Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.04.2008 № 132

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 09.04.08 N 132
г. Кемерово

Об охране  лесов от пожаров на
территории Кемеровской области
в 2008 году


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 11.07.2008 г. N 272)



     В целях охраны лесов от  пожаров,  осуществления  мероприятий  по
предупреждению  возникновения,  ограничению  распространения и тушению
лесных пожаров на территории Кемеровской области и  в  соответствии  с
Лесным    кодексом   Российской   Федерации   Коллегия   Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Установить  период   пожароопасного   сезона   на   территории
Кемеровской области с 15 апреля до 20 октября.
     2. Утвердить прилагаемый План  мероприятий  по  охране  лесов  от
пожаров на территории Кемеровской области в 2008 году.
     3. Департаменту    лесного    комплекса    Кемеровской    области
(В.О.Рыкалов):
     3.1. Обеспечить размещение государственного заказа на  выполнение
работ  по  охране,  защите  и  воспроизводству лесов на землях лесного
фонда,  расположенных на территории Кемеровской  области,  включающего
мероприятия по охране лесов от пожаров.
     3.2. Обеспечить вынесение до  15.04.2008  на  утверждение  главам
муниципальных образований оперативных планов тушения лесных пожаров на
территории  соответствующих  муниципальных  образований   в   границах
лесничеств.
     3.3. Организовать   с    наступлением    пожароопасного    сезона
ежедневное,  вне зависимости от праздничных и выходных дней, дежурство
в  диспетчерских  пунктах  территориальных   отделов   и   центральном
диспетчерском  пункте  в  департаменте  лесного  комплекса Кемеровской
области,  закрепить ответственных работников на  диспетчерском  пункте
департамента   лесного   комплекса   Кемеровской  области,  обеспечить
постоянную готовность сформированных специальных групп пожаротушения в
подрядных  организациях,  осуществляющих мероприятия по тушению лесных
пожаров.
     3.4. Обеспечить  организацию  тушения  лесных  пожаров  на землях
лесного фонда, расположенных на территории Кемеровской области.
     3.5. Организовать   расстановку   и  порядок  управления  силами,
привлекаемыми к тушению лесных пожаров: местного населения, работников
предприятий всех форм собственности и технических средств.
     3.6. Заключить  соглашение  о  взаимодействии  между  управлением
Федеральной   службы   по   надзору   в  сфере  природопользования  по
Кемеровской области (С.М.Малахов),  Главным управлением МЧС России  по
Кемеровской   области   (Е.Г.Арутюнян)   по  обеспечению  контроля  за
соблюдением правил пожарной безопасности  в  лесах,  расположенных  на
территории Кемеровской области.
     3.7. Обеспечить размещение государственного заказа на авиационное
патрулирование лесного фонда,  выполнение авиационных работ по тушению
лесных пожаров на землях лесного фонда.
     4. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  в  срок  до
15.04.2008:
     4.1. Утвердить   оперативные  планы  тушения  лесных  пожаров  на
территории  земель  лесного  фонда,   земель   поселений,   в   лесах,
расположенных на землях иных категорий.
     4.2. Предусмотреть в бюджетах муниципальных  образований  расходы
на охрану и защиту лесов, расположенных в границах поселений.
     4.3. Заключить с подразделениями Государственной  противопожарной
службы  по  Кемеровской  области либо с государственными предприятиями
Кемеровской области,  специализирующимися на тушении  лесных  пожаров,
договоры  на  тушение  лесных  пожаров  в  лесах на землях городских и
сельских поселений.
     4.4. Разработать   и   утвердить   порядок  привлечения  местного
населения,  технических средств и  работников  предприятий  всех  форм
собственности к тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона.
     5. Департаменту   сельского    хозяйства    и    перерабатывающей
промышленности Кемеровской области (А.Х.  Батагов) осуществить меры по
предупреждению проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов,
выжиганий стерни и соломы на полях и других угодьях.
     6. Департаменту   образования   и   науки   Кемеровской   области
(Е.Л.Руднева) организовать в учебных учреждениях Кемеровской области в
течение учебного  периода  проведение  занятий  по  вопросам  пожарной
безопасности в лесах.
     7. Рекомендовать управлению Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному   надзору   по   Кемеровской   области   (А.Д.Дюкарев)
обеспечить силами  инспекторских  служб  своевременное  информирование
территориальных  отделов  (лесничеств)  департамента лесного комплекса
Кемеровской области об очагах  возгораний  на  территории  Кемеровской
области.
     8.   Рекомендовать   руководителям  государственного  заповедника
"Кузнецкий   Алатау"  А.А.Васильченко,  Шорского  национального  парка
И.И.Беркутову,   открытого   акционерного   общества   "Кузбассэнерго"
С.Н.Михайлову,   государственного   учреждения   Кемеровской   области
"Дирекция  автомобильных  дорог  Кузбасса"  О.И.Шурыгину,  Кузбасского
отделения  Западно-Сибирской железной дороги А.А. Фомичеву, командирам
воинских   частей   и  подразделений,  дислоцированных  на  территории
Кемеровской   области,   обеспечить   выполнение  утвержденного  Плана
мероприятий  по  охране  лесов  от  пожаров  на территории Кемеровской
области в 2008 году.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 11.07.2008 г. N 272)
     9. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.Черемнов)    опубликовать
настоящее постановление в газете "Кузбасс".
     10. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
заместителя  Губернатора  Кемеровской области (по природным ресурсам и
экологии) В.А. Ковалева.
     11. Постановление вступает в силу со дня подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М.Тулеев









