Постановление Администрации г. Междуреченска от 20.05.2008 № 843-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.05.08 N 843-п
г. Междуреченск

Об утверждении  административного регламента
по     предоставлению  муниципальной  услуги
"Выдача разрешения на строительство объектов
капитального строительства"



     В целях  повышения  качества  и доступности результатов получения
муниципальной услуги по выдаче разрешений  на  строительство  объектов
капитального строительства,  в соответствии с решением Междуреченского
городского  Совета  народных  депутатов  от  24.11.2006  N   304   "Об
утверждении "Программы административной реформы и плана мероприятий по
реализации  административной  реформы  на  территории   муниципального
образования  "Междуреченский  городской  округ"  на  2006-2008  годы",
руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановлением Главы города Междуреченска от 19.09.2007  N 1478-п  "Об
утверждении   Порядка   разработки   и   утверждения  административных
регламентов исполнения функций администрации  города  Междуреченска  и
административных    регламентов    предоставления    публичных   услуг
администрацией города Междуреченска":

     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной услуги  "Выдача  разрешения  на  строительство  объектов
капитального строительства" согласно приложению.
     2. Управлению  архитектуры  и  градостроительства  (Л.П.  Зыкова)
обеспечить предоставление муниципальной услуги "Выдача  разрешения  на
строительство объектов капитального строительства".
     3. Отделу по работе со СМИ  (Н.А.  Гуляева)  опубликовать  данное
постановление в средствах массовой информации.
     4. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя   Главы   города   Междуреченска   по   промышленности   и
строительству В.А. Шамонина.



     Глава города         С.Ф. Щербаков






                                                            Приложение
                                          к постановлению Главы города
                                                 от 20.05.2008 N 843-п


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
      "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
                            СТРОИТЕЛЬСТВА"


     1. Общие положения

     1.1. Административный регламент по  предоставлению  муниципальной
услуги  "Выдача  разрешения  на  строительство  объектов  капитального
строительства"  (далее  -  Регламент)  разработан  в  целях  повышения
качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги
по  выдаче   разрешения   на   строительство   объектов   капитального
строительства,   создания   комфортных   условий   для    потребностей
результатов  исполнения   данной   услуги   и   определяет   сроки   и
последовательность действий (административных процедур)  при  оказании
такой услуги.
     1.2. Предоставление муниципальной услуги  "Выдача  разрешения  на
строительство объектов капитального  строительства"  осуществляется  в
соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Градостроительным кодексом Российской Федерации  от  29.12.2004
N 190-ФЗ;
     - Федеральным  законом  от  29.12.2004  N 191-ФЗ  "О введении   в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
     - Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений
в некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации  по  вопросу
оформления в упрощенном порядке  прав  граждан  на  отдельные  объекты
недвижимого имущества";
     - постановлением  Российской  Федерации   от   24.11.2005   N 698
"О форме разрешения  на  строительство  и  форме  разрешения  на  ввод
объекта в эксплуатацию";
     - Уставом муниципального  образования  "Междуреченский  городской
округ".
     1.3. Предоставление муниципальной услуги  "Выдача  разрешения  на
строительство объектов капитального строительства" (далее по тексту  -
муниципальная    услуга)    осуществляется    администрацией    города
Междуреченска  через  управление  архитектуры   и   градостроительства
администрации города Междуреченска (далее по тексту - Управление).
     1.4. Получателями  муниципальной  услуги  являются  физические  и
юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участка
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства (далее по тексту - застройщики).

