АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 1999 года 71
Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области
от 23.12.2003 № 586
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 13.07.2001 № 341)
В соответствии с Федеральными законами от 22 ноября 1995 г. N
171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в
редакции Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ) и от 25
сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Комитету лицензирования администрации области (Компанцев)
обеспечить выдачу лицензий на:
производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции, переработку этилового спирта и
спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным
стандартам и техническим условиям, переработку отходов производства
этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного
оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона
декалитров в год;
производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции с
содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой
продукции;
розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без
образования юридического лица.
2. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
утвердить (приложение 1).
3. Порядок выдачи согласований администрации Брянской области на
получение соискателями лицензий федеральных лицензий утвердить
(приложение 2).
4. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные
администрациями городов и районов Брянской области, считаются
действительными до истечения указанного в них срока.
5. Признать утратившими силу постановления администрации области
о внесении дополнений и изменений в настоящее постановление:
от 15 июня 1999 г. N 267;
от 5 июня 2000 г. N 251;
от 22 сентября 2000 г. N 398;
от 19 марта 2001 г. N 91.
6. Данное постановление опубликовать в печати.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области Копырнова Б.М.
Глава администрации
Брянской области Ю.Е.Лодкин
Приложение 1
к постановлению администрации
Брянской области
от 02.02.99 N 71
ПОРЯДОК
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными
законами от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7
января 1999 г. N 18-ФЗ) и от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
Порядок определяет правила, регламентирующие лицензирование
розничной продажи алкогольной продукции на территории Брянской области
на единой нормативной и организационно-методической основе.
Розничная продажа алкогольной продукции - продажа алкогольной
продукции покупателям для личного, семейного, домашнего использования,
не связанного с предпринимательской деятельностью.
Алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с
использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с
содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:
этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива).
Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого
вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований
и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю.
Поставки алкогольной продукции для розничной торговли и
общественного питания на территории Брянской области осуществляют
организации независимо от организационно-правовой формы, имеющие
лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции и прошедшие
соответствующую аккредитацию на территории Брянской области.
Раздел 1. Общие положения
1.1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
осуществляется в целях упорядочения торговли, защиты интересов и прав
потребителей от появления на рынке недоброкачественной продукции,
опасной для жизни
1.2. Вид деятельности, на осуществление которой получена
лицензия, может осуществляться только получившим лицензию юридическим
лицом и индивидуальным предпринимателем.
1.3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
осуществляет комитет лицензирования администрации Брянской области.
Раздел 2. Порядок выдачи лицензий
2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
полного наименования и организационно-правовой формы юридического
лица, места его нахождения, номера расчетного счета и наименования
соответствующего банка - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющих
личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемого вида деятельности;
срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид
деятельности;
места нахождения территориально обособленных объектов ( торговых
помещений), в которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии не заверены нотариусом);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены
нотариусом);
г) свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя;
д) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе;
е) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
ж) согласие в письменной форме органов местного самоуправления,
на территории которых будет осуществляться розничная продажа
алкогольной продукции, выданное юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям;
з) характеристику объекта лицензирования (вид объекта,
специализация, занимаемая площадь);
и) копию документа, подтверждающего право собственности на
торговое и складское помещение или их аренду;
к) положительные заключения органов санитарно-эпидемиологической
службы, государственной противопожарной службы о соответствии торговых
и складских помещений предъявляемым требованиям;
л) заключение органов внутренних дел о технической укрепленности
торговых и складских помещений;
м) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
Требовать от соискателя лицензии предъявления документов, не
предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.2. Все документы, представленные в лицензирующий орган для
получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется
(вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, а
также эти документы подлежат экспертизе лицензирующим органом.
2.3. Решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаются
в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы
указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более
чем на 30 дней.
Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии с указанием причин
отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме в
трехдневный срок после его принятия.
2.4. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может быть отказано при выявлении в представленных документах
недостоверной или искаженной информации, а также в случае
несоответствия условий деятельности установленным лицензионным
требованиям.
2.5. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего
органа.
2.6. При обжаловании в административном порядке соискателем
лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель
лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.
При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с
оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную
плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.
2.7. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования, места нахождения или места осуществления деятельности,
изменения имени, места жительства индивидуального предпринимателя или
места осуществления его деятельности лицензиат - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель - обязан в пятнадцатидневный срок
подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для
ее получения.
До переоформления лицензии юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель может осуществлять деятельность на основании ранее
выданной лицензии.
2.8. В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на
основании ранее представленных документов, если срок их действия не
истек, и заявления об утрате лицензии.
2.9. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
для юридических лиц - наименование и место его нахождения;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество и
документ, удостоверяющий личность гражданина;
вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи:
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование и место нахождения территориально обособленных
объектов (торговых помещений).
2.10. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции
выдается на 3 года или на меньший срок по заявлению лица,
обратившегося за ее получением.
2.11. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и
заверяется печатью этого органа.
Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом
строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение лицензий
осуществляет орган лицензирования.
2.12. Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
2.13. Выдача лицензий производится после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного
сбора.
2.14. В случае, если розничная продажа алкогольной продукции
осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных
объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные
копии на каждый объект с указанием его местонахождения.
Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.
2.15. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет
юридическую силу.
Раздел 3. Размеры платы за лицензию
(Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 16.09.2003 № 414)
Раздел 4. Приостановление, возобновление, прекращение
действия лицензии и аннулирование лицензии
4.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может быть приостановлено решением лицензирующего органа в случаях:
выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в
пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом
лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью
граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об
устранении нарушения условий действия лицензии;
несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную
продукцию;
непредставления в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии.
