Постановление Главы г. Калтана от 16.06.2008 № 35-пг

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД КАЛТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.08 N 35-пг
г. Калтан

Об утверждении административного регламента
исполнения     государственной      функции
"Рассмотрение     обращений   граждан     в
Администрации города Калтан"



     В  рамках  проведения  административной  реформы  в   Кемеровской
области и с целью обеспечения необходимых условий для реализации права
граждан Российской  Федерации  на  обращение  в  Администрацию  города
Калтан:

     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
государственной   функции   "Рассмотрение    обращений    граждан    в
Администрации города Калтан".
     2. Заместителям   Главы   города,    руководителям    структурных
подразделений   Администрации   города,   учреждений   и   организаций
обеспечить   соблюдение   административного   регламента    исполнения
государственной   функции   "Рассмотрение    обращений    граждан    в
Администрации города Калтан".
     3. МУ  "Пресс-центр  г.  Калтан"  (M.B.  Николаева)  опубликовать
постановление в газете "Калтанский вестник".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города - руководителя аппарата Майера В.В.



     И.о. Главы
     города Калтана          В.В. Щиголев






                                                             Утвержден
                                             постановлением и.о. Главы
                                                         города Калтан
                                            от 16 июня 2008 г. N 35-пг


                      Административный регламент
           Исполнения государственной функции "Рассмотрение
                  обращений граждан в Администрации
                            города Калтан"


