Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Брянской области от 25.07.2002 № 3-649

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25.07.2002   N  3-649
                              г. Брянск

                   О   законодательной  инициативе
                    Брянской  областной  Думы   по
                   внесению дополнений  в статьи 7,
                  13, 14, 18 и 22 Закона Российской
                    Федерации "О социальной защите
                  граждан, подвергшихся воздействию
                   радиации  вследствие катастрофы
                        на  Чернобыльской АЭС"

     В  соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
Брянская областная Дума

  ПОСТАНОВИЛА:
     1.  Внести  в  Государственную  Думу   Федерального  Собрания
Российской  Федерации  в порядке  законодательной инициативы  проект
федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Закона Российской
Федерации  "О  социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (приложение 1).
     2. Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  от  Брянской области  П.П. Рогонова  внести в
Государственную  Думу  в порядке  законодательной инициативы  проект
 федерального закона "О внесении дополнений в статьи 13, 14, 18 и 22 Закона
Российской  Федерации  "О социальной защите  граждан, подвергшихся
воздействию радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(приложение 2).
     3. Назначить официальным представителем Брянской областной Думы
при   рассмотрении в  Государственной Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации   проекта  федерального  закона  "О  внесении
дополнения в статью 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС"  Ковалева Станислава Григорьевича - председателя
комитета  областной  Думы   по   вопросам  Чернобыля,  экологии  и
чрезвычайным ситуациям.
     4. Направить настоящее постановление и проект федерального закона
"О  внесении  дополнения в  статью  7 Закона  Российской Федерации
"О  социальной защите  граждан, подвергшихся  воздействию радиации
вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"    законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации  с  предложением  поддержать законодательную  инициативу
Брянской областной Думы.

   Председатель областной Думы                   С.Н.Понасов

                                                          Приложение 1
                                                                Проект
                                     Вносится Брянской областной Думой

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  ЗАКОН

             О    внесении   дополнения в статью 7 Закона
              Российской Федерации  "О социальной защите
              граждан, подвергшихся воздействию радиации
             вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

   Статья 1. Внести  в статью  7 Закона Российской  Федерации "О
социальной  защите   граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие катастрофы на  Чернобыльской АЭС"   ( в редакции Закона
Российской  Федерации  от 18.06.92 N  3061-1, федеральных законов от
24.11.95 N 179-ФЗ, от 11.12.96 N 149-ФЗ, от 16.11.97 N 144-ФЗ, от 17.04.99
 N 79-ФЗ   от  05.07.99 N   127-ФЗ, orl2.02.2001 N  5-ФЗ)  следующее
дополнение:
   Статью 7 дополнить абзацем следующего содержания:
   "Расчет   годовых   эффективных    доз  облучения   населения
осуществляется  в порядке,  установленном  Правительством Российской
Федерации."

    Статья   2.  Президенту   Российской  Федерации,  Правительству
Российской  Федерации  привести свои правовые  акты в  соответствие с
настоящим Федеральным законом.

    Статья   3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
опубликования.

Президент
Российской Федерации                                 В.В. Путин

                                                                Проект

              ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

        О проекте федерального закона "О внесении дополнения в
        статью 7  Закона Российской Федерации  "О  социальной
         защите  граждан,  подвергшихся  воздействию радиации
             вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

   Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

   ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
дополнения в статью 1 Закона Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации  вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС"", внесенный Брянской областной Думой.
   2. Направить  указанный    законопроект  Президенту   Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания   Российской
Федерации,  комитеты и  комиссии Государственной  Думы, депутатские
объединения   в  Государственной   Думе,  Правительство   Российской
Федерации,  законодательные   (представительные) органы   субъектов
Российской Федерации.
   Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в
Комитет  Государственной Думы   по труду  и социальной  политике в
месячный срок со дня принятия настоящего постановления.
   3. Комитету Государственной Думы по труду и  социальной политике
доработать указанный  законопроект с учетом поступивших  поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
   4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации                                    Г.Н. Селезнев

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ  ЗАПИСКА

   к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 7
    Закона  Российской Федерации  "О   социальной защите  граждан,
  подвергшихся   воздействию  радиации  вследствие  катастрофы   на
                          Чернобыльской АЭС"

     Настоящий законопроект имеет своей целью законодательно закрепить
полномочия Правительства Российской Федерации по установлению порядка
определения годовых эффективных  доз облучения населения Российской
Федераций,   подвергшегося  радиационному   воздействию   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС.

