Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2007 № 6

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18.01.07 N 6
г. Кемерово
 
Об   утверждении   Положения    о
департаменте  сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности
Кемеровской области
 
 
 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 26.10.2009 г. N 431; от 01.03.2013 г. N 74;
               от 30.12.2014 № 538; от 27.01.2016 № 28; 
                         от 19.08.2016 № 327)                         
 
 
 
     Коллегия Администрации Кемеровской области
 
     постановляет:
 
     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  департаменте  сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.
     2. Считать  утратившими  силу распоряжение Коллегии Администрации
Кемеровской области от 16.01.2006 N 3-к "Об  утверждении  Положения  о
департаменте   сельского   хозяйства   и   продовольствия  Кемеровской
области", распоряжение Администрации Кемеровской области от 29.01.2002
N   112-к   "Об   утверждении   Положения  о  департаменте  пищевой  и
перерабатывающей промышленности Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу)  Е.А.
Жидкову.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 19.08.2016 № 327)
     4. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее   постановление   в   сборнике   "Информационный   бюллетень
Администрации Кемеровской области".
     5. (Исключен  -  Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 26.10.2009 г. N 431)
 
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области         А. Тулеев
 
 
 
 
 
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                                     от 18.01.2007 N 6
 
 
                              Положение
        о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей
        промышленности Кемеровской области (далее - Положение)
 
 
 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 26.10.2009 г. N 431; от 01.03.2013 г. N 74;
               от 30.12.2014 № 538; от 27.01.2016 № 28; 
                         от 19.08.2016 № 327)                                  
 
 
 
     Настоящее Положение  является  основным  юридическим  документом,
регламентирующим  деятельность  и  порядок  управления   департаментом
сельского  хозяйства  и  перерабатывающей  промышленности  Кемеровской
области.
 
                          1. Общие положения
 
     1.1. Департамент   сельского   хозяйства    и    перерабатывающей
промышленности  Кемеровской  области  (далее  -  департамент) является
исполнительным органом  государственной  власти  Кемеровской  области,
проводящим  государственную  политику  и  осуществляющим  управление в
сфере агропромышленного  комплекса  области,  включая  животноводство,
рыбоводства,    растениеводство,    мелиорацию,    плодородие    почв,
регулирование  рынка  сельскохозяйственного  сырья  и  продовольствия,
пищевую   и   перерабатывающую   промышленность,  устойчивое  развитие
сельских территорий.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации  в  сфере  агропромышленного
комплекса,  законами и нормативными актами Совета  народных  депутатов
Кемеровской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора
Кемеровской  области,  постановлениями   и   распоряжениями   Коллегии
Администрации Кемеровской области и настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    федеральными    органами    государственной    власти,   органами
государственной  власти  Кемеровской  области,  с   другими   органами
территориального    отраслевого    управления,    органами    местного
самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями.
     1.4. Координирует  работу  департамента  заместитель  Губернатора
Кемеровской  области  (по  агропромышленному  комплексу).  (В редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 19.08.2016 № 327)
     1.5. Сотрудники департамента,  должности которых внесены в Реестр
должностей государственной  гражданской  службы  Кемеровской  области,
являются  государственными гражданскими служащими Кемеровской области,
на  них   полностью   распространяется   законодательство   Российской
Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.
     1.6. Департамент вправе в установленном законом порядке открывать
расчетные  счета  в  банковских  учреждениях и Управлении Федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кемеровской
области.
     1.7. Департамент имеет  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской  Федерации  и  своим полным наименованием на русском
языке, а также печати для отдела кадров и канцелярии, штампы, бланки и
другие реквизиты.
     1.8. Место нахождения департамента:  г.  Кемерово,  пр. Кузнецкий
д.22а.
 
