Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.10.2005 № 98

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.10.05 N 98
г. Кемерово

О порядке ведения Красной книги 
Кемеровской области


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 30.10.2007 г. N 302)




     В соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 N  7-ФЗ  "Об
охране  окружающей  среды",  от  24.04.95  N  52-ФЗ "О животном мире",
Законом Кемеровской области от 03.08.2000 N  56-ОЗ  "О  Красной  книге
Кемеровской   области",   в  целях  предотвращения  утраты  генофонда,
сохранения редких и исчезающих видов животных и растений на территории
Кемеровской области и улучшения их естественного воспроизводства:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  ведения Красной
книги Кемеровской области.
     2. (Исключен  -  Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 30.10.2007 г. N 302)
     3. (Исключен  -  Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 30.10.2007 г. N 302)
     4. Признать    утратившим    силу    распоряжение   Администрации
Кемеровской области от 08.10.97 N  958-р  "О  создании  Красной  книги
Кемеровской области".
     5. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
постановление в  информационном  бюллетене  Администрации  Кемеровской
области.
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по  природным ресурсам и экологии)
В.А. Ковалева.  (В   редакции   Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 30.10.2007 г. N 302)
     7. Постановление вступает в силу с момента опубликования.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В. Мазикин







                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                                    от 06.10.2005 N 98


                              Положение
                   о порядке ведения Красной книги
                         Кемеровской области

 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 30.10.2007 г. N 302)


     1. Общие положения

     1.1. Красная   книга  Кемеровской  области  является  официальным
документом,  содержащим свод сведений о  состоянии  и  распространении
редких   и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  (подвидов,
популяций)  диких  животных  и   дикорастущих   растений   и   грибов,
лимитирующих   факторах  для  каждого  вида,  а  также  мерах  охраны,
необходимых  для  разработки  и  осуществления   мероприятий   по   их
сохранению и восстановлению. Ведение Красной книги Кемеровской области
осуществляется   в   соответствии   с   действующим    природоохранным
законодательством  Российской  Федерации,  Положением  о Красной книге
Российской  Федерации,   а   также   настоящим   Положением,   которое
устанавливает порядок ведения Красной книги Кемеровской области.
     1.2. Красная  книга   Кемеровской   области   ведется   в   целях
обеспечения  сохранения  генофонда  редких  и  находящихся под угрозой
исчезновения животных,  растений и грибов  на  территории  Кемеровской
области.
     1.3.   Организация  ведения  Красной  книги  Кемеровской  области
осуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области "О Красной
книге Кемеровской области" департаментом природных ресурсов и экологии
Кемеровской области.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 30.10.2007 г. N 302)
     1.4.  Научное  обеспечение  мероприятий  по ведению Красной книги
Кемеровской    области   осуществляется   организацией,   определяемой
департаментом  природных  ресурсов  и  экологии  Кемеровской области в
порядке,   установленном   действующим   законодательством,  из  числа
научно-исследовательских   организаций  и  высших  учебных  заведений,
проводящих исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер
охраны   видов   животного   и   растительного   мира  (далее  ведущая
организация).  (В   редакции   Постановления   Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 30.10.2007 г. N 302)
     Ведущая организация  организует  и   проводит   сбор,   хранение,
обобщение  и анализ информации,  формирование банка данных по редким и
находящимся  под  угрозой  исчезновения  видам  животных,  растений  и
грибов,   а   также   разработку   мер  охраны  объектов  животного  и
растительного   мира,   обитающих   (произрастающих)   на   территории
Кемеровской области.
     1.5. Финансирование   мероприятий,    связанных    с    ведением,
подготовкой  к  изданию,  периодическим  изданием  и  распространением
Красной  книги  Кемеровской  области,  а   также   с   подготовкой   и
распространением перечня (списков) видов животных,  растений и грибов,
занесенных в Красную книгу Кемеровской области, осуществляется за счет
средств,   предусмотренных   в   законе   об   областном   бюджете  на
соответствующий год.
     1.6.  Для  решения  вопросов,  связанных с ведением Красной книги
Кемеровской   области,   охраной,  восстановлением,  использованием  и
изучением  редких  и  находящихся  под  угрозой исчезновения животных,
растений  и  грибов,  при  департаменте  природных ресурсов и экологии
Кемеровской  области создается комиссия по охране редких и находящихся
под   угрозой  исчезновения  животных,  растений  и  грибов  (далее  -
комиссия).  (В    редакции    Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 30.10.2007 г. N 302)

