|
Расширенный поиск
Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 28.02.2006 № 3/21РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 30.04.2010 г. N 7/95 от 28.02.06 N 3/21 г. Новокузнецк О Регламенте Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (В редакции Постановлений Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 17.10.2006 г. N 4; от 12.12.2006 г. N 4/56) В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 (с последующими изменениями), ст. 26 Устава города Новокузнецка Новокузнецкий городской Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить Регламент Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в редакции согласно приложению. 2. Признать утратившим силу Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка N 2/3 от 29.05.2001 "Об утверждении Регламента Совета народных депутатов города Новокузнецка". 3. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (В.Н. Нефедов). Глава города Новокузнецка С.Д.Мартин Приложение к Постановлению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 02.03.2006 N 3/21 РЕГЛАМЕНТ НОВОКУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ (В редакции Постановлений Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 17.10.2006 г. N 4; от 12.12.2006 г. N 4/56) Регламент Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (далее - Регламент) является нормативно-правовым документом, разработанным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города, и определяющим порядок работы и организации Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (далее - городской Совет), а также порядок принятия правовых актов городского Совета. Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, решаются в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, законодательства Кемеровской области и иных нормативных актов. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Городской Совет и основа его деятельности 1. Городской Совет является представительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа. 2. Городской Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 3. Численность депутатов городского Совета составляет 35 человек. 4. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва. 6. Городской Совет в соответствии с федеральным законодательством обладает правами юридического лица, имеет смету доходов и расходов и гербовую печать. 7. Досрочное прекращение полномочий депутатов и прекращение полномочий городского Совета производится в случаях и по правилам, установленным статьями 32, 33 Устава города. 8. В соответствии со статьей 26 Устава города городской Совет имеет право на осуществление законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области. Статья 2. Принципы деятельности городского Совета 1. Городской Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его компетенции, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, а также Уставом города и настоящим Регламентом. 2. Взаимоотношения депутатов строятся на основе взаимоуважения, равноправия, с соблюдением этических норм. 3. Деятельность городского Совета осуществляется на основе принципов местного самоуправления, а именно, соблюдения прав и свобод человека и гражданина; государственных гарантий осуществления местного самоуправления; законности; гласности; самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения; выборности органов и должностных лиц местного самоуправления; ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа; ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 4. Городской Совет коллегиально и свободно обсуждает и решает круг вопросов, входящих в его компетенцию, при постоянном учете мнения избирателей. 5. Работа городского Совета организуется на основе утвержденного на его заседании плана. 6. Заседания городского Совета являются открытыми. По решению городского Совета заседания могут быть закрытыми, если за это проголосовало не менее половины от числа присутствующих на заседании депутатов. Статья 3. Компетенция и функции городского Совета 1. Компетенция городского Совета определяется статьей 26 Устава города. 2. Городской Совет осуществляет функции правотворчества (разработка и принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам своей компетенции), контроля за исполнением Главой города и Администрацией города полномочий по решению вопросов городского значения, а также иные функции, предусмотренные Уставом города. Статья 4. Полномочия городского Совета во взаимоотношениях с Главой города и Администрацией города 1. Городской Совет не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Главы города и Администрации города. 2. Глава города и должностные лица Администрации города обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения городским Советом вопросов, отнесенных к его ведению. 3. Депутатами городского Совета могут быть внесены проекты постановлений и распоряжений Главы города в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. 4. Городским Советом принимается отставка Главы города по собственному желанию на основании его письменного заявления. При непринятии отставки Глава города исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия. 5. С целью взаимного сотрудничества и конструктивного решения вопросов городского значения депутаты городского Совета могут участвовать в заседании Коллегии Администрации города. Статья 5. Полномочия Главы города во взаимоотношениях с городским Советом 1. Полномочия Главы города как высшего должностного лица городского округа определяются статьей 37 Устава города. 2. Глава города подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом; он вправе присутствовать на заседаниях городского Совета с правом совещательного голоса; выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания городского Совета, вправе инициировать созыв внеочередного заседания городского Совета; обладает в порядке осуществления правотворческой инициативы правом внесения в городской Совет проектов правовых актов; представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проект бюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа; представляет на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов о введении в действие или прекращении действия местных налогов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета городского округа; представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проекты планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении; выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами городского Совета. 3. Глава города осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета. Статья 6. Взаимоотношения городского Совета с муниципальной избирательной комиссией 1. Городской Совет формирует муниципальную избирательную комиссию в количестве 11 человек с правом решающего голоса. Состав муниципальной избирательной комиссии городской Совет утверждает своим постановлением. 2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии и порядок ее деятельности определяются федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и Положением, утверждаемым городским Советом. Статья 7. Взаимоотношения городского Совета с комитетом городского контроля 1. Городской Совет создает постоянно действующий орган муниципального финансового контроля - Комитет городского контроля и формирует его, определяет его полномочия и организацию его деятельности, утверждает Положение о Комитете городского контроля. 2. Комитет городского контроля осуществляет свои полномочия с соблюдением требований федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, Устава города и Положения о нем. 3. Комитет городского контроля регулярно представляет городскому Совету информацию о результатах проводимых контрольных мероприятий. Статья 8. Прекращение полномочий городского Совета 1. Полномочия городского Совета действующего созыва прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и Уставом города. 2. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета могут быть также прекращены досрочно в случае: 1) принятия городским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством депутатов не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов городского Совета; 2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования городского округа. 3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочии его депутатов. Глава II. ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 9. Структура городского Совета 1. Структуру городского Совета составляют: - председатель городского Совета, - заместитель председателя городского Совета, - комитеты и комиссии городского Совета, - иные рабочие группы депутатов, добровольные объединения депутатов (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 17.10.2006 г. N 4) - аппарат городского Совета. 2. К работе городского Совета могут привлекаться на договорной основе эксперты и консультанты. Статья 10. Председатель городского Совета 1. Организацию деятельности городского Совета в соответствии с Уставом города осуществляет председатель городского Совета, избираемый городским Советом из своего состава. 2. Председатель руководит работой городского Совета и исполняет свои обязанности на постоянной основе, занимает выборную муниципальную должность, получает за свой труд денежное содержание в соответствии с законодательством Кемеровской области о муниципальной службе, Уставом города и другими правовыми актами. Основанием для выплаты денежного содержания является решение городского Совета об его избрании. 3. Председатель городского Совета избирается на первом заседании городского Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов городского Совета очередного созыва. 4. По вопросам своей деятельности председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть им отозван также путем тайного голосования на заседании городского Совета. Статья 11. Полномочия председателя городского Совета 1. Председатель городского Совета представляет городской Совет в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; представляет городской Совет в качестве юридического лица; созывает заседания городского Совета и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов городского Совета; организует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий городского Совета и ведение протоколов заседаний; визирует и представляет правовые акты городского Совета на подписание Главе города; оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий; руководит работой аппарата городского Совета; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; открывает и закрывает счета в банковских учреждениях; а также выполняет иные полномочия в соответствии с Уставом города, настоящим Регламентом и принятыми городским Советом нормативными актами. 