     1. Общие положения

     1.1. Административный   регламент   исполнения    государственной
функции "Рассмотрение обращений граждан в Администрации города Калтан"
(далее - административный  регламент)  разработан  в  целях  повышения
качества  работы  с  обращениями  граждан   и   определяет   сроки   и
последовательность   действий   Администрации   города   Калтан    при
рассмотрении обращений граждан.
     1.2. Исполнение государственной функции  "Рассмотрение  обращений
граждан Администрации города Калтан" (далее - государственная функция)
осуществляется в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Законом   Российской   Федерации   от  27.04.93  N  4866-1  "Об
обжаловании в суд действий  и  решений,  нарушающих  права  и  свободы
граждан";
     - Уставом города Калтан;
     - постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской области от
03.11.2006 N 218  "Об  утверждении  Положения  о  порядке  организации
рассмотрения    обращений    граждан    в    исполнительных    органах
государственной власти Кемеровской области".
     1.3. Государственная функция осуществляется Администрацией города
Калтан.
     2. Требования к порядку исполнения государственной функции:
     2.1. Порядок   информирования   об   исполнении   государственной
функции.
     2.1.1. Для получения  информации  об  исполнении  государственной
функции граждане обращаются в Администрацию города Калтан:
     - лично;
     - по телефону;
     - в письменной форме (почтовой,  факсимильной связью, электронной
почтой,  на  официальный  сайт  Администрации  города  Калтан  в  сети
Интернет).
     2.1.2. Основными  требованиями  к  информированию  об  исполнении
государственной функции являются:
     - достоверность представляемой информации;
     - полнота информирования;
     - четкость в изложении информации.
     2.1.3. Информирование  граждан  об   исполнении   государственной
функции   осуществляется   в   виде   индивидуального   и   публичного
информирования. Оно проводится в устной и письменной форме.
     2.1.4. Индивидуальное   устное   информирование   об   исполнении
государственной    функции    осуществляется    должностными    лицами
Администрации города Калтан (далее -  должностные  лица)  лично  и  по
телефону.
     При ответе на  телефонный  звонок  должностному  лицу  необходимо
назвать  наименования  организации,   учреждения,   его   структурного
подразделения, свою фамилию, имя, отчество и занимаемую  должность,  а
затем предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
     При общении с гражданином (по  телефону  или  лично)  должностное
лицо должно корректно и внимательно относиться к гражданину. Во  время
разговора следует избегать "параллельных разговоров" с окружающими, не
прерывать разговор по причине поступления звонка на другой  телефонный
аппарат. В конце устного информирования должностное лицо должно кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять.
     В случае, если должностное лицо, принявшее телефонный звонок,  не
имеет возможности ответить на поставленный  вопрос,  следует  сообщить
гражданину номер телефона,  по  которому  можно  получить  необходимую
информацию.
     2.1.5. Индивидуальное  письменное  информирование  об  исполнении
государственной  функции  осуществляется  путем   направления   ответа
гражданину почтовой связью, электронной почтой или размещением его  на
официальном сайте Администрации города Калтан в сети Интернет.
     2.1.6. Публичное  информирование  об  исполнении  государственной
функции  осуществляется  через  средства   массовой   информации,   на
информационных стендах в помещении Администрации города Калтан.
     На стенде размещается следующая информация:
     - режим работы Администрации города Калтан;
     - график   личного   приема   граждан   Главой   города   Калтан,
заместителями Главы города Калтан;
     - номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений
и устное информирование граждан;
     - фамилии, имена, отчества  и  должности  лиц,  которые  проводят
указанную работу;
     - почтовый адрес,  адрес  официального  сайта  в  сети  Интернет,
официальный адрес электронной почты Администрации города Калтан;
     - номера справочных телефонов, телефаксов.
     Информация об  адресах,  телефонах,  факсе  Администрации  города
Калтан, а также сведения об адресах, телефонах  общественных  приемных
Губернатора Кемеровской области содержатся в приложениях N 1 и 2.
     2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции.
     2.2.1. В  Администрации  города  Калтан  должностными  лицами,  в
пределах их компетенции, рассматриваются индивидуальные и коллективные
