Постановление Администрации г. Гурьевска от 25.08.2008 № 353

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУРЬЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.08.08 N 353
г. Гурьевск

Об  утверждении  Порядка   составления
проекта бюджета Гурьевского городского
поселения



     В соответствии  со  статьями  169  и   184   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации:

     1. Утвердить  Порядок  составления  проекта  бюджета  Гурьевского
городского поселения согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Знаменка".
     3. Контроль за  исполнением  данного  постановления  оставляю  за
собой.



     Глава
     города Гурьевска         В.А. Просеков






                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        Администрации города Гурьевска
                                                от 25.08.2008 г. N 353


                                ПОРЯДОК
                СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГУРЬЕВСКОГО
                         ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  с  бюджетными
полномочиями  органов  местного  самоуправления,  в  целях  реализации
статей  169  и  184  Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации   и
регламентирует  процедуру  составления  проекта  бюджета   Гурьевского
городского поселения (далее - проект бюджета).
     1.2. В  настоящем  Порядке  используются   понятия   и   термины,
применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
     1.3. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Положением   "О бюджетном
процессе в Гурьевском городском поселении, и настоящим Порядком.
     1.4. Проект бюджета составляется в целях финансового  обеспечения
расходных обязательств Гурьевского городского поселения.
     1.5. Проект, бюджета составляется и утверждается  сроком  на  три
года - очередной финансовый год и плановый период.
     1.6. Составление проекта бюджета основывается на:
     - прогнозе    социально-экономического    развития    Гурьевского
городского поселения на очередной финансовый год и плановый период  (в
целях финансового обеспечения расходных обязательств);
     - основных   направлениях   бюджетной   и   налоговой    политики
Гурьевского  городского  поселения  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период.

