Постановление Администрации г. Междуреченска от 26.03.2008 № 488-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.08 N 488-п
г. Междуреченск

Об утверждении порядка формирования
земельного    участка,  на  котором
расположен многоквартирный дом


       (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска
                      от 06.10.2009 г. N 1791-п)


     Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Градостроительным  кодексом
РФ, Федеральным законом от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным законом от  29.12.2004  N 189-ФЗ  "О введении  в  действие
Жилищного кодекса РФ",  Федеральным  законом  от  21.07.2007  N 185-ФЗ
"О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":

     1. Утвердить порядок формирования земельного участка, на  котором
расположен многоквартирный дом, согласно приложению N 1.
     2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению спорных вопросов  по
формированию земельного участка  под  многоквартирным  домом  согласно
приложению N 2.
     3. Отделу по работе со СМИ (Н.А.  Гуляева) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     4. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя   Главы   города   Междуреченска   по   промышленности   и
строительству В.А. Шамонина.



     Глава города         С.Ф. Щербаков







                                                        Приложение N 1
                                          к постановлению Главы города
                                                 от 26.03.2008 N 488-п


                               ПОРЯДОК
             формирования земельного участка, на котором
                    расположен многоквартирный дом


       (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска
                      от 06.10.2009 г. N 1791-п)


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  порядок  устанавливает  механизм  прохождения   и
рассмотрения  материалов  при  формировании  земельного  участка,   на
котором расположен многоквартирный дом.
     1.2. Инициаторами  формирования   земельного   участка   являются
администрация  города  Междуреченска  или  собственники  помещений   в
многоквартирном доме.

     2. Порядок   формирования   земельных   участков,   на    которых
расположены многоквартирные дома, по инициативе  администрации  города
Междуреченска

     2.1. Формирование  проекта  межевания  застроенной  территории  в
границах  существующего  квартала  производится   в   соответствии   с
утвержденным Главой города Междуреченска "Графиком проведения работ по
формированию и  государственному  учету  земельных  участков,  занятых
многоквартирными домами".
     2.1.1. Выполнение  проекта  межевания  застроенной  территории  в
границах    квартала    выполняется    организацией,    осуществляющей
землеустроительные работы, в соответствии  с  требованиями  статьи  43
Градостроительного кодекса  Российской  Федерации,  градостроительными
нормами  и  правилами.  Границы   земельных   участков,   на   которых
расположены   многоквартирные   дома,   устанавливаются    с    учетом
фактического землепользования,  по  периметру  дома:  с  торцов  и  со
стороны главного фасада - по отмосткам, со стороны дворового фасада  -
с учетом газонов.
     2.1.2. Установление  ограничений  в  использовании   земель   или
сервитутов (при необходимости) осуществляется управлением  архитектуры
и градостроительства  администрации  города  Междуреченска  (далее  по
тексту - УАиГ).
     2.1.3. Проведение публичных слушаний и утверждение результатов их
проведения постановлениями Главы города  Междуреченска  осуществляется
УАиГ по мере выполнения проектов межевания территорий кварталов.
     2.1.4. Организация,  осуществляющая   землеустроительные   работы
организация,  на  основании  землеустроительной  документации  (планов
земельных  участков  при  наличии  доброкачественной  картографической
основы или результатов межевания земельных участков при ее отсутствии)
производит  подготовку  документов  о  межевании,  представляемых  для
постановки земельных  участков  на  государственный  кадастровый  учет
(далее по тексту - ГКУ).
     2.1.5. Комитет  по  управлению   имуществом   подает   заявки   с
приложенными документами, необходимыми для проведения ГКУ, в том числе
документов о межевании,  в  ТО  N 9  Управления  Росснедвижимости  для
постановки на  ГКУ  (учета  изменений  актуальных  сведений  по  ранее
поставленным на ГКУ земельным участкам)  земельных  участков,  занятых
многоквартирными домами.
     2.1.6. Земли  общего  пользования   (детские,   физкультурные   и
спортивные площадки и сооружения, массивы зеленых  насаждений  и  др.)
могут быть переданы собственникам помещений в многоквартирном  доме  в
аренду только при условии установления соответствующих  ограничений  и
сервитутов. Формирование такого земельного  участка  осуществляется  в
соответствии с пунктом 3 данного порядка.
     2.1.7. В  случае  если  все  помещения  в  многоквартирном   доме
находятся  в  муниципальной  собственности,  земельный   участок   под
многоквартирным домом формируется в общем порядке.

