Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2005 № 105

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 15.05.2007 г. N 121

от 07.10.05 N 105
г. Кемерово

Об   утверждении   Положения  о   предоставлении
поручительств по кредитам, получаемым субъектами
малого  предпринимательства, потребительскими 
кооперативами   в  коммерческих   банках,
расположенных на территории Кемеровской области   


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26.04.2006 г. N 107; от 01.12.2006 г. N 241; от 19.02.2007 г. N 53)




     В соответствии  с Законом Кемеровской области от 09.12.97 N 39-ОЗ
"О государственной поддержке  малого  предпринимательства  Кемеровской
области" и в целях эффективного использования средств, предусмотренных
областным  бюджетом  на  развитие   и   поддержку   субъектов   малого
предпринимательства   Коллегия   Администрации   Кемеровской   области
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении поручительств
по   кредитам,   получаемым   субъектами   малого  предпринимательства
Кемеровской области в коммерческих банках, расположенных на территории
Кемеровской области.
     2.  Департаменту  потребительского  рынка  и  предпринимательства
Администрации   Кемеровской  области  (Е.И.  Мазанько)  координировать
деятельность      Государственного      фонда     поддержки     малого
предпринимательства     Кемеровской    области    по    предоставлению
поручительств    по    кредитам,    получаемым    субъектами    малого
предпринимательства   Кемеровской   области   в  коммерческих  банках,
расположенных на территории Кемеровской области.  (В          редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 19.02.2007 г. N 53)
     3. (Исключен  -  Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 19.02.2007 г. N 53)
     4. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.   Черемнов)   обеспечить
официальное  опубликование  настоящего  постановления в информационном
бюллетене Администрации Кемеровской области.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровский области В.М. Мангазеева.  (В          редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 19.02.2007 г. N 53)
     6. Постановление вступает в силу  с  момента  вступления  в  силу
Закона  Кемеровской области "О внесении изменений и дополнений в Закон
Кемеровской области от 14.02.2005 N 23-ОЗ "Об утверждении региональной
целевой      программы      "Государственная      поддержка     малого
предпринимательства в Кемеровской области" на 2005-2007 годы".



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В. Мазикин








                                                            Утверждено
                                 постановлением Коллегии Администрации
                                           области от 07.10.2005 N 105


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о предоставлении поручительств по кредитам, получаемым субъектами
      малого предпринимательства, потребительскими кооперативами
          в коммерческих банках, расположенных на территории
                          Кемеровской области


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26.04.2006 г. N 107; от 01.12.2006 г. N 241; от 19.02.2007 г. N 53)


     1. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение  определяет  условия  предоставления
государственным    фондом    поддержки    малого   предпринимательства
Кемеровской   области   (далее  -  фонд)  поручительств  по  кредитам,
получаемым   субъектами  малого  предпринимательства  (далее  -  СМП),
потребительскими   кооперативами   (далее   -   ПК),   осуществляющими
микрофинансирование  СМП,  в  коммерческих  банках,  расположенных  на
территории Кемеровской области (далее - банк).  (В            редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 01.12.2006 г. N 241)
     1.2.  Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Законом
Кемеровской   области   от   14.02.2005   N   23-ОЗ   "Об  утверждении
среднесрочной    региональной   целевой   программы   "Государственная
поддержка   малого   предпринимательства  в  Кемеровской  области"  на
2005-2007  годы"  и направлено на повышение инвестиционной активности,
развитие    приоритетных    для    Кемеровской   области   направлений
деятельности, создание новых рабочих мест в сфере малого бизнеса.   (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 01.12.2006 г. N 241)
     1.3.  Предоставление  поручительств  по  заимствованиям  СМП и ПК
(далее  -  заемщики)  Кемеровской  области  обеспечивает:           (В
редакции  Постановлений  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 26.04.2006 г. N 107; от 01.12.2006 г. N 241)
     расширение   доступа   малых  предприятий  к  кредитным  ресурсам;
получение  кредита  заемщиками,  не  располагающими достаточным объемом
имущества  либо  возможностью  получения гарантий от других организаций
для предоставления банку полноценного обеспечения возврата кредита.  (В
редакции   Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 26.04.2006 г. N 107)
     1.4. В настоящем Положении применяются следующие определения:
     СМП -  лицо,  попадающее  под   определение   этого   термина   в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   14.06.95  N  88-ФЗ  "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации",  зарегистрированное  и осуществляющее свою деятельность на
территории Кемеровской области;
     ПК      -     потребительские     кооперативы,     осуществляющие
микрофинансирование    СМП;    (В   редакции   Постановлений  Коллегии
Администрации      Кемеровской     области     от 26.04.2006 г. N 107;
от 01.12.2006 г. N 241)
     поручительство   -  письменное  обязательство  фонда  отвечать  за
исполнение  заемщиком обязательств перед банком по кредитному договору;
(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от
26.04.2006 г. N 107)
     поручитель-фонд;
     гарантийный резерв  -  средства  бюджета   Кемеровской   области,
собственные средства фонда и иные средства,  выделяемые в соответствии
с мероприятиями по поддержке малого  предпринимательства  на  создание
гарантийного механизма, размещенные фондом в банке (банках), прошедшем
(прошедших) конкурсный отбор.

