Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 26.05.2006 № 15

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.05.06 N 15
г. Кемерово

О      порядке разработки,
утверждения,    исполнения
и контроля  за исполнением
планов и программ развития
города


      (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово
                        от 28.10.2011 г. N 69)


     В целях   обеспечения   единства    методологических    подходов,
унификации  процесса  формирования  планов и программ развития города,
руководствуясь  статьей  28  Устава   города   Кемерово,   Кемеровский
городской Совет народных депутатов

     постановил:

     1. Утвердить   положение   "О  порядке  разработки,  утверждения,
исполнения и  контроля  за  исполнением  планов  и  программ  развития
города" согласно приложению.
     2. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.06.2006.
     4. Установить,  что до утверждения концепции развития города,  но
не  позднее  чем  до  01.01.2008,  планы  и  программы развития города
разрабатываются без учета концепции развития города.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет по развитию экономики города  Кемеровского  городского  Совета
народных депутатов (С.В. Степанов).



     Глава
     города Кемерово         В.В. Михайлов






                                                            Приложение
                                          к постановлению Кемеровского
                                            городского Совета народных
                                           депутатов четвертого созыва
                                                    от 26.05.2006 N 15
                                                    (третье заседание)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                        "О порядке разработки,
                утверждения, исполнения и контроля за
                    исполнением планов и программ
                           развития города"


      (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово
                        от 28.10.2011 г. N 69)


     1. Общие положения

     1.1. Положение "О порядке разработки,  утверждения,  исполнения и
контроля  за  исполнением  планов и программ развития города" (далее -
Положение) разработано в соответствии с пунктом 4 части 10  статьи  35
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4
части  1  статьи  28 Устава города и определяет классификацию планов и
программ   развития   города,   порядок   инициирования,   разработки,
утверждения, исполнения и контроля за их исполнением.
     1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
     1.2.1. Концепция   развития    города -  документ,   определяющий
приоритеты  развития  города,   долгосрочную   политику   Кемеровского
городского  Совета  народных  депутатов  (далее  -  городской Совет) и
администрации города по повышению  качества  жизни  населения  города,
согласованную   с  интересами  жителей  города,  бизнеса,  гражданских
структур общества и органов государственной власти Кемеровской области
на  основе  мобилизации  имеющегося  в городе потенциала и привлечения
внешних ресурсов.  Концепция является основой для разработки планов  и
программ развития города.
     1.2.2. Программа развития города - комплекс увязанных по ресурсам
социально-экономических,                 организационно-хозяйственных,
производственных,  научно-исследовательских   и   других   программных
мероприятий  на  среднесрочную  перспективу,  направленных на развитие
сфер  (сферы)  жизнедеятельности  города,  обеспечивающих  эффективную
реализацию концепции развития города.
     1.2.3. План  развития  города -  система  мероприятий   на   один
календарный год,  ежегодно утверждаемая городским Советом и включающая
в себя последовательность  и  сроки  выполнения  работ,  исполнителей,
источники   и   объемы   финансирования,   обеспечивающая  эффективную
реализацию программ развития города.
     1.3. Финансовое обеспечение реализации планов и программ развития
города осуществляется за счет  средств  городского  бюджета,  а  также
других источников.
     1.4. Процедура  принятия  планов  и  программ   развития   города
определяется регламентом городского Совета.

     2. Порядок разработки и утверждения концепции развития города

     2.1. Концепция    развития    города    (далее    -    концепция)
разрабатывается на долгосрочную перспективу на срок от 10 до 15 лет.
     2.2. Городской   Совет   с  учетом  предложений  Главы  города  и
администрации  города,  жителей  города,  предприятий,  учреждений   и
организаций,  находящихся  на территории города,  выступает заказчиком
разработки концепции и утверждает для этого техническое задание.
     2.3. Глава  города  по  согласованию  с  Председателем городского
Совета для  разработки  концепции  формирует  специальную  комиссию  и
утверждает  ее руководителя.  В состав комиссии могут входить депутаты
городского Совета, работники администрации и приглашенные специалисты.
Комиссия   вправе  привлекать  на  договорной  основе  для  разработки
отдельных разделов концепции или концепции в целом  специализированные
научные организации (коллективы).
     2.4. Концепция утверждается городским  Советом  по  представлению
Главы города и должна включать в себя:
     2.4.1. Анализ   текущих   объективно   складывающихся   тенденций
экономического,   социального,  экологического,  культурного  и  иного
развития города.
     2.4.2. Основные проблемы жизнедеятельности города.
     2.4.3. Основные цели развития города.
     2.4.4. Основные приоритеты развития города.
     2.4.5. Ожидаемые  социально-экономические  и   иные   последствия
реализации стратегии.
     2.4.6. Предварительную оценку потребностей в финансовых  ресурсах
и возможные источники их обеспечения.