обращения граждан, поступившие в письменном виде, в форме  электронных
сообщений,
     устных обращений во время личного  приема  граждан,  а  также  по
телефону (далее - обращения).
     2.2.2. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения устных
и письменных обращений,  поступивших  в  адрес  Главы  города  Калган,
заместителей  Главы   города   Калтан,   осуществляет   общий   отдел.
Рассмотрение    устных    и    письменных    обращений,    поступивших
непосредственно  в  структурные  подразделения  Администрации   города
Калтан и  в  адрес  их  руководителей,  обеспечивается  ответственными
работниками соответствующих  структурных  подразделений  Администрации
города Калтан, организаций, учреждений.
     2.2.3. Ответственность   за    своевременное    и    качественное
рассмотрение  обращений  возлагается  на  заместителей  Главы  города,
руководителей структурных подразделений Администрации  города  Калтан,
организаций,  учреждений   и   должностных   лиц,   ответственных   за
рассмотрения устных и письменных обращений граждан.
     2.2.4. Требования к письменному обращению.
     2.2.4.1. Письменное  обращение  в  обязательном  порядке   должно
содержать наименование учреждения, организации, в которое направляется
данное  обращение,  либо  фамилию,  имя,   отчество   соответствующего
должностного лица,  либо  должность  соответствующего  лица,  а  также
фамилию, имя, отчество гражданина, его  почтовый  адрес,  по  которому
необходимо направить ответ или уведомление о переадресации  обращения.
В обращении гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы,
ставит личную подпись  и  дату.  В  необходимых  случаях  к  обращению
прилагаются документы и материалы либо их копии.
     2.2.4.2. Обращение,  направленное  по   информационным   системам
общего  пользования,  должно   содержать   наименование   организации,
учреждения,  куда  оно  направляется,  либо  фамилию,  имя,   отчество
соответствующего должностного лица,  либо  должность  соответствующего
лица. Также в обращении необходимо изложить его суть, указать фамилию,
имя, отчество обратившегося, его почтовый адрес и дату отправления.
     2.2.5. Личный прием граждан.
     2.2.5.1. Личный  прием  граждан  (в  том  числе   с   выездом   в
территории)  проводится  Главой  города  Калтан,  заместителями  Главы
города Калтан, а также уполномоченными на то лицами в  соответствии  с
утвержденными графиками личного приема граждан.
     2.2.5.2. Личный  прием  граждан  в  Администрации  города  Калтан
осуществляется Главой города Калтан, заместителями Главы города Калтан
согласно   утвержденному  графику,  а  также  работниками  управлений,
которые      в       ходе       приема       оказывают       гражданам
информационно-консультативную помощь.
     Глава города Калтан, заместители Главы города Калтан ведут личный
прием граждан в установленные дни с 10-00 до 12-00 (кроме  выходных  и
праздничных дней).
     Организационно-техническое обеспечение  личного  приема  граждан,
проводимого заместителями Главы города Калтан, контроля за выполнением
их поручений, данных  во  время  указанного  приема,  осуществляют  их
помощники.
     2.2.6. Требования к  помещениям  и  местам,  предназначенным  для
исполнения государственной функции.
     2.2.6.1. Помещения,  выделенные  для  исполнения  государственной
функции,  должны  быть  оборудованы  в  соответствии  с   требованиями
санитарно-эпидемиологических   правил   и   нормативов,    соблюдением
необходимых мер безопасности.
     2.2.6.2. Места,  предназначенные  для  ознакомления   граждан   с
информационными  материалами,  оборудуются   стендами,   столами   для
оформления документов и стульями.
     2.2.6.3. Места  ожидания  должны  иметь  комфортные  условия  для
граждан, оборудованы  достаточным  количеством  стульев  и  столами  с
канцелярскими принадлежностями.
     2.2.6.4. Места  для  приема  граждан   должны   быть   обеспечены
стульями, при необходимости созданы условия гражданам для работы с  их
документами.
     2.2.7. Сроки исполнения государственной функции.
     2.2.7.1. Обращение, поступившее непосредственно  в  Администрацию
города Калган или должностному лицу в соответствии с их  компетенцией,
рассматривается не позднее 30 дней со дня его регистрации.
     Если   обращение   поступило    в    структурное    подразделение
Администрации  города  Калтан,  организацию,  учреждение  через  общий
отдел, срок исчисляется  с  даты  регистрации  в  общем  отделе,  если
обращение поступило из Администрации Кемеровской области - то  с  даты
регистрации  в  Администрации  Кемеровской  области,  кроме   случаев,
указанных в  пунктах  2.2.7.4,  2.2.7.5  настоящего  административного