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок   информирования   застройщика   о    предоставлении
муниципальной услуги
     Информация  о  предоставлении   муниципальной   услуги   является
открытой и общедоступной.
     2.1.1. Информация о порядке предоставления  муниципальной  услуги
предоставляется Управлением:
     - в форме лично или по телефону;
     - в письменной форме (почтовой, электронной почтой).
     2.1.2. Основными требованиями к информированию  о  предоставлении
муниципальной услуги являются:
     - достоверность и полнота информирования;
     - четкость в изложении информации;
     - удобство и доступность получения информации.
     2.1.3. Информирование  застройщика о предоставлении муниципальной
услуги   осуществляется   в   виде   индивидуального   и    публичного
информирования, в устной и письменной форме.
     2.1.4. Индивидуальное  устное  информирование  о   предоставлении
муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела  архитектуры,
градостроительства и градостроительного контроля Управления  (далее  -
специалисты отдела) лично или по телефону.
     При информировании по телефону специалист  отдела,  сняв  трубку,
должен назвать наименование своего отдела, фамилию,  имя,  отчество  и
занимаемую должность.
     Специалисты отдела, осуществляющие прием и  консультирование  (по
телефону или лично),  должны  корректно  и  внимательно  относиться  к
застройщику.
     Консультирование по вопросам предоставления муниципальной  услуги
предоставляется специалистами отдела по вопросам:
     - перечня документов, необходимых для исполнения функции;
     - комплектности (достаточности) представленных документов;
     - правильность оформления документов, необходимых для  исполнения
функции;
     - источника  получения  документов,  необходимых  для  исполнения
функции (орган или организация и ее местонахождение);
     - времени приема, порядка и срока выдачи документов;
     - иным вопросам.
     Консультации   предоставляются   при   личном   обращении    либо
посредством телефонной связи, электронной почты.

