Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 29.06.2005 № 1053

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.05 N 1053
г. Кемерово

Об обращении Совета народных депутатов
Кемеровской  области   в Правительство
Российской Федерации, Совет  Федерации
Федерального    Собрания    Российской
Федерации,    Государственную     Думу
Федерального     Собрания   Российской
Федерации о расширении границ участков
недр, предоставленных в пользование



     Рассмотрев проект обращения Совета народных депутатов Кемеровской
области  в  Правительство  Российской   Федерации,   Совет   Федерации
Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о   расширении   границ
участков недр, предоставленных в пользование, представленный комитетом
по  вопросам  промышленной  политики,  строительства  и  коммунального
хозяйства   Совета   народных   депутатов   Кемеровской   области,   и
руководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области от  19.01.2004  N
1-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области", Совет народных
депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Принять  обращение  Совета  народных   депутатов   Кемеровской
области   в   Правительство   Российской  Федерации,  Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственную   Думу
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  о  расширении  границ
участков недр, предоставленных в пользование.
     2. Направить  настоящее  Постановление в Правительство Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Обратиться   в   законодательные   (представительные)   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     4. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Н.М.  Голянскую - заместителя председателя Совета  народных  депутатов
Кемеровской области.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Г.Т. Дюдяев



                              ОБРАЩЕНИЕ
                      Совета народных депутатов
                 Кемеровской области в Правительство
                Российской Федерации, Совет Федерации
             Федерального Собрания Российской Федерации,
              Государственную Думу Федерального Собрания
               Российской Федерации о расширении границ
                    участков недр, предоставленных
                            в пользование


     В настоящее время ведется активная  работа  над  новой  редакцией
федерального  закона  "О  недрах"  и  обсуждение  его  на всех уровнях
государственной власти в Российской Федерации.  Кузбасс,  как один  из
самых  крупных по запасам угля и объемов его добычи субъект Российской
Федерации и главный в стране,  а по некоторым  позициям  единственный,
поставщик   технологического   сырья  для  российской  промышленности,
никогда не оставался в стороне от  решения  судьбоносных  вопросов  по
недропользованию как для региона, так и для России.
     На территорию  Кемеровской  области  пришли   новые   эффективные
собственники,  внедряющие  новые прогрессивные технологии добычи угля,
развивающие производственную  и  социальную  инфраструктуры.  Все  это
подтверждает  их  серьезные  намерения  в  долгосрочной  экономической
деятельности в регионе и взаимном сотрудничестве со всеми  структурами
власти.
     Советом народных  депутатов  Кемеровской  области  была   внесена
законодательная   инициатива   в   Государственную  Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации по внесению изменений в статью 22 Закона
Российской    Федерации    "О    недрах",    предлагающая   установить
преимущественное право пользователей недр  -  обладателей  действующей
лицензии  при выполнении ее условий,  расширить границы горного отвода
за счет участков недр,  примыкающих к горным отводам, и более глубоких
горизонтов разрабатываемого им участка месторождения.
     Проектом новой   редакции   федерального   закона   "О    недрах"
предлагается  установить порядок присоединения прирезок к переданным в
пользование участкам недр путем внесения соответствующих  изменений  в
договор  в  судебном  порядке (пункт 3 статьи 82 и пункт 6 статьи 83).
Полагаем,  что расширение границ участка недр за счет прирезок  должно
производиться не на основании решения судебных органов, а по взаимному
соглашению  сторон  договора.  Кроме  того,   проектом   предусмотрено
ограничение  по  присоединению участков недр к уже переданным участкам
для разведки и добычи полезных ископаемых только  за  счет  разработки
более глубоких горизонтов (статьи 83, 94).
     На основании вышеизложенного Совет народных депутатов Кемеровской
области   считает   целесообразным   установить   в   новой   редакции
федерального закона "О недрах"  норму  по  расширению  участков  недр,
предоставленных в пользование, за счет участков недр, расположенных по
флангам,  выше и ниже разрабатываемых горизонтов, на основе соглашения
сторон договора.



     Принято на сессии совета народных
     депутатов Кемеровской области