     2. Общие принципы предоставления поручительства

     2.1.  Поручительства  фонда  предоставляются  заемщику, обладающим
устойчивым  финансовым  состоянием,  но  не  располагающим  достаточным
объемом  имущества  либо  возможностью  получения  гарантий  от  других
организаций   для  предоставления  банку  полноценного,  по  критериям,
установленным банком, обеспечения возврата кредита.  (В        редакции
Постановления     Коллегии     Администрации     Кемеровской    области
от 26.04.2006 г. N 107)
     2.2. Поручительства  фонда  в пределах свободного от обязательств
объема поручительства,  обеспеченного гарантийным резервом, могут быть
выданы по кредитам, предоставленным банком лизинговой компании.
     2.3. При  предоставлении  поручительства  фонда  принимается   во
внимание   приоритетность   направления   деятельности   и  социальная
значимость проекта СМП.
     Приоритетными направлениями являются:
     производство конкурентоспособных    товаров,    в    том    числе
импортозамещающих;
     производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
     развитие услуг   в   жилищно-коммунальном   хозяйстве  и  бытовое
обслуживание населения;
     проекты в  научно-технической  сфере,  связанные  с  разработками
новых изделий и технологий;
     инвестиции.
     2.4. Поручительства фонда предоставляются на срочной и возмездной
основе.
     2.5.  Размер  оплаты  за  поручительство  по  кредитным договорам
устанавливается  решением  попечительского совета фонда, исчисляется в
процентах  от  суммы  обеспечиваемых  обязательств  и в зависимости от
срока предоставления поручительства не может превышать:
     до 1 года - 5%;
     до 2 лет - 7%;
     до 3 лет - 9%;
     до 5 лет - 10%.
     (Пункт    в   редакции   Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 01.12.2006 г. N 241)
     2.6. Поручительства  предоставляются  для обеспечения кредитов со
сроками возврата кредитов до 5 лет.
     2.7.  Размер  поручительства  фонда  по  кредиту, предоставляемому
заемщику  банком,  не может превышать 50% от общего объема необходимого
обеспечения по кредиту, определенного банком.  (В              редакции
Постановления     Коллегии     Администрации     Кемеровской    области
от 26.04.2006 г. N 107)
     2.8.  (Исключен    -    Постановление    Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 01.12.2006 г. N 241)
     2.9. Решение  о  предоставлении поручительства фонд принимает при
соблюдении следующих условий:
     заемщики,     осуществляющие    несколько    видов    деятельности
(многопрофильные),  относятся  к  тому виду деятельности, доля которого
является  наибольшей  в  годовом  объеме  оборота  или  годовом  объеме
прибыли;  (В  редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 26.04.2006 г. N 107)
     заемщик   не  имеет  просроченной  задолженности  по  обязательным
платежам  в  бюджет  и внебюджетные фонды, а также по возврату средств,
предоставленных  ранее  из  бюджета  Кемеровской  области на возвратной
основе;  (В  редакции  Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 26.04.2006 г. N 107)
     в отношении заемщика не применяются процедуры банкротства;      (В
редакции   Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 26.04.2006 г. N 107)
     заемщик   удовлетворяет  требованиям,  предъявляемым  к  финансово
устойчивым предприятиям в соответствии с методикой финансового анализа,
используемой банком.  (В  редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 26.04.2006 г. N 107)
     2.10. Поручительство    не    выдается    по   кредитам   банков,
предоставляемых дочерним и аффилированным компаниям этих банков.

