Постановление Областной Думы Брянской области от 30.05.2002 № 3-569

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 30.05.2002 N 3-569
                              г. Брянск

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Областной Думы Брянской области
                                        от 25.12.2003 г. N 3-1216

                О законодательной инициативе Брянской
                   областной Думы  по  внесению  в
                  Государственную Думу  Федерального
                Собрания  Российской Федерации проекта
              федерального закона "О внесении дополнения
               в статью  347 части  второй   Налогового
                    кодекса Российской Федерации"

    Брянская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     1. В   соответствии со  статьей  104  Конституции  Российской
Федерации  внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона "О внесении дополнения  в статью 347 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации" (прилагается).
     2. Просить  Государственную   Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации  рассмотреть во внеочередном порядке указанный
проект федерального закона.
     3. Назначить официальным  представителем Брянской областной
Думы  при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской  Федерации  Бадырханова Бийгиши
Мухтарпашаевича -  депутата Брянской  областной Думы,  председателя
комитета по бюджету, налогам и экономической реформе.
     4.  Направить  настоящее   постановление  в  законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Брянской
областной Думы.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого заместителя председателя Брянской  областной   Думы
Д.К. Ковалева.

     Председатель
     областной Думы                  С.Н.Понасов

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

         к проекту федерального закона "О внесении дополнения
  в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

      Законом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 150-ФЗ "О
внесении  изменений  и дополнений  в  статью  20 Закона  Российской
Федерации "Об  основах налоговой системы в Российской Федерации" в
перечень региональных налогов введен налог с продаж, при этом сама статья
20  Закона Российской Федерации  "Об  основах  налоговой системы  в
Российской Федерации" была  дополнена пунктом 3. в котором помимо
существенных элементов налога с продаж были определены полномочия
субъектов Российской Федерации по установлению и введению в действие
указанного налога на соответствующей территории. В частности, субъектам
Российской Федерации, в  целях недопущения снижения  уровня жизни
малообеспеченных  групп населения, предоставлялось право устанавливать
дополнительный  перечень товаров (работ, услуг), стоимость которых не
подлежала налогообложению.
      Постановлением  Конституционного Суда Российской Федерации от
30.01.2001 N 2-П указанное положение, как и ряд иных положений пункта 3
статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в
Российской  Федерации", признано  не соответствующим  Конституции
Российской Федерации и должно  было быть приведено в соответствие с
Конституцией Российской Федерации и во всяком случае утрачивало силу не
позднее 1 января 2002 года.
      Основываясь на Постановлении Конституционного Суда Российской
Федерации  Государственной Думой Федерального  Собрания Российской
Федерации  1 ноября 2001 года принят и с 1 января 2002 года в полном
объеме  вступил в  силу Федеральный  закон N   148-ФЗ "О  внесении
изменений и дополнений  в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации  и  статью 20  Закона Российской  Федерации  "Об. основах
налоговой системы в Российской Федерации".
      В указанном Федеральном законе сужен круг полномочий субъектов
Российской Федерации по установлению налога с продаж. В соответствии со
статьей 347   к  полномочиям  субъектов  Российской  Федерации   по
установлению налога с продаж в настоящее время относятся следующие
полномочия: определение ставки налога, порядка и сроков его уплаты, форма
отчетности по  данному  налогу. Субъектам Российской  Федерации  не
предоставлено право устанавливать налоговые льготы по налогу с продаж.
      Установленный  Федеральным  законом N   148-ФЗ  (статья 350)
перечень не  подлежащих  налогообложению  операций  по  реализации
физическим лицам  товаров (работ, услуг) не охватывает в полном объеме
все группы  социально значимых  товаров (работ, услуг). В результате у
малообеспеченных  групп населения с  1 января 2002  года значительно
увеличатся размеры платежей на ряд социально значимых товаров (работ,
услуг), что в итоге может привести к снижению уровня жизни указанных
групп населения и увеличению количества граждан, находящихся за чертой
бедности.
       Исходя из изложенного и основываясь на том, что налог с продаж
относится к региональным налогам, платежи по которому зачисляются в
бюджеты   субъектов Российской Федерации  и  в местные  бюджеты.
предлагается  рассмотреть   и   поддержать   представленный   проект
федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации".
      Исходя  из необходимости сохранения доходной части бюджетов
субъектов Российской Федерации  и местных  бюджетов  на 2002  год
предлагается указанный проект "федерального закона ввести на территории
Российской Федерации с 1 января 2003 года.

                                                                Проект
                                       Внесен Брянской областной Думой
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

           О внесении дополнения в статью 347 части второй
               Налогового кодекса Российской федерации

       Статья 1. Внести в статью 347 главы 27 части второй Налогового
кодекса Российской  Федерации  (Собрание законодательства Российской
Федерации,  2000,  N  32, ст.3340; 2001, N 1, ст. 18;N 23, ст.2289; N 33,
ст.3413, 3421, 3429, N 49,ст.4554, 4564; N 53, ст.5015, 5023; 2002, N 1, ст.4)
дополнение следующего содержания:
       в абзаце 2 после слов "по данному налогу" поставить запятую и
дополнить текст словами:
       " а также устанавливает дополнительные операции по реализации
физическим    лицам    товаров   (работ,  услуг),  не   подлежащие
налогообложению".

       Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

Президент
Российской Федерации                                      В. Путин
"__"________ 2002 года
N____ФЗ

                                                          Приложение 1
                             к проекту федерального закона "О внесении
                                  дополнения в статью 347 части второй
                              Налогового кодекса Российской Федерации"

      Финансово - экономическое обоснование проекта федерального
       закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации"

      Принятие  проекта федерального закона "О внесении дополнения в
статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"  не
потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

                                                          Приложение 2
                             к проекту федерального закона "О внесении
                                  дополнения в статью 347 части второй
                              Налогового кодекса Российской Федерации"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
    законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене,
   изменению  или дополнению в случае принятия федерального закона
     "О  внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового
                    кодекса Российской Федерации"

       Принятие федерального закона "О внесении дополнения в статью 347
части второй  Налогового кодекса Российской Федерации"  не  потребует
отмены, внесения изменений или дополнений в законодательство Российской
Федерации.