     3. Порядок формирования земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом, по инициативе собственников помещений

     3.1. На основании решения общего собрания собственников помещений
в  многоквартирном  доме,  Уполномоченное  указанным  собранием   лицо
обращается  в  Комитет  по  управлению  имуществом  с   заявлением   о
формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный
дом.
     3.2. К заявлению прилагаются:
     3.2.1. Протокол  общего  собрания   собственников   помещений   в
многоквартирном доме, содержащий сведения:
     - о форме проведения общего собрания  собственников  помещений  в
многоквартирном доме (собрание или заочное голосование);
     - о собственниках помещений  в  многоквартирном  доме,  принявших
участие в общем собрании,  и  количестве  голосов,  которыми  обладают
указанные собственники;
     - о повестке дня общего собрания;
     - о решении об обращении в администрацию города Междуреченска  по
вопросу  формирования  земельного  участка  с   указанием   количества
голосов, которым принято данное решение;
     - об общем соглашении в определении размера долей в  праве  общей
долевой собственности на объекты недвижимости (многоквартирный  дом  и
земельный участок, на котором он расположен) собственников помещений в
многоквартирном доме;
     - о  выборе  уполномоченного  лица  с  указанием  его  паспортных
данных;
     - о решении о наделении уполномоченного лица правом  осуществлять
все действия, необходимые  для  формирования  и  проведения  работ  по
межеванию  земельного  участка  с  осуществляющей   землеустроительные
работы организацией; правом на согласование границ земельного участка,
на  котором  расположен  многоквартирный  дом;  а  также   правом   на
согласование ограничений использования  земельного  участка  с  учетом
того,  что  принятие  решений  о  пределах  использования   земельного
участка, на  котором  расположен  многоквартирный  дом,  в  том  числе
введение ограничений пользования им, принимается большинством не менее
двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений  в
многоквартирном доме.
     3.2.2. Справка о размерах площадей  помещений  в  многоквартирном
доме, в том числе и площадей общего имущества, выданная Филиалом  N 26
"БТИ  г.  Междуреченска"  ГП  КО  "Центр  Технической   инвентаризации
Кемеровской области".
     3.2.3. Копии  документов  об  отводе  земельного   участка   (при
наличии).
     3.2.4. Землеустроительное   дело,    выполненное    организацией,
осуществляющей землеустроительные работы.

     4. Порядок формирования земельного участка, на котором расположен
одноэтажный многоквартирный дом, по инициативе собственников помещений

     4.1.  В  случае,  если  земельный участок, на котором расположены
многоквартирный  дом  и  иные  входящие  в  состав такого дома объекты
недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного
кодекса  Российской  Федерации,  на  основании решения общего собрания
собственников  помещений  в  многоквартирном доме любое Уполномоченное
указанным собранием лицо обращается в Комитет по управлению имуществом
с  заявлением  по  вопросу формирования земельного участка, на котором
расположен многоквартирный дом.  (В       редакции       Постановления
Администрации г. Междуреченска от 06.10.2009 г. N 1791-п)
     4.1.1. К заявлению прилагаются:
     - соглашение об определении размера долей в праве  общей  долевой
собственности на объекты недвижимости (многоквартирный дом и земельный
участок,  на  котором  он  расположен)   собственников   помещений   в
многоквартирном доме;
     - справка о размерах площадей помещений в многоквартирном доме, в
том  числе  и  площадей  общего  имущества,  выданная  ГП  КО   "Центр
технической инвентаризации";
     - копии документов об отводе земельного участка (при наличии).
     4.2. Если интересы собственников помещений в многоквартирном доме
представляет Уполномоченное лицо, то формирование  земельного  участка
осуществляется в соответствии с пунктом 3 данного порядка.
     4.3. Границы   земельных   участков,   на   которых   расположены
одноэтажные   многоквартирные   дома,   устанавливаются    с    учетом
фактического землепользования по периметру дома по отмосткам с  учетом
подходов (подъездов) к жилым помещениям. Границы  земельного  участка,
прилегающего  к  одноэтажному  многоквартирному  дому,  формируются  с
разрешенным использованием  "для  огородничества".  В  зависимости  от
разрешенного использования земельный участок  в  обязательном  порядке
обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее 1 метра)  или
проезда  (шириной  не  менее  3,5  м).  Доступ  к  земельному  участку
обеспечивается как за счет земель общего пользования, так  и  за  счет
территории  иных  земельных  участков  путем   установления   частного
сервитута.

     5. Организация,   осуществляющая    землеустроительные    работы,
формирует  землеустроительное   дело   по   земельному   участку   под
многоквартирным домом по принципу "одного окна":

     5.1. Проводит натурное обследование земельного участка, в  случае
необходимости выполняет съемку,  с  учетом  сведений  ГЗК  формируется
проект границ земельного участка.
     5.2. Границы земельного участка  согласовывает  с  уполномоченным
лицом,  смежными  землепользователями,  заинтересованными  службами  и
организациями.
     5.3. Уполномоченное лицо представляет согласованный проект границ
земельного участка в Комитет по управлению имуществом.

     6. Комитет по управлению имуществом:

     6.1. Проводит правовую оценку представленного землеустроительного
дела и документов, указанных в пункте 3.2.
     6.2. Отказывает  в  приеме  заявления  в  случае:  предоставления
Уполномоченным лицом не полного пакета документов  или  предоставления
документов, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые  слова  и  другие
неоговоренные исправления документов, исполненных карандашом, а  также
документов с  серьезными  повреждениями,  не  позволяющими  однозначно
истолковать их содержание.
     6.3. В течение 30 дней с момента  подачи  заявления,  Комитет  по
управлению  имуществом  готовит  проект  постановления  Главы   города
Междуреченска об утверждении проекта границ земельного участка.

