Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 30.01.2008 № 2688

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.01.08 N 2688
г. Кемерово

О    законодательной   инициативе
Совета     народных     депутатов
Кемеровской  области  по внесению
в      Государственную       Думу
Федерального  Собрания Российской
Федерации   проекта  федерального
закона "О   внесении  изменения в
Кодекс   Российской Федерации  об
административных правонарушениях"



     Рассмотрев представленный Губернатором Кемеровской области проект
федерального   закона   "О  внесении  изменения  в  Кодекс  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях"   и   руководствуясь
статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона  "О  внесении  изменения  в  Кодекс  Российской  Федерации   об
административных правонарушениях".
     2. Направить указанный законопроект на заключение в Правительство
Российской Федерации.
     3. После получения заключения Правительства Российской  Федерации
на   данный   законопроект   направить   его  в  Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Поручить   депутату   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области С.И.  Миникаеву представлять  законопроект  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     5. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данный законопроект.
     6. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
С.И.  Миникаева - председателя комитета по вопросам аграрной политики,
землепользования  и  экологии  Совета  народных  депутатов Кемеровской
области.
     7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Ф.В. Константинова







                                                              Вносится
                                            Советом народных депутатов
                                                   Кемеровской области

                                                                Проект


                          Федеральный закон


          О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях

     Статья 1
     Внести в  Кодекс   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях   (Российская   газета,  2001,  31  декабря;  Собрание
законодательства РФ,  2002,  N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст.
4295;  N 44,  ст.  4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. 1), ст. 2700; N 27
(ч.  2),  ст. 2708; N 27 (ч. 2), ст. 2717; N 46 (ч. 1), ст. 4434; N 46
(ч.  1),  ст.  4440;  N 50, ст. 4847; N 50, ст. 4855; N 52 (ч. 1), ст.
5037;  2004,  N 19 (ч. 1), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N
34, ст. 3529; N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9;
N 1 (ч.  1),  ст.  13; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 1 (ч. 1), ст. 40; N 1 (ч.
1),  ст.  45;  N 10, ст. 762; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 13, ст.
1079;  N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719;
N 27, ст. 2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 2), ст. 3124; N 30 (ч.
2), ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. 1), ст. 5574; N
52 (ч. 1), ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; N 1, ст. 10; N 2, ст. 172; N 2,
ст.  175;  N 6,  ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. 1),
ст.  1776;  N 18,  ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 23, ст.
2385;  N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. 1), ст. 3420; N 31 (ч.
1),  ст.  3432; N 31 (ч. 1), ст. 3433; N 31 (ч. 1), ст. 3438; N 31 (ч.
1),  ст.  3452;  N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633; N 45, ст. 4634; N 45,
ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 50, ст. 5281; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007,
N 1 (ч.  1),  ст.  21; N 1 (ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 29; N 1 (ч.
1),  ст.  33;  N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824; N 16, ст.
1825;  N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089;
N 30,  ст. 3755; N 31, ст. 4001; N 31, ст. 4007; N 31, ст. 4008; N 31,
ст.  4015;  N 43,  ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; N 49, ст.
6065; N 31, ст. 4009; N 41, ст. 4845) следующее изменение:
     в пункте 64 статьи 28.3  слова  "частями  1  и  2  статьи  14.16"
заменить словами "частями 1, 2, 3 статьи 14.16".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по  истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации





                        Пояснительная записка
     к проекту федерального закона "О внесении изменения в Кодекс
      Российской Федерации об административных правонарушениях"


     Данным законопроектом    предполагается    наделение     органов,
осуществляющих  государственный  контроль  за производством и оборотом
этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей    продукции,
полномочиями    по    составлению   протоколов   об   административных
правонарушениях,  предусмотренных  частью  3  статьи   14.16   Кодекса
Российской  Федерации об административных правонарушениях - "нарушение
иных  правил  розничной   продажи   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции".
     Частью 2   статьи   14.16   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных    правонарушениях   предусмотрена   административная
ответственность  за  розничную  продажу  алкогольной   продукции   без
надлежаще  оформленных товаротранспортных документов,  без сертификата
соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой
таможенной  декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей
предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без
справки к товаротранспортной накладной (на отечественную продукцию).
     В случае,  если  упомянутые  в  части  2  статьи  14.16   Кодекса
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях документы
имеются у организации,  но отсутствуют на объектах  розничной  продажи
алкогольной  продукции  на момент проверки,  указанное деяние подлежит
квалификации по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях  как нарушение иных правил розничной
продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции  и  влечет  наложение
административного  штрафа  на юридических лиц от трехсот до четырехсот
минимальных  размеров  оплаты  труда  с  конфискацией  алкогольной   и
спиртосодержащей продукции или без таковой.
     Анализ проверок  лицензиатов,  осуществляющих  розничную  продажу
алкогольной    продукции,    показывает,   что   основным   нарушением
действующего законодательства является отсутствие на  момент  проверки
на   объекте   розничной  продажи  алкогольной  продукции  документов,
подтверждающих качество алкогольной продукции,  а также легальность ее
оборота.  Количество объектов, на которых выявлены подобные нарушения,
практически    не    уменьшается.    Привлечь    к    административной
ответственности   организацию,  допускающую  указанные  нарушения,  не
представляется возможным.
     Принятие закона  позволит  повысить  ответственность организаций,
осуществляющих  розничную   продажу   алкогольной   продукции,   будет
способствовать защите прав потребителей и формированию цивилизованного
рынка алкогольной продукции.
     Принятие законопроекта  не  потребует признания утратившими силу,
отмены,  приостановления,  изменения   или   дополнения   иных   актов
федерального законодательства.




                                                          Приложение 1
                                         к проекту федерального закона
                                               "О внесении изменения в
                                        Кодекс Российской Федерации об
                                     административных правонарушениях"


            Перечень актов федерального законодательства,
  подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
   дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального
    закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об
                  административных правонарушениях"


     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
Кодекс  Российской  Федерации  об административных правонарушениях" не
потребует  признания  утратившими  силу,  приостановления,  изменения,
дополнения или принятия других актов федерального законодательства.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Ф.В. Константинова








                                                          Приложение 2
                                         к проекту федерального закона
                                               "О внесении изменения в
                                        Кодекс Российской Федерации об
                                     административных правонарушениях"



                 Финансово-экономическое обоснование
                     проекта федерального закона
         "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"


     Принятие и  реализация  проекта  федерального  закона "О внесении
изменения  в   Кодекс   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях"  не  затронут доходную и расходную части федерального
бюджета.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Ф.В. Константинова