регламента.
     2.2.7.2. Обращения  граждан,  содержащие  вопросы   защиты   прав
ребенка, предложения  по  предотвращению  возможных  аварий  или  иных
чрезвычайных ситуаций, необходимо рассматривать безотлагательно.
     2.2.7.3. В исключительных случаях либо при направлении запросов в
государственные органы,  Глава  города  Калтан  вправе  продлить  срок
рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.
     Для  продления  срока  рассмотрения  обращения   непосредственный
исполнитель  направляет  Главе  города  Калтан  служебную  записку   с
указанием объективных причин, по которым срок  рассмотрения  обращения
может  быть  продлен,  и  предложение  об  окончательном   сроке   его
рассмотрения, по истечении  которого  заявителю  будет  дан  ответ.  О
продлении срока рассмотрения  обращения  должностное  лицо  уведомляют
заявителя письменно.
     О продлении срока рассмотрения обращения,  зарегистрированного  и
поставленного  на  контроль  в  общем  отделе,  должностное   лицо   в
письменной форме сообщает в общий отдел.
     2.2.7.4. Ответ   на   обращение,    рассмотренное    Губернатором
Кемеровской области, направляется заявителю в течение 15 дней  со  дня
рассмотрения.
     Решение  о  продлении   срока   рассмотрения   такого   обращения
принимается   Губернатором    Кемеровской    области,    заместителями
Губернатора Кемеровской области или уполномоченными на то лицами.
     2.2.7.5. Обращение,  поставленное  в  управлении  по   работе   с
обращениями  граждан  Администрации  Кемеровской  области  на  "особый
контроль", рассматривается в Администрации города Калтан  должностными
лицами в течение 15 дней со дня регистрации обращения в управлении  по
работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области.
     Решение  о  продлении   срока   рассмотрения   такого   обращения
принимается   Губернатором    Кемеровской    области,    заместителями
Губернатора Кемеровской области.
     2.2.7.6. По  запросам,  направленным  в   установленном   порядке
государственными  органами,  органами  местного   самоуправления   или
должностными лицами, рассматривающими обращения граждан, Администрация
города Калтан, должностные лица обязаны в течение 15 дней  представить
необходимые документы и  материалы,  за  исключением  тех,  в  которых
содержатся сведения, составляющие государственную или иную  охраняемую
законом  тайну,  и  для   которых   установлен   особый   порядок   их
представления.
     2.2.7.7. В случае, если обращение написано на иностранном  языке,
срок  его  рассмотрения  увеличивается  на  время,   необходимое   для
перевода.
     2.2.7.8. Должностные лица вправе устанавливать сокращенные  сроки
рассмотрения отдельных обращений граждан.
     2.3. Перечень оснований для отказа в  исполнении  государственной
функции.
     2.3.1. Обращение не рассматривается по  существу  поставленных  в
нем вопросов в следующих случаях:
     - не указаны фамилия обратившегося гражданина и  почтовый  адрес,
по которому  должен  быть  направлен  ответ,  кроме  случая,  когда  в
указанном   обращении   содержатся   сведения   о    подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем;
     - обжалуется судебное решение;
     - в  обращении   содержатся   нецензурные   либо   оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи;
     - текст письменного обращения не поддается прочтению;
     - в обращении содержатся вопросы, решение  которых  не  входит  в
компетенцию Администрации города Калтан или должностного лица;
     - в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину
многократно давались ответы по существу в связи с ранее  направленными
обращениями, и при этом в обращении не  приводятся  новые  доводы  или
обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение  и  ранее
направляемые обращения были  адресованы  в  одно  и  тоже  учреждение,
организацию или одному и тому же должностному лицу;
     - от гражданина поступило  заявление о  прекращении  рассмотрения
обращения;
     - предусмотрен иной порядок рассмотрения обращения, установленный
федеральным законодательством;
     - ответ не может быть дан без разглашения сведений,  составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
     2.3.2. Об   отказе   в   рассмотрении   обращения   по   существу
поставленных в нем вопросов сообщается обратившемуся гражданину.
     2.3.3. Обращение,  в   котором   обжалуется   судебное   решение,
возвращается гражданину с  разъяснением  порядка  обжалования  решения
суда.
     2.3.4. В ходе личного приема гражданину  может  быть  отказано  в
дальнейшем рассмотрении обращения, так как ему ранее были даны  ответы
по существу поставленных вопросов.