                  2. Юридический статус департамента
 
     2.1. Департамент обладает правами юридического лица.  Действуя от
имени Кемеровской  области,  департамент  может  своими  действиями  в
пределах  своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
     2.2. В   целях   удовлетворения  собственных  хозяйственных  нужд
департамент может от своего  имени  своими  действиями  приобретать  и
осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести
обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.
     2.3. Для   осуществления  своих  функций  департамент  наделяется
имуществом,  закрепляемым  за  департаментом  на  праве   оперативного
управления   и   учитываемым  на  самостоятельном  балансе.  Имущество
департамента  является  государственной   собственностью   Кемеровской
области.
     2.4. Деятельность  департамента   финансируется   из   областного
бюджета на основании сметы доходов и расходов. По своим обязательствам
департамент  отвечает  находящимися  в  его   распоряжении   денежными
средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его
обязательствам несет собственник имущества.
 
                   3. Основные задачи департамента
 
     Основными задачами департамента являются:
     3.1. Разработка   и   реализация  в  соответствии  с  действующим
законодательством    совместно    с     заинтересованными     органами
государственной  власти  Кемеровской области в пределах их компетенции
мер государственного регулирования  производства  сельскохозяйственной
продукции,   сырья,   продовольствия,   обеспечения  агропромышленного
комплекса      материально-техническими      ресурсами,       развития
производственной и социальной инфраструктуры, прогнозирование развития
личных  подсобных  хозяйств,  а  также  обеспечение  охраны  труда   в
агропромышленном комплексе.
     3.2. Осуществление мер по стабилизации и увеличению  производства
продуктов питания,  а также формирование рыночных отношений,  развитие
предпринимательства  в  перерабатывающих  отраслях  промышленности  на
основе кооперации и интеграции с товаропроизводителями,  предприятиями
торговли и общественного питания.
     3.3. Подготовка          предложений          по         созданию
организационно-экономических,   финансовых    и    правовых    условий
функционирования  в  отраслях  сельского  хозяйства  государственного,
кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов.
     3.4. Содействие  интеграции  науки,  образования  и производства,
организация   подготовки   кадров,   технической   и   технологической
оснащенности сельскохозяйственного производства.
     3.5. Осуществление     политики     государственной     поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.
 
