Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.09.2008 № 384

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.09.08 N 384
г. Кемерово

Об утверждении    региональной
адресной программы "Проведение капитального
ремонта         многоквартирных      домов"
на 2009 год


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                        от 13.02.2009 г. N 60)


     В целях   создания  условий  для  приведения  жилищного  фонда  и
коммунальной инфраструктуры в  соответствие  со  стандартами  качества
жилищно-коммунальных   услуг,   обеспечивающими   комфортные   условия
проживания жителей Кемеровской области,  развития рынка жилищной сферы
Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1.   Утвердить   прилагаемую   региональную   адресную  программу
"Проведение  капитального  ремонта многоквартирных домов" на 2009 год.
(В  редакции  Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 13.02.2009 г. N 60)
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области (по жилищно-коммунальному комплексу)
А.Н. Наумова.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев





                                                            Утверждена
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                          от 12 сентября 2008 г. N 384


                   Региональная адресная программа
       "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов"
                             на 2009 год


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                        от 13.02.2009 г. N 60)



                               ПАСПОРТ
                   региональной адресной программы
       "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов"
                             на 2009 год


---------------------------------------------------------------------------
| Наименование программы   | Региональная       адресная        программа |
|                          | "Проведение       капитального       ремонта |
|                          | многоквартирных домов" на 2009 год (далее  - |
|                          | Программа)                                   |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Дата принятия и          | Статья 15 Федерального закона от  21.07.2007 |
| наименование решения     | N 185-ФЗ         "О Фонде         содействия |
| о разработке Программы   | реформированию         жилищно-коммунального |
|                          | хозяйства",                                  |
|                          | распоряжение     Губернатора     Кемеровской |
|                          | области от 11.09.2008 N 132-рг "О разработке |
|                          | среднесрочной     региональной      адресной |
|                          | программы      "Проведение      капитального |
|                          | ремонта  многоквартирных  домов"  на   2009- |
|                          | 2011 годы"                                   |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Государственный заказчик | Коллегия      Администрации      Кемеровской |
| Программы                | области                                      |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Директор Программы       | Заместитель     Губернатора      Кемеровской |
|                          | области      (по       жилищно-коммунальному |
|                          | комплексу) А.Н. Наумов                       |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Основной разработчик     | Департамент     жилищно-коммунального      и |
| Программы                | дорожного комплекса Кемеровской области      |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Цели Программы           | Создание    безопасных    и    благоприятных |
|                          | условий   проживания   граждан,    повышение |
|                          | качества       реформирования       жилищно- |
|                          | коммунального    хозяйства,     формирование |
|                          | эффективных      механизмов       управления |
|                          | жилищным          фондом,          внедрение |
|                          | ресурсосберегающих технологий,               |
|                          | создание   некоммерческих   организаций   по |
|                          | управлению жилищным фондом                   |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Задача Программы         | Проведение капитального ремонта              |
|                          | многоквартирных домов посредством            |
|                          | проведения работ по устранению               |
|                          | неисправностей изношенных                    |
|                          | конструктивных элементов общего              |
|                          | имущества собственников помещений в          |
|                          | многоквартирных домах, в  том  числе  по  их |
|                          | восстановлению или замене                    |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Сроки реализации         | 2009 год                                     |
| Программы                |                                              |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Основные мероприятия     | Капитальный  ремонт  многоквартирных   домов |
| Программы                | путем осуществления:                         |
|                          | ремонта  внутридомовых   инженерных   систем |
|                          | электро-,  тепло-,   газо-,   водоснабжения, |
|                          | водоотведения,  в  том  числе  с  установкой |
|                          | приборов учета потребления ресурсов и  узлов |
|                          | управления  (тепловой  энергии,  горячей   и |
|                          | холодной воды, электрической энергии, газа); |
|                          | ремонта      или      замены       лифтового |
|                          | оборудования,  признанного  непригодным  для |
|                          | эксплуатации, при  необходимости  -  ремонта |
|                          | лифтовых шахт;                               |
|                          | ремонта крыш;                                |
|                          | ремонта        подвальных         помещений, |
|                          | относящихся   к    общему    имуществу,    в |
|                          | многоквартирных домах;                       |
|                          | утепления и ремонта фасадов                  |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Основные исполнители     | Муниципальные    образования     Кемеровской |
| Программы                | области,        управляющие        компании, |
|                          | товарищества собственников жилья             |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Объемы и источники       | Всего    предусмотрено     по     Программе: |
| финансирования Программы | 2440623,1  тыс.  рублей,  в  том  числе   по |
|                          | источникам финансирования:                   |
|                          | 1) 167368 тыс. рублей из средств  областного |
|                          | бюджета,  в  том  числе   субсидии   местным |
|                          | бюджетам   муниципальных    образований    - |
|                          | 167368 тыс. рублей;                          |
|                          | 2) иные не запрещенные законодательством     |
|                          | источники финансирования, в том числе:       |
|                          | средства  Фонда  содействия   реформированию |
|                          | жилищно-коммунального  хозяйства  (далее   - |
|                          | Фонд) - 2061549,1 тыс. рублей;               |
|                          | средства местных бюджетов  области  -  87273 |
|                          | тыс. рублей;                                 |
|                          | внебюджетные       источники       (средства |
|                          | собственников) - 124433 тыс. рублей          |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | Повышение   качества   условий    проживания |
| результаты реализации    | граждан     в     многоквартирных     домах, |
| Программы                | улучшение      качества       предоставления |
|                          | коммунальных  услуг  населению.   Уменьшение |
|                          | износа  общего   имущества   многоквартирных |
|                          | домов.       Формирование        эффективных |
|                          | механизмов управления жилищным фондом        |
|--------------------------+----------------------------------------------|
| Организация контроля за  | Контроль за реализацией Программы            |
| выполнением Программы    | осуществляют     Губернатор      Кемеровской |
|                          | области,      государственный       заказчик |
|                          | Программы                                    |
---------------------------------------------------------------------------


