Постановление Администрации г. Гурьевска от 13.09.2007 № 6

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУРЬЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 13.09.07 N 6
г. Гурьевск

Об оказании муниципальных услуг
и  создании  сводных   реестров
муниципальных   услуг   органов
местного         самоуправления
Муниципального      образования
"Гурьевское городское поселение"



     На  основании  статей  10,  38  Устава   Гурьевского   городского
поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",

     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Положение  "О муниципальной  услуге"  (приложение   N 1)   и
Порядок ведения Реестра муниципальных услуг города Гурьевска.
     2. Опубликовать настоящее  Постановление  в  Гурьевской  районной
газете "Знаменка".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя главы города Гурьевска С.З. Коровкина.


     Глава
     города Гурьевска          В.А. Просеков





                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                      города Гурьевска
                                                  от 13.09.2007 г. N 6


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                        о муниципальной услуге


                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  о  муниципальной   услуге   (далее   -
Положение) разработано  в  целях  определения  понятий  "муниципальная
услуга",  "муниципальная  бюджетная   услуга",   установления   единых
критериев  их  выделения,  порядка  формирования  и  ведения   реестра
муниципальных услуг Гурьевского городского поселения  (далее  -  город
Гурьевск), внедрения в практику методов результативного планирования и
управления расходами.
     1.2. Положение     устанавливает     принципы      финансирования
муниципальных бюджетных услуг  и  муниципальных  услуг  на  территории
города Гурьевска.
     1.3. Понятия  муниципальной  бюджетной  услуги  и   муниципальной
услуги вводятся для оценки объемов расходных  обязательств  городского
бюджета, планирования  направлений  расходов  и  управления  расходами
городского   бюджета.   Расчет   объемов   расходного    обязательства
производится  на  основании  объема   предоставления   соответствующей
муниципальной услуги и утвержденного норматива финансовых затрат на ее
предоставление.
     1.4. В  настоящем  Положении  используются  следующие  понятия  и
определения:
     1.4.1. Муниципальная  услуга  -  направленная  на  удовлетворение
потребностей  населения,  юридических  лиц  различных  организационно-
правовых   форм   и   индивидуальных   предпринимателей   деятельность
отраслевых (функциональных) органов  Администрации  города  Гурьевска,
осуществляемая в рамках их компетенции и  ответственности,  результаты
которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в
процессе и (или) вследствие осуществления этой деятельности.
     1.4.2. Муниципальная бюджетная  услуга  -  муниципальная  услуга,
финансируемая за счет средств городского бюджета.
     1.4.3. Получатель муниципальной услуги -  население,  юридические
лица   различных    организационно-правовых    форм,    индивидуальные
предприниматели, имеющие право на  получение  муниципальной  услуги  в
соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
     1.4.4. Орган Администрации города, ответственный  за  организацию
предоставления муниципальной  услуги,  -  отраслевой  (функциональный)
орган  Администрации  города  Гурьевска,  наделенный  полномочиями  по
организации  предоставления  муниципальной  услуги  в  соответствии  с
требованиями действующих нормативных правовых актов.
     1.4.5. Реестр муниципальных услуг города  Гурьевска  -  документ,
содержащий  регулярно  обновляемые  сведения  о   всех   муниципальных
услугах, предоставляемых получателям муниципальных услуг полностью или
частично за счет средств городского бюджета либо средств получателей.
     1.4.6. Ведение Реестра - формирование и корректировка Реестра.

                 II. Формирование муниципальных услуг

     2.1. Формирование  муниципальных  услуг  осуществляется  органами
Администрации города,  ответственными  за  организацию  предоставления
соответствующих услуг, в соответствии с полномочиями органов  местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  определенными
действующим законодательством.
     2.2. Сформированная муниципальная  услуга  подлежит  занесению  в
Реестр муниципальных услуг города Гурьевска.

             III. Критерии выделения муниципальных услуг

     3.1. Муниципальная услуга  считается  сформированной  и  подлежит
занесению в Реестр  муниципальных  услуг  при  условии  удовлетворения
следующим критериям:
     3.1.1. нормативное правовое закрепление  обязанности  организации
предоставления муниципальной услуги;
     3.1.2. организация предоставления муниципальной услуги  находится
в компетенции органов местного самоуправления;
     3.1.3. финансирование   предоставления    муниципальной    услуги
осуществляется за счет получателей  муниципальной  услуги,  городского
бюджета и (или) иных источников;
     3.1.4. измеримость  натуральных  и  (или)  денежных   показателей
оценки объемов предоставления услуги;
     3.1.5. контролируемость результатов предоставления  муниципальной
услуги.

           IV. Принципы финансирования муниципальных услуг

     4.1. Учет потребности в предоставлении  муниципальных  услуг  при
формировании  расходной  части  городского  бюджета  и  финансирование
соответствующей  муниципальной  услуги  осуществляется   при   условии
включения данной услуги в Реестр муниципальных услуг города Гурьевска.
     4.2. Муниципальные бюджетные услуги  финансируются  исключительно
за счет средств городского бюджета.