     2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

     2.1. Непосредственное  составление  проекта  бюджета  Гурьевского
городского поселения на очередной финансовый  год  и  плановый  период
осуществляет отдел бухучета и контроля  администрации  города  в  виде
проекта  Решения  Совета  народных  депутатов  о  бюджете   Гуьевского
городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
     2.2. Одновременно с  разработкой  проекта  решения  о  бюджете  в
городской Совет народных  депутатов  вносятся  следующие  документы  и
материалы:
     - прогноз    социально-экономического    развития     Гурьевского
городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
     - основные направления бюджетной и налоговой политики Гурьевского
городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
     - предварительные   итоги    социально-экономического    развития
Гурьевского  городского  поселения   за   истекший   период   текущего
финансового года и ожидаемые итоги  социально-экономического  развития
Гурьевского городского поселения за текущий финансовый год;
     - прогноз основных характеристик (общий объем доходов,  расходов,
бюджета Гурьевского городского поселения на очередной финансовый год и
плановый период;
     - пояснительная записка к проекту решения о бюджете города;
     - оценка ожидаемого  исполнения  бюджета  Гурьевского  городского
поселения за текущий финансовый год.
     2.3. В проекте Решения о  бюджете  поселения  должны  содержаться
основные характеристики бюджета поселения:
     а) общий объем доходов бюджета поселения на очередной  финансовый
год и плановый период;
     б) общий объем расходов бюджета поселения на очередной финансовый
год и плановый период;
     в) дефицит (профицит) бюджета поселения на  очередной  финансовый
год и плановый период.
     2.4. В  проекте  Решения  о   бюджете   поселения   должны   быть
установлены:
     1) перечень  и  коды  главных  администраторов  доходов  бюджета,
закрепляемые за ними доходы бюджета поселения;
     2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов
бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
     3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в
     ведомственной структуре расходов на очередной  финансовый  год  и
плановый период;
     4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
     публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и
     плановый период;
     5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета района в
очередном финансовом году и плановом периоде;
     6) объем   межбюджетных   трансфертов,   передаваемых    бюджетом
поселения бюджету Гурьевского района в  очередном  финансовом  году  и
плановом периоде;
     7) общий  объем  условно  утверждаемых  расходов  на  первый  год
планового периода, на второй год планового периода;
     8) источники  финансирования  дефицита   бюджета   поселения   на
очередной финансовый год и плановый период в соответствии  со  ст.  96
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     9) верхний предел муниципального долга по состоянию на  1  января
года,  следующего  за  очередным  финансовым  годом  и  каждым   годом
планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга  по
муниципальным гарантиям;
     10) размер резервного фонда  администрации  города  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     11) предельный  объем  расходов  на  обслуживание  муниципального
долга на очередной финансовый год и плановый период;
     12) случаи и порядок предоставления  субсидий  юридическим  лицам
(за исключением субсидий  муниципальным  учреждениям),  индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам -  производителям  товаров,  работ,
услуг (в случае представления);
     13) бюджетные   инвестиции,    планируемые    к    предоставлению
юридическим  лицам,  не  являющимся  муниципальными  учреждениями  или
муниципальными  унитарными  предприятиями,  с  указанием  юридического
лица, объема  и  цели  выделенных  бюджетных  ассигнований  (в  случае
представления);
     14) цели, на которые может  быть  предоставлен  бюджетный  кредит
юридическим  лицам,  условия  и   порядок   предоставления   бюджетных
кредитов, бюджетные ассигнования  для  их  предоставления  на  срок  в
пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы  финансового
года,  а  также  ограничения  по  получателям  (заемщикам)   бюджетных
кредитов (в случае представления);
     15) перечень  и  объемы  бюджетных   ассигнований   муниципальных
целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.
     2.5. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза  социально-
экономического развития Гурьевского городского поселения,  в  условиях
действующего на день внесения проекта решения о бюджете  в  Гурьевский
городской Совет народных депутатов законодательства о налогах и сборах
и бюджетного законодательства Российской  Федерации,  законодательства
Российской Федерации, законов Кемеровской  области  и  правовых  актов
Гурьевского городского Совета народных депутатов.
     2.6. Для   формирования   доходов    бюджета    города    главные
администраторы  доходов  бюджета  предоставляют  в  отдел  бухучета  и
контроля администрации информацию в объеме и  в  сроки,  установленные
Планом мероприятий данного Порядка.
     2.7. Формирование  расходов  бюджета  города   осуществляется   в
соответствии  с  расходными  обязательствами  Гурьевского   городского
поселения, возникающими в результате:
     1) принятия муниципальных правовых  актов  по  вопросам  местного
значения и  иным  вопросам,  которые  в  соответствии  с  федеральными
законами  вправе  решать  органы  местного  самоуправления,  а   также
заключения  муниципальным  образованием   (от   имени   муниципального
образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
     2) принятия  муниципальных  правовых  актов   при   осуществлении
органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий;
     3) заключения  от  имени  муниципального  образования   договоров
(соглашений) с муниципальными бюджетными учреждениями.
     2.8. Формирование расходов бюджета  осуществляется  на  основании
Комплексной программы  социально-экономического  развития  Гурьевского
городского  поселения  с   учетом   анализа   и   оценки   результатов
деятельности получателей бюджетных средств.
     2.9. Для формирования расходной  части  проекта  бюджета  главные
распорядители  бюджетных  средств  представляют  в  отдел  бухучета  и
контроля  документы  и  материалы,  определенные  Планом   мероприятий
данного Порядка.
     Отдел бухучета и контроля рассматривает представленные  документы
и материалы и на  их  основании  составляет  расходную  часть  проекта
бюджета.
     2.10. После определения общего объема проекта бюджета по  доходам
и расходам производится балансировка бюджета.
     2.11. Сформированный  проект  бюджета с учетом доведенных объемов
межбюджетных трансфертов бюджету Гурьевского городского  поселения  из
районного бюджета представляется в Гурьевский городской Совет народных
депутатов в сроки,  определенные Положением  о  бюджетном  процессе  в
Гурьевском   городском  поселении  утвержденным  решением  Гурьевского
городского Совета народных депутатов от 05.09.2007 г. N 93.