     2. Принципы  отбора  видов  животных,  растений  и   грибов   для
занесения в Красную книгу Кемеровской области

     2.1. Вид  заносят  в  Красную  книгу Кемеровской области только в
случае, если он нуждается в мерах срочной государственной охраны.
     2.2. Необходимость    охраны    вида   должна   быть   обоснована
объективными данными о состоянии его популяции в разных частях ареала.

     3. Основные  требования  при  отборе  видов животных,  растений и
грибов для занесения в Красную книгу Кемеровской области

     При отборе видов животных,  растений и  грибов  для  занесения  в
Красную   книгу   Кемеровской  области  должны  соблюдаться  следующие
требования:
     3.1. В Красную книгу Кемеровской области включаются только редкие
и находящиеся под  угрозой  исчезновения  виды  животных,  растений  и
грибов, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, а также виды,
нуждающиеся в особых мерах охраны на территории Кемеровской области.
     3.2. При прочих равных условиях приоритет устанавливается:
     для уязвимых, узкоэндемичных и редких видов, охрана которых важна
для сохранения флоры и фауны Кемеровской области;
     для видов,  реальная  или  потенциальная  хозяйственная  ценность
которых установлена,  чьи запасы при сохранении существующих темпов их
эксплуатации могут быть поставлены на грань исчезновения, в результате
чего назрела необходимость принятия срочных мер по их
охране и воспроизводству;
     для видов,  которым не требуется срочных мер охраны, но необходим
государственный  контроль  за  их  состоянием  в  силу  их  уязвимости
(обитающих на краю ареала, естественно редких и т.д.);
     для видов,  обитающих (произрастающих) в естественных условиях на
территории Кемеровской области и попадающих под действие международных
соглашений и конвенций;
     для видов  животного  и растительного мира,  занесенных в Красную
книгу Российской Федерации,  Международную  Красную  книгу  и  Красную
книгу государств-участников СНГ.

     4. Основные  мероприятия  по  ведению  Красной  книги Кемеровской
области

     Ведение Красной книги Кемеровской области включает:
     4.1. Сбор  и  анализ  данных  о  редких и находящихся под угрозой
исчезновения  видах  животных,  растений  и   грибов,   занесенных   и
рекомендуемых   к  занесению  в  Красную  книгу  Кемеровской  области,
предусматривающий:
     работы по     инвентаризации,    проведению    зоогеографических,
флористических и геоботанических  обследований,  по  оценке  состояния
видов   животных,  растений  и  грибов,  занесенных  в  Красную  книгу
Кемеровской  области,  и  другие  мероприятия,  связанные  с  ведением
Красной книги;
     регистрацию, систематизацию  и   анализ   данных   о   редких   и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видах  животных,  растений  и
грибов.
     4.2. Организацию   мониторинга  состояния  животных,  растений  и
грибов,  относящихся к видам,  занесенным в Красную книгу  Кемеровской
области.
     4.3. Создание и пополнение банка данных о  редких  и  находящихся
под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов.
     4.4. Занесение  в   установленном   порядке   в   Красную   книгу
Кемеровской  области  (или  исключение  из  нее)  того  или иного вида
животного, растения или гриба.
     4.5. Подготовку  и  реализацию  предложений  по специальным мерам
охраны,  включая организацию особо охраняемых природных территорий,  с
целью  сохранения  видов  животных,  растений  и грибов,  занесенных в
Красную книгу Кемеровской области.
     Организация особо  охраняемых природных территорий в целях охраны
объектов животного и растительного мира,  занесенных в  Красную  книгу
Кемеровской   области,   осуществляется   в   порядке,   установленном
законодательством Кемеровской области.
     4.6. Выдачу  разрешений  на добывание видов животных,  растений и
грибов,  занесенных в Красную книгу Кемеровской  области,  в  порядке,
устанавливаемом Коллегией Администрации Кемеровской области.