2. Председатель городского Совета в пределах своей компетенции, определенной Уставом города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, в том числе о распределении обязанностей между председателем городского Совета и его заместителем. 3. Председатель городского Совета не реже одного раза в полугодие информирует депутатов городского Совета об осуществлении им своих полномочий. Статья 12. Заместитель председателя городского Совета и его полномочия 1. Заместитель председателя городского Совета выполняет поручения городского Совета и председателя городского Совета; координирует деятельность комитетов и комиссий городского Совета; обеспечивает взаимодействие городского Совета с Администрацией города; координирует взаимодействие городского Совета с населением, общественными объединениями; выполняет иные функции в соответствии с правовыми актами городского Совета и распоряжениями председателя городского Совета; а в отсутствие председателя городского Совета исполняет его полномочия. 2. Заместитель председателя городского Совета избирается на первом заседании городского Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва и осуществляет свои полномочия на постоянной основе, занимает выборную муниципальную должность, получает за свой труд денежное содержание в соответствии с законодательством Кемеровской области о муниципальной службе, Уставом города и другими правовыми актами. Основанием для выплаты денежного содержания является решение городского Совета об его избрании. Статья 13. Порядок избрания председателя городского Совета и заместителя председателя городского Совета 1. На должность председателя городского Совета и заместителя председателя городского Совета могут быть предложены кандидатуры путем самовыдвижения, выдвижения другими депутатами Совета, Главой города, добровольным объединением депутатов. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) При этом каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру. 2. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя городского Совета или заместителя председателя городского Совета, имеет право заявить о самоотводе. 3. По всем кандидатурам, давшим согласие быть избранным на должность председателя городского Совета, проводится обсуждение, в ходе которого выдвинутые кандидаты выступают на заседании городского Совета и отвечают на вопросы депутатов. После обсуждения городской Совет утверждает список кандидатур для внесения изменений в бюллетень тайного голосования. 4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования за него подано большинство голосов депутатов от установленного числа депутатов городского Совета. 5. В случае если ни один из кандидатов не набрал большинства голосов, то проводится второй тур голосования. Во втором туре принимают участие два кандидата, набравших в первом туре наибольшее количество голосов. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования, относительное большинство голосов от установленного числа депутатов городского Совета, если это количество голосов не меньше количества голосов, поданных против всех кандидатов. Если во втором туре оба кандидата набрали равное число голосов, назначается новое голосование, которое проводится на следующем заседании городского Совета. 6. Результаты голосования оформляются решением городского Совета. Статья 14. Срок полномочий и основания прекращения полномочий председателя городского Совета и/или его заместителя 1. Председатель городского Совета и заместитель председателя городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. 2. Полномочия председателя городского Совета и/или его заместителя могут быть прекращены досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) городского Совета народных депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством; 12) в случае досрочного прекращения полномочий по требованию Главы города или депутатов городского Совета. 3. Полномочия председателя городского Совета и его заместителя прекращаются досрочно в случае прекращения полномочий городского Совета в соответствии со статьей 32 Устава города. 4. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя городского Совета и/или его заместителя принимается городским Советом после получения соответствующего заявления или документа, причем в случаях, предусмотренных абзацами 3, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи - только на основании решения (приговора) суда. 5. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя городского Совета и/или его заместителя в случае отставки по их собственному желанию рассматривается городским Советом на основании личного заявления. 6. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя городского Совета и/или его заместителя без голосования и обсуждения включается в повестку дня заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления. 7. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя городского Совета и/или его заместителя принимается городским Советом во всех случаях, за исключением отзыва избирателями, не позднее месячного срока с момента наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение полномочий председателя городского Совета и его заместителя. 8. Дата прекращения полномочий определяется в соответствующем решении городского Совета о досрочном прекращении полномочий председателя городского Совета и/или его заместителя. 9. Досрочное прекращение полномочий председателя городского Совета и/или его заместителя возможно в случае их отзыва избирателями по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 40 Устава города и статьей 16 настоящего Регламента. Статья 15. Досрочное прекращение полномочий председателя городского Совета и/или его заместителя по требованию Главы города или депутатов городского Совета 1. Председатель городского Совета и/или его заместитель могут быть освобождены от занимаемой должности решением городского Совета, принятым тайным голосованием, если за такое решение проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов. 2. Предложения об освобождении от занимаемой должности председателя городского Совета и/или его заместителя могут быть внесены Главой города или группой депутатов не менее 10 от установленного числа депутатов городского Совета. 3. Предложения об освобождении от занимаемой должности должны быть мотивированными. 4. Основаниями для освобождения от занимаемой должности председателя городского Совета и/или его заместителя могут служить однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение федеральных законов, законов Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, Устава города и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные незаконные решения или действия (бездействие). 5. Председатель городского Совета и/или его заместитель при обсуждении вопроса об его/их освобождении от занимаемой должности имеет (ют) право на выступление. Статья 16. Досрочное прекращение полномочий председателя городского Совета и/или его заместителя в результате отзыва избирателями 1. Досрочное прекращение полномочий председателя городского Совета и/или его заместителя в результате отзыва избирателями производится по основаниям и в порядке отзыва депутата городского Совета, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом города. 2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Основаниями для отзыва могут служить нарушения федеральных законов, законов Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, Устава города и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. 4. Под нарушением федеральных законов, законов Кемеровской области, Устава города и иных нормативных правовых актов органов государственной власти местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке. Статья 17. Комитеты и комиссии городского Совета 1. Для подготовки и предварительного рассмотрения проектов постановлений и решений городского Совета, а также осуществления иных полномочий городской Совет на своих заседаниях из числа депутатов может образовывать комитеты и комиссии. 2. Порядок образования и организации работы комитетов и комиссий городского Совета определяются настоящим Регламентом и Положением о комитетах (комиссиях) городского Совета, утверждаемым постановлением городского Совета. 3. Комитеты и комиссии формируются из числа депутатов по основным направлениям деятельности городского Совета, их возглавляют председатели. 4. В городском Совете могут быть созданы комитеты по различным направлениям деятельности городского Совета в пределах предоставленных ему полномочий. 5. Перечень комитетов утверждается решением городского Совета на срок его полномочий. 6. В случае необходимости на заседаниях городского Совета могут образовываться новые комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, могут быть изменены и наименование комитетов, их функциональное назначение. 7. Перечень комитетов, председатели которых работают на освобожденной, профессиональной основе, утверждается решением городского Совета, при этом на постоянной основе могут работать не более 4 депутатов, в том числе председатель городского Совета и заместитель председателя городского Совета. 8. Комиссии могут создаваться для работы по отдельным направлениям деятельности депутатов. Решение о создании комиссии может быть принято городским Советом по предложению группы депутатов в количестве не менее семи депутатов. Комиссии организуют свою работу и принимают решения по правилам, предусмотренным для комитетов городского Совета, за исключением установленных настоящим Регламентом. Председатели комиссий не могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Статья 18. Полномочия комитетов и комиссий 1. Комитеты: - осуществляют подготовку заключений по проектам документов, внесенным на рассмотрение городского Совета; - разрабатывают и предварительно рассматривают проекты правовых актов по направлениям своей деятельности; - проводят открытые (депутатские) слушания; - участвуют в подготовке проведения публичных слушаний; - рассматривают индивидуальные и коллективные обращения граждан; - осуществляют взаимодействие с соответствующими функциональными, отраслевыми, территориальными органами Администрации города; - осуществляют взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления; - рассматривают обращения, принятые собранием граждан, если содержащиеся в них вопросы относятся к компетенции комитета, и готовят проекты ответов на них; - осуществляют контроль за исполнением федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, Устава города и правовых актов городского Совета, в соответствии с направлением своей деятельности, контролируют деятельность функциональных, отраслевых, территориальных органов Администрации города за исполнением городского бюджета, использованием муниципальной собственности; - рассматривают в пределах своей компетенции иные вопросы, относящиеся к ведению городского Совета, установленные Уставом города, настоящим Регламентом и Положением о комитетах и комиссиях. 