                                                            Приложение
                                         к Порядку составления проекта
                                              бюджета города Гурьевска


                                 ПЛАН
                     ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
              ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГУРЬЕВСКОГО
          ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И
                           ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД


---------------------------------------------------------------------------------------
|  N пп   |      Содержание мероприятий       |      Срок      |    Ответственный     |
|         |                                   |   исполнения   |     исполнитель      |
|---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|
| 1.      | Разработка  и  предоставление   в | до 1 сентября  | Отдел   анализа    и |
|         | отдел  бух.  учета   и   контроля | текущего года  | прогнозирования СЭР  |
|         | администрации города              |                |                      |
|---------+-----------------------------------|                |                      |
| 1.1.    | социально    -     экономического |                |                      |
|         | развития  Гурьевского  городского |                |                      |
|         | поселения на очередной финансовый |                |                      |
|         | год и плановый период             |                |                      |
|---------+-----------------------------------|                |                      |
| 1.2.    | прогноза   сводного   финансового |                |                      |
|         | баланса  Гурьевского   городского |                |                      |
|         | поселения  очередной   финансовый |                |                      |
|         | год и плановый период             |                |                      |
|---------+-----------------------------------+----------------|                      |
| 1.3.    | предварительных итогов социально- | до 20 сентября |                      |
|         | экономического           развития | текущего года  |                      |
|         | Гурьевского городского  поселения |                |                      |
|         | за   истекший   период   текущего |                |                      |
|         | финансового  года   и   ожидаемые |                |                      |
|         | итоги    социально-экономического |                |                      |
|         | развития  Гурьевского  городского |                |                      |
|         | поселения за  текущий  финансовый |                |                      |
|         | год                               |                |                      |
|---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|
| 2       | Предоставление в отдел бух. учета | до 20 сентября |                      |
|         | и контроля администрации города   | текущего года  |                      |
|---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|
| 2.1.    | Информация     о      кадастровой |                | Управление           |
|         | стоимости  земельных  участков  в |                | Роснедвижимости  (по |
|         | разрезе поселения по состоянию на |                | согласованию)        |
|         | I  января  отчетного  финансового |                |                      |
|         | года.                             |                |                      |
|---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|
| 2.2.    | Предложений     по   формированию |                | Структурные          |
|         | соответствующих          разделов |                | подразделения        |
|         | расходов    бюджета   Гурьевского |                | Администрации        |
|         | городского       поселения     на |                | города               |
|         | очередной  финансовый     год   и |                | исполнительные       |
|         | плановый    период с расчетами  и |                | органы местного      |
|         | обоснованиями       в     разрезе |                | самоуправления       |
|         | классификации            расходов |                | - непосредственные   |
|         | бюджетов Российской Федерации;    |                | получатели средств   |
|         | предложений    об    отмене,    о |                | местного бюджета,    |
|         | приостановлении          действия |                | получатели           |
|         | законодательных актов Кемеровской |                | муниципальных        |
|         | области    (статей,     отдельных |                | гарантий.            |
|         | пунктов    статей,    подпунктов, |                |                      |
|         | абзацев),  реализация  которых  в |                |                      |
|         | очередном   финансовом   году   и |                |                      |
|         | плановом  периоде  не  обеспечена |                |                      |
|         | реальными             источниками |                |                      |
|         | финансирования.                   |                |                      |
|---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|
| 2.3.    | Прогноз   тарифов    по    оплате |                | Отдел строительства, |
|         | водоснабжения  и   водоотведения, |                | Архитектуры и        |
|         | тарифов на ЖКУ  для  организаций, |                | благоустройства      |
|         | финансируемых  за  счет   средств |                |                      |
|         | местного бюджета                  |                |                      |
|---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|
| 3.      | Подготовка  и   представление   в | до 1 сентября  | Начальник  правового |
|         | Финансовое     управление      по | текущего года  | отдела               |
|         | Гурьевскому     району      копий |                |                      |
|         | Соглашений      на      очередной |                |                      |
|         | финансовый       год        между |                |                      |
|         | Администрацией      города      и |                |                      |
|         | Администрацией        Гурьевского |                |                      |
|         | района о передаче  полномочий  по |                |                      |
|         | решению     вопросов     местного |                |                      |
|         | значения                          |                |                      |
|---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|