                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ   ОБОСНОВАНИЕ

     Реализация федерального закона "О внесении дополнения в статью 7
Закона  Российской   Федерации   "О  социальной   защите  граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие  катастрофы   на
Чернобыльской АЭС"  не потребует дополнительных затрат федеральною
бюджета.
                               ПЕРЕЧЕНЬ

  актов  федерального  законодательства, подлежащих   изменению   в
   связи с принятием  федерального закона "О  внесении дополнения в
    статью 7 Закона Российской  Федерации  "О   социальной  защите
    граждан, подвергшихся   воздействию    радиации     вследствие
                   катастрофы на Чернобыльской АЭС"

  Принятие  федерального закона "О  внесении дополнения в  статью 7
Закона  Российской  Федерации   "О   социальной  защите   граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие  катастрофы   на
Чернобыльской АЭС" не  требует приостановления, изменения, дополнения
или принятия  каких-либо актов федерального законодательства.

                                                          Приложение 2
                                                                Проект

                                     Вносится Брянской областной Думой

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  ЗАКОН

           О   внесении дополнений  в статьи 13, 14,18 и 22
              Закона Российской Федерации  "О социальной
              защите граждан, подвергшихся   воздействию
                  радиации вследствие катастрофы  на
                          Чернобыльской АЭС"

   Статья 1. Внести в статьи 13, 14 18 и 22 Закона Российской Федераций
"О  социальной защите  граждан, подвергшихся  воздействию, радиации
вследствие катастрофы на  Чернобыльской АЭС"   ( в редакции Закона
Российской  Федерации  от 18.06.92 N  3061-1, федеральных законов  от
24.11.95 N 179-ФЗ, от 11.12.96 N 149-ФЗ, от 16.11.97N 144-ФЗ, от 17.04.99
N   79-ФЗ, от  05.07.99 N 127-ФЗ,  от 12.02.2001 N 5-ФЗ) следующие
дополнения:
     1. Пункт 2 статьи  13 после абзаца четвертого дополнить  абзацем
следующего содержания:
   "граждан, проживающих   на    территориях зоны  отселения, зоны
проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-
экономическим статусом или выехавших из них."
     2. Пункт 25 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:
     " Гражданам  в возрасте до 18 лет, ставшим инвалидами  детства
вследствие чернобыльской катастрофы, ежемесячная денежная компенсация
в возмещение  вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской
катастрофы,  выплачивается  в  порядке  и размерах,  устанавливаемых
Правительством Российской Федерации."
      3. В статье 18:
     пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Расходы  работодателей, связанные с уплатой единого социального
налога, начисляемого на суммы  оплаты дополнительного оплачиваемого
отпуска, компенсируются за счет средств федерального бюджета";
     пункт  10 после слов "и  среднего профессионального образования-
дополнить словами "а также в школах РОСТО".
     4. В абзаце четвертом статьи 22 в конце последнего предложения
точку заменить запятой и записать слова "за исключением граждан,
обучавщихся в учебных заведениях в период с 26 апреля 1986 года по 30
июня 1986 года".

   Статья 2. Президенту Российской Федерации, Правительству Российской
Федерации  привести свои правовые акты  в соответствие с настоящим
федеральным законом.

  Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
опубликования.

Президент
Российской Федерации                                 В.В. Путин

                                                                Проект

             ФЕДЕРАЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

        О проекте федерального закона "О внесении дополнений в
        статьи 13, 14, 18 и 22 Закона Российской Федерации "О
        социальной  защите граждан,  подвергшихся воздействию
         радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

  Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
дополнений  в статьи 13. 14, 18 и 22 Закона Российской Федерации "О
социальной   защите  граждан,  подвергшихся   воздействию  радиации
вследствие катастрофы на  Чернобыльской АЭС"",  внесенный  Брянской
областной Думой.
   2. Направить   указанный   законопроект   Президенту  Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты и  комиссии Государственной Думы,  депутатские
объединения   в  Государственной   Думе,  Правительство  Российской
Федерации,   законодательные  (представительные)  органы   субъектов
Российской Федерации.
   Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в
Комитет  Государственной Думы   по труду  и социальной  политике в
месячный срок со дня принятия настоящего постановления.
   3. Комитету Государственной Думы  по труду и социальной политике
доработать указанный законопроект с учетом  поступивших  поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
   4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации                                    Г.Н. Селезнев