2. Комиссии вправе: - давать комитетам и депутатам свои предложения по направлениям своей деятельности по проектам документов, вносимым на рассмотрение городского Совета; по подготовке и проведению публичных слушаний; - осуществлять взаимодействие с соответствующими функциональными, отраслевыми, территориальными органами Администрации города; - рассматривать индивидуальные и коллективные обращения граждан; - проводить открытые (депутатские) слушания; - совершать иные действия в пределах полномочий городского Совета. Статья 19. Состав комитетов и комиссий 1. Каждый депутат городского Совета вправе быть членом любого из комитетов или комиссий, том числе одного или нескольких. 2. В составе каждого комитета или комиссии должно быть не менее 7 (семи) депутатов. Статья 20. Председатель и секретарь комитета 1. На должность председателя и секретаря комитета городского Совета могут быть предложены кандидатуры путем самовыдвижения, выдвижения другими депутатами городского Совета, Главой города, добровольными объединениями депутатов. Председатель и секретарь комитета избираются на заседании комитета большинством голосов членов комитета. Председатель комитета утверждается соответствующим решением городского Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) 2. Комитет большинством голосов вправе освободить председателя и секретаря комитета от выполнения их обязанностей. Решение комитета об освобождении председателя комитета от выполнения обязанностей утверждается соответствующим решением городского Совета на ближайшем его заседании. 3. В случае отсутствия по уважительным причинам председателя комитета (отпуск, болезнь и проч.), обязанности председателя комитета исполняет секретарь. Статья 21. Председатель комиссии 1. На должность председателя комиссии городского Совета могут быть предложены кандидатуры путем самовыдвижения, выдвижения другими депутатами городского Совета, Главой города, добровольными объединениями депутатов. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии. Председатель комиссии утверждается соответствующим решением городского Совета. Председатель комиссии организует работу комиссии. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) 2. Секретарь комиссии не избирается. Организационное, документационное обеспечение работы комиссии осуществляет аппарат городского Совета (ведение протоколов заседаний, извещения депутатов о работе комиссии и проч.) 3. Комиссия большинством голосов вправе освободить председателя комиссии от выполнения обязанностей. Решение комиссии об освобождении председателя комиссии от выполнения обязанностей утверждается соответствующим решением городского Совета на ближайшем его заседании. Статья 22. Порядок работы комитетов и комиссий 1. Работа комитетов ведется в соответствии с планом, утверждаемым на заседании комитета. Председатель комиссии вправе также осуществлять планирование работы комиссии. 2. Городской Совет раз в полгода заслушивает отчеты председателей комитетов и комиссий по вопросам их ведения. Решение о включении в повестку дня заседания городского Совета отчета председателя комитета (комиссии) принимает городской Совет. Статья 23. Временные комиссии и рабочие группы 1. Городской Совет вправе создавать временные комиссии и/или рабочие группы для решения конкретных задач и (или) на определенный срок. 2. Задачи, срок деятельности, полномочиями состав временной комиссии и рабочих групп определяются решением городского Совета. 3. Временные комиссии и рабочие группы городского Совета организуют свою работу и принимают решения по правилам, предусмотренным для работы комитетов. 4. В состав временных комиссий и рабочих групп по согласованию с ними могут входить должностные лица Администрации города, представители государственных органов и иных организаций. Статья 23-1. Образование добровольных объединений депутатов. 1. По инициативе не менее трех депутатов городского Совета могут создаваться добровольные объединения депутатов. Создание добровольного объединения депутатов носит уведомительный характер. Уведомление подается Председателю городского Совета, который доводит до сведения депутатов о создании добровольного объединения. 2. В городском Совете добровольными объединениями являются фракции и депутатские группы. 3. Объединения депутатов создаются на добровольной основе. Депутат городского Совета не может одновременно состоять более чем в одной фракции, но может одновременно входить в состав одной или нескольких депутатских групп. Для вступления в добровольное объединение депутатов необходимо подать заявление. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) 4. Депутаты, объединившиеся во фракцию или депутатскую группу вправе избрать лицо, уполномоченное выступать от имени объединения и представлять позицию объединения на заседаниях городского Совета, комитетов, комиссий, во время депутатских слушаний. 5. Добровольное объединение депутатов организует свою работу самостоятельно. 6. Порядок образования и организации работы добровольных депутатских объединений определяется настоящим Регламентом и Положением о добровольных депутатских объединениях, утверждаемым постановлением городского Совета. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) (Статья 23-1 дополнена - Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 17.10.2006 г. N 4) Статья 24. Аппарат городского Совета 1. На аппарат городского Совета возлагается обязанность по правовому, организационному, документационному и информационному обеспечению деятельности городского Совета. 2. Аппарат городского Совета работает на постоянной основе. 3. Работой аппарата руководит председатель городского Совета. 4. Штатное расписание аппарата ежегодно утверждается городским Советом в пределах сметы доходов и расходов на содержание городского Совета. 5. Аппарат городского Совета осуществляет: - организацию и ведение делопроизводства; - ведение и оформление протоколов заседаний городского Совета, депутатских слушаний; - правовое обеспечение работы городского Совета в целом, комитетов и комиссий, а также отдельных депутатов по всем направлениям их деятельности; - организационно-техническое обслуживание работы городского Совета; - организацию и осуществление информирования населения города о работе городского Совета; - выполнение иных функций, предусмотренных должностными инструкциями работников аппарата. 6. Прием на работу и увольнение работников аппарата осуществляет председатель городского Совета. 7. Классификация должностей, денежное содержание и другие условия определяются председателем городского Совета на основании законодательства Кемеровской области о муниципальной службе, в соответствии с Реестром муниципальных должностей города Новокузнецка и другими правовыми актами, регламентирующими прохождение муниципальной службы. Статья 25. Помощники депутатов городского Совета 1. Депутат городского Совета вправе иметь необходимое ему количество помощников для содействия в осуществлении своих полномочий. 2. Помощником депутата является лицо, уполномоченное им для оказания содействия в работе. 3. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывают депутату организационно-техническую, документационную, информационную, юридическую и иную помощь. 4. Помощники депутатов работают, как правило, на общественных началах, а в исключительных случаях помощник депутата может работать на платной основе на условиях и в порядке, определяемых законодательством Кемеровской области. 5. В своей деятельности помощники депутатов руководствуются Уставом города, настоящим Регламентом и Положением о помощнике депутата городского Совета, утверждаемым постановлением городского Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) Глава III. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО СОВЕТА И ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 26. Формы деятельности депутатов городского Совета 1. Депутаты городского Совета осуществляют свою деятельность в форме участия в заседаниях городского Совета; разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования, принимаемых представительным органом, а также в форме содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения; в форме участия в разработке нормативных правовых актов, вносимых в Совет народных депутатов Кемеровской области в порядке законодательной инициативы; в форме участия в работе постоянных и временных комитетов и комиссий городского Совета, добровольных депутатских объединений и выполнение поручений городского Совета, его комитетов и комиссий; обращения с депутатским запросом; с предложениями и замечаниями по вопросам деятельности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления; проведения депутатских проверок; в форме ведения работы с избирателями и участия в формировании органов территориального общественного самоуправления; в форме участия в организации и проведении местных референдумов, собраний граждан, опросов граждан, публичных слушаний, открытых (депутатских) слушаний и других форм непосредственного волеизъявления граждан. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) 2. Депутаты могут осуществлять свою деятельность в других формах, предусмотренных действующим законодательством. 3. Права, обязанности депутатов и гарантии для беспрепятственного, эффективного осуществления ими своих полномочий регламентируются Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города, настоящим Регламентом и принятыми городским Советом правовыми актами. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) Статья 27. Формы деятельности городского Совета 1. Основной формой работы городского Совета являются его заседания. 2. В комитетах, комиссиях, временных комиссиях, рабочих группах, а также руководителя добровольных депутатских объединений депутаты работают в промежутках между заседаниями городского Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) 3. Для обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городской Совет проводит открытые (депутатские) или публичные слушания. 4. Городской Совет вправе направлять депутатские запросы и проводить депутатские проверки. 5. По инициативе председателя городского Совета, его заместителя, председателя комитета, комиссии, временной комиссии или рабочей группы, добровольных депутатских объединениях депутаты могут собираться для предварительного обсуждения вопросов, вносимых на заседание городского Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) 6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета, участвовать в работе не менее чем одного комитета, а также вправе выбирать иные формы работы городского Совета, в том числе и коллективной, за отдельными исключениями, установленными настоящим Регламентом. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) Глава IV. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ Статья 28. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения по инициативе населения, по своей инициативе городской Совет с участием жителей городского округа может проводить публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава города, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешении на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании городского округа. Статья 29. Организация проведения публичных слушаний 1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым городским Советом. Глава V. ОТКРЫТЫЕ (ДЕПУТАТСКИЕ) СЛУШАНИЯ Статья 30. Открытые (депутатские) слушания 1. Городской Совет вправе проводить открытые (депутатские) слушания по наиболее важным вопросам городского значения. Основными их целями и задачами являются обеспечение реализации прав жителей городского округа на непосредственное участие в городском самоуправлении, учет мнения при принятии наиболее важных решений, осуществление непосредственной связи городского Совета с населением городского округа, информирование избирателей о работе городского Совета, формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам. 2. Открытые (депутатские) слушания проводятся в соответствии с планом работы городского Совета, внеплановые - по инициативе Главы города, председателя городского Совета, и/или его заместителя, комитетов, комиссий или группы депутатов, численностью не менее 10 человек. 3. Открытые (депутатские) слушания осуществляются с приглашением специалистов, экспертов, ученых, общественных деятелей, депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области и других заинтересованных лиц. 4. Состав лиц, приглашенных на открытые (депутатские) слушания, определяется председателем городского Совета и (или) председателем соответствующего комитета (комиссии), готовящего материалы для проведения слушаний. 5. Информация о теме открытых (депутатских) слушаний, времени и месте их проведения публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за семь рабочих дней до начала открытых депутатских слушаний. 6. Открытые (депутатские) слушания должны быть доступны для представителей средств массовой информации и общественности. Статья 31. Организация проведения открытых (депутатских) слушаний 1. Организация проведения открытых (депутатских) слушаний возлагается на председателя городского Совета и (или) председателя соответствующего комитета, составляется план мероприятий по подготовке слушаний, готовятся необходимые материалы для их проведения. 2. Не позднее 7 (семи) дней до даты открытых (депутатских) слушаний в средствах массовой информации должен быть опубликован проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний. 3. Лицам, включенным в список приглашенных на открытые (депутатские) слушания, заблаговременно, не позднее 2 дней до проведения слушаний, рассылаются официальные уведомления. 4. Во время проведения открытых (депутатских) слушаний председательствующим является председатель городского Совета либо, по его поручению, председатель комитета либо любой депутат. Статья 32. Участие в подготовке к открытым (депутатским) слушаниям 1. Информационные материалы к открытым (депутатским) слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также проекты иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, готовятся комитетом (комиссией, рабочей группой депутатов), ответственным за подготовку материалов к слушаниям. Статья 33. Порядок проведения открытых (депутатских) слушаний 1. Открытые (депутатские) слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, о порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется для доклада по обсуждаемому вопросу (до 20 минут), после чего слово для выступления предоставляется всем желающим по записи. 2. Продолжительность открытых (депутатских) слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе слушаний. 3. Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Статья 34. Оформление результатов открытых (депутатских) слушаний 1. По результатам открытых (депутатских) слушаний могут быть приняты мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу, рекомендации и другие документы. Они считаются принятыми, если в результате открытого голосования за них проголосовало большинство принявших участие в слушаниях депутатов. 2. Во время открытых (депутатских) слушаний ведение протокола в ходе слушаний обеспечивает аппарат городского Совета, протокол подписывает председательствующий. Глава VI. ДЕПУТАТСКИЕ ПРОВЕРКИ Статья 35. Цели, принципы и основания депутатских проверок 1. Целями проведения депутатских проверок являются защита прав и свобод населения городского округа. Они проводятся на основе принципа законности, уважения и соблюдения прав и свобод граждан, коллегиальности, объективности и гласности. 2. Депутатские проверки могут быть проведены по инициативе Главы города, председателя городского Совета и/или его заместителя, комитетов, комиссий или группы депутатов, численностью не менее 10 человек. 3. Основанием для проведения депутатской проверки может служить любой факт грубого или массового нарушения прав и свобод населения городского округа или обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайной ситуации или ее последствиями. 4. Депутатская проверка не подменяет собой дознание, предварительное следствие и судопроизводство. 5. Депутатские проверки проводятся комиссией, создаваемой по решению городского Совета. Городской Совет определяет сроки проведения проверки и состав комиссии. Комиссия должна действовать в пределах прав и полномочий, предоставленных городскому Совету и депутатам. По результатам проверки выводы комиссии в обязательном порядке рассматриваются на заседании городского Совета, и принимается соответствующее решение. Глава VII. ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 36. Заседания городского Совета 1. Заседания городского Совета разделяются на первое заседание, очередные, внеочередные и чрезвычайные. 2. Заседания городского Совета являются открытыми. Закрытые заседания городского Совета проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. Статья 37. Проведение заседаний городского Совета 1. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов (за исключением чрезвычайного заседания). 2. Правомочность заседания до его открытия подтверждается данными регистрации, в ходе заседания - количеством депутатов на момент голосования по принятию решений или постановлений, которое может подтверждаться данными промежуточных регистрации. 3. В случае отсутствия на заседании кворума, заседание переносится на другой срок, о чем информируются депутаты и население городского округа. 4. Заседания городского Совета носят открытый характер. Желающим предоставляется возможность присутствовать на заседании без права вмешательства в ход его работы. 5. Городской Совет вправе пригласить на свои заседания первых заместителей и заместителей Главы города, руководителей территориальных, функциональных или отраслевых органов Администрации города, правоохранительных органов, предприятий и организаций, независимо от формы собственности, при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию. Указанные лица обязаны являться лично на такие заседания, в случае невозможности, извещать городской Совет и направлять своих представителей. Статья 38. Требования к проведению первого заседания городского Совета 1. Первое заседание городского Совета нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности депутатов городского Совета, определенной Уставом города, и созывает его Глава города. 2. Первое заседание городского Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат. 3. На первом заседании депутатов городского Совета должны быть избраны председатель городского Совета и заместитель председателя городского Совета, решены организационные и иные вопросы деятельности Совета. 4. На первом заседании может быть определен перечень комитетов и комиссий городского Совета, утверждены их председатели, секретари комитетов. Статья 39. Требования к проведению очередного заседания городского Совета 1. Очередные заседания городского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Статья 40. Требования к проведению внеочередного заседания городского Совета 1. Внеочередное заседание городского Совета может быть созвано для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, в случаях оговоренных настоящим Регламентом. 2. Внеочередные заседания созываются по инициативе: 1) Главы города; 2) председателя городского Совета; 3) депутатов городского Совета не менее 10 человек. 3. Требование с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания должно быть подписано необходимым числом депутатов и в письменном виде представлено председателю городского Совета с приложением вносимых на рассмотрение проектов правовых актов. 4. Решение о внеочередном созыве заседания должно быть принято председателем городского Совета в срок не более трех дней с момента поступления данного требования. 5. Внеочередное заседание должно состояться в срок до пяти дней после принятия решения председателем городского Совета о созыве заседания. 