| 4.      | Статистическая информация:        | Текущий        | Межрайонный отдел    |
|         | Обеспечение           официальной | финансовый     | статистики в г.      |
|         | статистической        информацией | год            | Гурьевске            |
|         | заинтересованных      структурных |                |                      |
|         | подразделений       Администрации |                |                      |
|         | города  для  расчетов  параметров |                |                      |
|         | проекта      бюджета  Гурьевского |                |                      |
|         | городского поселения на очередной |                |                      |
|         | финансовый год и плановый период. |                |                      |
|---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|
| 5.      | Представление в отдел бух.  учета | Текущий        | Межрайонная ИФНС N 4 |
|         | и контроля                        | финансовый год | по Кемеровской       |
|         |                                   | в              | области (по          |
| 5.1.    | Необходимых    материалов     для | соответствии   | согласованию)        |
|         | расчета  доходной  части  проекта | со сроками     |                      |
|         | бюджета  Гурьевского   городского | предоставлен   |                      |
|         | поселения на  текущий  финансовый | ия отчетов в   |                      |
|         | год и плановый период:            | ФНС России     |                      |
| 5.1.1.  | Отчета о  поступлении  налогов  и |                |                      |
|         | сборов   в   бюджетную    систему |                |                      |
|         | Российской Федерации по  основным |                |                      |
|         | видам деятельности по Гурьевскому |                |                      |
|         | городскому поселению  (1-НОМ)  за |                |                      |
|         | последний отчетный финансовый год |                |                      |
|         | и  на  последнюю  отчетную   дату |                |                      |
|         | финансового года.                 |                |                      |
| 5.1.2.  | Отчета о задолженности по налогам |                |                      |
|         | и  сборам,  пеням   и   налоговым |                |                      |
|         | санкциям  в   бюджетную   систему |                |                      |
|         | Российской Федерации по  основным |                |                      |
|         | видам деятельности по Гурьевскому |                |                      |
|         | городскому  поселению  (форма  4- |                |                      |
|         | НОМ)   за   последний    отчетный |                |                      |
|         | финансовый год.                   |                |                      |
|         |                                   |                |                      |
| 5.1.3.  | Отчетов  о  налоговой   базе   за |                |                      |
|         | последний отчетный финансовый год |                |                      |
|         | по налогам, зачисляемым в  бюджет |                |                      |
|         | Гурьевского городского  поселения |                |                      |
|         | (земельному  налогу,  налогу   на |                |                      |
|         | имущество физических лиц,  налогу |                |                      |
|         | на доходы физических лиц).        |                |                      |
|         |                                   |                |                      |
| 5.1.4.  | Отчета  о  поступлении   налогов, |                |                      |
|         | сборов   и   иных    обязательных |                |                      |
|         | платежей  в   бюджетную   систему |                |                      |
|         | Российской Федерации (форма  1  - |                |                      |
|         | НМ)   за    последний    отчетный |                |                      |
|         | финансовый год и по состоянию  на |                |                      |
|         | первое   число   каждого   месяца |                |                      |
|         | текущего финансового года.        |                |                      |
| 5.1.5.  | Отчета о задолженности по налогам |                |                      |
|         | и  сборам,  пеням   и   налоговым |                |                      |
|         | санкциям  в   бюджетную   систему |                |                      |
|         | Российской Федерации (форма 4-НМ) |                |                      |
|         | за последний отчетный  финансовый |                |                      |
|         | год  и  по  состоянию  на  первое |                |                      |
|         | число каждого  квартала  текущего |                |                      |
|         | финансового года.                 |                |                      |
| 5.2.    | Оценки  поступлений   в   текущем | до 1 сентября  |                      |
|         | финансовом   году    и    проекта | текущего года  |                      |
|         | текущего  года   поступлений   на |                |                      |
|         | очередной   финансовый   год    и |                |                      |
|         | плановый    период     земельного |                |                      |
|         | налога.                           |                |                      |
|---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|
| 6.      | Рассмотрение       представленных | до 1 октября   | Отдел бух. учета     |
|         | структурными      подразделениями | текущего года  | и контроля           |
|         | Администрации             города, |                |                      |
|         | исполнительными         органами, |                |                      |
|         | организациями - непосредственными |                |                      |
|         | получателями   средств   местного |                |                      |
|         | бюджета расчетов,  предложений  и |                |                      |
|         | обоснований,   необходимых    для |                |                      |
|         | разработки    проекта     бюджета |                |                      |
|         | Гурьевского городского  поселения |                |                      |
|         | на  очередной  финансовый  год  и |                |                      |
|         | плановый период.                  |                |                      |
---------------------------------------------------------------------------------------