     7. Постановка земельного участка на  государственный  кадастровый
учет

     7.1. В   рамках   "одного   окна"   организация,   осуществляющая
землеустроительные     работы,     на      основании      утвержденной
землеустроительной документации (планов земельных участков при наличии
доброкачественной картографической основы  или  результатов  межевания
земельных участков при ее отсутствии) производит подготовку документов
о межевании, представляемых для постановки земельных участков на  ГКУ;
определяет размер долей в праве общей долевой собственности на объекты
недвижимости.
     7.2. Комитет по управлению  имуществом  или  Уполномоченное  лицо
подает заявку с приложением  документов,  необходимых  для  проведения
ГКУ,  в  том  числе  документов  о  межевании,  в  ТО  N 9  Управления
Роснедвижимости.
     7.3. Кадастровый   учет   земельного   участка   производится   в
установленном порядке.

     8. Рассмотрение  спорных  вопросов  по  формированию   земельного
участка

     8.1. Спорные вопросы,  возникающие  при  формировании  земельного
участка,  рассматриваются  на  заседаниях  комиссии  по   рассмотрению
спорных   вопросов   по   формированию    земельного    участка    под
многоквартирным домом в случаях:
     8.1.1. При наличии письменного несогласия Уполномоченного лица  с
размером и (или) границами земельного участка.
     (Подпункт исключен - Постановление Администрации г. Междуреченска
от 06.10.2009 г. N 1791-п)
     8.1.2. При    наличии     письменного     несогласия     смежного
землепользователя в согласовании границ земельного участка.
     8.2. Результатом работы комиссии  является  решение  по  спорному
вопросу, принятое в рамках действующего законодательства.

     9. Особые случаи

     9.1. Порядок изменения границ  земельного  участка,  в  отношении
которого проведен государственный кадастровый учет.
     9.1.1. Уполномоченное лицо обращается  в  Комитет  по  управлению
имуществом с:
     - решением об изменении границ земельного участка, которое должно
быть  принято  большинством  (не  менее  2/3)  голосов   собственников
помещений в многоквартирном доме;
     - документами,  указанными  в  пункте  3.2.  и  проектом   границ
земельного участка, одобренным решением общего собрания  собственников
помещений в многоквартирном доме;
     9.1.2. Комитет по управлению имуществом:
     - проводит правовую оценку представленных материалов;
     - отказывает  в  приеме  документов   в   случае   предоставления
Уполномоченным лицом не полного пакета документов.
     9.1.3. Формирование нового  земельного  участка  под  одноэтажным
многоквартирным  домом  выполняется  в  соответствии  с  пунктами  5-7
данного порядка.
     9.2. Порядок изменения границ земельного участка под  одноэтажным
многоквартирным   домом,   в   отношении   части   которого   проведен
государственный  кадастровый  учет  (право   не   зарегистрировано   в
установленном порядке):
     9.2.1. Собственники помещений в одноэтажном многоквартирном  доме
(Уполномоченное лицо), расположенных на ранее сформированном земельном
участке под домом, совместно  с  остальными  собственниками  помещений
обращаются  в  администрацию  города  Междуреченска  с  заявлением  об
изменении границ ранее сформированного земельного участка.
     9.2.2. К заявлениям прилагаются:
     - документы, указанные в пункте 3.2.;
     - проект   границ   земельного   участка,   согласованный   всеми
собственниками   помещений    одноэтажного    многоквартирного    дома
(Уполномоченным  лицом),   а   также   смежными   землепользователями,
заинтересованными службами и организациями (при необходимости).
     9.2.3. Комитет по управлению имуществом в день обращения  граждан
(Уполномоченного лица):
     - проводит правовую оценку представленных материалов;
     - отказывает  в  приеме  документов   в   случае   предоставления
Уполномоченным лицом не полного пакета документов.
     9.2.4. Формирование нового  земельного  участка  под  одноэтажным
многоквартирным  домом  выполняется  в  соответствии  с  пунктами  5-7
данного порядка.



     И.о. председателя Комитета
     по управлению имуществом         Е.С. Ложкина








                                                        Приложение N 2
                                          к постановлению Главы города
                                                 от 26.03.2008 N 488-п


                                СОСТАВ
                       комиссии по рассмотрению
             спорных вопросов по формированию земельного
                  участка под многоквартирным домом


                            Председатель:

     Шамонин В.А.   -   заместитель   Главы  города  Междуреченска  по
промышленности и строительству

                              Секретарь:

     Рыжкова Л.В.   -   главный   специалист   отдела   муниципального
земельного контроля КУМИ

                           Члены комиссии:

     Зыкова Л.П.     -     начальник    управления    архитектуры    и
градостроительства администрации города Междуреченска

     Кузнецов В.В.   -   директор   МУ   "Управление    по    развитию
жилищно-коммунального комплекса"

     Ложкина Е.С. - заместитель председателя КУМИ

     Пирогова И.Е. - директор МУП "Земноград"



     И.о. председателя Комитета
     по управлению имуществом         Е.С. Ложкина