6. Сообщение о созыве внеочередного заседания городского Совета о времени и месте его проведения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, публикуется (обнародуется) не позднее, чем за три дня до его открытия и доводится до сведения депутатов. Статья 41. Требования к проведению чрезвычайного заседания городского Совета 1. В исключительных случаях, когда это требуется для защиты интересов населения городского округа, в случае чрезвычайных ситуаций (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, председатель городского Совета вправе принять решение о немедленном созыве чрезвычайного заседания городского Совета и начать его по прибытию одной трети от числа избранных депутатов. 2. Наличие подготовленных проектов решений или постановлений при созыве чрезвычайного заседания не требуется. 3. На момент принятия правовых актов на чрезвычайном заседании обязательным является присутствие числа депутатов, необходимого для их принятия. Глава VIII. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО НА ЗАСЕДАНИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 42. Полномочия председательствующего на заседании городского Совета 1. Председательствующим на заседаниях городского Совета является председатель городского Совета, за исключением первого заседания, на котором председательствует старейший по возрасту депутат. В период отсутствия председателя городского Совета председательствующим является его заместитель. 2. Председательствующий: 1) открывает, ведет и закрывает заседания; 2) обеспечивает соблюдение процедурных правил рассмотрения и принятия правовых актов городского Совета; 3) следит за соблюдением настоящего Регламента; 4) обеспечивает соблюдение порядка в зале заседания; 5) дает поручения, связанные с обеспечением проведения заседания; 6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета. Статья 43. Правила поведения председательствующего 1. Председательствующий вправе: 1) лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения; 2) обращаться за справками к депутатам и иным лицам, присутствующим в зале заседаний; 3) приостановить дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу; 4) призвать депутатов и присутствующих в зале заседания к порядку; 5) прервать заседание в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка в зале заседаний. 2. Председательствующий на заседаниях городского Совета имеет право взять слово для выступления в любое время. 3. Председательствующий обязан: 1) соблюдать повестку дня заседания и установленный регламент проведения заседания; 2) обеспечивать права депутатов; 3) поддерживать порядок в зале заседаний; 4) фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование; 5) сообщать, принято или не принято решение; 6) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе, свои собственные альтернативные предложения; 7) проявлять уважительное отношение к депутатам, воздерживаться от пофамильных замечаний и оценок выступлений депутатов; 8) соблюдать требования, установленные в настоящем Регламенте. 4. Председательствующий на заседании в ходе обсуждения не вправе вне требований Регламента комментировать выступления депутатов, прерывать выступающих. Глава IX. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА НА ЗАСЕДАНИЯХ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 44. Полномочия Главы города на заседаниях городского Совета 1. Глава города вправе присутствовать на всех заседаниях городского Совета. 2. Главе города отводится специальное место среди присутствующих на заседании депутатов по его выбору, в том числе рядом с председательствующим. 3. Главе города предоставляется право внеочередного выступления на заседании городского Совета с докладом, содокладом, он также вправе выступить в прениях по любому вопросу повестки дня заседания. 4. Главе города предоставлено право вносить предложения и представлять документы, оглашать их, если это необходимо для рассмотрения того или иного вопроса, а также предлагать заслушать на заседании городского Совета должностных лиц, в том числе работников Администрации города, если этого требуют интересы дела. Глава X. ВИДЫ, ВРЕМЯ, ПОРЯДОК ВЫСТУПЛЕНИЙ И ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 45. Виды выступлений на заседании городского Совета 1. На заседаниях городского Совета предусматриваются следующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступление в прениях (по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания), предложения, справки, информация, заявления, обращения. 2. На заседаниях городского Совета могут быть также оглашены ответы на запросы, справки, информационные письма, отчеты, аналитические материалы, заключения экспертиз, свидетельства и иные документы, ставшие предметом обсуждения депутатов. Статья 46. Время выступлений на заседаниях городского Совета 1. Продолжительность доклада, содоклада, заключительного слова устанавливается путем голосования на заседании городского Совета по согласованию с докладчиком и содокладчиком, но не должна превышать 20 минут для доклада, 15 минут - для содоклада и 10 минут для заключительного слова. В исключительных случаях время для доклада может быть установлено большей продолжительности, в том числе для выступления Главы города с бюджетным посланием, а также по иным значимым для населения города вопросам. Для выступления в прениях предоставляется до 7 минут, для повторного выступления в прениях - до 5 минут, для выступления по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, для предложений, справок, информации, заявлений, обращений - до 3 минут. 2. По истечении установленного времени председательствующий за минуту предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. 3. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий устанавливает общее время обсуждения повестки дня. 4. Городской Совет вправе принимать решения о продлении или сокращении времени для выступлений, указанных в пункте 1 настоящей статьи. 5. Глава города и депутаты имеют право выступить по обсуждаемому вопросу не более двух раз, кроме случаев заявления по мотивам голосования и по вопросам, относящимся к Регламенту. 6. Перед принятием решения о прекращении прений, председательствующий на заседании выясняет, кто из записавшихся не выступил, и, с согласия городского Совета, предоставляет ему слово. 7. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты своих выступлений к протоколу заседания. 8. Докладчики имеют право на заключительное слово. Статья 47. Порядок выступлений 1. Глава города пользуется правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке. 2. Никто не вправе выступить на заседании без разрешения председательствующего. Депутат, нарушивший это правило, лишается слова без предупреждения. 3. Желающий взять слово на заседании депутат должен уведомить об этом председательствующего поднятием руки и может начать выступление только после получения разрешения председательствующего. 4. При наличии нескольких желающих выступить председательствующий предоставляет им слово в порядке очередности, при этом у депутатов имеется преимущество перед другими выступающими. 5. Если на заседании присутствуют приглашенные, и они изъявляют свое желание выступить, то председательствующий может предоставить слово, когда выступления депутатов по данному вопросу повестки дня исчерпаны. Статья 48. Этические правила поведения на заседании 1. Депутат городского Совета должен в равной мере соблюдать собственное достоинство, уважать достоинство других депутатов. 2. На заседании депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, участвующим в заседании. 3. Выступающий на заседании депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным, в том числе, насильственным действиям, должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, других депутатов, не должен отклоняться от обсуждаемой темы, превышать отведенное для выступления время. Депутат не может навязать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий. 4. В случае совершения нарушений, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, председательствующий вправе предупредить выступающего. При повторном или грубом нарушении правил поведения на заседании председательствующий лишает выступающего слова. Глава XI. ФОРМИРОВАНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ Статья 49. Формирование повестки дня заседания городского Совета 1. Проект повестки дня заседания городского Совета формируется председателем городского Совета на основании предложений, внесенных субъектами правотворческой инициативы, указанными в Уставе города. 2. При этом если субъектом правотворческой инициативы не является депутат, то предложения по внесению вопроса в повестку дня должны исходить от Главы города. Статья 50. Обязательные для рассмотрения вопросы 1. В обязательном порядке в проект повестки дня заседания городского Совета включаются вопросы: а) вносимые на рассмотрение Главой города; б) об освобождении от занимаемой должности председателя городского Совета или его заместителя; в) об утверждении избрания и освобождения от обязанностей председателей комитетов; г) связанные с досрочным прекращением полномочий Главы города и депутатов; д) об образовании комитетов, комиссий и рабочих групп, изменении их состава; е) подготовленные в соответствии с поручением городского Совета; ж) включенные в повестку дня предшествующего заседания, рассмотрение которых не было начато или не было завершено на предшествующем заседании; з) о рассмотрении протестов прокурора города на ранее принятые городским Советом правовые акты. 2. Обязательному включению в повестку дня заседания подлежат проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, и рассматриваются с участием инициаторов проектов. Статья 51. Условия включения в повестку дня 1. Вопросы включаются в проект повестки дня заседания городского Совета при представлении проекта правового акта, предлагаемого к принятию городским Советом, в соответствии с настоящим Регламентом. Глава XII. ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 52. Порядок созыва и подготовки к проведению заседания городского Совета 1. Председатель городского Совета заблаговременно сообщает депутатам и Главе города о времени и месте очередного заседания, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение. Депутатам предоставляются проекты решений не позднее, чем за 7 дней до их рассмотрения, а проекты постановлений не позднее, чем за 14 дней. Депутат вправе знакомится с документами, представляемыми функциональными, отраслевыми, территориальными органами Администрации города, в помещении городского Совета. 