                                                             УТВЕРЖДЕН
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                             от 9 апреля 2008 г. N 132




                           План мероприятий
               по охране лесов от пожаров на территории
                   Кемеровской области в 2008 году


  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  |                Мероприятия                    |     Срок       |
  |                                               |   исполнения   |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  |                     1                         |       2        |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 1. Департаменту лесного комплекса Кемеровской |                |
  | области      непосредственно      и     через |                |
  | территориальные отделы (лесничества):         |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 1.1. Обеспечить  разработку  и  вынесение  на | До 15.04.2008  |
  | утверждение  главам муниципальных образований |                |
  | Кемеровской   области    оперативные    планы |                |
  | предупреждения  и  тушения  лесных пожаров на |                |
  | соответствующих                  территориях, |                |
  | предусматривающие  конкретные противопожарные |                |
  | мероприятия                                   |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 1.2. Обеспечить  контроль  за  подготовкой  к | До 15.04.2008  |
  | пожароопасному    сезону   лесопользователей, |                |
  | других  юридических  лиц,  имеющих  в   лесах |                |
  | объекты   или   осуществляющих  хозяйственную |                |
  | деятельность,   выполнением   противопожарных |                |
  | мероприятий  и  готовностью  к тушению лесных |                |
  | пожаров в зоне их хозяйственной деятельности  |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 1.3. Обеспечить  организацию  и  контроль  за | Апрель-май     |
  | проведением      подрядными     организациями |                |
  | ранневесенних контролируемых профилактических |                |
  | выжиганий участков лесного фонда,  устройство |                |
  | новых и обновление старых  минерализированных |                |
  | полос по кромке лесов                         |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 1.4. Обеспечить   разработку   и    утвердить | До 15.04.2008  |
  | схемы-маршруты    наземного   патрулирования, |                |
  | места установки контрольно-пропускных  постов |                |
  | у  автомобильных  дорог  общего назначения на |                |
  | период пожароопасного сезона                  |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 1.5. Обеспечить  организацию  и  контроль  за | До 15.04.2008  |
  | созданием       подрядными      организациями |                |
  | 2-недельного  запаса  моторного   топлива   и |                |
  | необходимого запаса продуктов питания         |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 1.6. Обеспечить  организацию  и  контроль  за | До 20.04.2008  |
  | проведением  подрядными  организациями  найма |                |
  | сезонных  пожарных  сторожей  и  формирование |                |
  | пожарно-производственных команд               |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 1.7. Организовать   ежедневный    оперативный | В течение      |
  | контроль    за    пожарной   обстановкой   на | пожароопасного |
  | территории  Кемеровской  области,  за   ходом | сезона         |
  | тушения лесных пожаров,  учет привлекаемых на |                |
  | тушение   пожаров   средств   с    ежедневным |                |
  | информированием   Администрации   Кемеровской |                |
  | области о принятых мерах, расходах на тушение |                |
  | пожаров и причиненном ущербе                  |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 1.8. Организовать                  проведение | В течение      |
  | агитационно-разъяснительной     работы     по | пожароопасного |
  | противопожарной тематике среди населения и  в | сезона         |
  | учебных   заведениях  с  использованием  всех |                |
  | средств массовой информации                   |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 2. Главам      муниципальных      образований |                |
  | Кемеровской области (по согласованию):        |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 2.1. Утвердить       оперативные        планы | До 15.04.2008  |
  | предупреждения  и  тушения  лесных пожаров на |                |
  | соответствующих территориях,  включая леса на |                |
  | землях городских и сельских поселений         |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 2.2. Обеспечить   проведение   мер   пожарной | Постоянно      |
  | безопасности   в   лесах,   расположенных   в |                |
  | границах   поселений,   в   соответствии    с |                |
  | Правилами   пожарной  безопасности  в  лесах, |                |
  | утвержденными  постановлением   Правительства |                |
  | Российской Федерации от 30.07.2007 N 417      |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 2.3. Обеспечить организацию тушения пожаров в | В течение      |