     2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о  предоставлении
муниципальной услуги осуществляется путем  выдачи  ответа  застройщику
почтовой связью или посредством электронной почты.
     2.1.6. Публичное информирование  о  предоставлении  муниципальной
услуги осуществляется через  средства  массовой  информации,  а  также
путем размещения информации на официальном сайте администрации  города
Междуреченска.
     На информационном стенде размещается следующая информация:
     - режим работы;
     - контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества  и
должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;
     - почтовый адрес;
     - перечень    документов,    необходимых    для     представления
застройщиком;
     - процедуры представления в текстовом виде  и  в  виде  блок-схем
(приложение N 1).
     Информация   об   адресах,   телефонах    администрации    города
Междуреченска, Управления, электронной почте размещаются  в  средствах
массовой  информации,  на  официальном  сайте   администрации   города
Междуреченска (приложение N 2).
     2.1.6. Конечным результатом предоставления  муниципальной  услуги
является:
     - решение  о  выдаче   разрешения   на   строительство   объектов
капитального строительства;
     - решение об отказе в выдаче разрешения на строительство объектов
капитального строительства.
     2.2. Требования к составу документов
     2.2.1. Обязательным  условием  для  предоставления  муниципальной
услуги является подача застройщиком в  письменной  форме  заявления  в
Управление (приложение N 3).
     2.2.2. Требования   к   составу   документов,   необходимых   для
предоставления  муниципальной  услуги,  устанавливаются   статьей   51
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     2.2.3. Для   предоставления   муниципальной   услуги   застройщик
представляет документы в  соответствии  с  перечнем  согласно  пунктам
2.3.1 либо 2.3.2 настоящего Регламента.
     2.3. Перечень  документов,  которые  подаются  застройщиком   для
предоставления муниципальной услуги
     2.3.1. Для  получения  разрешения   на   строительство   объектов
капитального  строительства   к   указанному   заявлению   прилагаются
следующие документы:
     - правоустанавливающие документы на земельный участок;
     - градостроительный план земельного участка;
     - материалы, содержащиеся в проектной документации:
     а) пояснительная записка;
     б) схема   планировочной    организации    земельного    участка,
выполненная  в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного
участка,  с  обозначением  места   размещения   объекта   капитального
строительства,  подъездов  к  нему,  границ  зон  действия   публичных
сервитутов, объектов археологического наследия;
     в) схема   планировочной    организации    земельного    участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации  по  планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д) сведения  об  инженерном  оборудовании,  сводный  план   сетей
инженерно-технического  обеспечения  с  обозначением  мест подключения
проектируемого   объекта   капитального    строительства    к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
     е) проект   организации   строительства   объекта    капитального
строительства;
     ж) проект организации  работ  по  сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей;
     з) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации (в соответствии со статьей 49 Градостроительного  кодекса
Российской Федерации);
     и) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства,  реконструкции  (в  случае,   если   застройщику   было
предоставлено  такое  разрешение)  в  соответствии   со   статьей   40
Градостроительного кодекса РФ);
     к) согласие   всех    правообладателей    объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     2.3.2. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта
объекта   индивидуального   жилищного   строительства   к    заявлению
прилагаются следующие документы:
     - правоустанавливающие документы на земельный участок;
     - градостроительный план земельного участка;
     - схема   планировочной   организации   земельного   участка    с
обозначением  места  размещения  объекта   индивидуального   жилищного
строительства.
     2.4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
     2.4.1. Управление в течение десяти рабочих дней со дня  получения
заявления о выдаче разрешения на строительство  объектов  капитального
строительства (далее по тексту  -  Разрешение)  осуществляет  проверку
наличия документов, прилагаемых к  заявлению,  указанных  в  пп.2.3.1,
2.3.2 Регламента, проводит проверку на соответствие требованиям  ст.51
Градостроительного кодекса РФ и принимает решение о выдаче застройщику
Разрешения или подготавливает мотивированный  отказ  о  выдаче  такого
Разрешения.
     2.4.2. Разрешение оформляется в количестве  трех  экземпляров  по
форме, утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации
от 24.11.2005 N 698  "О форме  разрешения  на  строительство  и  форме
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
     2.4.3. Управление   по   заявлению   застройщика   может   выдать
Разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
     2.4.4. В течение трех дней со дня  выдачи  Разрешения  Управление
направляет  копию  такого  разрешения  в  Территориальное   управление
Ростехнадзора   или    в    Междуреченский    отдел    инспектирования
государственного строительного надзора Кемеровской области.
     2.4.5. Застройщик  в  течение  десяти  дней  по   дня   получения
Разрешения  обязан  безвозмездно  передать  в  Управление  сведения  о
площади,  высоте  и  этажности   планируемого   объекта   капитального
строительства,  о  сетях  инженерно-технического   обеспечения,   один
экземпляр  копии  результатов  инженерных  изысканий   и   по   одному
экземпляру  копий  разделов  проектной  документации,  предусмотренных
пунктами 2, 8-10 части12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ,  или
один  экземпляр  копии  схемы  планировочной  организации   земельного
участка  с  обозначением  места  размещения  объекта   индивидуального
объекта  индивидуального  жилищного  строительства  для  размещения  в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
     2.4.6. Разрешение  выдается  на  срок,  предусмотренный  проектом
организации   строительства   объекта   капитального    строительства.
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять
лет.
     2.4.7. Срок действия Разрешения может быть продлен Управлением по
заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до  истечения
срока  действия  такого  разрешения.  В   продлении   срока   действия
Разрешения  должно  быть  отказано  в  случае,   если   строительство,
реконструкция, капитальный ремонт объекта  капитального  строительства
не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
     2.4.8. Срок действия Разрешения при переходе права  на  земельный
участок и объекта капитального строительства сохраняется.
     2.4.9. Выдача  Разрешения   является   бесплатной   муниципальной
услугой.
     2.5. Перечень оснований для отказа в выдаче Разрешения
     2.5.1. В случаях, если в представленных  застройщиком  материалах
отсутствуют документы,  предусмотренные  в  пунктах  2.3.1  или  2.3.2
настоящего Регламента, или представленные документы  не  соответствуют
требованиям  градостроительного  плана  земельного  участка,  а  также
требованиям, установленным в разрешении на  отклонение  от  предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции, в предоставлении
Разрешения может быть отказано. При этом застройщику возвращаются  все
представленные им документы.
     2.5.2. Отказ в выдаче Разрешения может быть оспорен  застройщиком
в судебном порядке.
     2.5.3. Не требуется выдача Разрешения в случаях,  предусмотренных
в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     2.6. Требования    к    оборудованию    помещений    и    местам,
предназначенным для предоставления муниципальной услуги
     2.6.1. Помещения,     предназначенные     для      предоставления
муниципальной  услуги,  должны  быть  оборудованы  в  соответствии   с
требованиями   санитарно-эпидемиологических   правил   и   нормативов,
соблюдением необходимых мер безопасности.
     2.6.2. Места, предназначенные для ознакомления с  информационными
материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и
стульями.
     2.6.3. Прием  застройщиков   осуществляется   непосредственно   в
Управлении. Прием застройщиков для предоставления муниципальной услуги
осуществляется специалистами отдела Управления: понедельник,  среда  с
9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.

