Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.09.2005 № 1160

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Совета народных депутатов
                                           Кемеровской области
                                         от 26.03.2008 г. N 2765

от 28.09.05 N 1160
г. Кемерово

О    законодательной  инициативе
Совета     народных    депутатов
Кемеровской  области по внесению
в      Государственную      Думу
Федерального Собрания Российской
Федерации   проекта федерального
закона "О внесении   изменений и
дополнений  в  Кодекс Российской
Федерации   об  административных
правонарушениях"



     Рассмотрев представленный  депутатом  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области В.А.  Мирошником  проект  федерального  закона  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Кодекс  Российской Федерации об
административных  правонарушениях"  и   руководствуясь   статьей   104
Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской
области

     постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Кодекс   Российской
Федерации об административных правонарушениях".
     2. Направить   законопроект   депутатам   Государственной    Думы
Федерального  Собрания Российской Федерации от Кемеровской области и в
законодательные  (представительные)  органы   государственной   власти
субъектов Российской Федерации.
     3. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   от   Кемеровской  области  и  законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации поддержать данную инициативу.
     4. Поручить  депутату  Совета  народных   депутатов   Кемеровской
области    В.А.    Мирошнику    представлять   данную   инициативу   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     5. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Н.М.  Голянскую - заместителя председателя Совета  народных  депутатов
Кемеровской области.
     6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Г.Т. Дюдяев




                                                      Вносится Советом
                                                    народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                                                Проект
                                                   28 сентября 2005 г.


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                        О внесении изменений и
               дополнений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях


     Статья 1.   Внести   в    Кодекс    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст.
4295;  2003,  N 27,  ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50,
ст.  4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст.
4266;  2005,  N 1,  ст.  9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075,
1077; N 19, ст. 1752) следующие изменения и дополнения:
     1.1. Пункт  3  части  1  статьи  22.1  после  слов "а также иными
государственными органами"  дополнить  словами  "и  органами  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов.".
     1.2. Наименование статьи 23.29 изложить в следующей редакции:
     "Статья 23.29.    Органы,    осуществляющие   государственный   и
муниципальный экологический контроль".
     1.3. Пункт 1 статьи 23.29 изложить в следующей редакции:
     "Органы, осуществляющие    государственный    и     муниципальный
экологический   контроль,   рассматривают   дела  об  административных
правонарушениях,  предусмотренных  частью  второй   статьи   7.2   (об
уничтожении   и   о  повреждении  знаков  особо  охраняемых  природных
территорий,  а также  знаков,  установленных  пользователями  животным
миром  или  специально  уполномоченными  государственными  органами по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и  среды  их  обитания,  зданий  и  других  сооружений,  принадлежащих
указанным пользователям и органам),  статьями 7.11,  8.1,  8.2,  8.4 -
8.6,  8.18,  8.19,  8.21-  8.23,  частью  3 статьи 8.37,  статьей 8.39
настоящего Кодекса, в пределах своих полномочий.".
     1.4. Часть   2   статьи   23.29   дополнить  пунктами  следующего
содержания:
     "12) главные муниципальные инспектора в области охраны окружающей
среды;
     13) старшие  муниципальные инспектора в области охраны окружающей
среды;
     14) муниципальные инспектора в области охраны окружающей среды.".
     1.5. Пункт 37 части 2 статьи 28.3 изложить в следующей редакции:
     "37) должностные  лица органов,  осуществляющих государственный и
муниципальный    экологический    контроль,    об     административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи
19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса.".
     1.6. Часть  4  статьи  28.3  после  слов  "федеральными  органами
исполнительной  власти"  дополнить  словами   "и   органами   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов.".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.



     Президент
     Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                    к проекту федерального закона
                 "О внесении изменений и дополнений в
                    Кодекс Российской Федерации об
                  административных правонарушениях"


     Федеральный закон  от 30.12.2004 N 199-ФЗ "О внесении изменений в
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с  расширением
полномочий   органов   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации по предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов
местного  значения  муниципальных  образований"  дополнил  Федеральный
закон  от  10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" статьей 68.1
"Права,  обязанности и  ответственность  муниципальных  инспекторов  в
области  окружающей  среды",  наделив  их  полномочиями  привлекать  к
административной   ответственности    лиц,    допустивших    нарушение
законодательства в области охраны окружающей среды.
     Однако в   статье   22.1   Кодекса   Российской   Федерации    об
административных правонарушениях (далее - Кодекс), содержащей перечень
органов,  уполномоченных  рассматривать   дела   об   административных
правонарушениях,  не  указаны  органы местного самоуправления,  что не
позволяет им реализовывать право, предоставленное законом.
     Кроме того,  статья 23.29 Кодекса не содержит указания о том, что
органы местного самоуправления осуществляют экологический  контроль  в
пределах   своих   полномочий,   а   в   перечне  лиц,  имеющих  право
рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  от   имени
указанных  органов,  отсутствуют  муниципальные  инспектора  в области
охраны окружающей среды.
     Законопроект устраняет  указанные  пробелы,  что позволит органам
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
реализовать   свои   дополнительные   полномочия  в  области  контроля
окружающей среды, данные им федеральным законодательством.









                                                          Приложение 1
                                         к проекту федерального закона
                                    "О внесении изменений и дополнений
                                      в Кодекс Российской Федерации об
                                     административных правонарушениях"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                          актов федерального
                законодательства, подлежащих признанию
                  утратившими силу, приостановлению,
                 изменению, дополнению или принятию в
                связи с принятием проекта федерального
              закона "О внесении изменений и дополнений
                   в Кодекс Российской Федерации об
                  административных правонарушениях"


     В случае  принятия  проекта  федерального  закона   "О   внесении
изменений    и   дополнений   в   Кодекс   Российской   Федерации   об
административных    правонарушениях"    не    потребуется     внесения
дополнительных изменений в законодательство Российской Федерации.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Г.Т. Дюдяев







                                                          Приложение 2
                                         к проекту федерального закона
                                    "О внесении изменений и дополнений
                                      в Кодекс Российской Федерации об
                                     административных правонарушениях"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
               проекта федерального закона "О внесении
         изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"


     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений и
дополнений  в  Кодекс   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях"  не  затронет доходную и расходную части федерального
бюджета.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Г.Т. Дюдяев