     3. Порядок разработки и утверждения программы развития города

     3.1. Программа  развития  города разрабатывается на среднесрочную
перспективу на срок от 2 до 5 лет.
     3.2. (Исключен  -  Решение  Совета народных депутатов г. Кемерово
от 28.10.2011 г. N 69)
     3.3. Глава  города  для  разработки  программы  развития   города
формирует   рабочую  группу  и  утверждает  ее  руководителя,  который
одновременно  является  руководителем  программы  развития  города.  В
состав  рабочей  группы  могут  входить  депутаты  городского  Совета,
работники администрации города и приглашенные специалисты.
     3.4. Программы  развития  города  могут  быть  направлены  как на
развитие одной сферы жизнедеятельности города (целевые программы), так
и  на  развитие  одновременно нескольких сфер жизнедеятельности города
(комплексные программы).
     3.5. Программа   развития   утверждается   городским  Советом  по
представлению Главы города и должна включать в себя:
     3.5.1. Паспорт программы (название программы, заказчик программы,
разработчик программы,  руководитель  и  исполнители  программы,  цели
программы,   сроки   реализации,   предполагаемый  объем  и  источники
финансирования).
     3.5.2. Общие положения (правовое обеспечение программы,  основные
понятия, используемые в программе).
     3.5.3. Характеристику    состояния   и   проблем   сферы   (сфер)
жизнедеятельности города.
     3.5.4. Основные   направления  программы  развития  сферы  (сфер)
жизнедеятельности города.
     3.5.5. Систему программных мероприятия и ресурсное обеспечение по
каждому направлению программы развития сферы (сфер)  жизнедеятельности
города.
     3.5.6. Критерии оценки исполнения программы развития сферы (сфер)
жизнедеятельности города.

     4. Порядок разработки и утверждения плана развития города

     4.1. План    развития   города   разрабатывается   на   очередной
календарный год.
     4.2. Администрация  города  разрабатывает  план развития города с
учетом утвержденных городским Советом концепции  и  программ  развития
города.
     4.3. План развития города в декабре  текущего  года  утверждается
городским  Советом  по  представлению Главы города и должен включать в
себя:
     4.3.1. Результаты работы администрации города по выполнению плана
развития города за текущий календарный год.
     4.3.2. Основные   направления  плана  развития  города  на  новый
календарный год.
     4.3.3. Последовательность  работ  по  каждому  направлению  плана
развития города (с пообъектной детализацией).
     4.3.4. Сроки   исполнения,   исполнителей,   источники   и  объем
финансирования по каждому мероприятию.
     4.3.5. Ожидаемые результаты от реализации плана развития города.

     5. Исполнение   и  контроль  за  исполнением  планов  и  программ
развития города

     5.1. Контроль за исполнением планов и  программ  развития  города
осуществляет  городской  Совет  в  соответствии  с  критериями  оценки
исполнения программ путем расчета  интегрального  показателя  качества
жизни по методике, определяемой городским Советом.
     5.2. Организацию исполнения планов  и  программ  развития  города
осуществляет администрация города.
     5.3. Администрация   города   ежеквартально   производит   анализ
реализации планов и программ развития города и представляет информацию
в письменном виде в городской Совет.
     5.4. Глава  города ежегодно в первом квартале вместе с отчетом об
исполнении бюджета представляет в городской Совет отчет об  исполнении
плана развития города.
     5.5. Глава города не позднее трех месяцев после истечения  срока,
на  который  была  принята  программа развития города,  представляет в
городской Совет отчет об ее исполнении.
     5.6. В  ходе  выполнения  концепции,  программ  и планов развития
города городской  Совет  вправе  принять  решение  о  внесении  в  них
изменений и дополнений.



     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов         А.Г. Любимов