Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 № 44

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.02.07 N 44
г. Кемерово

Об     утверждении  Правил   установления
инспекцией               государственного
строительного    надзора      Кемеровской
области причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 29.07.2013 г. N 313)


     На основании  части  3  статьи  62   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемые   Правила   установления   инспекцией
государственного  строительного  надзора  Кемеровской  области  причин
нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее   постановление   в   информационном   бюллетене    Коллегии
Администрации Кемеровской области.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области М.А. Макина.  (В              редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 29.07.2013 г. N 313)
     4. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официального
опубликования.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В. Мазикин






                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                                    от 19.02.2007 N 44


                               ПРАВИЛА
               установления инспекцией государственного
      строительного надзора Кемеровской области причин нарушения
                 законодательства о градостроительной
                             деятельности


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 29.07.2013 г. N 313)



     1. Настоящие Правила определяют порядок  установления  инспекцией
государственного  строительного  надзора  Кемеровской области (далее -
инспекция  госстройнадзора)  причин   нарушения   законодательства   о
градостроительной  деятельности  в  случае  причинения вреда жизни или
здоровью физических лиц,  имуществу физических или юридических  лиц  в
результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности
при   создании,   реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов
социального и коммунально-бытового назначения,  объектов  транспортной
инфраструктуры,  торговли,  общественного питания,  объектов делового,
административного,  финансового,  религиозного  назначения,   объектов
жилищного  фонда  (за  исключением  объектов индивидуального жилищного
строительства),  не являющихся особо опасными,  технически сложными  и
уникальными объектами (далее - объекты капитального строительства).
     Настоящие Правила  применяются  в   случаях,   когда   отношения,
связанные  с  принятием мер по обеспечению безопасности строительства,
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера    и   ликвидации   их   последствий   при   территориальном
планировании,  градостроительном зонировании,  планировке  территорий,
архитектурно-строительном     проектировании    (включая    инженерные
изыскания),  строительстве,  реконструкции   и   капитальном   ремонте
объектов      капитального     строительства,     не     урегулированы
законодательством Российской Федерации,  Кемеровской области,  а также
техническими регламентами.
     2. Установление    причин    нарушения     законодательства     о
градостроительной  деятельности  осуществляется  в  случае  причинения
вреда жизни или здоровью  физических  лиц,  имуществу  физических  или
юридических   лиц,  обнаруженного  при  строительстве,  реконструкции,
капитальном  ремонте  объектов  капитального  строительства  (далее  -
причинение вреда).
     3. Причины   нарушения   законодательства   о   градостроительной
деятельности   устанавливаются   технической   комиссией,   образуемой
инспекцией госстройнадзора.
     4. Поводом для рассмотрения инспекцией госстройнадзора вопроса об
образовании технической комиссии являются:
     а) заявление  физического  и  (или)  юридического  лица  либо  их
представителей о причинении вреда;
     б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной  ситуации  при  строительстве,  реконструкции,   капитальном
ремонте   объекта   капитального  строительства,  повлекшей  за  собой
причинение вреда;
     в) документы  государственных  органов  и  (или) органов местного
самоуправления,  содержащие сведения о  нарушении  законодательства  о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения  о  нарушении  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  повлекшем  за  собой  причинение  вреда,  полученные из
других источников.
     5. Инспекция   госстройнадзора   проводит   проверку  информации,
полученной в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил,  и не  позднее
10   дней  с  даты  ее  получения  принимает  решение  об  образовании
технической комиссии или отказе в ее образовании.
     6. Отказ   в   образовании  технической  комиссии  допускается  в
следующих случаях:
     а) отсутствие  выполнения работ по строительству,  реконструкции,
капитальному ремонту объекта капитального строительства;
     б) отсутствие  вреда,  причиненного  физическому  (физическим)  и
(или) юридическому (юридическим) лицам;
     в) незначительный    размер    вреда,    причиненного   имуществу
физического или юридического лица,  возмещенного с согласия этого лица
до принятия решения об образовании технической комиссии.
     7. Копия решения об отказе в образовании технической  комиссии  в
течение  10  дней  направляется (вручается) инспекцией госстройнадзора
лицу (органу),  указанному в подпунктах "а" - "в" пункта  4  настоящих
Правил.
     8. Заинтересованные лица,  а также представители физических лиц и
их  объединений  могут  принимать  участие  в  качестве наблюдателей в
работе  технической  комиссии  при   установлении   причин   нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
     Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным
кодексом   Российской  Федерации  определяются  как  застройщик,  М.А.
Макина,  лицо,  выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее
подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство,
либо   их  представители,  а  также  представители  специализированной
экспертной организации в области проектирования и строительства.    (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 29.07.2013 г. N 313) Заин