     3. Административные процедуры

     3.1. Описание   последовательности   действий   при    исполнении
государственной функции.
     3.1.1. Исполнение  государственной  функции   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрацию обращений;
     - рассмотрение обращений;
     - подготовку ответов;
     - личный прием граждан и работу с другими устными обращениями;
     - работу с обращениями, поставленными на контроль;
     - проведение  анализа  и  обобщение  вопросов,   содержащихся   в
обращениях;
     - совершенствование внесудебных форм защиты конституционных  прав
и законных интересов граждан.
     3.1.2. Прием и регистрация обращений.
     3.1.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции
является поступление обращения в Администрацию города Калтан.
     3.1.2.2. Письменное   обращение   может   поступить   по   почте,
электронной почте, телеграфу и  факсимильной  связью,  на  официальный
сайт Администрации города Калтан в сети Интернет, а также  может  быть
доставлено непосредственно гражданином или его представителем;  устное
обращение - во время личного приема граждан, по телефону  обращений  к
Главе города Калтан и по "прямой телефонной линии".
     3.1.2.3. Работник, ответственный за прием корреспонденции:
     - проверяет правильность поступления корреспонденции и возвращает
ее невскрытой, если указан другой адресат;
     - вскрывает каждый конверт, который прикладывает к тексту письма;
при поступлении документов  они  также  прикладываются  к  письменному
обращению;
     - в  случае  отсутствия  текста  письма   в   конверте   к   нему
прикладывается специальный бланк с текстом: "Письменного  обращения  к
адресату нет";
     - составляет акты в двух экземплярах  на  письмо,  поступившее  с
подарками и вложениями, на заказное письмо с уведомлением,  в  котором
при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а  также  в  случае
обнаружения в письме недостачи документов, указанных автором  в  описи
на ценное письмо. Один экземпляр приобщается к поступившему обращению,
второй хранится в общем отделе или у ответственных работников, которые
осуществляют   организационно-техническое   обеспечение   рассмотрения
обращений,  поступивших  в  структурные  подразделения   Администрации
города Калтан, иные организации, учреждения.
     3.1.2.4. Работник,  ответственный   за   прием   корреспонденции,
получив посылку или письмо, нестандартное по весу,  размеру,  форме  и
имеющее неровности по бокам, странный цвет, запах и т.д., сообщает  об
этом руководителю и действует в соответствии  с  инструкцией  о  мерах
безопасности при приеме поступающей корреспонденции.
     3.1.2.5. В  случае,  если  при   приеме   письменного   обращения
непосредственно от гражданина поступает  просьба  сделать  отметку  на
копии или втором экземпляре данного обращения, ему  выдается  расписка
установленной формы с указанием  даты  приема  письменного  обращения,
количества принятых листов.
     3.1.2.6. На  первой  странице  письменного  обращения,  в  правом
верхнем углу, указывается дата его поступления и проставляется штамп.
     3.1.2.7. Обращение, поступившее  в  адрес  Главы  города  Калтан,
заместителей Главы города Калтан передается в общий отдел.
     3.1.2.8. Обращение, поступившее на официальный сайт Администрации
города Калтан в сети Интернет, принимается и  регистрируется  в  общем
отделе.
     3.1.2.9. Письмо с пометкой "лично", поступившее на имя:
     - Главы   города   Калтан,   заместителей   Главы  города  Калтан
вскрывается в общем отделе его начальником;
     - руководителей  структурных  подразделений  Администрации города
Калтан, организаций и учреждений передается адресату невскрытым.
     В случае, если поступившее письмо с пометкой "лично" не  является
письмом личного характера, получатель возвращает его для регистрации.
     3.1.2.10. Обращение подлежит обязательной регистрации  в  течение
трех дней с момента его поступления в Администрацию города Калтан.
     3.1.2.11. Регистрация обращения осуществляется,  как  правило,  с
использованием  автоматизированной  информационной  системы  учета   и
контроля обращений (АИС "Учет и контроль обращений") или журнала учета
обращений.
     Каждому обращению  присваивается  регистрационный номер,  который
указывается в учетной карточке (приложение N 3) или в  правом  верхнем
углу на первой странице обращения.
     3.1.2.12. При регистрации в базу, данные которой обрабатываются с
использованием АИС "Учет и контроль обращений", либо  в  журнал  учета
обращений вносится следующая информация об обращении:
     - дата поступления и дата регистрации;
     - вид обращения: предложение, заявление, жалоба;
     - данные об  обратившемся  гражданине:  фамилия,  имя,  отчество,
категория заявителя, его адрес. Если обращение подписано двумя и более
гражданами, то указывается фамилия, имя, отчество  первого  гражданина
или того, в адрес которого просят направить ответ; делается отметка  о
коллективном обращении;
     - данные о  корреспонденте,  направившем  обращение,  если  такой
имеется, а также  делается  отметка  о  контроле,  если  корреспондент
запрашивает информацию о результатах рассмотрения обращения;
     - тема обращения;
     - данные о наличии приложений.
     3.1.2.13. Обращения, поступившие в Администрацию города Калтан  с
письмами депутатов Кемеровского областного Совета народных  депутатов,
Калтанского городского Совета  народных  депутатов,  регистрируются  и
ставятся на особый контроль  в  общем  отделе.  На  данных  обращениях
проставляется штамп "подлежит возврату в Администрацию  города  Калтан
вместе с ответом", а на учетной карточке - "особый контроль".
     3.1.2.14. Регистрация обращения на иностранном языке производится
после перевода.
     3.1.2.15. При регистрации обращение проверяется  на  повторность,
при  необходимости  анализируется  информация  по  поводу   предыдущей
переписки, которая находится в архиве.
     3.1.2.16. Паспорта, трудовые книжки, другие подлинные  документы,
присланные  гражданином,   после   регистрации   возвращаются   автору