     3. Административные процедуры

     3.1. Предоставление  муниципальной   услуги   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрацию документов, необходимых для  предоставления
муниципальной услуги;
     - рассмотрение заявления;
     - выдача либо отказ в выдаче Разрешения.
     3.2. Прием и регистрация документов
     3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной  услуги
является обращение застройщика в Управление с заявлением установленной
формы и приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.3.1 или
2.3.2   настоящего   Регламента,   необходимых   для    предоставления
муниципальной услуги.
     3.2.2. Заявление для предоставления муниципальной услуги подается
в двух экземплярах.
     3.2.3. Специалист  отдела,  уполномоченный  принимать  документы,
регистрирует поступившие  документы  путем  внесения  в  журнал  учета
входящих документов записи,  которая  содержит  входящий  номер,  дату
приема заявления, наименование застройщика,  количество  документов  и
наименование  документов  и  передает   застройщику   один   экземпляр
заявления с отметкой о приеме документов.
     Второй   экземпляр   с   комплектом   представленных   документов
направляется специалисту отдела, в чьи должностные обязанности  входит
рассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги.
     3.3. Рассмотрение заявления
     3.3.1.  Специалист  отдела  в   течение   семи   дней   проверяет
комплектность и  правильность  оформления  документов,  определяет  их
соответствие  требованиям  действующего   законодательства,   выявляет
отсутствие   оснований,   предусмотренных   пунктом   2.5   настоящего
Регламента, удостоверяясь, что:
     - документы  представлены  в  полном  объеме,  в  соответствии  с
действующим законодательством и пунктом 2.3.1  либо  2.3.2  настоящего
Регламента;
     - документы в установленных законодательством случаях нотариально
удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон  или
определенных законодательством должностных лиц;
     - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических
лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и
отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью,
в документах нет подчисток,  приписок,  зачеркнутых  слов  и  иных  не
оговоренных исправлений;
     - документы не исполнены карандашом;
     - документы не имеют серьезных повреждений,  наличие  которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
     3.3.2. В  случае  отсутствия  оснований  для  отказа   в   выдаче
Разрешения  оформляет  в  установленном  Приказом  Минрегиона  РФ   от
19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы
разрешения на строительство" порядке Разрешение.
     3.3.3. Подготовленные  специалистом  отдела  проект   Разрешения,
заявление и прилагаемые к  нему  документы  представляются  начальнику
Управления для подписания в  срок  не  позднее,  чем  за  два  дня  до
истечения  установленного  срока  рассмотрения  заявления   о   выдаче
Разрешения.
     3.3.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче Разрешения по
основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего  Регламента,  специалист
отдела в течение семи дней готовит  проект  уведомления  об  отказе  в
выдаче Разрешения  (с  указанием  причин  отказа)  и  передает  его  с
приложением всех материалов начальнику Управления для подписания.
     3.3.5. Выдача Разрешения, уведомление  застройщика  об  отказе  в
выдаче Разрешения осуществляются не позднее установленного 10-дневного
срока рассмотрения заявления о выдаче Разрешения.
     3.3.6. Представленные   застройщиком   документы    для    выдачи
Разрешения формируются в дела и хранятся в архиве Управления.
     3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги  либо
отказе в предоставлении муниципальной услуги
     3.4.1. Разрешение, уведомление  об  отказе  в  выдаче  Разрешения
выдаются застройщику специалистом отдела.
     3.4.2. В целях оптимизации  предоставления  муниципальной  услуги
застройщик  может  уведомляться  о  принятом  решении   по   телефону,
телефаксу, электронной почте.
     3.5. Порядок  обжалования  действия  (бездействия)   и   решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
     3.5.1. Застройщик  может  обращаться   в   администрацию   города
Междуреченска с  жалобой  на  действие  (бездействие),  осуществляемое
(принятое) на основании настоящего Регламента  в  ходе  предоставления
муниципальной услуги.
     3.5.2. Обращение с жалобой осуществляется через приемную  граждан
отдела  по  работе  с   обращениями   граждан   администрации   города
Междуреченска.
     3.5.3. Застройщик  вправе  обжаловать  действия  (бездействия)  и
решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной
услуги, в судебном порядке.