     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами

     Последние десятилетия из-за недостатка финансовых  средств  очень
низкими темпами проводился капитальный ремонт жилищного фонда, что  не
позволило  предотвратить  его  ветшание,  снижение  качества   условий
проживания граждан.
     По состоянию на 01.01.2006 20368 тыс. кв. метров жилищного  фонда
требовало капитального ремонта.
     В целях  изменения  существующего  положения  принят  Федеральный
закон  от  21.07.2007  N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства",  согласно  которому  Государственная
корпорация  -  Фонд  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства (далее - Фонд) предоставляет субъектам финансовую  поддержку
на  капитальный  ремонт  многоквартирных  домов  только  на   условиях
софинансирования и  только  тем  муниципальным  образованиям,  которые
выполнили условия, предусмотренные статьей 14 указанного закона.
     В 2008 году данные  условия  выполнили  19  городских  округов  и
муниципальных  районов  Кемеровской  области,  а  в  2009  году  -  32
городских округа и муниципальных района Кемеровской области.
     За счет средств,  выделенных  Фондом  в  2009  году,  планируется
отремонтировать 1258 многоквартирных домов, однако,  -  это  лишь  3,5
процента от общего количества многоквартирных домов.
     В целях эффективного капитального ремонта многоквартирных домов и
получения  средств  Государственной  корпорации  -  Фонда   содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства   в    2009    году
предусмотрено выделение средств из областного бюджета.
     Программа  направлена  на  создание  безопасных  и  благоприятных
условий проживания граждан  Кемеровской  области,  повышение  качества
реформирования жилищно-коммунального хозяйства,  заинтересованности  и
инициативы граждан в управлении многоквартирными домами.

     2. Цели и задача Программы

     Целями Программы являются  создание  безопасных  и  благоприятных
условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-
коммунального  хозяйства,  внедрение  ресурсосберегающих   технологий,
формирование  эффективных  механизмов  управления   жилищным   фондом,
создание некоммерческих организаций по управлению жилищным фондом.
     Задачей  Программы  является  проведение   капитального   ремонта
многоквартирных  домов  посредством  проведения  работ  по  устранению
неисправностей изношенных конструктивных  элементов  общего  имущества
собственников помещений в многоквартирных домах, в  том  числе  по  их
восстановлению или замене.

