Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2002 № 538

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30 декабря 2002 г. N 538


     О мерах по реализации федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории
                           Брянской области

       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                       от 15.05.2003 г. N 226)


     Во исполнение Федерального закона "О государственной  регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-
ФЗ,  Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  6  марта
1998 г. N 288

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение об учреждении юстиции  по  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на  территории
Брянской области (далее - учреждение юстиции) и  структуру  учреждения
юстиции (прилагаются).
     2. Пункт 2 Постановления администрации области от 13.04.99  N 184
"О создании   Брянского   областного   комитета   по   государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с изменениями
и дополнениями, внесенными Постановлениями  администрации  области  от
18.02.2000  N 71,  от  29.06.2001  N 305   "Об утверждении   структуры
Брянского областного комитета по государственной регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним", считать утратившими силу.


     Губернатор Ю.Е. Лодкин


     Утверждено
     Постановлением
     администрации
     Брянской области
     от 30 декабря 2002 г. N 538


                               ПОЛОЖЕНИЕ
         об учреждении юстиции по государственной регистрации
              прав на недвижимое имущество и сделок с ним
                    на территории Брянской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Учреждение юстиции  по  государственной  регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним  на  территории  Брянской  области
(сокращенно "Учреждение юстиции по государственной регистрации  прав",
далее  по  тексту  -  учреждение   юстиции)   создано   Постановлением
администрации  Брянской  области  от  13.04.99  N 184  во   исполнение
Федерального закона от 21  июля  1997 г.  N 122-ФЗ  "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
     2. Учреждение   юстиции   является    государственным    органом,
обеспечивающим  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) на
территории Брянской области.
     3. Учреждение  юстиции  в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав  на
недвижимое имущество и сделок с  ним",  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными актами
Министерства юстиции Российской Федерации.
     4. Учреждение юстиции является юридическим лицом,  имеет  круглую
печать с изображением Государственного герба  Российской  Федерации  и
наименованием учреждения, а также другие необходимые для осуществления
своей деятельности печати, штампы, бланки.
     5. Учреждение  юстиции  имеет  право  открывать  в  установленном
порядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях,
имеет самостоятельный баланс, может  от  своего  имени  приобретать  и
осуществлять имущественные и  личные  неимущественные  права  и  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     6. Учреждение юстиции может создавать в пределах Брянской области
свои филиалы и  представительства.  Территория,  на  которой  филиалом
осуществляется государственная регистрация прав, определяется  органом
исполнительной власти Брянской области.
     На  территории  районов  Брянской  области  действует 28 филиалов
учреждения   юстиции:   Брасовский,  Брянский  районный,  Выгоничский,
Гордеевский,    Дубровский,   Дятьковский,   Жирятинский,   Жуковский,
Злынковский,   Карачевский,   Клетнянский,   Климовский,  Клинцовский,
Комаричский,  Красногорский,  Мглинский,  Навлинский,  Новозыбковский,
Погарский,     Почепский,    Рогнединский,    Севский,    Сельцовский,
Стародубский,    Суземский,   Суражский,   Трубчевский,   Унечский   и
представительство - в поселке Белая Березка Трубчевского района;    (В
редакции      Постановления     Администрации     Брянской     области
от 15.05.2003 г. N 226)
     (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Брянской области
от 15.05.2003 г. N 226)

