16.4. Если владелец лицензии не приступил к пользованию недрами в
установленных объемах или нарушает условия пользования недрами, то ему
направляется  департаментом  природных ресурсов и экологии Кемеровской
области уведомление о досрочном прекращении права пользования недрами.
(В  редакции  Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 19.02.2007 г. N 45)
     16.5. Решение о  прекращении  действия  лицензии  на  пользование
недрами  принимается после трех месяцев со дня получения пользователем
недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях  при  условии,
если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.
     16.6. Досрочное  прекращение   права   пользования   недрами   по
инициативе  владельца  лицензии  осуществляется не позднее,  чем через
шесть   месяцев   со   дня   письменного   уведомления   им   органов,
предоставляющих лицензию,  с указанием аргументированных причин отказа
от пользования недрами.
     16.7. Владелец  лицензии  на пользование недрами должен выполнить
все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа
от  прав.  При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств
органы,  предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от
их невыполнения в судебном порядке.
     16.8.  Информация  о  досрочном  прекращении действия лицензии на
право  пользования  недрами публикуется в областных средствах массовой
информации.  (Дополнен    -   Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 09.10.2006 г. N 192)

     17. Порядок пользования недрами

     Пользование недрами   осуществляется   на  условиях  и  в  сроки,
закрепленные  лицензией,  а  также  в   соответствии   с   действующим
законодательством о недрах.

     18. Порядок  участия недропользователей в социально-экономическом
развитии территории

     Недропользователи, принимают  участие  в  социально-экономическом
развитии муниципальных образований, на территориях которых расположены
участки недр, предоставленные в пользование.

     19. Ответственность за нарушение настоящего Положения

     Лица, виновные   в   нарушении   настоящего   Положения,    несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.









                                                        Приложение N 1
                                   к Положению о порядке пользования и
                                        предоставления  участков недр,
                                              содержащих месторождения
                                         общераспространенных полезных
                                     ископаемых, а также участков недр
                                   местного значения, используемых для
                                    целей строительства и эксплуатации
                                    подземных сооружений, не связанных
                                      с добычей полезных ископаемых на
                                        территории Кемеровской области
                                    __________________________________
                                (заявка подается на имя на заместителя
                                      Губернатора Кемеровской области,
                                 курирующего вопросы недропользования)


                                Заявка
                        о предоставлении права
                         пользования недрами


     1. ______________________________________________________________
        Ф.И.О.  гражданина,  его   паспортные  данные,    наименование
        юридического лица
     _________________________________________________________________
     Наименование месторождения, участка, месторасположение земельного
     участка
     _________________________________________________________________
     2. Цель недропользования ________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     3. Предполагаемые объемы недропользования _______________________
     4. Площадь земельного участка ___________________________________
     5. Сроки пользования недрами ____________________________________
     6. Почтовый адрес _______________________________________________
     7. Телефон ______________ телекс _____________ факс _____________
     8. Реквизиты банка, расчетный счет_______________________________
     _________________________________________________________________

     Приложение: месторасположение    (схема)   месторождения,   копии
     документов согласно Положению

     Ф.И.О., должность и подпись _____________________________________

     Дата, печать ___________________









                                                        Приложение N 2
                                   к Положению о порядке пользования и
                                        предоставления  участков недр,
                                              содержащих месторождения
                                         общераспространенных полезных
                                     ископаемых, а также участков недр
                                   местного значения, используемых для
                                    целей строительства и эксплуатации
                                    подземных сооружений, не связанных
                                      с добычей полезных ископаемых на
                                        территории Кемеровской области
                                    __________________________________
                                (заявка подается на имя на заместителя
                                      Губернатора Кемеровской области,
                                 курирующего вопросы недропользования)


                         Заявка на участие в
                    конкурсе или аукционе на право
                      пользования участком недр


     Заявитель _______________________________________________________
               (полное официальное наименование заявителя, если заявка
               подается от простого товарищества, то перечисляются все
               его участники)

     извещает о своем желании принять участие в  конкурсе или аукционе
     на право пользования участком недр ______________________________
     _________________________________________________________________
     (наименование   органа,  опубликовавшего сообщение  о  проведении
     конкурса или аукциона, наименование издания и дата публикации)

     Заявитель _______________________________________________________
               (наименование заявителя)
     принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил
     участия в  конкурсе  или  аукционе  в   соответствии  с условиями
     конкурса  или аукциона на право пользования участком недр в целях
     _________________________________________________________________

     Заявитель _______________________________________________________
               (наименование заявителя)
     выражает согласие с условиями  пользования недрами и в случае его
     признания  победителем  в  конкурсе  или  аукционе  согласен   на
     включение их в состав лицензии  на  право  пользования недрами по
     участку _________________________________________________________
     Перечень прилагаемых документов:
     1. Сведения о заявителе.
     2. Подлинники  платежных  поручений  об оплате сбора за участие в
     конкурсе или аукционе.

     Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица заявителя

     Дата, печать









                                                        Приложение N 3
                                   к Положению о порядке пользования и
                                        предоставления  участков недр,
                                              содержащих месторождения
                                         общераспространенных полезных
                                     ископаемых, а также участков недр
                                   местного значения, используемых для
                                    целей строительства и эксплуатации
                                    подземных сооружений, не связанных
                                      с добычей полезных ископаемых на
                                        территории Кемеровской области


                         СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ


     1. Общие сведения

     1.1. Полное   наименование  предприятия,  нотариально  заверенные
копии учредительных и регистрационных документов  (устав  предприятия,
учредительный  договор,  свидетельство  о государственной регистрации,
свидетельство  о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе,   данные
государственной  регистрации  в  органах  статистики  и  т.п.),  адрес
головного офиса, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты.
     1.2. Форма собственности,  сведения о собственниках предприятия с
указанием адресов юридических и физических лиц, доли участия.
     1.3. Дата создания,  история фирмы,  предприятия или группы фирм,
предприятий и (или) физических лиц.
     1.4. Сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами
и   выполнении   условий   лицензионных   соглашений,   подтвержденные
Администрацией Кемеровской области.
     1.5. Решение  уполномоченного  органа  управления  обществом   об
участии  в  конкурсе или аукционе на право пользования недрами данного
участка.
     1.6. Нотариально заверенные документы,  подтверждающие полномочия
на участие в  конкурсе  или  аукционе  в  соответствии  с  гражданским
законодательством и учредительными документами.

     2. Управление

     2.1. Структура управления.
     2.2. Руководство и ведущие специалисты (фамилия,  имя,  отчество,
занимаемая должность, образование, стаж работы, рабочий телефон).
     2.3. Количество    занятого    персонала,     в     том     числе
инженерно-технический и управленческий состав.

     3. Финансовое положение

     3.1. Уставный капитал.
     3.2. Основные финансовые показатели деятельности  предприятия  за
последние 5 лет.
     3.3. Нотариально   заверенная   копия   бухгалтерского    баланса
предприятия   за   последний   отчетный   период  с  приложением  всех
обязательных форм и отметкой налоговой инспекции о его принятии.
     3.4. Данные последней аудиторской проверки.
     3.5. Документальные данные о финансовых возможностях, необходимых
и   достаточных   для   выполнения   работ,   связанных  с  намечаемым
пользованием недрами (в качестве  документов,  подтверждающих  наличие
указанных финансовых средств признаются:  копия бухгалтерского баланса
на  последнюю  отчетную  дату,  подтверждающего  наличие   собственных
свободных   финансовых   средств;   договор   займа,   заключенный   в
соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должны
быть   приложены   доказательства  наличия  у  займодавца  собственных
свободных  финансовых  средств;  кредитный  договор,   заключенный   в
соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должны
быть  приложены  доказательства  наличия   у   кредитора   необходимых
финансовых средств).
     3.6. Справка из налоговой инспекции об  отсутствии  задолженности
предприятия по налоговым платежам в бюджеты всех уровней.

     4. Технические и технологические возможности

     4.1. Наличие  лицензий  на право проведения основных видов работ,
связанных с пользованием недрами.
     4.2. Данные   о   технических   и   технологических  возможностях
предприятия,  а также  других  предприятий,  привлекаемых  в  качестве
подрядчика, достаточные для освоения лицензируемого участка недр.
     4.3. Основные  сведения  о  проектах  по  освоению  месторождений
(участков  недр),  выполненных  фирмой,  предприятием,  группой  фирм,
предприятий и/или физических лиц за последние 5  лет,  включая  список
государств,  в которых оно осуществляло свою деятельность, в том числе
в условиях, близких к условиям Кемеровской области.
     4.4. Достижения  в области охраны окружающей среды и безопасности
проведения  работ,  в  том  числе  в  условиях,  близких  к   условиям
Кемеровской области.
     4.5. Основные фирмы-контрагенты при строительстве и  эксплуатации
участка  недр,  наличие  у  них  лицензий на право проведения основных
видов работ.

     Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица заявителя

     Дата, печать

     Примечание: сведения   подписываются   первым   руководителем   и
представляются в запечатанном виде.








                                                            Утверждены
                                               постановлением Коллегии
                                                 Администрации области
                                                    от 13.04.2005 N 18


                           Образцы штампов
                     государственной регистрации
                               лицензии


     а) штампов государственной регистрации лицензии

                     --------------------------¬---
                     ¦      Администрация      ¦  ¦
                     ¦   Кемеровской области   ¦  ¦
                     ¦     ЗАРЕГИСТРИРОВАНО    ¦ 45 мм
                     ¦ "__" __________ 20__ г. ¦  ¦
                     ¦ В реестре за N ________ ¦  ¦
                     ¦               (Подпись) ¦  ¦
                     L-----------------------------
                     ¦---------- 70 мм --------¦

     б) штампов дубликата лицензии

                     --------------------------¬---
                     ¦      Администрация      ¦  ¦
                     ¦   Кемеровской области   ¦  ¦
                     ¦        ДУБЛИКАТ         ¦ 35 мм
                     ¦ "__" __________ 20__ г. ¦  ¦
                     ¦               (Подпись) ¦  ¦
                     L-----------------------------
                     ¦---------- 70 мм --------¦

     в) штампов оформления лицензии

              --------------------------------------¬---
              ¦            Администрация            ¦  ¦
              ¦          Кемеровской области        ¦  ¦
              ¦ В данной книге _____ листов,        ¦  ¦
              ¦ в т.ч. текста _____ листов,         ¦ 45 мм
              ¦ графических приложений _____ листов ¦  ¦
              ¦ "___" _____________ 20 __ г.        ¦  ¦
              ¦                           (Подпись) ¦  ¦
              L-----------------------------------------
              ¦---------------- 90 мм --------------¦