обращения.
     3.1.3. Рассмотрение обращений.
     3.1.3.1. Обращение после регистрации направляется на рассмотрение
Главе города Калтан, который дает поручение (резолюцию).
     По  обращению,  поступившему  в  Администрацию   города   Калтан,
поручение  (резолюция)  дается  Главой  города,  заместителями   Главы
города, в том числе начальником общего отдела.
     3.1.3.2. В  соответствии  с  поручением  (резолюцией)   обращение
направляется на исполнение, при этом специальные отметки о  содержании
поручения (резолюции), назначенном исполнителе,  постановке  обращения
на контроль, сроках исполнения поручений делаются с использованием АИС
"Учет и контроль обращений" либо в журнале учета обращений.
     3.1.3.3. Если обращение  содержит  вопросы,  решение  которых  не
входит в компетенцию Администрации города Калтан, то  в  течение  семи
дней со  дня  регистрации  обращение  направляется  в  соответствующие
органы или соответствующим должностным лицам,  в  компетенцию  которых
входит решение поставленных  вопросов,  с  одновременным  уведомлением
гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
     Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные сроки
осуществляет общий отдел,  если  им  было  зарегистрировано  указанное
обращение (приложение N 4).
     3.1.3.4. Когда  решение  вопросов,  содержащихся   в   обращении,
относится к компетенции нескольких должностных  лиц,  им  направляется
копия обращения в течение семи дней со дня регистрации.
     3.1.3.5. Если обращение было направлено не по принадлежности, оно
должно быть незамедлительно возвращено в Администрацию города  Калтан,
при этом  указываются  органы  или  должностные  лица,  в  компетенции
которых находится решение поставленных в обращении вопросов.
     3.1.3.6. Администрация города Калтан при направлении обращения на
рассмотрение в другие государственные  органы  или  должностным  лицам
вправе в случае необходимости  запрашивать  документы  и  материалы  о
результатах рассмотрения обращения.
     3.1.3.7. Запрещается  направлять  обращение  на  рассмотрение   в
структурное подразделение  Администрации  города  Калтан,  учреждение,
организацию или должностному лицу, решение или действие  (бездействие)
которого обжалуется.
     В случае, если в  соответствии  с  абзацем  1  настоящего  пункта
невозможно  направление   жалобы   на   рассмотрение   в   структурное
подразделение Администрации города Калтан, учреждение, организацию или
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов, обращение возвращается  заявителю  с  разъяснением
его   права   обжаловать   соответствующее   решение   или    действие
(бездействие) в установленном порядке в суд.
     3.1.3.8. При рассмотрении обращения в Администрации города Калтан
должностное лицо:
     - обеспечивает   объективное,   всестороннее   и    своевременное
рассмотрение обращения, в необходимых случаях - с участием заявителя;
     - запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы  и
материалы в других государственных органах и у иных  должностных  лиц,
за исключением судов, органов дознания  или  органов  предварительного
следствия;
     - принимает  необходимые  меры  для   восстановления   и   защиты
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
     - дает ответ по существу  поставленных  в  обращении  вопросов  в
соответствии с законодательством.
     3.1.4. Подготовка ответов.
     3.1.4.1. Исполнитель,   получивший   поручение   (резолюцию)   по
обращению, исполняет его и  осуществляет  подготовку  проекта  ответа,
который должен содержать конкретную информацию по всем поставленным  в
обращении вопросам, а также в нем должно быть указано, кому  направлен
ответ, дата его отправления, регистрационный номер обращения, фамилия,
имя, отчество и номер телефона исполнителя.
     3.1.4.2. Ответ на обращение подписывается Главой  города  Калтан,
заместителями Главы города Калтан.
     3.1.4.3. Ответы  на  письма  депутатов  Кемеровского   областного
Совета народных  депутатов,  Калтанского  городского  Совета  народных
депутатов,  к  которым  были  приложены  обращения,  поставленные   на
контроль в  общем  отделе,  подписываются  Главой  города  Калтан  или
заместителями Главы города Калтан.
     3.1.4.4. Ответ гражданину направляется почтой или размещается  на
официальном сайте Администрации города в сети Интернет, а информация о
результатах рассмотрения обращения вносится  в  базу,  данные  которой
обрабатываются с использованием АИС "Учет и контроль обращений",  либо
в журнал учета обращений.
     3.1.5. Личный  прием  граждан  и   работа   с   другими   устными
обращениями.
     3.1.5.1. При  личном  приеме  гражданин   предъявляет   документ,
удостоверяющий   его   личность.   На   основании   данного  документа
оформляется карточка личного приема гражданина (приложение N 5).
     3.1.5.2. Во  время  личного  приема  гражданин  может  обратиться
устно,  оставить  письменное  обращение  по  существу  поднимаемых  им
вопросов.
     Содержание устного обращения заносится в карточку личного  приема
гражданина, обращение подлежит регистрации. Также в карточку заносится
содержание  поручения  (резолюции)  лица,  проводившего  личный  прием
граждан. Исполнение поручения ставится на контроль.
     Если в устном обращении содержатся  факты  и  обстоятельства,  не
требующие дополнительных проверок, ответ с согласия гражданина  дается
устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке  личного
приема. В остальных случаях гражданину направляется  письменный  ответ
по существу поставленных им вопросов.
     Письменное обращение, принятое в ходе  личного  приема,  подлежит
регистрации  и  рассмотрению  в  установленном  порядке.  О   принятии
письменного обращения производится запись в  карточке  личного  приема
гражданина.
     3.1.5.3. Если в  ходе  личного  приема  выясняется,  что  решение
поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Администрации
города Калтан, гражданину дается разъяснение, куда и в  каком  порядке
ему следует обратиться.