2. В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом председателю городского Совета. 3. По общему правилу заседания Совета проводятся в месте нахождения городского Совета. По решению депутатов может быть проведено выездное заседание с приглашением специалистов, заинтересованных лиц. Статья 53. Сроки уведомления о заседании Главы города и депутатов 1. Председатель городского Совета извещает о дате проведения заседания и направляет Главе города не позднее 7 (семи) рабочих дней до начала заседания Проект повестки дня заседания. 2. Председатель городского Совета извещает депутатов о созыве заседания и повестке дня не позднее 5 (пяти) дней до дня заседания. Статья 54. Подготовительная часть заседания 1. Открывает заседание городского Совета председательствующий. 2. Заседание городского Совета начинается с приветствия флага Российской Федерации и флага городского округа, для чего депутаты, по предложению председательствующего, встают. 3. До начала заседания председательствующий оглашает проект повестки дня заседания и отдельно оглашает обязательные вопросы, подлежащие включению в повестку дня без голосования и обсуждения. Затем проект повестки дня заседания ставится председательствующим на голосование для принятия его за основу. Статья 55. Внесение изменений в повестку дня 1. Предложения о внесении изменений и дополнений в принятый за основу проект повестки дня заседания могут вноситься Главой города, комитетом, комиссией, депутатом. 2. Предложения комитетов, комиссий, депутата о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания ставятся председательствующим на голосование в порядке очередности их поступления. Перед голосованием инициатору предложения предоставляется возможность выступить с его обоснованием. 3. Городской Совет вправе принять решение о прекращении прений по вопросу внесения изменения и дополнений в проект повестки дня. 4. Решения о принятии изменений и дополнений в проект повестки дня заседания принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Статья 56. Принятие повестки дня 1. Проект повестки дня после принятия решений о внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания в целом. 2. Повестка дня заседания в целом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Статья 57. Принятие Регламента проведения заседания 1. После принятия повестки дня депутаты по предложению председательствующего принимают Регламент проведения заседания. В ходе работы могут быть объявлены перерывы. Статья 58. Рассмотрение вопросов повестки дня 1. После принятия повестки дня и Регламента проведения заседания, председательствующий объявляет о рассмотрении вопросов повестки дня по существу, называет вопрос, предлагаемый к выступлению, приглашает лиц для доклада, содоклада, предлагает задавать вопросы, предоставляет право выступить депутатам или присутствующим на заседании лицам, либо докладчику (содокладчику) с заключительным словом, а также организует в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом, голосование. Статья 59. Отложение рассмотрения вопроса повестки дня или отложение голосования 1. По решению депутатов городского Совета может быть отложено рассмотрение вопроса, включенного в повестку дня очередного заседания городского Совета, в том числе связанного с рассмотрением проекта правого акта. В этом случае депутаты должны принять решение, когда рассмотрение вопроса должно быть вынесено на заседание городского Совета. Такое решение является процедурным и заносится в протокол заседания городского Совета. Председатель городского Совета обязан следить за тем, чтобы рассмотрение вопроса было включено в повестку дня заседания в следующий раз, когда проект правового акта будет подготовлен надлежащим образом. 2. По решению депутатов городского Совета может быть отложено голосование по вопросу повестки дня. В этом случае депутаты обязаны определить условия, наличие которых необходимо для проведения голосования (истребование объяснений должностных лиц, представление необходимых документов). Если необходимые условия будут выполнены в течение времени проведения заседания, то голосование может быть возобновлено. Статья 60. Завершение заседания 1. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председательствующий объявляет присутствующим о закрытии заседания. Статья 61. Протокол заседания 1. На каждом заседании городского Совета ведение протокола обеспечивает аппарат городского Совета. 2. К протоколу заседания прилагаются: тексты докладов и содокладов, письменные запросы депутатов, письменные предложения и замечания депутатов, принятые на заседании постановления, решения, резолюции, обращения и заявления. 3. Протокол заседания должен быть оформлен и подписан председателем городского Совета не позднее 7 (семи) дней после проведенного заседания. Протокол заседания после подписания хранится в делах городского Совета. За правильность записей в протоколе заседания несет ответственность председатель городского Совета. Глава XIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 62. Виды голосования при принятии правовых актов городского Совета 1. Правовые акты городского Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. 2. Тайное или поименное голосование проводится по требованию не менее 7 (семи) депутатов. 3. Тайное голосование с использованием бюллетеней проводится в обязательном случае при выборах председателя городского Совета, его заместителя и освобождении их от занимаемой должности. 4. Голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов при открытом голосовании осуществляется и объявляется председательствующим на заседании по каждому вопросу, выставленному на голосование. Статья 63. Кворум для принятия правовых актов 1. Правовые акты городского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов городского Совета. Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен Уставом города, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании городского Совета. 2. Устав города принимается городским Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета. 3. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. 4. К процедурным относятся вопросы о (об): а) перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания; б) предоставлении дополнительного времени для выступления; в) предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание; г) переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания; д) общем времени обсуждения вопроса о повестке дня; е) переходе к вопросам повестки дня; ж) голосовании без обсуждения; з) проведении тайного голосования; и) поименном голосовании; к) процедуре голосования; л) переносе рассмотрения проекта решения на следующее заседание; м) приглашении на заседание должностных лиц Администрации города; н) изменении очередности выступлений; о) проведении дополнительной регистрации депутатов. 5. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания. 6. Голосование считается состоявшимся, если число депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования, не меньше числа депутатов, необходимого для обеспечения кворума заседания городского Совета. 7. Если число депутатов, присутствующих на заседании, недостаточно для проведения голосования, председательствующий вправе перенести время для голосования по вопросу, обсуждение которого уже завершено. При проведении указанного голосования повторное обсуждение вопроса не производится и слово для выступления по мотивам голосования, для предложений, справок, заявлений, вопросов не предоставляется. 8. Решение при голосовании по процедурным вопросам может быть принято без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один из депутатов, присутствующих на заседании, не потребует подсчета голосов. Статья 64. Право голоса 1. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос и голосует лично и непосредственно. 2. Глава города на заседаниях городского Совета обладает совещательным голосом. 3. Депутат имеет право голосовать за принятие решения или против принятия решения, воздержаться от принятия решения, либо воздержаться от голосования по данному вопросу. Неучастие депутата в голосовании по принятию решения при условии его нахождения в зале, где проходит заседание, не является основанием для пересмотра кворума заседания. Статья 65. Процедура голосования 1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов должно быть принято решение. 2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявления по порядку ведения заседания. 3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято. 4. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то по решению городского Совета может быть проведено повторное голосование. 5. Каждый депутат или группа депутатов, не согласных с принятым решением, имеют право в письменном виде оформить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания. Статья 66. Счетная комиссия 1. При проведении тайного голосования формируется счетная комиссия. 2. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов. 3. Счетная комиссия избирается в количестве не менее 3 депутатов. 4. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. 5. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов и приобщаются к протоколу заседания. Статья 67. Бюллетени для голосования 1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением городского Совета форме, в количестве, соответствующем числу депутатов. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии. 2. Тайное голосование проводится в течение 10 минут с момента начала голосования, если иное не установлено городским Советом. Статья 68. Порядок проведения тайного голосования 1. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. 2. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опломбированный счетной комиссией. 3. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов. 4. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 5. О результатах тайного голосования комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. 6. Городской Совет по докладу счетной комиссии открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования. Статья 69. Поименное голосование 1. Поименное голосование может проводится с использованием опросных листов (карточек) или без них. 2. В случае использования опросных листов (карточек) их форма устанавливается счетной комиссией. 