     Начальник управления
     архитектуры и градостроительства         Л.П. Зыкова






                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                по предоставлению муниципальной услуги
                                   "Выдача разрешения на строительство
                                  объектов капитального строительства"


                              БЛОК-СХЕМА
                    последовательности действий по
             выдаче разрешения на строительство объектов
                      капитального строительства*


     _______________
     * Не приводится






                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                                по предоставлению муниципальной услуги
                                   "Выдача разрешения на строительство
                                  объектов капитального строительства"


                              ИНФОРМАЦИЯ
            об адресах, телефонах управления архитектуры и
        градостроительства администрации города Междуреченска


     Управление архитектуры и градостроительства администрации  города
Междуреченска располагается по  адресу:  г.  Междуреченск,  пр.50  лет
Комсомола, 26а.
     Почтовый  адрес  управления  архитектуры   и   градостроительства
администрации города Междуреченска: 652881 г. Междуреченск, пр. 50 лет
Комсомола, 26а.
     Адрес  официального  сайта  администрации  города  Междуреченска:
www.http: mrech.ru/.
     Телефон, телефакс: 38475) 2-88-38.
     Адрес электронной почты: uaig@ mrech.ru.
     Отдел  архитектуры,   градостроительства   и   градостроительного
контроля: тел. 4-52-29, 2-00-14.
     Начальник    отдела     архитектуры,     градостроительства     и
градостроительного контроля: тел. 4-39-03.







                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                                по предоставлению муниципальной услуги
                                   "Выдача разрешения на строительство
                                  объектов капитального строительства"


                                   Начальнику управления архитектуры и
                                      градостроительства администрации
                                                  города Междуреченска

                              Застройщик
                              ________________________________________
                               (ф.и.о., паспортные данные физического
                              ________________________________________
                              лица или полное наименование организации
                              ________________________________________
                               - для юридических лиц, почтовый индекс,
                              ________________________________________
                              адрес, телефон, факс, адрес электронной
                              ________________________________________
                                      почты, Интернет-сайт)


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                 о выдаче разрешения на строительство


     Прошу выдать   разрешение   на   строительство    (реконструкцию,
капитальный ремонт) __________________________________________________
                    (наименование объекта капитального строительства в
                     соответствии с проектной документацией, описание
                   этапа строительства, реконструкции, если разрешение
                      дается на этап строительства или реконструкции)

     расположенного по адресу: _______________________________________
                     (полный адрес объекта капитального строительства)

     При этом прилагаю: ______________________________________________
                   правоустанавливающие документы на земельный участок
      (номер свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.)

     градостроительный план   земельного    участка    от    проектную
документацию на строительство объекта, разработанную _________________
______________________________________________________________________
      (наименование проектной организации, ее реквизиты)

     содержащую:
     пояснительную записку
     схему планировочной организации земельного участка
     схемы, отображающие архитектурные решения
     сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
     проект организации строительство объекта
     проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
     положительное заключение  государственной  экспертизы   проектной
документации  (в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса
РФ)
     разрешение на  отклонение  от  предельных параметров разрешенного
строительства,  реконструкции (в случае,  если заинтересованному  лицу
было предоставлено такое разрешение)
     согласие всех правообладателей объекта капитального строительства
(в случае реконструкции)
     положительное заключение негосударственной экспертизы от_________
N _____________.

     Застройщик:
     ________________________ ____________________ ___________________
            (должность)            (подпись)        (фамилия, и.о.)

     м.п.

     "___" _______________ 20__ г.