     5. Порядок   занесения  (исключения)  редких  и  находящихся  под
угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Красную книгу
Кемеровской области

     5.1. В  Красную  книгу  Кемеровской  области  заносятся  редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов,
постоянно  или  временно  обитающие  или произрастающие в естественных
условиях на территории Кемеровской области,  нуждающиеся в специальных
государственно-правовых действиях, направленных на установление особой
охраны и разработку мер по их восстановлению.
     5.2. Основанием для занесения в Красную книгу Кемеровской области
редкого или находящегося  под  угрозой  исчезновения  вида  животного,
растения или гриба служат данные об опасном сокращении его численности
и (или) ареала,  о неблагоприятных  изменениях  условий  существования
этого  вида  или  другие  данные,  свидетельствующие  о  необходимости
принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
     5.3. Основанием  для  исключения  из  Красной  книги  Кемеровской
области или изменения категории статуса того или иного вида животного,
растения  или  гриба  служат данные о восстановлении его численности и
(или) ареала,  о положительных изменениях его существования или другие
данные,  свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия особых
мер по его охране и восстановлению.
     Ведущая организация  рассматривает  и  анализирует  предложения о
занесении (исключении) в  Красную  книгу  Кемеровской  области  или  о
переводе  из  одной категории статуса редкости в другую того или иного
вида животных,  растений или  грибов  и  представляет  соответствующие
предложения на рассмотрение комиссии.
     5.4. Решение о занесении (исключении) в Красную книгу Кемеровской
области  того  или иного вида животного,  растения или гриба,  а также
изменении категории его статуса принимается и утверждается комиссией.

     6. Подготовка к изданию,  издание и распространение Красной книги
Кемеровской области

     6.1. Подготовка  к  изданию  Красной  книги  Кемеровской  области
включает рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
     перечня (списка)    видов    животных,    растений    и   грибов,
рекомендованных комиссией для занесения в  Красную  книгу  Кемеровской
области;
     перечня (списка)   видов    животных,    растений    и    грибов,
рекомендованных  комиссией для исключения из Красной книги Кемеровской
области;
     перечня (списка)  видов,  рекомендованных комиссией для изменения
категории их статуса.
     6.2. Издание  Красной книги Кемеровской области осуществляется не
реже одного раза в 10 лет.
     Красная книга  Кемеровской  области  содержит описания редких или
исчезающих видов растений,  животных  или  грибов,  составляющиеся  по
следующей схеме:
     систематика вида, его статус;
     морфологическое описание    общего   плана   и   наиболее   ярких
отличительных признаков;
     ареал и места обитания;
     биология;
     лимитирующие факторы;
     меры охраны;
     литература;
     составители.
     6.3. Часть  тиража  издания  Красной  книги Кемеровской области в
обязательном  порядке  направляется  заинтересованным  организациям  и
учреждениям,   связанным   с   деятельностью   в   области   охраны  и
использования природных ресурсов,  для использования в работе, а также
администрациям муниципальных образований.
     6.4. Для оперативного планирования мероприятий  по  сохранению  и
восстановлению редких видов животных,  растений и грибов, занесенных в
Красную книгу Кемеровской области, Администрация Кемеровской области в
периоды между изданиями Красной книги Кемеровской области обеспечивает
подготовку и распространение  перечней  (списков)  видов  животного  и
растительного  мира,  занесенных в Красную книгу Кемеровской области и
исключенных из нее.







                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                                    от 06.10.2005 N 98


                              Положение
                     о комиссии по охране редких
                и находящихся под угрозой исчезновения
                     животных, растений и грибов


     1. Общие положения

     1.1. Комиссия  по  охране  редких  и  находящихся   под   угрозой
исчезновения  животных,  растений  и грибов (далее комиссия) создается
при Администрации Кемеровской области для решения вопросов,  связанных
с деятельностью по ведению Красной книги Кемеровской области, охраной,
восстановлением,  использованием и изучением редких и находящихся  под
угрозой исчезновения животных, растений и грибов.
     1.2. Комиссия рассматривает предложения о занесении  (исключении)
в  Красную книгу Кемеровской области или о переводе из одной категории
статуса редкости в другую того или иного вида животных,  растений  или
грибов.
     1.3. В    своей     деятельности     комиссия     руководствуется
законодательством   Российской   Федерации,   Кемеровской   области  и
настоящим Положением.
     1.4. Решения принимаются большинством голосов и правомочны только
при участии в заседаниях 2/3 членов комиссии.