     3.1.5.4. Устное обращение, поступившее по  телефону  обращений  к
Главе города Калтан, по "прямым телефонным линиям", во  время  "прямых
эфиров" по телевидению и направленное в  адрес  Главы  города  Калтан,
заместителей Главы города Калтан, должностных лиц, также  заносится  в
учетную карточку и регистрируется в обязательном порядке.
     Ответ на такое обращение дается  в  устной  форме,  а  в  случае,
требующем дополнительной проверки и проработки вопросов, - письменно.
     3.1.6. Работа с обращениями, поставленными на контроль.
     3.1.6.1. На контроль  в  Администрации  города  Калтан  обращения
ставятся с целью восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или
законных  интересов   граждан,   устранения   недостатков   в   работе
структурных подразделений Администрации  города  Калтан,  организаций,
учреждений, получения информации по  вопросам,  с  которыми  заявители
обращаются   неоднократно,   а   также   информации   для   подготовки
информационно- аналитического материала.
     3.1.6.2. Решение  о  постановке  обращения  на  контроль   вправе
принять заместители Главы города Калтан.
     3.1.6.3. На обращении, поставленном на контроль в  общем  отделе,
проставляется штамп "подлежит возврату в Администрацию  города  Калтан
вместе с ответом", а на учетной  карточке  -  "контроль"  или  "особый
контроль".
     3.1.6.4. В обязательном порядке  ставится  на  контроль  в  общем
отделе обращение,  по  которому  было  дано  поручение  Главой  города
Калтан.
     3.1.6.5. Поставленное на контроль обращение, в котором сообщается
о   нарушениях   прав,   свобод   и   законных   интересов    граждан,
рассматривается, как правило, комиссионно или с выездом на место.
     3.1.6.6. Информация   о   результатах   рассмотрения   обращения,
поставленного на контроль в общем отделе, направляется в  адрес  Главы
города Калтан, заместителя Главы города Калтан, которые  рассматривали
это обращение.
     В информации должно быть отмечено, что гражданин  проинформирован
о принятых мерах и результатах  рассмотрения  его  обращения,  либо  к
информации прилагается копия ответа заявителю.
     После  списания  информации  "в  дело"  документы  по   обращению
передаются в архив общего отдела. Если принимаются другие решения,  то
организуется контроль за их выполнением.
     3.1.6.7. Обращение   может   быть   возвращено   в    структурное
подразделение Администрации города, учреждение, организацию с просьбой
повторно его рассмотреть, если из полученного ответа следует,  что  не
проработаны все  вопросы,  поставленные  в  обращении,  или  ответ  не
соответствует предъявленным требованиям.
     3.1.6.8. Если  в  ответе  заявителю  указывается   срок   решения
вопросов, содержащихся в обращении, то обращение может быть поставлено
на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием
срока представления итоговой информации. После окончательного  решения
вопросов, поставленных в обращении, Глава города  Калтан,  заместитель
Главы   города   Калтан,   рассматривавший   обращение,   на    основе
представленной информации  принимают  решение  о  снятии  обращения  с
дополнительного контроля, документы передаются в архив.
     3.1.6.9. Документы по  обращениям  граждан  формируются  в  дела,
которые передаются на хранение в архив. Срок хранения  в  архиве  пять
лет.
     3.1.7. Проведение анализа и обобщение  вопросов,  содержащихся  в
обращениях.
     3.1.7.1. Аналитическая    работа    по     обращениям     граждан
систематически проводится в Администрации  города  Калтан.  Результаты
анализа и статистические данные по итогам полугодия, года направляются
в управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской
области.
     3.1.7.2. Анализ обращений,  поступивших  в  Администрацию  города
Калтан, осуществляется ежемесячно, а также по  мере  необходимости.  В
результате этого общим отделом  готовится  информационно-аналитический
материал о количестве и характере вопросов, которые ставят граждане  в
обращениях, для доклада Главе города Калтан.
     3.1.7.3. Общий  отдел  готовит  годовой  отчет  и   аналитическую
записку об исполнении государственной  функции  Администрацией  города
Калтан  и  вносит   данный   материал   для   рассмотрения   коллегией
Администрации города Калтан.
     Материалы о результатах работы с обращениями граждан  публикуются
в средствах массовой информации.
     3.1.8. Совершенствование внесудебных форм защиты  конституционных
прав и законных интересов граждан.
     3.1.8.1. При неоднократном направлении обращения в  Администрацию
города Калтан, решение которых  находится  в  компетенции  структурных
подразделений Администрации города Калтан, организаций, учреждений,  и
в случае, когда гражданин выражает  несогласие  по  поводу  ответа  на
поставленные им вопросы, Глава города, должностные лица  ходатайствуют
о рассмотрении этого обращения Калтанским городским  Советом  народных
депутатов.
     3.1.8.2. Администрация города Калтан или должностное лицо  вправе
обратиться в Калтанский городской Совет народных депутатов с  просьбой
рассмотреть обращение гражданина на заседании комитета или  на  сессии
Калтанского городского Совета народных депутатов.
     3.2. Порядок  обжалования  действия  (бездействия)   и   решений,
принятых в ходе исполнения государственной функции.
     3.2.1. Гражданин может обращаться в Администрацию города Калтан с
жалобой на действие (бездействие) должностных лиц  в  ходе  исполнения
государственной функции.
     3.2.2. Работа с данной жалобой осуществляется  в  соответствии  с
установленным   порядком   рассмотрения   обращений,    указанным    в
административном регламенте.
     3.2.3. Если в результате рассмотрения  жалобы  доводы  гражданина
признаны  обоснованными,   принимается   решение   о   привлечении   к
ответственности   лиц,   допустивших    нарушения    административного
регламента.
     3.2.4. Гражданин  вправе  обжаловать  действия  (бездействия)   и
решения,    осуществляемые    (принимаемые)    в    ходе    исполнения
государственной функции, в судебном порядке.