                2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ

     7. Основными задачами учреждения юстиции являются:
     государственная  регистрация   прав   собственников   недвижимого
имущества и обладателей иных  подлежащих  государственной  регистрации
прав на него, в том числе граждан  Российской  Федерации,  иностранных
граждан и лиц без гражданства, российских  и  иностранных  юридических
лиц, международных  организаций,  иностранных  государств,  Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     создание и  ведение  Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним (далее  -  Единый  государственный
реестр прав), а также организация его бессрочного хранения.
     8. Учреждение юстиции в  целях  реализации  возложенных  на  него
задач осуществляет:
     8.1. Прием   документов,    необходимых    для    государственной
регистрации прав.
     8.2. Проверку действительности поданных заявителем  документов  и
наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа
власти.
     8.3. Проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных  прав
на недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее  соответственно  -
зарегистрированные права, заявленные права).
     8.4. Правовую   экспертизу    документов,    представленных    на
государственную регистрацию прав, в целях  выявления  их  соответствия
законодательству Российской Федерации,  а  также  проверку  законности
сделки.
     8.5. Выявление  оснований  для  приостановления  или   отказа   в
государственной регистрации прав.
     8.6. Направление юридическим  лицам,  гражданам,  государственным
органам  и  организациям  запросов  с  целью  получения   сведений   и
документов, необходимых для государственной регистрации прав.
     8.7. Внесение записей в Единый государственный реестр прав.
     8.8. Выдачу свидетельств о государственной регистрации прав.
     8.9. Совершение   специальной    регистрационной    надписи    на
документах, выражающих содержание сделки.
     8.10. Выдачу информации о зарегистрированных правах.
     8.11. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых  вещей  в  порядке,
предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского  кодекса  Российской
Федерации.
     8.12. Ведение делопроизводства при осуществлении  государственной
регистрации прав.
     8.13. Обеспечение бессрочного хранения  Единого  государственного
реестра прав, в  том  числе  дел  правоустанавливающих  документов  на
недвижимое имущество, а также книг учета документов.

                3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                          УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ

     9. Для осуществления своей деятельности учреждение юстиции  имеет
право:
     9.1. Бесплатно   или   за   плату,   согласованную   с    органом
государственной  власти  Брянской   области,   получать   от   органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по
учету объектов недвижимого  имущества,  других  организаций  сведения,
необходимые для государственной регистрации прав.
     9.2. Создавать филиалы и представительства.
     9.3. Утверждать  положения  о  филиалах   и   представительствах,
осуществлять контроль за  их  деятельностью,  нормативно-методическое,
информационное обеспечение, а также иные полномочия в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     10. Учреждение юстиции обязано:
     10.1. Соблюдать правила ведения Единого государственного  реестра
прав.
     10.2. Представлять    за     плату,     установленную     органом
государственной    власти    Брянской    области,     информацию     о
зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества.
     10.3. Представлять  бесплатно  информацию  о   зарегистрированных
правах  на  объекты  недвижимого  имущества  в  случаях   и   порядке,
установленных законодательством Российской Федерации.
     10.4. Направлять  в  установленном  порядке  централизуемую  долю
средств, получаемых  в  виде  платы  за  регистрацию  и  представление
информации о зарегистрированных правах.
     11. Учреждение юстиции несет ответственность за своевременность и
точность внесения записей в Единый  государственный  реестр  прав,  за
полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

            4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ,
                    ЕГО ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ

     12. Государственную регистрацию  прав  осуществляют  регистраторы
прав.
     Регистратор  прав,  возглавляющий  учреждение  юстиции   (главный
государственный регистратор), и иные регистраторы прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним Брянской области (далее - регистраторы  прав)
назначаются на должность и освобождаются  от  должности  Министерством
юстиции Российской Федерации по согласованию с органом  исполнительной
власти Брянской области. Руководитель  учреждения  юстиции  -  главный
государственный регистратор прав  является  государственным  служащим,
замещающим  ведущую  государственную  должность;   регистраторы   прав
являются    государственными    служащими,     замещающими     ведущие
государственные должности.
     13. Порядок   назначения    регистраторов    прав    определяется
Министерством юстиции Российской Федерации.
     Руководителями  филиалов  учреждения  юстиции  назначаются  лица,
являющиеся регистраторами прав.
     Руководитель  филиала  назначается  на  должность   руководителем
учреждения юстиции и действует  на  основании  доверенности,  выданной
учреждением юстиции.
     14. На должность  регистратора  прав  назначаются  лица,  имеющие
высшее  юридическое   образование   или   опыт   работы   в   органах,
осуществляющих государственную регистрацию прав, не  менее  двух  лет,
прошедшие специальные  курсы  и  сдавшие  квалификационный  экзамен  в
соответствии с установленными требованиями.
     15. Руководитель учреждения  юстиции  -  главный  государственный
регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции:
     15.1. Осуществляет руководство и  организацию  работы  учреждения
юстиции, его филиалов и представительств.
     15.2. Несет   персональную    ответственность    за    выполнение
возложенных на учреждение юстиции,  его  филиалы  и  представительства
задач.
     15.3. Представляет учреждение юстиции  в  отношениях  с  третьими
лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом.
     15.4. Утверждает смету расходов на содержание учреждения юстиции,
его филиалов и представительств.
     15.5. Заключает договоры, направленные на решение возложенных  на
учреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в банках  и
иных кредитных организациях.
     15.6. В соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,
функциями учреждения юстиции заключает и расторгает  трудовые  и  иные
договоры, определяет штатную  численность  и  должностные  обязанности
работников  учреждения  юстиции,  его  филиалов  и   представительств,
применяет к ним меры  поощрения  и  взыскания,  определяет  внутренний
трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда.
     15.7. Утверждает  должностные   инструкции,   а   также   штатное
расписание учреждения юстиции, его филиалов и представительств.
     15.8. Издает приказы и распоряжения, обязательные для  исполнения
всеми работниками учреждения юстиции, его филиалов и представительств.
     15.9. Осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     16. Регистратор  прав  в  целях   осуществления   полномочий   по
государственной регистрации прав:
     16.1. Подписывает внесенные в Единый государственный реестр  прав
записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним.
     16.2. Подписывает  свидетельство  о  государственной  регистрации
прав и совершает специальную  регистрационную  надпись  на  документе,
выражающем содержание сделки.
     16.3. Принимает   решение   о   приостановлении   государственной
регистрации прав и об отказе  в  государственной  регистрации  прав  и
уведомляет об этом заявителя.
     16.4. Принимает  решение  об  исправлении   технических   ошибок,
допущенных при государственной регистрации прав,  если  нет  оснований
полагать, что такое исправление может  причинить  ущерб  или  нарушить
законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались
на соответствующие регистрационные записи.
     16.5. Осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     17. Работники учреждения юстиции, его филиалов и представительств
обеспечивают деятельность регистраторов прав.
     18. На регистраторов прав, замещающих государственные должности в
учреждении юстиции,  распространяются  права,  ограничения,  льготы  и
гарантии,  установленные  Законом   "О государственной   службе"   для
государственных служащих.
     19. Министерство юстиции Российской Федерации как  уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный  орган  исполнительной
власти в системе государственной регистрации прав осуществляет:
     19.1. Правовой контроль за деятельностью учреждения юстиции и его
филиалов  и  представительств,  за  проведением  правовой   экспертизы
документов и проверки законности сделки.
     19.2. Координацию работ по созданию учреждений юстиции.
     19.3. Обеспечение    соблюдения    правил     ведения     Единого
государственного реестра прав.
     19.4. Контроль за реализацией  федеральной  программы  поэтапного
развития  системы  государственной  регистрации  прав  на   территории
Брянской области.
     19.5. Разработку методических  материалов  по  вопросам  практики
ведения государственной регистрации прав.
     19.6. Обучение и  повышение  квалификации  работников  в  системе
государственной регистрации прав.
     19.7. Иные установленные законодательством  Российской  Федерации
полномочия в системе государственной регистрации прав.
     20. Министерство юстиции Российской Федерации и органы юстиции  в
целях осуществления правового  контроля  за  деятельностью  учреждения
юстиции вправе представлять в органы прокуратуры Российской  Федерации
имеющиеся у них материалы по  фактам  нарушения  регистраторами  прав,
иными работниками учреждения юстиции и его филиалов и представительств
законодательства Российской  Федерации  для  принятия  соответствующих
мер.