     2. Функции комиссии

     Комиссия рассматривает  и  дает  рекомендации   по   проектам   и
материалам, представленным научно-исследовательскими организациями или
отдельными специалистами, по вопросам:
     установления критериев  занесения  (исключения)  видов (подвидов,
популяций) животных,  растений и грибов в  Красную  книгу  Кемеровской
области;
     экспертной оценки состояния объектов  животного  и  растительного
мира,  обитающих (произрастающих) на территории Кемеровской области, с
целью выработки необходимых мер по их охране и восстановлению;
     определения категории статуса редкости видов животных, растений и
грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области;
     перевода из  одной  категории  статуса редкости в другую того или
иного вида животных, растений и грибов;
     порядка представления  и  рассмотрения  предложений  о  занесении
(исключении)  видов  животных,  растений  и  грибов  в  Красную  книгу
Кемеровской области;
     состава перечней (списков) видов  животных,  растений  и  грибов,
предложенных  для  занесения  в  Красную  книгу  Кемеровской области и
исключения из Красной книги Кемеровской области;
     утверждения перечней (списков) видов животных, растений и грибов,
рекомендованных для занесения в Красную книгу Кемеровской области  или
исключения из Красной книги Кемеровской области;
     определения структуры,  правил составления листов  Красной  книги
Кемеровской   области,  подготовки  ее  рукописи  к  изданию,  включая
необходимый иллюстративный и  картографический  материал,  порядка  ее
издания и распространения;
     оценки реализации и  эффективности  мер  охраны,  рекомендованных
предыдущим изданием Красной книги Кемеровской области;
     подготовки рекомендаций  о  возможности   выдачи   разрешительных
документов,  связанных  с использованием животных,  растений и грибов,
относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Кемеровской области;
     по другим вопросам,  возникающим в процессе ведения Красной книги
Кемеровской области.






                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                                    от 06.10.2005 N 98


                                Состав
                     комиссии по охране редких и
                 находящихся под угрозой исчезновения
                     животных, растений и грибов


     Вашлаева Нина Юрьевна - начальник управления природопользования и
природоохранной  деятельности   Администрации   Кемеровской   области,
председатель комиссии:

     Скалон Николай   Васильевич  -  заведующий  кафедрой  зоологии  и
экологии   Кемеровского    государственного    университета,    доктор
педагогических   наук,   профессор,   заместитель   председателя   (по
согласованию)

     Куприянов Андрей  Николаевич  -  заведующий   отделом   Института
экологии  человека  Сибирского  отделения  Российской  академии  наук,
доктор биологических наук,  профессор,  заместитель  председателя  (по
согласованию)

                           Члены комиссии:

     Гагина Татьяна Николаевна - профессор кафедры зоологии и экологии
Кемеровского    государственного    университета,   член-корреспондент
Сибирского отделения Российской академии  наук  высшей  школы,  доктор
биологических наук (по согласованию)

     Мальцева Алла Тихоновна - доцент  кафедры  ботаники  Кемеровского
государственного   университета,   кандидат   биологических  наук  (по
согласованию)

     Аксенцова Галина Михайловна - начальник отдела  особо  охраняемых
территорий Росприроднадзора по Кемеровской области (по согласованию)

     Крапивкина Эмилия Дмитриевна - доцент кафедры ботаники Кузбасской
государственной педагогической академии,  кандидат биологических наук,
профессор (по согласованию)

     Баумгертнер Марина   Викторовна   -  доцент  кафедры  естественно
математических  дисциплин  Кузбасской  государственной  педагогической
академии, кандидат биологических наук (по согласованию)

     Алябьева Галина  Николаевна  -  главный  специалист  отдела особо
охраняемых территорий  Росприроднадзора  по  Кемеровской  области  (по
согласованию)