                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                            исполнения государственной
                                       функции "Рассмотрение обращений
                                граждан в Администрации города Калтан"


                              Информация
             об адресах, телефонах и факса Администрации
                            города Калтан


     Администрация города Калтан располагается по адресу:  г.  Калтан,
пр. Мира, д. 53. Почтовый адрес Администрации города  Калтан:  652740,
г. Калтан, пр. Мира, д. 53
     Адрес   официального   сайта   Администрации    города    Калтан:
www.kaltah.net
     Общий отдел Администрации города Калтан: тел.:  (38471)  3-01-87,
3-20-50, 3-25-30 номер факса: (38471) 3-36-46
     официальный адрес электронной почты: [email protected] Приемная
Главы города Калтан: тел: [phone], 3-20-50 Телефон обращений к
Главе города Калтан: тел.: [phone], 3-20-50






                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                                            исполнения государственной
                                       функции "Рассмотрение обращений
                                граждан в Администрации города Калтан"


                               Сведения
             об адресах, телефонах общественной приемной
                   Губернатора Кемеровской области


 -------------------------------------------------------------------
 | N |                  Адрес                   |  Номер телефона  |
 |---+------------------------------------------+------------------|
 | 1 | 652740, г. Калтан, ул. Мира, д. 53       | 8-384-71-3-01-87 |
 |---+------------------------------------------+------------------|
 | 2 | 652810, г. Осинники, ул. Советская, д. 6 | 8-384-71-4-81-08 |
 -------------------------------------------------------------------






                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                                            исполнения государственной
                                       функции "Рассмотрение обращений
                                граждан в Администрации города Калтан"


                       Образец учетной карточки
                      Администрация города Калтан

     Общий отдел
     652740, г.  Калтан,  пр.  Мира,  д.  53,  тел.:  [phone],
3-20-50 N И-01 от 10.01.2008


                Управление социальной защиты населения
                      Администрации города Калтан


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от   02.05.2006   59-ФЗ
"О порядке  рассмотрения  обращений  граждан   Российской   Федерации"
направляется для рассмотрения обращение, поступившее  в  Администрацию
города Калтан.
     Автор: Иванова Н.И.
     Адрес: 652740, г. Калтан, ул. Комсомольская, д. 73

                     КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ

     О назначении пенсии Кемеровской области.
     О  результатах  рассмотрения   просьба   сообщить   заявителю   и
Администрацию города с возвратом письма.
     Приложение: на 2 листах
     Начальник общего отдела
     Т.А. Верещагина




                                                        Приложение N 4
                                        к административному регламенту
                                            исполнения государственной
                                       функции "Рассмотрение обращений
                                граждан в Администрации города Калтан"


            Образец уведомления о переадресации обращения

     Администрация города Калтан Общий отдел 652740,  г.  Калтан,  пр.
Мира, д. 53, тел.: [phone], 3-20-50

                             УВЕДОМЛЕНИЕ

     Иванова Н.И.
     652160
     г. Калтан
     ул. Комсомольская, д. 73

     Сообщаем, что Ваше обращение от 10.01.2007 N И-01,  поступившее в
Администрацию  города Калтан,  в соответствии с Федеральным законом от
02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке   рассмотрения   обращений   граждан
Российской   Федерации"   направлено   на  рассмотрение  в  управление
социальной защиты населения Администрации города Калтан.
     О результатах рассмотрения обращения Вы будете проинформированы.
     Начальник общего отдела
     Т.А. Верещагина






                                                        Приложение N 5
                                        к административному регламенту
                                            исполнения государственной
                                       функции "Рассмотрение обращений
                                граждан в Администрации города Калтан"


                  КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА


     N ________                               от "____" _______200_ г.


     _________________________________________________________________
                           фамилия, имя, отчество
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
                           адрес места жительства
     _________________________________________________________________
            место работы, должность, социальное положение
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
                   краткое содержание устного обращения

     Личный прием вел
     _________________________________________________________________
                           Ф.И.О., должность
     Примечание: _____________________________________________________

                      -------------------------
                      | Поручение (резолюция) |
                      |-----------------------|
                      |                       |
                      -------------------------

     Результат рассмотрения обращения:

     --------------------------------------------------------
     | разъяснено | удовлетворено | приняты меры | отказано |
     --------------------------------------------------------

     Форма ответа:

                    -----------------------------
                    | устная |  | письменная |  |
                    -----------------------------