Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.03.2007 № 2160

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.03.07 N 2160
г. Кемерово

Об  обращении  Совета народных
депутатов  Кемеровской области
к Председателю Государственной
Думы   Федерального   Собрания
Российской           Федерации
Б.В. Грызлову   по     вопросу
ускорения         рассмотрения
законопроектов  о    повышении
пенсий шахтерам



     Рассмотрев представленный   комитетом   по   вопросам  социальной
политики  Совета  народных  депутатов   Кемеровской   области   проект
обращения  к  Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.  Грызлову по вопросу ускорения  рассмотрения
законопроектов о повышении пенсий шахтерам и руководствуясь статьей 23
Закона Кемеровской области "О Совете  народных  депутатов  Кемеровской
области", Совет народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Принять   обращение   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области к  Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации Б.В.  Грызлову по вопросу ускорения рассмотрения
законопроектов о повышении пенсий шахтерам.
     2. Направить    настоящее   Постановление   и   текст   обращения
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Б.В. Грызлову.
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  и  текст  обращения  в
газете "Кузбасс".
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Н.В.  Зинкевич - председателя комитета по вопросам социальной политики
Совета народных депутатов Кемеровской области.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Заместитель
     председателя Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Ф.В. Константинова











                              Обращение
     Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
   Б.В. Грызлову по вопросу ускорения рассмотрения законопроектов о
                      повышении пенсий шахтерам

                    Уважаемый Борис Вячеславович!

     Советом народных   депутатов   Кемеровской   области  внесены  на
рассмотрение Государственной Думой  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  законопроекты  "О внесении изменений в Федеральный закон "О
трудовых пенсиях в Российской  Федерации"  и  "Об  увеличении  базовой
части трудовой пенсии лицам, работавшим на подземных горных работах, и
нетрудоспособным членам их семей",  направленные на  решение  вопросов
повышения пенсий шахтерам.
     Труд шахтеров  связан  с  повышенным,  по  отношению   к   другим
профессиям,  риском травматизма,  в том числе смертельного,  и уровнем
профессиональных заболеваний.
     Ежегодно только   на   шахтах  Кузбасса  гибнет  70  90  человек,
травмируются на производстве около трех с половиной тысяч человек.
     В результате аварии на шахте "Ульяновская" в Кемеровской области,
произошедшей 19 марта 2007 года, погибло 108 человек. Эта авария стала
самой  крупной  по  количеству  погибших  людей из всех аварий,  ранее
происходивших в Кузбассе.
     Профессиональная заболеваемость  и  производственный травматизм у
шахтеров Кузбасса являются  основной  причиной  инвалидности.  Уровень
профессиональной  заболеваемости  горняков  превышает общероссийский в
десятки раз.
     Работа на   предприятиях   угольной   промышленности  отнесена  к
категории особо опасной и  напряженной.  Каждый  второй  работающий  в
угольной  отрасли  работает  в  условиях,  не отвечающих гигиеническим
нормам, что требует законодательного обеспечения повышенных социальных
гарантий  работникам  этих  предприятий,  включая  право  на повышение
уровня пенсионного обеспечения.
     Законом "О  трудовых  пенсиях  в Российской Федерации" в качестве
основного  критерия  дифференциации   условий   и   норм   пенсионного
обеспечения  признаются  труд  и  его  результаты,  но  это  оказалось
декларативной нормой.  В  результате  трудившиеся  в  экстремальных  и
опасных  условиях  с  высокой  оплатой шахтеры получают пенсии в более
низких размерах, несоизмеримые с затратами физическими.
     Получаемая пенсия для шахтера, как правило, является единственным
источником дохода,  так как проработавший более 15 лет под землей  уже
не  способен  где-либо  трудиться с полной отдачей.  Продолжительность
жизни шахтеров 53 года.
     Существовавшая ранее  пенсионная  система  позволяла  работникам,
отработавшим более 10 лет в подземных условиях,  получать пенсию в 1,6
раза выше средней по стране.
     Пенсионное законодательство    Российской     Федерации     ранее
предусматривало  для  работников  угольной  отрасли порядок исчисления
пенсий, обеспечивающий не только право досрочного выхода на пенсию, но
и  относительно  более  высокий  по  сравнению  с  другими категориями
граждан уровень пенсионного обеспечения.
     Принятие вышеуказанных  законопроектов  позволит  восстановить на
минимально необходимом уровне ранее приобретенные работниками угольной
отрасли   пенсионные   права  и  решить  острую  социальную  проблему,
возникшую в угледобывающих регионах страны.
     Совет народных   депутатов   Кемеровской   области  обращается  с
предложением ускорить рассмотрение Государственной Думой  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  ранее  внесенных проектов федеральных
законов N 281428-4 "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам,
работавшим  на подземных горных работах,  и нетрудоспособным членам их
семей" и N 301369-4 "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".




     Принято на сессии Совета народных
     депутатов Кемеровской области
     28 марта 2007 года