              4. Деятельность и полномочия департамента
 
     4.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
     разрабатывает предложения  по  основным   направлениям   аграрной
политики,   структурной   перестройки   агропромышленного   комплекса,
прогнозирует их развитие;
     содействует развитию  всех  форм  собственности и хозяйствования,
формированию  и  деятельности  рыночных   инфраструктур   в   отраслях
агропромышленного  комплекса,  разрабатывает  меры  по  приватизации и
демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;
     участвует в      разработке      предложений      по     созданию
организационно-экономических,     финансовых,     правовых     условий
функционирования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности;
     координирует работу    органов    управления    агропромышленного
комплекса районов;
     участвует в  разработке,  экспертизе  и  реализации  региональных
производственных  и  научно-технических  целевых   программ   развития
отраслей  сельского  хозяйства,  социального  развития  и  инженерного
обустройства сельских территорий и других программ;
     участвует в    разработке   предложений   по   продовольственной,
бюджетной,  налоговой,  кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой,
лицензионной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства;
     осуществляет совместно   с   департаментом    цен    и    тарифов
Администрации     Кемеровской     области     мониторинг     цен    на
материально-технические  ресурсы,  используемые  сельскохозяйственными
товаропроизводителями, продукцию сельского хозяйства и продовольствия,
вносит предложения о поддержании уровня  доходов  сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     осуществляет государственную    поддержку    сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  организаций  агропромышленного  комплекса  всех
форм собственности,  крестьянских (фермерских)  хозяйств,  организаций
потребительской   кооперации,   граждан,   ведущих   личное  подсобное
хозяйство,  ремонтных   агротехнических   организаций,   участвует   в
осуществлении   ведомственного   контроля  за  целевым  использованием
централизованных  финансовых,  кредитных,  валютных   и   материальных
ресурсов;
     содействует организации      научного,      инновационного      и
информационного  обеспечения  развития  отраслей  сельского хозяйства,
пропаганде научно-технических достижений;
     участвует в     проведении     экспертиз    технико-экономических
обоснований проектов и инвестиционных программ;
     участвует в  разработке  проектов  стандартов,  изменений  к ним,
согласовании технических условий продовольственных товаров;
     участвует в   подготовке  предложений  по  объемам  производства,
импорту    и    экспорту    продовольственных    товаров,     закупкам
сельскохозяйственной  продукции,  по  ассортименту и качеству изделий,
необходимых для удовлетворения соответствующих потребностей  населения
Кемеровской области, ее отдельных территорий;
     разрабатывает предложения  по  совершенствованию  организационных
форм  и  методов  управления  в  отраслях агропромышленного комплекса,
налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления;
     осуществляет экономическое  и научно-техническое сотрудничество в
области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами  и
международными организациями;
     участвует в разработке и  реализации  инвестиционных  программ  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     способствует развитию предпринимательства и привлечению  частного
капитала для развития отраслей сельского хозяйства;
     вносит предложения по расходу бюджетных  средств  на  компенсацию
части  затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование
урожая сельскохозяйственных культур и животных;
     участвует в разработке и реализации программ социального развития
села;
     организует совместно с органами исполнительной власти Кемеровской
области работу по предупреждению и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий и чрезвычайных ситуаций;
     выступает государственным заказчиком и  осуществляет  мероприятия
по  размещению  государственного  заказа  (на  конкурсной  основе)  на
создание  и  производство  сельскохозяйственной   техники,   машин   и
материально технических ресурсов агропромышленного комплекса;
     оказывает содействие   органам    местного    самоуправления    в
организации  рационального использования земельных,  лесных,  водных и
других природных ресурсов;
     организует во    взаимодействии    с    управлением   ветеринарии
Кемеровской области защиту  от  проникновения  на  территорию  области
болезней   животных   и   растений,   вредителей,  сорняков  и  других
карантинных объектов;
     вносит представление  об  установлении  и  отмене  на  территории
Кемеровской области карантина,  других  ограничений,  направленных  на
предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых
незаразных болезней животных;
     осуществляет взаимодействие    с    Федеральным   агентством   по
рыболовству по вопросам финансирования в  области  организации  охраны
водных биологических ресурсов;
     участвует в мероприятиях по воспроизводству водных  биологических
ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;
     подготавливает предложения   по   приватизации,   акционированию,
финансовому  оздоровлению  и  предупреждению банкротства предприятий и
организаций   агропромышленного   комплекса,   их   реформированию   и
реструктуризации;
     прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства  и
продовольствия,  координирует взаимоотношения заготовительных структур
с сельскими товаропроизводителями по сбыту и  закупкам  продукции  для
государственных нужд;
     участвует в организации  и  проведении  ярмарок,  выставок-продаж
сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки;
     разрабатывает и организует комплекс организационно-экономических,
технических   и   научных   мероприятий,  направленных  на  увеличение
производства и рациональное использование  ресурсов  продовольствия  и
сельскохозяйственного сырья;
     осуществляет функции государственного  заказчика  по  закупкам  и
поставкам  продукции  в  продовольственные  фонды  для  федеральных  и
региональных государственных  нужд  по  утвержденной  в  установленном