     3. Система программных мероприятий

     Основным мероприятием Программы является проведение  капитального
ремонта многоквартирных домов путем осуществления:
     ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-,  газо-,
водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов  учета
потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии,  горячей  и
холодной воды, электрической энергии, газа);
     ремонта   или   замены   лифтового   оборудования,    признанного
непригодным для эксплуатации, при  необходимости  -  ремонта  лифтовых
шахт;
     ремонта крыш;
     ремонта подвальных помещений, относящихся к  общему  имуществу  в
многоквартирных домах;
     утепления и ремонта фасадов.
     В целях  реализации  Программы  осуществлен  отбор  муниципальных
образований, которые выполнили предусмотренные статьей 14 Федерального
закона  от  21.07.2007  N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства"   условия   получения    финансовой
поддержки за счет средств Фонда.
     Перечень многоквартирных  домов,  которые  подлежат  капитальному
ремонту  по  городским  округам  и  муниципальным  районам,  указан  в
приложении N 1 к Программе.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование программных  мероприятий  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета, а также предполагается  привлечь  иные  не
запрещенные  законодательством  источники  финансирования  из  средств
местных бюджетов, средств Фонда и внебюджетных источников.
     Всего предусмотрено по Программе: 2440623,1 тыс.  рублей,  в  том
числе по источникам финансирования:
     1) 167368 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том  числе
субсидии  местным  бюджетам  муниципальных  образований - 167368  тыс.
рублей;
     2) иные    не     запрещенные     законодательством     источники
финансирования, в том числе:
     из средств Фонда 2061549,1 тыс. рублей;
     из средств местных бюджетов области 87273 тыс. рублей;
     из внебюджетных источников (средства собственников) 124433 тыс.
рублей.
     Объемы финансирования Программы приведены в разделе 7 Программы.
     Размер предельной стоимости  проведения  капитального  ремонта  в
расчете  на  один  квадратный   метр   общей   площади   помещений   в
многоквартирных домах приведен в приложении N 2 к Программе.
     Обязательным  условием   предоставления   вышеуказанных   средств
муниципальным образованиям является долевое финансирование из  бюджета
муниципального   образования.   Объем   средств    местных    бюджетов
определяется исходя из имеющихся возможностей.
     Финансирование Программы из областного бюджета  осуществляется  в
виде субсидий местным бюджетам в соответствии с Положением о субсидиях
бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов)  из  областного
бюджета,   утвержденным    постановлением    Коллегии    Администрации
Кемеровской области от 20.08.2007 N 234.
     Объем субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных
домов между муниципальными образованиями распределяется по формуле:

     Vi = С/S х Si, где:

     Vi - объем субсидий i-му муниципальному образованию, участвующему
в реализации указанной Программы, на соответствующий год, тыс. рублей;
     С - общий объем субсидий, предусмотренных в областном бюджете  на
соответствующий финансовый год по указанной Программе, тыс. рублей;
     S - общая площадь многоквартирных домов,  требующая  капитального
ремонта, в целом по области, тыс. кв. метров;
     Si - общая площадь многоквартирных домов, требующая  капитального
ремонта, по i-му муниципальному образованию, тыс. кв. метров.

     5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация Программы позволит:
     повысить качество проживания граждан в многоквартирных домах;
     уменьшить износ общего имущества многоквартирных домов;
     улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг  в  связи  с
проведением  капитального  ремонта  внутридомовых  инженерных   сетей,
установкой приборов учета потребления ресурсов;
     стимулировать  создание  товариществ  собственников  жилья  путем
приоритетного получения ими финансовой поддержки;
     стимулировать    инициативу    собственников    по     управлению
многоквартирными домами.
     Показатели  выполнения   Программы   по   городским   округам   и
муниципальным районам Кемеровской области приведены в приложении N 3 к
Программе.

     6. Организация  управления  Программой  и  контроль  за  ходом ее
реализации

     Контроль  за  реализацией   Программы   осуществляют   Губернатор
Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
     Управление Программой организует директор Программы.
     Итоги реализации Программы за  отчетный  год  директор  Программы
направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области.