          5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИМУЩЕСТВО
                          УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ

     21. Финансирование   учреждения   юстиции,   его    филиалов    и
представительств осуществляется:
     за  счет  внесения  платы  за   государственную   регистрацию   и
предоставление информации о зарегистрированных правах,  поступающей  в
учреждение  юстиции  в  порядке  и  размерах,   определяемых   органом
исполнительной власти Брянской области;
     за счет средств бюджета Брянской области;
     за счет средств иных не запрещенных законом источников.
     Средства  учреждения  юстиции   расходуются   исключительно   для
реализации возложенных на  него  задач:  на  создание,  поддержание  и
развитие в Брянской области системы государственной регистрации  прав,
на обеспечение государственных гарантий зарегистрированных прав, в том
числе на материально-техническое обеспечение  деятельности  учреждения
юстиции, его филиалов и представительств, оплату труда  и  обеспечение
социально-бытовых  условий  регистраторов  прав  и   иных   работников
учреждения юстиции,  его  филиалов  и  представительств,  а  также  на
создание информационного банка данных.
     22. Расходование  средств  учреждения  юстиции,  его  филиалов  и
представительств производится в соответствии со  сметой,  утверждаемой
регистратором прав, возглавляющим учреждение юстиции.
     23. Имущество учреждения юстиции является собственностью Брянской
области и закрепляется за учреждением юстиции  на  праве  оперативного
управления.
     24. Ликвидация и реорганизация учреждения юстиции осуществляются в
установленном законом порядке.



   Утверждена
   Постановлением
   администрации
   Брянской области
   от 30 декабря 2002 г. N 538



                             СТРУКТУРА
     учреждения юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области

               |—————————————————————————————————————|
    |——————————|  Руководитель учреждения юстиции -  |———————|
    |          |главный государственный регистратор  |       |
    |          |                прав                 |       |
    |          |——————————————|—|————————————————————|       |
    |                         | |                            |
|———|———————————————————————| | |   |————————————————————————|——|
|Заместитель руководителя - | | |   |Заместитель руководителя - |
|государственный регистратор||| | |—|государственный регистратор|
|           прав            ||| | | |          прав             |
|———————————————————————————||| | | |———————————————————————————|
|———————————————————————————||| | | |Управление регистрации прав|
|Управление информационно - ||| | |—|     на недвижимость       |
|технического и программного||| | | |———————————————————————————|
|       обеспечения         | | | | |     Отдел приема-выдачи   |
|———————————————————————————| | | | |         документов        |
|    Отдел ведения ЕГРП     | | | | |———————————————————————————|
|———————————————————————————| | | | |Отдел регистрации прав на  |
|     Отдел программно -    | | | | |       жилые помещения     |
| технического обеспечения  | | | | |———————————————————————————|
|———————————————————————————| | | | |Отдел регистрации прав на  |
|    Отдел хранения ЕГРП    | | | | |    нежилые помещения      |
|———————————————————————————| | | | |———————————————————————————|
|  Отдел выдачи информации  | | | | |Отдел регистрации прав на  |
|———————————————————————————| | | | |земельные участки и жилые  |
    |—————————————————————————| | | |            дома           |
|———|———————————————————————|   | | |———————————————————————————|
|    Первый заместитель     |   | | |———————————————————————————|
|      руководителя -       |—| | |—|     Правовое управление   |
|государственный регистратор| | | | |———————————————————————————|
|            прав           | | | | |     Методический отдел    |
|———————————————————————————| | | | |———————————————————————————|
|———————————————————————————| | | | |   Отдел судебной защиты   |
|  Финансово-экономическое  |—| | | |———————————————————————————|
|         управление        | | | | | Отдел анализа и обобщения |
|———————————————————————————| | | | |          практики         |
|Отдел бухгалтерского учета | | | | |———————————————————————————|
|       и отчетности        | | | | |———————————————————————————|
|———————————————————————————| | | |—|Отдел по работе с филиалами|
|  Планово-финансовый отдел | | | | |———————————————————————————|
|———————————————————————————| | | | |———————————————————————————|
|  Сметно-договорный отдел  | | | |—|Филиалы и представительства|
|———————————————————————————| | |   ||—————————————————————————||
|   Отдел материально -     | | |   || |—————————————————————| ||
| технического обеспечения  | | |    |—|                     |—|
|———————————————————————————| | |      |—————————————————————|
|———————————————————————————| | |
|       Общий отдел         |—| |
|———————————————————————————| | |
|        Канцелярия         | | |
|———————————————————————————| | |
|———————————————————————————| | |
|        Отдел кадров       |—| |
|———————————————————————————|   |
                                |
|———————————————————————————|   |
|Отдел режима и безопасности|———|
|———————————————————————————|