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статьи 13,14,
  18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
   подвергшихся  воздействию  радиации   вследствие катастрофы   на
                          Чернобыльской АЭС"

     Настоящий  законопроект  имеет  своей целью  повысить  степень
социальной защищенности отдельных категорий граждан.
     Дополнение,   вносимое   в  статью   13,  позволит   гражданам,
проживающим  на территориях зоны отселения, зоны проживания с правом на
отселение и  зоны  проживания  с  льготным  социально-экономическим
статусом (в том числе и детям), а также гражданам, выехавшим из этих зон,
облегчить  и   ускорить   процедуру  установления   причинной   связи
инвалидности  с  воздействием последствий  чернобыльской  катастрофы.
Действующая   редакция пункта  2 статьи 13  учитывает лишь  граждан,
эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения.

     Дополнение,  вносимое в  пункт 25 статьи 14 позволит установить
социальную справедливость в отношении детей и подростков, являющихся
инвалидами   вследствие  проживания   на  радиационно - загрязненных
территориях. В   настоящее  время таким  детям  устанавливается статус
инвалидов детства без указания группы инвалидности. Вместе с тем пунктом
25 статьи 14 предусматривается выплата гражданам ежемесячной денежной
компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в зависимости от
группы инвалидности. Предлагаемое дополнение позволяет Правительству
-определить размеры   и  порядок  выплаты   данного  вида  денежной
компенсации детям, ставшими   инвалидами вследствие катастрофы  на
Чернобыльской АЭС.
     Дополнение, вносимое в пункт 2 статьи 18, вызвано введением единого
социального налога, начисляемого на все виды заработной платы, в том
числе и дополнительные "чернобыльские" отпуска, оплачиваемые за счет
средств федерального бюджета.
     Дополнение,  вносимое  в  статью 22  устанавливает социальную
справедливость в отношении граждан, обучавшихся в учебных заведениях,
расположенных на территории зон радиоактивного загрязнения в период с 26
апреля по 30 июня 1986 года (т.е. на момент катастрофы), поскольку они
пострадали в одинаковой мере с теми, кто в этот период постоянно проживал
на территории этих зон, однако льготами не пользуются.

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

   Реализация федерального закона "О внесении дополнений в статьи 13 и 22
Закона  Российской   Федерации   "О   социальной  защите   граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие  катастрофы   на
Чернобыльской  АЭС"   потребует  следующих  дополнительных  затрат
федерального бюджета:
   1. По статье 13.
   Дополнения вносимые в данную статью не потребуют дополнительных
затрат федерального бюджета, поскольку они лишь упрощают процедуру
установления причинной связи инвалидности  с воздействием последствий
чернобыльской  катастрофы   для  данных   категорий  граждан.  При
установлении такой связи эти граждане и по действующей редакции Закона
получают льготы и компенсации предусмотренные статьей 14.
   2. По статье 22.
   Данная  статья законопроекта предусматривает  предоставление  права
пользования льготами и компенсациями, установленными  пунктами 1-16
статьи 17  действующего  Закона гражданам, обучавшимся  в  учебных
заведениях, расположенных   на территории  зоны  отселения  и  зоны
проживания с правом на отселение, в период с 26 апреля по 30 июня 1986
года.
   Численность этой категории граждан  по Брянской области составляет
1 000 человек.
   Затраты на одного человека в год (ежегодная материальная помощь на
оздоровление) составляет 100 рублей (размер минимальной оплаты труда).
   Общая сумма затрат федерального бюджета по реализации данной статьи
в целом составит: 100 руб. х 1000 чел. = 100 тыс, рублей.

     Ввиду недоступности исходных данных Брянская областная Дума не
имеет   возможности    подготовить   финансовое   обоснование   но
дополнительным   затратам федерального  бюджета,  необходимых   на
реализацию дополнений, вносимых в статьи 14 и 18 действующей редакции
закона.
                               ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих   изменению  в
   связи с принятием федерального  закона "О внесении дополнений в
   статьи 13, 14,18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной
          защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
             вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

  Принятие  федерального закона "О внесении дополнений в статьи 13, 14,
18 и 22 Закона Российской Федерации  "О социальной защите граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие  катастрофы   на
Чернобыльской АЭС"  не требует приостановления, изменения, дополнения
или принятия каких-либо актов федерального законодательства.


Информация по документу
Читайте также