     3. Порядок  отбора  банка,  осуществляющего кредитование субъекта
малого предпринимательства

     3.1.  Отбор  банка,  осуществляющего  кредитование  заемщиков  под
поручительство фонда, осуществляется на конкурсной основе.  (В редакции
Постановления     Коллегии     Администрации     Кемеровской    области
от 26.04.2006 г. N 107)
     3.2.   Положение   о   проведении  конкурсного  отбора  и  состав
конкурсной комиссии утверждаются постановлением Коллегии Администрации
Кемеровской области.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 19.02.2007 г. N 53)
     3.3. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 19.02.2007 г. N 53)

     4. Порядок  рассмотрения  заявок на предоставление поручительства
по кредитам, получаемым субъектами малого предпринимательства

     4.1.  При  согласии заемщика воспользоваться поручительством фонда
банк   направляет  в  фонд  совместную  заявку,  подписанную  банком  и
заемщиком,  а  также  выписку  из  решений  кредитного комитета банка и
передает  на  рассмотрение  в фонд весь пакет документов, собранный для
получения  кредита  (включая  юридическую  и  финансовую  информацию по
заемщику,  бизнес-предложение,  информацию  по  Залоговому обеспечению,
заключение кредитного эксперта и прочее).  (В   редакции  Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.04.2006 г. N 107)
     4.2. Фонд в  течение  7  календарных  дней  с  момента  получения
полного    пакета   документов   принимает   решение   о   возможности
предоставления поручительства.
     4.3.  Фонд  вправе запросить у заемщика дополнительную информацию,
необходимую для принятия решения о поручительстве.  (В         редакции
Постановления     Коллегии     Администрации     Кемеровской    области
от 26.04.2006 г. N 107)
     4.4. О   принятом  решении  фонд  письменно  информирует  банк  и
заключает  договор  поручительства  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     4.5.  Фонд  вправе  в  случае необходимости запрашивать у заемщика
финансовую и другую информацию о ходе реализации бизнес-предложений. (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации Кемеровской области от
26.04.2006 г. N 107)

     5. Предоставление  поручительства  по  схемам  финансовой  аренды
(лизинга)

     5.1. Под  финансированием   бизнес-предложений   СМП   по   схеме
финансовой  аренды  (лизинга)  за счет средств банка понимается схема,
при   которой   лизинговая   компания,   определенная    фондом    для
финансирования  проектов  СМП  по  схеме  финансовой аренды (лизинга),
привлекает кредит банка на приобретение предмета лизинга  под  залоги,
поручительство СМП и залог предмета лизинга.
     5.2. При недостаточности залогового обеспечения СМП, необходимого
для полного обеспечения обязательств лизинговой компании перед банком,
фонд предоставляет  поручительство  банку  за  лизинговую  компанию  в
размере до 50% от общего объема необходимого обеспечения.
     5.3. На период поставки предмета лизинга (до  оформления  залога)
фонд может предоставлять поручительство за лизинговую компанию на весь
объем необходимого по кредиту банка обеспечения.

     6. Исполнение обязательств по договорам поручительства

     6.1.   В  случае  неисполнения  заемщиком  своих  обязательств  по
кредитному  договору  после  выполнения условий, определенных договором
поручительства,  фонд производит погашение задолженности заемщика перед
банком  в  соответствии  с  условиями  договора  поручительства за счет
средств гарантийного резерва, размещенного в банке.  (В        редакции
Постановления     Коллегии     Администрации     Кемеровской    области
от 26.04.2006 г. N 107)
     6.2.   В  случае  неисполнения  заемщиком  своих  обязательств  по
договору  лизинга  и  возникновения  у лизинговой компании просроченной
задолженности  перед  банком  по  кредитному  договору, за счет средств
которого  был  приобретен  предмет  лизинга,  а  также после выполнения
условий,   определенных   договором   поручительства,  фонд  производит
погашение задолженности лизинговой компании перед банком в соответствии
с  условиями  договора  поручительства  за  счет  средств  гарантийного
резерва, размещенного в банке.  (В   редакции   Постановления  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 26.04.2006 г. N 107)
     6.3.  После  погашения  фондом  банку  задолженности  заемщика  по
кредитному   договору,   к  фонду  переходят  все  права  кредитора  по
кредитному  договору в объеме исполненных обязательств в соответствии с
действующим законодательством.  (В   редакции   Постановления  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 26.04.2006 г. N 107)
     6.4. После взыскания фондом задолженности, возникшей на основании
пункта 6.3 настоящего Положения,  все полученные средства направляются
на восстановление гарантийного резерва.