тересованные лица обязаны в сроки,  установленные технической
комиссией,   представить   ей   необходимую  для  установления  причин
нарушения   законодательства    о    градостроительной    деятельности
информацию,   включая   документы,   справки,  сведения,  связанные  с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта
капитального  строительства,  а  также  образцы  (пробы)   применяемых
строительных материалов (конструкций).
     9. В  целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности техническая комиссия  решает  следующие
задачи:
     а) устанавливает     факт     нарушения     законодательства    о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства,  их повлекшие;  при отсутствии технических регламентов
проверяет   соблюдение   подлежащих   обязательному   исполнению   при
осуществлении   градостроительной  деятельности  строительных  норм  и
правил,  правил  безопасности,  государственных   стандартов,   других
нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области;
     б) устанавливает характер причиненного  вреда  и  определяет  его
размер;
     в) устанавливает  причинно-следственную  связь  между  нарушением
законодательства  о  градостроительной  деятельности  и возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет  необходимые  меры  по восстановлению благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     10. Для  решения  задач,  указанных  в пункте 9 настоящих Правил,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
     а) осмотр  объекта капитального строительства,  а также имущества
физических или юридических лиц,  которым причинен вред,  в том числе с
применением   фото-   и  видеосъемки,  и  оформление  акта  осмотра  с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     б) истребование     у     заинтересованных     лиц     материалов
территориального   планирования,    градостроительного    зонирования,
планировки   территорий,   архитектурно-строительного   проектирования
(включая инженерные  изыскания)  объекта  капитального  строительства,
общего  и  специального  журналов,  исполнительной документации и иных
документов,  справок,  сведений,  письменных объяснений, их изучение и
оценка;
     в) получение документов,  справок,  сведений, а также разъяснений
от  физических  и (или) юридических лиц,  которым причинен вред,  иных
представителей граждан и их объединений;
     г) организация   проведения  необходимых  для  выполнения  задач,
указанных  в  пункте  9  настоящих  Правил,  экспертиз,  исследований,
лабораторных  и  иных  испытаний,  а также оценки размера причиненного
вреда.
     11. По   результатам  работы  технической  комиссии  составляется
заключение,  содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи
62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     В случае,  если техническая  комиссия  приходит  к  отрицательным
выводам, в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта
9 настоящих Правил,  составляется отрицательное заключение,  в котором
могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а
также предложения о  мерах  по  восстановлению  благоприятных  условий
жизнедеятельности человека.
     12. Заключение   технической   комиссии   подлежит    утверждению
инспекцией   госстройнадзора,   которая   может   принять   решение  о
возвращении представленных материалов  для  проведения  дополнительной
проверки.
     Одновременно с  утверждением  заключения   технической   комиссии
инспекция   госстройнадзора  принимает  решение  о  завершении  работы
технической комиссии.  В случае,  если техническая комиссия приходит к
выводу  о  том,  что  причинение  вреда физическим и (или) юридическим
лицам не связано с  нарушением  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  инспекция  госстройнадзора  определяет орган,  которому
надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.
         ИнспИнспекция  госстройнадзора  публикует утвержденное заключение
технической  комиссии  на  официальном сайте инспекции госстройнадзора
(www.igsnko.ru) в течение 10 дней с даты его утверждения.  (В редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 29.07.2013 г. N 313)
 13. Копия заключения технической комиссии  в  срок,  указанный  в
пункте 12 настоящих Правил, направляется (вручается):
     а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
     б) заинтересованным   лицам,   которые   участвовали  в  качестве
наблюдателей при  установлении  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  и  (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     в) представителям  граждан  и  их  объединений - по их письменным
запросам.
     14. Заинтересованные  лица,  а  также  представители граждан и их
объединений,  указанные в пункте  7  настоящих  Правил,  в  случае  их
несогласия  с  заключением  технической  комиссии могут оспорить его в
судебном порядке.
     15. Срок   установления   причин   нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности определяется инспекцией госстройнадзора
при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен
превышать 3 месяцев с даты образования такой комиссии.
     16. Порядок  образования  и работы технических комиссий,  а также
требования  к  форме  и  содержанию  документов,  составляемых   этими
комиссиями  (за  исключением  содержания заключения),  устанавливается
инспекцией госстройнадзора Кемеровской области.
     17. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну,
при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности   осуществляется  с  учетом  требований  законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     18. Установление     причин    нарушения    законодательства    о
градостроительной деятельности в  отношении  эксплуатируемых  объектов
капитального    строительства    осуществляется   в   соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации  и  Кемеровской  области,  регулирующими  отношения  в сфере
обеспечения безопасной эксплуатации указанных объектов.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         Е. Буймов