Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.06.2006 № 1693

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.06.06 N 1693
г. Кемерово

О   законодательной   инициативе
Совета    народных     депутатов
Кемеровской  области по внесению
в     Государственную       Думу
Федерального Собрания Российской
Федерации  проекта  федерального
закона "О внесении дополнений  в
главу 26.3   Налогового  кодекса
Российской Федерации"



     Рассмотрев представленный  депутатом  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области С.В.  Сафроновым  проект  федерального  закона  "О
внесении   дополнений  в  главу  26.3  Налогового  кодекса  Российской
Федерации"  и  руководствуясь  статьей  104   Конституции   Российской
Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона   "О  внесении  дополнений  в  главу  26.3  Налогового  кодекса
Российской Федерации".
     2. Направить  проект федерального закона "О внесении дополнений в
главу 26.3 Налогового кодекса Российской  Федерации"  в  Правительство
Российской Федерации на заключение.
     3. После получения заключения Правительства Российской  Федерации
на   данный   законопроект   направить   его  в  Государственную  Думу
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   и   законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации.
     4. Просить      законодательные     (представительные)     органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   а   также
депутатов  Государственной  Думы  от  Кемеровской  области  поддержать
данную инициативу.
     5. Поручить   депутату   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области   С.В.   Сафронову   представлять    данную    инициативу    в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
С.В.  Сафронова  -  председателя Совета народных депутатов Кемеровской 
области.
     7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т. Дюдяев







                                             Вносится Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области

                                                                Проект



                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                  О внесении дополнений в главу 26.3
               Налогового кодекса Российской Федерации


     Статья 1.  Внести в  главу  26.3  Налогового  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,
ст.  3340;  2003,  N 1,  ст.  6; N 28, ст. 2886; 2004, N 31, ст. 3231;
2005,  N 1 (часть 1), ст. 9; N 25, ст. 2428; N 30 (часть 1), ст. 3112)
следующие дополнения:
     1. В пункте 2 статьи 346.26:
     1) в подпункте 5 после слов "не более  20  транспортных  средств"
дополнить словами "грузоподъемностью до 20 тонн включительно";
     2)   дополнить  подпунктом 14 следующего содержания:
     "14) оказание  услуг  по  прокату  инвентаря  и  оборудования для
проведения досуга и отдыха.".
     2. В  таблице  пункта  3  статьи  346.29  после  строки "оказание
бытовых услуг" дополнить строкой соответственно графам "1",  "2", "3":
"оказание  услуг  по  прокату  инвентаря и оборудования для проведения
досуга и  отдыха",  "количество  работников,  включая  индивидуального
предпринимателя" и "10 000".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2007 года,  но не ранее чем по истечении  одного  месяца  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации






                        Пояснительная записка
         к проекту федерального закона "О внесении дополнений
        в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации"


     Глава 26.3  "Система  налогообложения  в  виде  единого налога на
вмененный доход для отдельных видов деятельности"  Налогового  кодекса
Российской  Федерации  введена  в  действие  с  01.01.2003 Федеральным
законом от 24.07.2002 N 104-ФЗ "О внесении изменений  и  дополнений  в
часть  вторую  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и некоторые
другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании
утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации
о налогах и сборах".
     Единый налог  на  вмененный  доход  - это система налогообложения
отдельного вида деятельности, при которой налог уплачивается с заранее
объявленного (вмененного) дохода.
     С 1 января 2006 года введение в действие системы  налогообложения
в  виде  единого  налога  на  вмененный  доход  отнесено к компетенции
представительных органов  муниципальных  районов,  городских  округов,
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
     Необходимость предложенного  дополнения  обоснована  результатами
изучения  вопроса  по  применению  специальных режимов налогообложения
субъектами   малого   бизнеса,   осуществляющими   предпринимательскую
деятельность по оказанию автотранспортных услуг в Кемеровской области.
     Действующая в настоящее  время  редакция  подпункта  5  пункта  2
статьи   346.26  позволяет  транспортным  организациям  минимизировать
платежи в  бюджет,  соблюдая  лишь  одно  условие  -  иметь  на  праве
собственности   или   ином   праве   (пользования,  владения  и  (или)
распоряжения) не более 20 транспортных  средств,  предназначенных  для
оказания  автотранспортных  услуг.  В  итоге транспортные организации,
оказывающие транспортные услуги угольным предприятиям  и  предприятиям
электроэнергетики по перевозке угля (шлаков, вскрышной породы и т.д.),
уплачивают только единый налог на вмененный  доход  вместо  налога  на
прибыль,   налога   на  добавленную  стоимость,  налога  на  имущество
организаций и единого социального налога.
     Проектом федерального   закона  предлагается  дополнить  пункт  2
статьи 346.26 подпунктом 14 следующего содержания: "14) оказание услуг
по  прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха" и
таблицу пункта 3 статьи 346.26 соответственно.
     Выделение в  самостоятельный вид предпринимательской деятельности
этого вида услуг из вида  предпринимательской  деятельности  "оказание
бытовых услуг" и установление базовой доходности в месяц в сумме 10000
рублей представляется целесообразным,  поскольку доходы в  этой  сфере
значительны.
     В связи с вышеизложенным законодательной инициативой предлагается
внести  дополнения  в  пункт  2  статьи 346.26 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации:  после слов "не  более  20  транспортных
средств" дополнить словами "грузоподъемностью до 20 тонн включительно"
и дополнить подпунктом 14 следующего содержания:  "14) оказание  услуг
по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха.".
     В таблице пункта 3 статьи 346.29 добавить новую строку: "оказание
услуг  по  прокату  инвентаря  и  оборудования для проведения досуга и
отдыха" с базовой доходностью 10000 рублей.





                                                          Приложение 1
                                         к проекту федерального закона
                                   "О внесении дополнений в главу 26.3
                                                    Налогового кодекса
                                                 Российской Федерации"



                               Перечень
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
     или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
        "О внесении дополнений в главу 26.3 Налогового кодекса
                        Российской Федерации"




     В случае  принятия  проекта  федерального  закона   "О   внесении
дополнений  в  главу  26.3 Налогового кодекса Российской Федерации" не
потребуется признания утратившими  силу,  приостановления,  изменения,
дополнения или принятия других актов законодательства.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т. Дюдяев





                                                          Приложение 2
                                         к проекту федерального закона
                                   "О внесении дополнений в главу 26.3
                              Налогового кодекса Российской Федерации"



                 Финансово-экономическое обоснование
   проекта федерального закона "О внесении дополнений в главу 26.3
               Налогового кодекса Российской Федерации"


     Принятие проекта федерального закона  "О  внесении  дополнений  в
главу  26.3  Налогового  кодекса  Российской  Федерации" не приведет к
сокращению  доходов  и  не  потребует   дополнительных   расходов   из
федерального  бюджета,  так как в соответствии со статьями 61.1 и 61.2
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  бюджеты   муниципальных
районов  и  бюджеты  городских  округов  подлежат зачислению налоговые
доходы от единого  налога  на  вмененный  доход  для  отдельных  видов
деятельности по нормативу 90 процентов.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т. Дюдяев