3. При проведении поименного голосования председательствующий на заседании после окончания голосования называет фамилии депутатов, проголосовавших "за", "против", "воздержался", или не принявших участие в голосовании. 4. Результаты поименного голосования включаются в протокол заседания. Они могут быть обнародованы в средствах массовой информации по требованию депутатов, выступивших инициаторами поименного голосования. Статья 70. Голосование в два тура 1. При представлении более двух вариантов решений голосование по решению городского Совета может быть проведено в два тура. 2. В первом туре голосования может допускаться голосование каждым депутатом за любое решение вопроса с подсчетом голосов, поданных за каждый из вариантов. 3. Второй тур голосования проводится по двум предложениям, набравшим наибольшее число голосов поданных в первом туре. Принятым по итогам второго тура считается то предложение, которое получило наибольшее число голосов, но не менее установленного для принятия решения числа голосов депутатов. Если во втором туре предложение не набрало необходимого числа голосов, то оно считается отклоненным. Голосование по вариантам "против", "воздержался" при таком способе голосования в первом туре может не производиться. Глава XIV. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 71. Правовые акты городского Совета 1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города, принимает: 1) постановления - правовые акты нормативного характера; 2) решения - правовые акты, не носящие нормативный характер; 3) резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение городского Совета к той или иной проблеме. 2. Нормативные и иные правовые акты по вопросам городского значения принимаются городским Советом в рамках его компетенции исключительно на заседаниях городского Совета. 3. С правотворческой инициативой в городском Совете народных депутатов могут выступить: - Глава города, - депутаты городского Совета, - комитеты и комиссии городского Совета, - органы территориального общественного самоуправления, - а также инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, Уставом города и настоящим Регламентом. 4. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только при наличии заключения Главы города. При отрицательном заключении Главы города для рассмотрения разногласий может быть привлечена независимая экспертиза. 5. Проекты правовых актов городского Совета, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания городского Совета и рассматриваются с участием инициаторов проектов. Статья 72. Внесение проектов правовых актов 1. Проекты правовых актов, вносимые на рассмотрение городского Совета, должны сопровождаться: - пояснительной запиской, обосновывающей необходимость такого рассмотрения; - финансово-экономическим обоснованием, в случае представления проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных затрат; - перечнем правовых актов, подлежащих изменению, дополнению или отмене в связи с принятием вносимого проекта. Председатель городского Совета имеет право принятия к рассмотрению проекта без пояснительной записки, если сочтет это возможным. 2. Проекты, подлежащие рассмотрению, представляются председателю городского Совета инициаторами рассматриваемого вопроса при наличии заключения юриста. Перечень виз (согласований), необходимых для внесения проекта на рассмотрение, в каждом конкретном случае устанавливается председателем городского Совета. 3. Правовые акты нормативного характера, вносимые на рассмотрение городского Совета Главой города, должны быть представлены не позднее, чем за 2 недели до предполагаемой даты заседания. 4. Правовые акты нормативного характера, вносимые иными субъектами правотворческой инициативы, должны быть представлены председателю городского Совета не позднее, чем за месяц до предполагаемой даты рассмотрения на заседании. 5. Правовой акт ненормативного характера, внесенный с нарушением сроков, может быть принят председателем городского Совета и внесен на рассмотрение очередного заседания городского Совета, если не установит никаких препятствий для его рассмотрения по существу. 6. Датой внесения проекта считается дата его регистрации в городском Совете. 7. Председатель городского Совета вправе возвратить проект правового акта, если он внесен с нарушением требований, установленных Регламентом, его инициатору. Статья 73. Подготовка проектов правовых актов 1. По каждому проекту правового акта председатель городского Совета определяет комитет, ответственный (головной) за подготовку проекта правового акта к рассмотрению на заседании городского Совета. 2. Для доработки проекта правового акта и подготовки его к рассмотрению на заседании городского Совета может образовать специальную комиссию из депутатов городского Совета с функциями головного комитета. 3. Председатель городского Совета направляет проект правового акта во все комитеты и комиссии, а также Главе города, если правотворческая инициатива исходила не от него. Комитеты и комиссии городского Совета, Глава города, либо по его поручению должностные лица Администрации города, представляют свои заключения за 5 (пять) дней до предполагаемой даты заседания городского Совета. 4. Если указанное заключение не представлено в указанный срок, городской Совет вправе рассмотреть проект правового акта без наличия таких заключений. Альтернативные проекты правовых актов комитеты рассматривают вместе с основным проектом. 5. Комитеты, комиссии или рабочие группы могут внести предложение председателю городского Совета об опубликовании (обнародовании) проекта правового акта для обсуждения населением города, о проведении открытых (депутатских) слушаниях по проекту, о направлении проекта на правовую, техническую, финансовую, экологическую и иную экспертизу. 6. Председатель городского Совета на основе материалов, представленных инициатором проекта, заключений комитетов, комиссий или рабочей группы Совета, специалистов, материалов экспертиз проекта, заключения Главы города, результатов обсуждения принимает решение о готовности проекта к рассмотрению на заседании городского Совета, об учете предлагаемых поправок в проект и включении его в повестку дня заседания городского Совета. Статья 74. Принятие правовых актов городского Совета 1. При рассмотрении проектов постановлений и решений, городской Совет заслушивает доклад инициатора проекта правового акта и содоклад комитета, комиссии или рабочей группы,, добровольного депутатского объединения обсуждает проект и принимает решение - принять предлагаемый проект за основу либо отклонить. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) 2. При внесении альтернативных проектов по одному и тому же вопросу городской Совет одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу. 3. Если проект принят за основу, то обсуждаются и ставятся на голосование все поправки, на которых настаивают Глава города, комитеты, комиссии, рабочие группы и депутаты. 4. По каждой поправке перед голосованием заслушивается мнение докладчика по данному проекту, комитеты, затем аргументы автора поправки. Автор поправки вправе снять свое предложение с голосования. По решению большинства присутствующих депутатов, городской Совет вправе проводить дополнительное обсуждение поправки. 5. Каждая поправка должна быть четко сформулирована автором поправки и, как правило, приобщена к проекту на стадии его предварительного обсуждения в комитетах. Правом внесения поправок обладают субъекты правотворческой инициативы, а также должностные лица администрации города, представляющие отзыв на проект. 6. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. 7. После обсуждения всех поправок раздел, глава, статья или пункт статьи проекта принимаются в целом с принятыми поправками. Решения о принятии поправок, а также раздела, главы, статьи или пункта статьи принимается тем же числом голосов, что и правовой акт в целом. 8. После принятия проекта по разделам, главам или статьям он принимается в целом. В отдельных случаях по решению городского Совета проект обсуждаемого документа после принятия за основу и обсуждения может быть сразу принят в целом, без голосования по разделам, главам или статьям. Статья 75. Повторное рассмотрение проекта 1. Проект правового акта, отклоненный городским Советом, может быть доработан и внесен на его рассмотрение вторично. 2. Процедуры прохождения доработанного проекта правового акта при этом осуществляются заново. Статья 76. Срочное рассмотрение проектов 1. Проекты правовых актов, которые вносятся Главой города в качестве срочных, подлежат обязательному рассмотрению на заседании городского Совета, для чего по инициативе Главы города председатель городского Совета созывает внеочередное заседание. Статья 77. Порядок подписания правовых актов 1. Нормативные правовые акты (за исключением резолюций, обращений, заявлений), принятые городским Советом, визирует председатель городского Совета и в течение 3 рабочих дней со дня принятия направляет Главе города для подписания и обнародования. 2. Председатель городского Совета перед направлением на подписание Главе города должен проверить текст правового акта, и несет ответственность за соответствие текста правового акта, направляемого Главе города, тексту, принятому городским Советом. 3. Глава города в течение 10 (десяти) календарных дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого городским Советом, подписывает и обнародует его, либо в этот же срок отклоняет и возвращает нормативный правовой акт в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. 4. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 (семи) календарных дней и обнародованию. 5. Если нормативный правовой акт городского Совета был отклонен Главой города в связи с его противоречием действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава города вправе его обжаловать в судебном порядке. 6. Резолюции, заявлении, обращения подписывают непосредственно депутаты городского Совета, проголосовавшие за их принятие. 