порядке  номенклатуре;  по  закупам в страховые фонды семян зерновых и
масличных культур,  овощных,  многолетних трав и кормовых корнеплодов;
по     импортным    закупкам    и    поставкам    сельскохозяйственным
товаропроизводителям,  другим предприятиям агропромышленного комплекса
элитных семян сельскохозяйственных культур,  химических средств защиты
растений,   ветеринарных   препаратов,   сельскохозяйственных   машин,
оборудования,  запасных частей,  тароупаковочных материалов,  пищевого
сырья и другой продукции по установленной номенклатуре;
     представляет в   установленном   порядке  с  учетом  утвержденных
целевых федеральных и региональных программ  предложения  по  перечням
важнейших    строек   и   объектов   для   федеральных   и   областных
государственных   нужд   в   отраслях   агропромышленного    комплекса
Кемеровской области,  подлежащих финансированию с привлечением средств
федерального бюджета в  пределах  выделенных  лимитов  государственных
централизованных  капитальных  вложений  и средств областного бюджета.
Сообщает утвержденный перечень  строек  и  соответствующие  показатели
заказчикам, подрядным организациям и финансирующим банкам;
     разрабатывает и    вносит    предложения    по     развитию     и
совершенствованию    лизинговой    деятельности   в   агропромышленном
комплексе,  осуществляет  контроль   за   финансированием   лизинговых
операций с участием средств областного бюджета;
     распределяет и направляет лимиты бюджетных обязательств;
     осуществляет взаимодействие  с  Минсельхозом  России  по вопросам
финансирования агропромышленного комплекса Кемеровской области;
     проводит работу  по  созданию  материальных резервов,  фондов для
ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных  ситуаций,  а
также на проведение научно-исследовательских работ;
     обеспечивает исполнение нормативных правовых и иных документов по
вопросам  мобилизационной  подготовки  и гражданской обороны в системе
агропромышленного комплекса Кемеровской области;
     принимает участие   в   проводимых  мероприятиях  по  гражданской
обороне в системе агропромышленного комплекса Кемеровской области;
     формирует предложения    к   реестру   объектов   государственной
собственности,  совместно с комитетом  по  управлению  государственным
имуществом  Кемеровской  области  участвует в ведении его в отраслевом
русле;
     разрабатывает и   осуществляет   в   соответствии  с  действующим
законодательством  кадровую  политику   и   обеспечивает   подготовку,
переподготовку  и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов
для отраслей сельского хозяйства;
     разрабатывает и  осуществляет мероприятия по привлечению трудовых
ресурсов в отрасли сельского хозяйства и обеспечению их занятости;
     участвует в   разработке   отраслевых   тарифных   соглашений   и
коллективных договоров;
     анализирует состояния   предприятий   пищевой,   перерабатывающей
промышленности;
     участвует в  разработке  прогноза  развития  предприятий пищевой,
перерабатывающей промышленности на текущий и перспективный периоды  на
основе изучения рынка спроса и предложения товаров, уровня потребления
основных продуктов питания, других экономических факторов;
     организует ведение   в   агропромышленном  комплексе  Кемеровской
области бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и
осуществляет   в  установленном  порядке  сбор,  обработку,  анализ  и
представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности;
обеспечивает  в  установленном  порядке  проведение в агропромышленном
комплексе Кемеровской области инспекторской  и  контрольно-ревизионной
работы;
     реализует государственную  политику  в  области  охраны  труда  в
агропромышленном комплексе Кемеровской области, обеспечивает надзор за
состоянием охраны труда в отрасли;
     оказывает организационно-методическую    и    экономико-правовую,
консультативную  помощь  в   совершенствовании   рыночных   механизмов
хозяйствования  организаций  и предприятий агропромышленного комплекса
Кемеровской области.
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 27.01.2016 № 28)
     осуществляет  полномочия  в  области  племенного  животноводства.
(Дополнен - Постановление Коллегии Администрации  Кемеровской  области
от 26.10.2009 г. N 431)
     осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств
в соответствии с действующим бюджетным законодательством;  (Дополнен -
Постановление     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 01.03.2013 г. N 74)
     разрабатывает    и    принимает    административные    регламенты
предоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственных
функций;  (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 01.03.2013 г. N 74)
     осуществляет    мониторинг    правоприменения     в     отношении
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к  компетенции
департамента;  (Дополнен   -   Постановление   Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
     разрабатывает и осуществляет меры по развитию,  поддержке  личных
подсобных хозяйств;  (Дополнен  - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
     организует мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;  (Дополнен   -  Постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 27.01.2016 № 28)
     разрабатывает    и    осуществляет     меры     по     проведению
противоэпизоотических   мероприятий   в   рыбоводческих    хозяйствах,
занимающихся аквакультурой;  (Дополнен    -   Постановление   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
     осуществляет  региональный  государственный  надзор   в   области
племенного животноводства.  (Дополнен    -    Постановление   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
     осуществляет определение границ рыбоводных участков на территории
Кемеровской  области; (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 30.12.2014 № 538)
     организует  проведение    апробации   и    регистрации    посевов
сельскохозяйственных  растений;  (Дополнен  -  Постановление  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 30.12.2014 № 538)
     определяет    число     поколений      репродукционных      семян
сельскохозяйственных растений.      (Дополнен - Постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 30.12.2014 № 538)
     4.2. Выполняет   другие  функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
 
