Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 01.11.2006 № 1871

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.11.06 N 1871
г. Кемерово

Об    обращении  Совета народных депутатов
Кемеровской    области   к    Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской   Федерации    Б.В.  Грызлову о
необходимости    скорейшего       принятия
федерального   закона   "О   статусе   зон
экологического   бедствия и  регулировании
хозяйственной  и иной деятельности  на  их
территории"



     Рассмотрев подготовленный  депутатом  Совета  народных  депутатов
Кемеровской  области С.Н.  Дьяконовым проект обращения Совета народных
депутатов Кемеровской  области  к  Председателю  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   Б.В.   Грызлову   о
необходимости скорейшего принятия федерального закона "О  статусе  зон
экологического   бедствия   и   регулировании   хозяйственной  и  иной
деятельности на их территории"  и  руководствуясь  статьей  23  Закона
Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровской области",
Совет народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Принять  обращение  Совета  народных   депутатов   Кемеровской
области  к  Председателю  Государственной  Думы  Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости скорейшего принятия
федерального   закона   "О   статусе  зон  экологического  бедствия  и
регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории".
     2. Направить    настоящее   Постановление   и   текст   обращения
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Б.В. Грызлову.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     4. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Г.Т. Дюдяев



                              Обращение
                      Совета народных депутатов
                  Кемеровской области к Председателю
              Государственной Думы Федерального Собрания
          Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости
          скорейшего принятия федерального закона "О статусе
             зон экологического бедствия и регулировании
                  хозяйственной и иной деятельности
                          на их территории"


                    Уважаемый Борис Вячеславович!


     Кемеровская область              является              крупнейшим
территориально-производственным   комплексом   в   составе  Сибирского
федерального округа,  где сосредоточено около  35  процентов  основных
производственных фондов Западной Сибири.
     Большая концентрация   промышленного    производства    оказывает
значительный  отрицательный  эффект  на  окружающую  природную среду и
человека.
     Увеличение темпов  экономического развития в Российской Федерации
и, соответственно, рост потребности в энергетических ресурсах вызывают
необходимость  постоянного увеличения добычи угля,  которая достигла в
2005 году 168 млн.  тонн и может составить, по прогнозам специалистов,
в 2010 году 200-220 млн. тонн.
     Экологическая ситуация в Кемеровской  области  в  первую  очередь
определяется  сильным  загрязнением  земель,  нарушенных  в результате
добычи полезных ископаемых.  Особую  лепту  в  загрязнение  окружающей
среды вносят предприятия металлургической и химической промышленности,
построенные в военное время и  оказавшиеся  сегодня  в  жилом  секторе
городов.
     Вследствие физического и химического выветривания  горных  пород,
выбросов  в  атмосферу,  сбросов  и  накопления  отходов  промышленных
предприятий в окружающую среду попадает  большой  спектр  загрязняющих
веществ.  Это  прежде  всего  соли  тяжелых  металлов,  бенз(а)пирен и
фенолы,  аммиак, азота диоксид и другие токсичные вещества. Перенос их
на значительные расстояния превращает локальное загрязнение окружающей
среды в региональное.
     Рост промышленного  производства не сопровождается,  к сожалению,
пропорциональным ростом природоохранных мероприятий.
     Наряду со  многими  нерешенными  социальными проблемами ухудшение
экологической обстановки является одним из главных факторов сокращения
продолжительности  жизни  населения  Кемеровской  области.  Смертность
населения за последние 5 лет увеличилась на 22 процента и составила  в
2004 году 17,9 случая на 1000 населения против 16,0 по России и 15,9 -
по Сибирскому федеральному округу.
     С учетом      преобладания     в     регионе     горнодобывающей,
металлургической,  химической промышленности и предприятий  энергетики
возникает  острая  необходимость  введения  особого  режима управления
территориями,  на которых сконцентрированы промышленные предприятия  и
максимально  велико  негативное  воздействие  их  на окружающую среду.
Выполнение этой задачи в полном и достаточном объеме требует  создания
действенной правовой основы.
     Совет народных депутатов Кемеровской области  обращается  к  Вам,
уважаемый   Борис   Вячеславович,   с   просьбой  скорейшего  принятия
федерального  закона  "О  статусе  зон   экологического   бедствия   и
регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории".
     Принятие закона  позволит  предотвратить  дальнейшую   деградацию
природной среды и обеспечит реализацию конституционных прав граждан на
благоприятную окружающую среду.



     Принято на сессии Совета народных
     депутатов Кемеровской области
     1 ноября 2006 года