     7. Программные мероприятия

                                                         (тыс. рублей)


|-----|--------------------------———————————|----------|----------------------------------------------------------------------------------------------------——|------------------|---------------——-|
|  N  |      Наименование Программы,        | Плановый |      Объем финансирования (млн.рублей, в ценах соответствующих лет)                                  |    Исполнитель   |     Ожидаемый    |
| п/п |     подпрограмм, мероприятий        |  период  |----------—|------------------------------------------------------------------------------------------|   программного   |     результат    |
|     |                                     |          |  всего    |                                       в том числе                                        |    мероприятия   |                  |
|     |                                     |          |           |—---------—|---------------------------------------|--------------------------------------|                  |                  |
|     |                                     |          |           | областной |             из него                   |        иные не запрещенные           |                  |                  |
|     |                                     |          |           |  бюджет,  |-----------|-----------|---------------|    законодательством источники       |                  |                  |
|     |                                     |          |           |   всего   | на безвоз-| бюджетные |   субсидии    |-------------|---------|--------------|                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |  вратной  |  кредиты  |   местным     | средства    | местный | внебюджетные |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |   основе  |           |   бюджетам    | государст-  | бюджет  |   источники  |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |           |           |               | венной      |         |              |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |           |           |               | корпорации -|         |              |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |           |           |               | Фонда       |         |              |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |           |           |               | содействия  |         |              |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |           |           |               | реформиро-  |         |              |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |           |           |               | ванию       |         |              |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |           |           |               | жилищно-    |         |              |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |           |           |               | коммунально-|         |              |                  |                  |
|     |                                     |          |           |           |           |           |               | го хозяйства|         |              |                  |                  |
|-----|--------------------------———————————|----------|----------—|-----------|-----------|-----------|---------------|-------------|---------|--------------|------------------|------------------|
|  1  |                  2                  |     3    |    4      |    5      |     6     |     7     |       8       |      9      |   10    |      11      |         12       |        13        |
|-----|--------------------------———————————|----------|----------—|-----------|-----------|-----------|---------------|-------------|---------|--------------|------------------|------------------|
|     | Всего по Программе -                | 2009 год | 2440623,1 | 167368    |           |           | 167368        | 2061549,1   | 87273   | 124433       | Подрядные        | Сокращение       |
|-----|--------------------------———————————|----------|----------—|-----------|-----------|-----------|---------------|-------------|---------|--------------|------------------|------------------|
|     | Проведение   капитального   ремонта | 2009 год | 2440623,1 | 167368    |           |           | 167368        | 2061549,1   | 87273   | 124433       | прошедшие        | фонда, повышение |
|     | многоквартирных     жилых     домов |          |           |           |           |           |               |             |         |              | квалификационный | качества         |
|     | путем осуществления:                |          |           |           |           |           |               |             |         |              | отбор        для | предоставления   |
|     | ремонта               внутридомовых |          |           |           |           |           |               |             |         |              | выполнения работ | жилищно-         |
|     | инженерных систем электро-, тепло-- |          |           |           |           |           |               |             |         |              | по капиталь-ному | коммунальных     |
|     | ,       газо-,       водоснабжения, |          |           |           |           |           |               |             |         |              | ремонту          | услуг            |
|     | водоотведения,  в   том   числе   с |          |           |           |           |           |               |             |         |              | многоквартирных  |                  |
|     | установкой      приборов      учета |          |           |           |           |           |               |             |         |              | домов            |                  |
|     | потребления   ресурсов   и    узлов |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | управления    (тепловой    энергии, |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | горячей    и     холодной     воды, |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | электрической энергии, газа);       |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | ремонта   или   замены    лифтового |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | оборудования,           признанного |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | непригодным для  эксплуатации,  при |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | необходимости  -  ремонта  лифтовых |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | шахт;                               |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | ремонта крыш;                       |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | ремонта    подвальных    помещений, |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | относящихся к общему  имуществу,  в |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | многоквартирных домах;              |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|     | утепления и ремонта фасадов         |          |           |           |           |           |               |             |         |              |                  |                  |
|-----|--------------------------———————————|----------|----------—|-----------|-----------|-----------|---------------|-------------|---------|--------------|------------------|------------------|