  | лесах,  расположенных  в  границах поселений, | пожароопасного |
  | землях запаса                                 | сезона         |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 2.4. Рассмотреть   на   городских,   районных | До 15.04.2008  |
  | комиссиях     по    чрезвычайным    ситуациям |                |
  | готовность юридических лиц  и  индивидуальных |                |
  | предпринимателей, осуществляющих деятельность |                |
  | по  тушению  пожаров,   арендаторов   лесного |                |
  | фонда,  других лесопользователей, организаций |                |
  | железнодорожного  транспорта,   автомобильных |                |
  | дорог,   линий   связи   и   электропередачи, |                |
  | трубопроводов  к  выполнению  противопожарных |                |
  | мероприятий  в  лесном  фонде  и  в  лесах на |                |
  | землях иных категорий, тушению лесных пожаров |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 2.5. Вводить  ограничения  и  запрещения   на | В течение      |
  | посещение  гражданами  лесов  и  въезд в леса | пожароопасного |
  | транспортных средств                          | сезона         |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 2.6. Запретить  проведение   неконтролируемых | В течение      |
  | сельскохозяйственных палов,  выжигание стерни | пожароопасного |
  | и  соломы  на  полях  и  других  угодьях  без | сезона         |
  | предварительного опахивания и окарауливания   |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 2.7. Обеспечить               систематическое | В течение      |
  | информирование  населения о развитии пожарной | пожароопасного |
  | обстановки  и  организовать   разъяснительную | сезона         |
  | работу       с      участием      учреждений, |                |
  | подведомственных     департаменту     лесного |                |
  | комплекса  Кемеровской  области,  по вопросам |                |
  | готовности   к   действиям   при   угрозе   и |                |
  | возникновении      чрезвычайных     ситуаций, |                |
  | связанных с лесными пожарами                  |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 2.8. Обеспечить контроль за проведением работ | До 15.04.2008  |
  | по    противопожарному   обустройству   полос |                |
  | отчуждения  вдоль  автомобильных  и  железных |                |
  | дорог,   линий   электропередачи   и   связи, |                |
  | нефтегазопроводов,  сопредельных  с   лесными |                |
  | участками,    на   территории   муниципальных |                |
  | образований                                   |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 3. Главному      управлению      Министерства | В течение      |
  | Российской  Федерации  по  делам  гражданской | пожароопасного |
  | обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации | периода        |
  | последствий стихийных бедствий по Кемеровской |                |
  | области   (по    согласованию)    осуществить |                |
  | контроль за соблюдением пожарной безопасности |                |
  | населенных  пунктов  и  объектов   экономики, |                |
  | расположенных вблизи лесных массивов          |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 4. Государственному  учреждению   Кемеровской |                |
  | области  "Агентство  по  защите  населения  и |                |
  | территории    Кемеровской    области"     (по |                |
  | согласованию):                                |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 4.1. Обеспечить    проведение    авиационного | В течение      |
  | патрулирования   лесов  с  целью  обнаружения | пожароопасного |
  | лесных пожаров                                | периода        |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 4.2. Обеспечить выполнение авиационных  работ | В течение      |
  | по  тушению  лесных  пожаров с использованием | пожароопасного |
  | парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд | периода        |
  | и групп                                       |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 4.3. Принимать    участие    в    обеспечении | Постоянно      |
  | мероприятий  по  предотвращению  чрезвычайных |                |
  | ситуаций,  связанных с  лесными  пожарами,  и |                |
  | проведение                     первоочередных |                |
  | аварийно-спасательных работ                   |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 4.4. Обеспечить проведение общего надзора  за | В течение      |
  | санитарным    состоянием   лесов   во   время | пожароопасного |
  | авиапатрулирования лесов от пожаров           | периода        |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 5. Управлению Федеральной службы по надзору в |                |
  | сфере   природопользования   по   Кемеровской |                |
  | области (по согласованию):                    |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 5.1. Осуществить  контроль   за   соблюдением | В течение      |
  | правил   пожарной   безопасности   в   лесах, | пожароопасного |
  | расположенных   на   территории   Кемеровской | периода        |
  | области.                                      |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 5.2. Оказать   необходимое   содействие    по | В течение      |