                        5. Права департамента
 
     5.1. Департамент для обеспечения выполнения своих задач и функций
имеет право:
     запрашивать и  получать  в  установленном  порядке   от   органов
местного    самоуправления,    управлений    сельского   хозяйства   и
продовольствия  администраций  районов,  предприятий,  организаций   и
учреждений информацию, необходимую департаменту;
     вносить предложения о создании  и  ликвидации  государственных  и
муниципальных  предприятий,  организаций  и учреждений в установленном
порядке в сфере агропромышленного комплекса;
     привлекать в   установленном  порядке  для  разработки  вопросов,
входящих  в  его  компетенцию,  научно-исследовательские  организации,
органы исполнительной власти,  специалистов предприятий, организаций и
учреждений.
 
                   6. Орган управления департамента
 
     6.1. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Кемеровской  области по
представлению  заместителя   Губернатора   Кемеровской   области   (по
агропромышленному комплексу).
     6.2. Первый заместитель  начальника  департамента  назначается  и
освобождается от должности начальником департамента.
     6.3. На время отсутствия  начальника  департамента  его  права  и
обязанности    возлагаются    на    первого   заместителя   начальника
департамента.
     6.4. Начальник департамента:
     представляет департамент в отношениях с органами  государственной
власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти  Кемеровской
области,   органами  местного  самоуправления,  населением,  трудовыми
коллективами, организациями, общественными объединениями;
     вносит в   установленном   порядке   на   рассмотрение   Коллегии
Администрации Кемеровской области предложения и  проекты  распоряжений
по вопросам проведения размещения заказов;
     осуществляет руководство   деятельностью   департамента,    несет
персональную  ответственность за выполнение возложенных на департамент
задач  и  функций,  распределяет   обязанности   между   заместителями
начальника и руководителями структурных подразделений департамента;
     утверждает по согласованию с управлением кадров и государственной
службы  Администрации  Кемеровской  области  в  пределах установленных
численности  и  фонда  оплаты труда штатное расписание департамента, а
также   смету  расходов  на  содержание  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий период ассигнований;  (В     редакции    Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 г. N 74)
     утверждает положение о структурных подразделениях департамента;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
департамента;
     принимает и   увольняет   в   установленном   порядке  работников
департамента;
     издает приказы,  указания, инструкции по вопросам, входящим в его
компетенцию;
     выдает доверенности,  открывает  счета в банковских учреждениях и
Управлении федерального казначейства по Кемеровской области;
     действует без доверенности от имени департамента;
     распоряжается денежными средствами и иным имуществом департамента
в  пределах,  установленных  настоящим Положением;  имеет право первой
подписи финансовых документов;
     в пределах     лимитов     бюджетных    обязательств    заключает
гражданско-правовые  договоры  для  обеспечения   хозяйственных   нужд
департамента;
     использует бюджетные  средства  в  соответствии  с   утвержденной
сметой доходов и расходов;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации,   Кемеровской   области  и  в  пределах  своей
компетенции.
     6.5. Департамент  ведет  бюджетную,  налоговую  и  статистическую
отчетность в установленном  порядке  и  несет  ответственность  за  ее
достоверность.
 
                       7. Упразднение департамента
 
     7.1. Упразднение   департамента   осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
 
     (Раздел 7 в    редакции    Постановления   Коллегии Администрации
Кемеровской области от 30.12.2014 № 538)
 
 
     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         В. Мангазеев