                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                      города Гурьевска
                                                   от 13.09.2007г. N 6


                               ПОРЯДОК
                 ведения реестра муниципальных услуг
                           города Гурьевска


                          I. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  определяет  процедуру  ведения   реестра
муниципальных услуг Гурьевского городского поселения  (далее  -  город
Гурьевск), предоставляемых на территории города Гурьевска.
     1.2. Целью ведения реестра муниципальных услуг (далее  -  Реестр)
является  оптимизация  состава  муниципальных  услуг  на   основе   их
инвентаризации, обеспечение физических и юридических  лиц  достоверной
информацией  о  предоставляемых   на   территории   города   Гурьевска
муниципальных услугах, их объеме и качестве.
     1.3. Ведение Реестра осуществляется для решения следующих задач:
     1.3.1. формирование  информационной  базы  для   оценки   объемов
расходных обязательств города Гурьевска;
     1.3.2. обеспечение соответствия деятельности Администрации города
Гурьевска   по   предоставлению   муниципальных   услуг    требованиям
нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области,
нормативных правовых актов города Гурьевска.

                     II. Принципы ведения Реестра

     2.1. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:
     2.1.1. единства требований к определению  и  включению  в  Реестр
муниципальных услуг, оказываемых на территории города Гурьевска;
     2.1.2. полноты  описания  и  отражения  муниципальных   услуг   в
Реестре;
     2.1.3. публичности Реестра;
     2.1.4. обеспечения  взаимосвязи  требований  ведения  Реестра   с
требованиями  осуществления   бюджетного   процесса   и   формирования
расходных обязательств города Гурьевска;
     2.1.5. периодического пересмотра требований к перечню и  описанию
муниципальных услуг, предусмотренных Реестром, в целях  увеличения  их
доступности и качества.

                      III. Использование Реестра

     3.1. Реестр,   составленный   в   соответствии   с   требованиями
настоящего  Порядка,   в   обязательном   порядке   используется   при
формировании реестра расходных обязательств города Гурьевска.
     3.2. Предоставление  муниципальной  услуги   предусматривает   ее
обязательное предварительное отражение в Реестре.

                        IV. Содержание Реестра

     4.1. Муниципальная услуга в Реестре описывается  через  следующие
обязательные параметры:
     4.1.1. Порядковый номер - указывается  для  каждой  муниципальной
услуги в рамках Реестра.
     4.1.2. Наименование  муниципальной  услуги  -  описание   услуги,
отражающее содержание услуги по удовлетворению потребностей населения,
юридических   лиц    различных    организационно-правовых    форм    и
индивидуальных  предпринимателей,  в  рамках  действующих  нормативных
правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, нормативных
правовых актов города Гурьевска. При определении  муниципальных  услуг
необходимо  исходить  из  прав  и  гарантий  граждан,  закрепленных  в
нормативных правовых актах Российской Федерации и Кемеровской области,
нормативных правовых актов города  Гурьевска  на  даты  составления  и
утверждения Реестра.
     4.1.3. Единица  измерения  -  показатель  для   идентификации   и
измерения муниципальной услуги.
     4.1.4. Источник   финансирования   -   источник    финансирования
муниципальной услуги (городской бюджет, средства бюджета иного  уровня
бюджетной системы, получатель муниципальной услуги).
     4.1.5. Способ установления цены услуги - способ расчета стоимости
услуги (норматив и (или) тариф) на единицу измерения.
     4.1.6. Предмет (содержание) услуги  -  содержание  (требования  к
качеству предоставления) муниципальной услуги.
     4.1.7. Орган Администрации города, ответственный  за  организацию
предоставления муниципальной услуги.
     4.1.8. Потребитель муниципальной услуги.
     4.1.9. Наименование вопроса местного значения.
     4.1.10. Нормативный  правовой  акт,  закрепляющий  предоставление
услуги за городом - нормативный  правовой  акт  Российской  Федерации,
Кемеровской области и (или) нормативный правовой акт города Гурьевска,
закрепляющий  выполнение  полномочий  по  организации   предоставления
муниципальной услуги на уровне муниципального образования.