7. Официальной датой постановлений, решений городского Совета является дата их подписания Главой города, резолюций, заявлений, обращений дата их принятия на заседании городского Совета. Статья 78. Основные требования к оформлению правовых актов городского Совета 1. Документы, принимаемые городским Советом, должны содержать: 1.1. Наименование вида документа (постановление, решение, резолюция, заявление, обращение); 1.2. Дату принятия городским Советом (датой принятия считается день проведения заседания городского Совета, на котором принят правовой акт); 1.3. Дату его подписания Главой города (фактическую календарную дату); 1.4. Регистрационный номер документа (присваивается городским Советом в соответствии с правилами делопроизводства); 1.5. Реквизит заголовка к тексту (краткое содержание документа, при этом заголовок должен отвечать на вопрос: о чем?); 1.6. Реквизит текста документа (как основной документ - постановления или решения, так и приложения, составляются только на русском языке; могут быть оформлены в виде связного текста, таблицы или в виде их комбинации; текст не должен допускать различного толкования и должен иметь две части: констатирующую и распорядительную (в констатирующей указываются причины и мотивы, описание факта, послужившего основанием для принятия правового акта, цели, которые необходимо достичь, констатирующая часть должна содержать слова: ПОСТАНОВИЛ (РЕШИЛ), после чего начинается распорядительная часть документа. Распорядительная часть может быть разделена на пункты, подпункты, обязательно должна содержать ссылку, с какого времени правовой акт вступает в силу, подлежит ли опубликованию, на кого возлагается контроль исполнения); 1.7. Реквизит отметки о наличии приложений (приложение являются составной частью основного документа, и на самом приложении должна быть сделана отметка о том, к какому правовому акту он приложен); 1.8. На постановлениях и решениях - реквизит подписи Главы города, а если документ имеет приложения - то на этих приложениях реквизит подписи председателя городского Совета, на актах декларативного характера - реквизит подписей депутатов (реквизит подписи должен содержать наименование должности лица, подписавшего документ, его личную подпись, и расшифровку подписи (инициалы и фамилия)). 2. Постановления городского Совета должны быть оформлены на официальном бланке городского Совета в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту. 3. Решения городского Совета должны быть оформлены на официальном бланке городского Совета в соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту. 4. Акты декларативного характера (резолюции, заявления, обращения) городского Совета должны быть оформлены на официальном бланке городского Совета в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту. 5. К постановлениям и решениям должен быть приложен лист с реквизитом о визировании документа председателем городского Совета и датой визирования, в соответствии с приложением N 4. Статья 79. Вступление в силу правовых актов и их обнародование 1. Нормативные правовые акты городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), то есть со дня, следующего за днем официального опубликования нормативного акта. 2. Иные правовые акты, принятые городским Советом, вступают в силу с момента подписания их Главой города, если иное не оговорено в самом правовом акте. 3. Резолюции, заявления, обращения подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации. Глава XV. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА Статья 80. Организация контрольной деятельности городского Совета 1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением принимаемых правовых актов, бюджета и его составляющих, программ развития городского округа, за использованием муниципальной собственности. 2. Контрольная деятельность городского Совета осуществляется с привлечением контрольного органа городского округа - Комитета городского контроля, а также в форме депутатского запроса, рассмотрения на заседаниях вопросов, относящихся к сфере контроля городского Совета, принятия городским Советом обращений и заявлений с рекомендациями относительно деятельности Главы города и Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений. 3. Инициатива включения в повестку дня заседания городского Совета контрольного вопроса принадлежит субъектам правотворческой инициативы в соответствии с Уставом города. 4. Порядок и сроки подготовки контрольного вопроса для рассмотрения его на заседании городского Совета или на открытых (депутатских) слушаниях устанавливаются председателем городского Совета в соответствии с правилами настоящего Регламента. 5. Городской Совет, а также его постоянный комитет, комиссия, рабочая группа вправе запросить у Главы города необходимую информацию, справки, документы. Статья 81. Депутатский запрос 1. Депутатский запрос является формой контроля городского Совета за соблюдением Главой города и Администрацией города действующего федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, правовых актов городского Совета, исполнением бюджета и его составляющих, использованием муниципального имущества. 2. Депутат городского Совета вправе обратиться с запросом к должностным лицам и руководителям органов государственной власти Кемеровской области, Главе города, руководителям территориальных, функциональных и отраслевых органов Администрации города, руководителям организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Новокузнецка, по кругу вопросов, входящих в их компетенцию. Запрос депутата оформляется на бланке согласно Приложения N 5 к настоящему Регламенту. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 12.12.2006 г. N 4/56) 3. Депутатский запрос может быть внесен на заседании городского Совета в письменной (устной) форме и должен содержать требование дать письменное (устное) объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в связи с этими обстоятельствами. 4. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный (устный) ответ не позднее 15 дней с момента его получения. Если ответа не последовало, он вправе сообщить об этом председателю городского Совета, который может повторить запрос от своего имени, а в случае непоступления ответа, направить сообщение об этом Главе города для принятия соответствующих мер. 5. Депутат городского Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения он должен быть извещен не позднее, чем за три дня. 6. Копия запроса и ответа на него должны передаваться председателю городского Совета и храниться в делах городского Совета народных депутатов. 7. Депутат городского Совета, направивший депутатский запрос и получивший на него ответ, вправе на ближайшем заседании городского Совета огласить его содержание или довести о нем до сведения депутатов иным путем. Статья 82. Истребование, получение и распространение информации 1. Депутаты обеспечиваются документами, принятыми городским Советом и его органами, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления. 2. Депутат вправе по вопросам, связанным с его деятельностью, обратиться в органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, учреждения, организации должностные лица. При обращении депутата ему предоставляется необходимая информация и документы, за исключением содержащих сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Муниципальные предприятия, организации и учреждения обязаны выдавать депутату по обращению на служебном бланке бесплатно справки, заключения, иные установленные нормативными актами документы по вопросам деятельности депутата. 3. Группа депутатов вправе направить Главе города письменный запрос, содержащий требование сообщить письменно или устно о намерениях Администрации города в связи с проблемами, имеющими общественное значение. Глава города, получивший подобный запрос, обязан дать письменный ответ на него в течение 15 дней. Копии запросов и ответов на них должны передаваться председателю городского Совета и храниться в делах городского Совета. По просьбе направивших подобный запрос депутатов, запрос и письменный ответ на него оглашаются на заседании городского Совета. 4. Депутат городского Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации городского округа, а материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению. Статья 83. Заслушивание Главы города и иных должностных лиц Администрации города 1. Группа депутатов, в количестве не менее 7 человек, может предложить городскому Совету принять решение о заслушивании отчета Главы города, его заместителей, руководителей (их заместителей) функциональных, отраслевых и территориальных органов Администрации города о их деятельности. 2. О предстоящем отчете Глава города и данное должностное лицо уведомляется председателем городского Совета не позднее, чем за пять дней. 3. По отчету должностного лица Администрации города на заседании городского Совета может быть проведено обсуждение, а также принято заявление или обращение с официальными предложениями относительно деятельности этого должностного лица, а также высказано мнение о соответствии его занимаемой должности. Статья 84. Контроль за исполнением городского бюджета 1. Порядок контроля за исполнением местного бюджета определяется нормативным актом городского Совета на основании федерального законодательства, законодательства Кемеровской области и статьи 58 Устава города. Статья 85. Контроль за принимаемыми городским Советом правовыми актами 1. По каждому правовому акту, требующему контроля, должен быть определен орган городского Совета или депутат, на которого возложен контроль за его выполнением. 2. После истечения установленного срока выполнения решения орган городского Совета или депутат, на которого возложен контроль, должны вынести на заседание городского Совета вопрос о его выполнении. 3. Если решение выполнено, то оно снимается с контроля. При невыполнении решения создается комиссия из числа депутатов по определению причин невыполнения, дополнительных мер по выполнению решения, а в случае необходимости - по привлечению к ответственности виновных лиц. Глава XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 86. Порядок внесения изменений в Регламент 1. Принятие решений о внесении изменений в Регламент городского Совета осуществляется в порядке, установленном для принятия Регламента. 2. Предложение о внесении изменений в Регламент, поддержанное не менее чем 7 депутатами или постоянным комитетом городского Совета, включается в повестку дня без голосования и рассматривается в первоочередном порядке, если такое предложение поступило не позднее, чем за 7 рабочих дней до заседания городского Совета. Председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов В.Н.Нефедов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