4.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый
для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не
устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
4.3. Лицензирующий орган или по его поручению орган местного
самоуправления, на территории которого осуществляется розничная
продажа алкогольной продукции, в срок не более семи дней со дня
принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет
снятие остатков алкогольной продукции.
4.4. После получения от лицензиата заявления об устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,
лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок
не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии
или об отказе о возобновлении ее действия.
4.5. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении
действия лицензии может быть обжаловано в суд.
4.6. Действие лицензии на розничную торговлю алкогольной
продукцией может быть прекращено на основании заявления самого
заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.
4.7. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке
являются:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом для получения лицензии;
реализация алкогольной продукции без марок акцизного сбора и
специальных марок или с поддельными марками;
реализация алкогольной продукции, поставленной организациями, не
прошедшими соответствующую аккредитацию на территории Брянской
области;
невыполнение решений лицензирующего органа о приостановлении
действия лицензии;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного
и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести
обследование лицензиата на соответствие лицензионным условиям и
требованиям;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии.
4.8. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий
орган вправе приостановить действие лицензии.
Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличение срока ее действия.
4.9. Решение о приостановлении действия лицензии или о
направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится
лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с
мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня
принятия решения.
Раздел 5. Формирование и ведение реестра лицензий
Комитет лицензирования администрации Брянской области ведет
единый реестр выданных лицензий на осуществление розничной продажи
алкогольной продукции на территории области.
В реестре должны быть указаны:
сведения о лицензиатах;
вид деятельности;
даты выдачи и номера лицензий;
регистрационные номера лицензий;
сроки действия лицензий;
основания и даты приостановления и возобновления лицензий;
основания и даты аннулирования лицензий.
6. Порядок обжалования решений лицензирующего органа
Решение лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем
лицензии, лицензиатом в лицензирующий орган и (или) суд. Для
рассмотрения жалобы по обращению соискателя лицензии, лицензиата может
быть создана независимая экспертная комиссия с участием соискателя
лицензии, лицензиата, представителей лицензирующего органа и
независимых специалистов для проведения экспертизы.
7. Контроль за соблюдением лицензионных условий
7.1. Контроль за соблюдением законодательства в области розничной
продажи алкогольной продукции и за ее качеством в пределах своей
компетенции осуществляют: комитет лицензирования администрации
Брянской области;
государственные надзорные и контрольные органы;
органы местного самоуправления.
Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет
соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным
требованиям и условиям;
запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
составлять на основании результатов проверок акты с указанием
конкретных решений;
выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
выносить предупреждения лицензиату;
осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочий.
7.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах их компетенции при выявлении
нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и
принятых мерах.
Приложение 2
к постановлению администрации
Брянской области
от 02.02.99 N 71
ПОРЯДОК
выдачи согласований администрации Брянской области на получение
соискателями федеральных лицензий на осуществление деятельности
по производству и обороту этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи согласования
администрацией Брянской области для получения федеральной лицензии на
производства и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти.
2. Согласование администрации Брянской области выдается
организациям на осуществление следующих видов деятельности:
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции;
производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции с производственной мощностью или
объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь более
0,02 миллиона декалитров в год;
производство и оборот произведенных алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта
более 15 процентов объема готовой продукции.
3. Для получения согласования организации представляют в комитет
лицензирования администрации Брянской области следующие документы:
заявление о выдаче согласования для осуществления заявленного
вида деятельности;
копии следующих документов с предъявлением оригиналов:
а) учредительных документов;
б) свидетельства о государственной регистрации;
в) справки о постановке соискателя на учет в налоговом органе;
г) справки налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
д) документов о техническом и метрологическом оснащении
организации, наличии сертифицированного оборудования, подтверждающих
возможность производить, хранить этиловый спирт, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию, соответствующую государственным
стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическим
объемом производства этилового спирта, алкогольной продукции,
обеспечивать их продажу;
е) информационного письма федерального органа исполнительной
власти в области статистики о включении в Единый государственный
реестр предприятий и организаций;
ж) заключения органов внутренних дел об оснащенности организаций
и (или) структурных подразделений, осуществляющих производство и (или)
хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
средствами охранной сигнализации и охранно-пожарной сигнализации;
з) положительных заключений специально уполномоченных на то
государственных органов о соответствии производственных и складских
помещений организации (соискателя лицензии)
санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и
требованиям, а также требованиям техники безопасности;
и) документа, подтверждающего техническую компетентность
(аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля
производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции или договора с такой лабораторией на проведение указанного
контроля;
к) документа о регистрации основного технологического
оборудования для производства этилового спирта и (или) алкогольной
продукции.
Для получения согласования администрации области на деятельность,
связанную с оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, представляются вышеперечисленные документы, за исключением
документов, предусмотренных абзацами "д", "и", "к" пункта 2 настоящего
Порядка.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче согласования принимается
в течение десяти дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
Согласование оформляется на бланке администрации области за
подписью первого заместителя главы администрации области.
Отказ в выдаче согласования направляется заявителю в письменной
форме с указанием причин отказа.
4. Основанием для отказа в выдаче согласования администрацией
области являются:
отсутствие полного пакета документов;
наличие в документах недостоверной или искаженной информации.
5. Выдача согласований осуществляется на платной основе. За
рассмотрение заявления взимается сбор в размере 3-кратного
установленного законом размера минимальной оплаты труда.
Указанный сбор поступает в областной бюджет.