                          V. Ведение Реестра

     5.1. Ведение Реестра осуществляется отделом бухучета  и  контроля
Администрации города Гурьевска.
     5.2. При обеспечении ведения Реестра отдел  бухучета  и  контроля
осуществляет:
     5.2.1. сбор, обработку, учет, регистрацию,  хранение,  обновление
информационных ресурсов;
     5.2.2. методическое обеспечение ведения Реестра;
     5.2.3. организацию предоставления сведений из Реестра;
     5.2.4. контроль за соблюдением порядка ведения Реестра.
     5.3. Реестр  утверждается  постановлением  Администрации   города
Гурьевска.
     5.4. Включение, исключение  муниципальной  услуги  из  Реестра  и
внесение изменений в Реестр определяются постановлениями Администрации
города Гурьевска.
     5.5. Основой для включения муниципальной услуги в Реестр являются
нормативные правовые акты Российской Федерации,  нормативные  правовые
акты Кемеровской области, нормативные правовые акты  органов  местного
самоуправления города Гурьевска, регулирующие  вопросы  предоставления
муниципальных услуг на территории города Гурьевска.
     5.6. Ведение  Реестра  осуществляется  на  бумажном  и  магнитном
носителях по единой  системе  сбора,  обработки,  учета,  регистрации,
хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления  сведений
пользователям. При  несоответствии  записей  на  бумажном  носителе  и
информации в электронном  виде  приоритет  имеет  запись  на  бумажном
носителе.
     5.7. Отдел бухучета и  контроля  в  течение  10  дней  с  момента
вступления в силу нормативного правового  акта  Российской  Федерации,
Кемеровской  области  и  (или)  нормативного  правового  акта   города
Гурьевска,  наделяющего,  изменяющего   или   отменяющего   полномочия
Администрации   города   Гурьевска   по   организации   предоставления
муниципальных услуг на  территории  города  Гурьевска,  подготавливает
проект  постановления  Администрации  города  Гурьевска   о   внесении
изменений в Реестр.
     5.8. Предоставление    исходных    документов    для    включения
муниципальной услуги в Реестр осуществляется с учетом требований к  их
составу, сроку и форме представления, а также иных условий.
     5.9. Для включения муниципальной услуги в Реестр  соответствующее
структурное подразделение Администрации города Гурьевска  осуществляет
подготовку и предоставление в отдел бухучета  и  контроля  документов,
содержащих следующие сведения:
     5.9.1 предложение  о  включении   соответствующей   муниципальной
услуги в Реестр с указанием органа  Администрации,  ответственного  за
организацию предоставления данной услуги;
     5.9.2 основание включения муниципальной услуги в Реестр;
     5.9.3. пояснительную записку, отражающую параметры  муниципальной
услуги, основания и условия ее предоставления;
     5.9.4. проект   нормативного   правого   акта   органа   местного
самоуправления города Гурьевска, устанавливающего обязательства города
по  предоставлению   муниципальной   услуги,   в   случае,   если   ее
предоставление не вытекает  непосредственно  из  нормативных  правовых
актов Российской Федерации,  нормативных  правовых  актов  Кемеровской
области, нормативных правовых актов  органов  местного  самоуправления
города Гурьевска.
     5.10. Для  исключения  муниципальной  услуги  из  Реестра   отдел
бухучета  и  контроля  по  представлению  главы  города   осуществляет
подготовку проекта постановления  Администрации  города  Гурьевска  об
исключении  муниципальной  услуги  из   Реестра   и   соответствующего
обоснования.
     5.11. Для внесения изменений и дополнений в Реестр  муниципальных
услуг  отдел  бухучета  и  контроля  по  представлению  Главы   города
осуществляет подготовку  проекта  постановления  Администрации  города
Гурьевска   о   внесении   изменений   и   дополнений   в   Реестр   и
соответствующего обоснования.
     5.12. Сведения Реестра являются общедоступными и  предоставляются
пользователю муниципальной услуги в виде документированной  информации
в форме выписки из Реестра, а  также  в  иной  форме,  устанавливаемой
нормативными правовыми актами города Гурьевска.
     5.13. Сведения Реестра предоставляются пользователю бесплатно.
     5.14. Реестр публикуется в средствах  массовой  информации  и  на
сайте администрации города в сети Интернет.

               VI. Ведение мониторинга предоставляемых
                         муниципальных услуг

     6.1. Реестр не реже одного раза в год рассматривается на  предмет
уточнения содержания с целью обеспечения максимального  удовлетворения
потребностей получателей муниципальных услуг.
     6.2. Ведение  мониторинга  предоставляемых  муниципальных   услуг
осуществляется  отделом  бухучета  и  контроля,  а  также  отраслевыми
органами Администрации города Гурьевска.

                      VII. Форма ведения Реестра

     7.1. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется по форме,
установленной в Приложении N 1 к настоящему Положению.




                                                        Приложение N 1


       Реестр (перечень) муниципальных услуг города Гурьевска,

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Наименование  |  Единица  |    Источник    |    Способ    |   Предмет    |     Отраслевой      |  Потребитель  | Наименование |  Нормативный   |
|    | муниципальной | измерения | финансирования | установления | (содержание) |  (функциональный)   | муниципальной |   вопроса    | правовой акт,  |
|    |    услуги     |           |                | цены услуги  |    услуги    | орган - структурное |    услуги     |   местного   |  закрепляющий  |
|    |               |           |                |              |              |    подразделение    |               |   значения   | предоставление |
|    |               |           |                |              |              |    Администрации    |               |              |   услуги за    |
|    |               |           |                |              |              |  города Гурьевска,  |               |              |   городским    |
|    |               |           |                |              |              |  ответственный за   |               |              |   поселением   |
|    |               |           |                |              |              |     организацию     |               |              |                |
|    |               |           |                |              |              |   предоставления    |               |              |                |
|    |               |           |                |              |              |    муниципальной    |               |              |                |
|    |               |           |                |              |              |       услуги        |               |              |                |
|----+---------------+-----------+----------------+--------------+--------------+---------------------+---------------+--------------+----------------|
|    |               |           |                |              |              |                     |               |              |                |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------