  | обеспечению    пожарной    безопасности    на | пожароопасного |
  | территории    государственного    заповедника | периода        |
  | "Кузнецкий  Алатау",  Шорского  национального |                |
  | парка                                         |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 6. Главному  управлению  внутренних  дел   по |                |
  | Кемеровской области (по согласованию):        |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 6.1. Усилить    работу    по     профилактике | Постоянно      |
  | правонарушений   в   сфере  охраны  лесов  от |                |
  | пожаров,  в том числе  используя  возможности |                |
  | участковых  инспекторов  милиции общественной |                |
  | безопасности                                  |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 6.2. Совместно  с  Главным   управление   МЧС | Постоянно      |
  | России   по   Кемеровской  области  в  случае |                |
  | поступления протокола  (сообщения)  о  лесном |                |
  | пожаре  от  сотрудников  департамента лесного |                |
  | комплекса Кемеровской области  активизировать |                |
  | работу   по   выявлению   лиц,   виновных   в |                |
  | возникновении лесных пожаров,  и  привлечению |                |
  | их      к     предусмотренной     действующим |                |
  | законодательством ответственности             |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 6.3. При  установлении  повышенной   пожарной | В течение      |
  | опасности  в  лесах на территории Кемеровской | пожароопасного |
  | области обеспечить оказание помощи работникам | периода        |
  | департамента  лесного  комплекса  Кемеровской |                |
  | области   в   осуществлении    контроля    за |                |
  | соблюдением требований к обеспечению пожарной |                |
  | безопасности  в  лесах   при   использовании, |                |
  | охране,    защите,   воспроизводстве   лесов, |                |
  | осуществлении иной деятельности  в  лесах,  а |                |
  | также при пребывании граждан в лесах          |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 6.4. Обеспечить      участие      сотрудников | Постоянно      |
  | управления  ГИБДД ГУВД по Кемеровской области |                |
  | в  оказании  помощи   юридическим   лицам   и |                |
  | индивидуальным              предпринимателям, |                |
  | осуществляющим   деятельность   по    тушению |                |
  | пожаров,  десантникам-пожарным авиалесоохраны |                |
  | в  использовании  попутного  транспорта   для |                |
  | доставки  рабочих  и  грузов противопожарного |                |
  | назначения к местам лесных пожаров и  вывозки |                |
  | их в обратном направлении                     |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 7. Кузбасскому  отделению   Западно-Сибирской |                |
  | железной дороги (по согласованию):            |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 7.1. Обеспечить   проведение   контролируемых | До 25.04.2008  |
  | выжиганий  сухой  травы  на  откосах  полотна |                |
  | железной дороги                               |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 7.2. Организовать  в   поездах   пригородного | В течение      |
  | сообщения,   на  железнодорожных  станциях  и | пожароопасного |
  | платформах    короткие    радиопередачи    по | периода        |
  | лесоохраной тематике                          |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 8. Государственному  учреждению  "Кемеровская | До 25.04.2007  |
  | дирекция   областного  дорожного  фонда"  (по |                |
  | согласованию)  провести  в   полосах   отвода |                |
  | автомобильных  дорог контролируемые выжигания |                |
  | сухой  травы  с  устройством  и   обновлением |                |
  | минерализированных полос                      |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 9. Федеральному  государственному  унитарному | Апрель-июнь    |
  | предприятию   "Кемеровская   ГТРК  "Кузбасс", |                |
  | газете "Кузбасс" (по согласованию) обеспечить |                |
  | проведение     информационных     выступлений |                |
  | работников лесной охраны  по  формированию  у |                |
  | населения   навыков  безопасного  в  пожарном |                |
  | отношении  поведения  в  лесу   и   бережного |                |
  | отношения к лесу                              |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|
  | 10. Государственному учреждению  "Кемеровский | В течение      |
  | центр   по  гидрометеорологии  и  мониторингу | пожароопасного |
  | окружающей среды" (по согласованию)  включать | периода        |
  | в    телерадиобюллетени   сводки   погоды   с |                |
  | информацией об опасности возникновения лесных |                |
  | пожаров                                       |                |
  |———————————————————————————————————————————————|————————————————|


     Заместитель
     начальника департамента
     лесного комплекса
     Кемеровской области          В.С.Самсонов